充分表明了我省技術人才的短缺和勞動者受教育程度的低下。人才資源是第一資源,人才資本是第一資本。推進"三個轉變",人才資源轉變為人才資本是關鍵。加快科技成果轉化,技能型人才是關鍵。我們要自覺把思想認識統一到省委、省政府的重大決策和部署上來,加快人才資源向人才資本轉變,把我省的經濟發展真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上
來。這就需要我們通過職業教育培養大批多層次、多技能、套用型的技術人員、管理人員和操作型的技術工人,提高勞動者
科學文化知識水平和生產技能,把先進的科學技術轉化為現實的生產力。三要充分認識發展職業教育的有利條件,增強抓好職業教育的機遇感。當前,發展職業教育正當其時,機遇很好,有很多有利條件。從大處講,一方面,黨中央、國務院高度重視發展職業教育事業,作出了一系列重要決策和部署,為我們指明了前進的方向,提供了強有力的精神動力和政策支撐。另一方面,實施西部大開發戰略,實現跨越式發展,力口快"三個轉變",特別是大力發展民營經濟和推進農業產業化經營,需要一大批技能型人才。目前,就業壓力大,特別是大學畢業生就業壓力大,但市場對技能型人才的需求很旺。前不久,我到四川烹飪專科學校和省旅遊學校調研,就明顯感到這一類學校很有生命力。烹飪專科學校是全國唯一的,他們實行開放式辦學,校企結合,教學與經濟發展相結合,不斷擴大對外交流,為川菜產業化和走向國際市場作出了突出貢獻。1985年以來,該校統招畢業生3000多人,基本上都找到了就業崗位,分布在30多個國家和地區。旅遊學校把學歷教育與職業培訓結合起來,把高級人才培養和一般人才的培養結合起來,把服務型人才的培養與技能型人才的培養結合起來,因材施教,人盡其才,市場對該校畢業生的供需比為1:5。這表明,職業教育只要面向社會,面向市場,發揮優勢,辦出特色,就可以大有作為,就可以促進勞動者自主擇業、自主創業、多渠道就業。
我們一定要充分認識加快職業教育改革與發展的重要性,把職業教育放在更加突出的位置,按照全國職業教育工作會議的部署和要求,認真貫徹國務院《關於大力推進職業教育改革與發展的決定》,把建立適應社會主義市場經濟發展需求的現代職業教育體系作為首要目標,把深化職業教育管理體制改革、辦學體制改革、教育教學改革和勞動就業制度改革作為根本措施,大力推進職業教育的發展,為我省全面建設小康社會提供強大的人才資本支持。
二、突出重點,深化改革
加快職業教育發展,必須以深化職業教育改革為重點,逐步建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的職業教育體制。第一,要深化職業教育管理體制改革。要建立"在省政府領導下,分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與"的新的職業教育管體制,進一步強化政府的統籌職能。各級政府要切實承擔起對職業教育的統籌管理責任。一是統籌規劃。要根據區域經濟發展的趨勢、就業需求預測和教育發展情況,認真制定職業教育發展規劃,並納入經濟和社會發展總體規劃。二是統籌政策。職業教育發展涉及招生、經費籌措、實習安排、師資聘用和培訓,以及組織動員行業企業和社會力量參與辦學,嚴格實施就業準入制度等各個方面,需要政府協調有關部門,制定相關政策措施,為職業教育提供優質服務。三是統籌辦學。人才需求是多元化的,這就需要政府科學確定職業教育與普通教育的巨觀結構,引導各類教育協調發展。四是統籌資源。多元辦學是市場經濟條件下職業教育發展的重要特點,需要通過政府強有力的統籌,打破部門界限,合理規劃布局,整合資源,盤活存量,提高效益,防止低水平重複辦學。目前,我省已基本形成以大中城市為中心、城市帶動農村、城鄉互補、協作發展的職業教育發展格局。要進一步強化市(州)級政府的統籌責任,促進職業教育與區域經濟發展緊密結合,辦出區域職業教育特色。省屬中等和高等職業學校可以由省級有關部門與院校所在市(州)共建、共管,增強為區域經濟和社會發展服務的能力。