二、要大力推進農村殘疾人工作
今年是“十一五”計畫的第二年,要實現殘疾人基本生活總體初步達到小康水平，關鍵在農村。我州農業人口有20.82萬人,按5.31%推算，全州農村殘疾人就有1.1萬人。並且農村困難人口占農業人口的比例是7.37%，人均收入低於1000元以下的有16707人，喪失勞動能力的殘疾人有1246人。近幾年來，雖然我們按照“城市抓社區、農村抓鄉鎮”的指導思想作了大量工作，但總的來說，城鎮社區工作好於農村。多數地方，農村殘疾人工作還沒有列入重要議事日程，殘聯對當地農村殘疾人的基本狀況還不大清楚；當前對取消農業稅後惠及殘疾人的優惠政策還不多，各地對改善本轄區殘疾人狀況的措施還未能提出；對農村殘疾人事業經費投入嚴重不足；對農村殘疾人扶貧、技術培訓還沒有全面去抓；對農村殘疾人基層組織建設、殘疾人醫療、文化生活等方面的工作還沒有深入開展。今後，我們各位理事長要動腦筋、想辦法，為政府提建議、出措施提供可靠依據。總之，採取有利措施，下大力氣，努力改變目前狀況。
一是緊緊抓住新農村建設的惠農政策。今年自治區和自治州的農村工作會議都提出了要實現農民收入突破性增長，為農村發展和農民增收創造條件；支持農村基礎設施建設，發展農村社會事業，努力擴大面向農村的公共服務等等。這將使廣大農民包括農村殘疾人的切身利益得到更多保障。
（一）免除農村義務教育學雜費，農村義務教育階段中國小將享受真正意義上的免費義務教育，貧困家庭學生的寄宿生活補助標準將提高，殘疾在校生享受同樣待遇。這一點，各級殘聯要深入到教育部門仔細調研，全面掌握這項政策的落實情況。
（二）新型農村合作醫療試點工作將積極推進和擴大，就醫難、看病貴的問題將得到緩解。我們要幫助更多的殘疾人參加合作醫療。使廣大殘疾人真正體驗到黨和政府的關懷。
（三）今年國家將在農村建立最低生活保障制度，並完善農村五保供養、特困戶救助、災民救助和大病救助等制度，會有效保障農民以及殘疾人在內的基本生活權益。這些政策，將惠及到農村的每個殘疾人，這就需要我們積極工作，及時與相關部門溝通協作，高度關注和最大限度地使農村殘疾人切實享受到這些政策帶來的實惠。
二是要加強對農村殘疾人工作的調查研究，提出切合本地實際的工作措施。各縣、市殘聯要深入農村調查研究，結合當地實
際，就農村殘疾人扶貧解困、提高農村殘疾人康復和醫療保障水平、殘疾學生接受教育、促進農村殘疾人就業、增加農村殘疾人收入、改善貧困殘疾人居住條件、加強農村殘疾人精神文明建設等方面，提出有針對性的具體措施，認真落實，加速推進農村殘疾人事業的發展。
三是要加快農村殘疾人工作的組織體系和地、縣（市）基礎設施建設。要想全面推動農村殘疾人工作，關鍵要有組織保障，有人管、有人抓，才能幹成事。各縣（市）殘聯要把農村殘疾人工作者隊伍建設作為一項重點工作抓緊抓好。建立村級殘疾人協會，利用保障金為他們提供必要的工作經費，為他們開展工作創造條件。“十一五”期間，國家對中西部地區殘聯基礎設施建設扶持力度進一步加大，中國殘聯、國家發改委將投資2.5億元，補助中西部地區546個項目，其中西部地級市125個、縣級116個。具體補助辦法是縣級市建築面積500平方米，地極市1000平方米，每平方米1000元造價，按80%補助，縣級補助40萬元，地級補助64萬元。我們一定要抓住這個機會，調動一切積極因素，抓好各級殘疾人綜合服務設施建設。從現在起，作為基礎性工作開始籌備，找計委儘快立項。各級殘聯要高度重視，認真抓好。