在扶助貧困殘疾人工作會議上的講話稿
（根據速記整理，未經本人審閱，僅供內部傳達用）
這次全省扶助貧困殘疾人工作會議是省政府決定召開的專門研究解決貧困殘疾人問題的全省性會議。去年10月份，國務院召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，這個會議規格很高，是以國務院的名義召開、由中央政治局委員、副總理回良玉主持的；規模很大，我們一個省就去了7個部門加分管的副省長；研究的內容和措施也很重要、很紮實，會後國務院辦公廳專門發出了檔案，推出了一系列扶持貧困殘疾人的政策意見。全國會議以後，我們省有關部門做了大量的準備工作。考慮到這段時間，會議很多，大家工作很忙，我們沒有完全按照國務院的規格來開，市有關部門負責人除殘聯外沒有出席會議，倒不是說我們降低了會議的規格，實際上各地對這個會議特別重視，下面在座的分管副市（縣、區）長，到得這么齊是很少的，基本上都來了。今天的會議不僅是一次總結年度工作的會議，更是一次回顧和總結前幾年我省扶助殘疾人，特別是貧困殘疾人工作的情況和經驗，部署下一步幫扶困難殘疾人任務的會議。
剛才陳曉非理事長已經作了工作報告，還有三個市縣政府和6個省級部門的負責人發了言，都講得很好。下面我講三點意見：
一、肯定成績，提高認識，切實增強做好殘疾人工作的自覺性和堅定性。
這幾年我省扶助殘疾人工作的成績很大，主要表現在以下幾個方面：
一是創新發展理念，營造了注重殘疾人事業與經濟社會協調發展的良好氛圍，省委省政府一直強調，沒有殘疾人的小康，沒有殘疾人事業的發展，就不可能實現全省的小康，就不可能實現經濟和社會事業的協調發展，而且浙江也有條件、有能力、有責任把殘疾人工作做得更好。各地也都把殘疾人事業納入經濟社會發展規劃，加強了對殘疾人工作的組織領導，也做到了感情納入、目標納入、資源納入、政策納入、考核納入的"五納入"，初步形成了政府主導、社會參與、部門配合，促進殘疾人事業發展的社會氛圍。
二是加強制度建設，初步構築了殘疾人社會保障體系。通過建立和完善社會就業、社會保險、社會救助體系，對殘疾人實施了基本生活以及就業、醫療、教育、住房等全方位的保障和救助，建立了殘疾人幫扶機制和政策保障體系。我省60多萬貧困民眾，殘疾人占到了三分之一。隨著社會救助體系的逐步建立，困難家庭子女的免費教育、住房救助等，有相當一部分是殘疾人家庭。農村合作醫療，殘疾人也納入進去了。把殘疾人納入了社會保障體系，對殘疾人的生活是十分有益的保障和支撐。
三是突出重點和難點，探索有效幫扶殘疾人的的新路子。我省把解決殘疾人就業作為推進殘疾人事業發展、實現殘疾人脫貧致富的重點，全面推行了按比例安排殘疾人就業，通過落實扶持殘疾人就業的政策，建立助殘扶貧基地，以及農村的效益農業，使不少殘疾人走上了脫貧致富道路。
四是夯實工作基礎，健全了保障殘疾人事業可持續發展的工作平台。為切實維護殘疾人的合法權益，我省完善了殘疾人的服務網路，建立了一大批殘疾人教育、康復機構和培訓基地。同時，廣泛動員社會開展各類結對、幫扶、助殘活動，有效地保障了殘疾人的合法權益。應該說，通過多年的努力，我省已經初步形成了具有浙江特色的促進殘疾人事業發展的體制機制，殘疾人參與社會生活的環境和條件大為改善，殘疾人的自身素質和社會參與能力也有明顯提高。