二、關於計畫生育工作
多年來，我區各級黨組織把貫徹落實計畫生育這一基本國策擺在突出位置，堅持黨政一把手親自抓、負總責和“一票否決”制，做到了計畫生育工作同經濟建設同部署、同落實，取得了顯著成效。200*年，全區人口出生率為9.48‰,同比下降了 1.16個千分點，連續三年榮獲全市人口與計畫生育目標管理第一名。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前我們所保持的低生育水平還不穩定，很大程度上需依靠行政手段來實現，工作稍有鬆懈，就有可能出現反彈。對此，我們必須保持清醒認識，繼續加大計畫生育工作力度。
第一，不斷深化對人口與計畫生育工作重大意義的認識。從長遠看，黨的xx大提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十二億人口的更高水平的小康社會。實現我區小康社會目標，有兩個條件缺一不可，一是經濟必須保持快速增長的發展勢頭，二是人口增長必須保持穩定的低生育水平，二者缺一不可。從近期來看，目前全區上下正在集中精力為早日實現“十五”計畫目標而努力奮鬥，形勢要求我們在以經濟建設為中心抓好各方面工作的同時，必須以良好的人口環境做保障。否則，新增加
的財富就會被新增加的人口所分攤。從計生工作本身看，我區人口數量逐年增加，育齡婦女占總人口比例較高，而下達我區的人口指標逐年減少，這樣稍有疏忽，就很有可能突破人口計畫。另外，新形勢下人口與計畫生育的主要任務正在由穩定低生育水平轉向同步提高人口素質，這對我區計生工作提出了新的挑戰。因此，全區各級黨組織一定要從加快發展和全面建設小康社會的政治高度，充分認識搞好人口與計畫生育工作的重要性，切實增強計畫生育國策意識，始終不渝地把人口與計畫生育工作抓緊抓好。
第二，加大貫徹落實人口與計畫生育政策法規的力度，進一步鞏固和穩定低生育水平。經過近年來的努力，我區人口與計畫生育工作保持了“低生育、低死亡和低增長”的發展態勢。這為我們做好今後人口與計畫生育工作奠定了良好的基礎。但越是在形勢好的時候，我們越要保持清醒的頭腦。要看到，當前一些單位由於連續完成人口控制計畫，部分幹部產生了盲目樂觀和消極厭戰情緒，工作力度有所減弱；部分民眾的生育觀念尚未發生根本改變，早婚早育、未婚先育、超計畫生育等現象依然存在，特別是隨著流動人口的增加，更增加了我們工作的難度。面對這種情況，確保鞏固和穩定低生育水平，關鍵要把中央和自治區有關人口與計畫生育工作的政策法規落到實處。XX年，中共中央、國務院制定下發了《關於加強人口與計畫生育工作穩定低生育水平的決定》，隨後又頒布了《人口與計畫生育法》，自治區出台了《人口與計畫生育條例》。這些政策法規是指導新時期人口與計畫生育工作的根本綱領。我們要適應新形勢的要求，把人口與計畫生育工作由過去主要靠行政命令轉移到主要靠依法管理的軌道上來，把宣傳貫徹有關政策法規作為突出任務，通過開展深入細緻的宣傳教育活動 ，把政策法規的基本精神和主要內容普及到機關、企事業單位和社會團體，普及到社區和鄉村，使之家喻戶曉、深入人心。重點是廣大育齡民眾通過採取各種形式的宣傳教育活動，使他們自覺遵守政策法規。同時，各級幹部特別是計生幹部要進一步學習和掌握人口與計畫生育政策法規，以此規範自己的一言一行，克服工作中存在的與政策法規不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。