三、重點維護殘疾人的合法權益
今年第十七個全國助殘日的主題是“保障殘疾人權益，共建和諧社會”。中殘聯之所以確定這一主題，是因為今年殘疾人事業法制建設面臨千載難逢的機遇。一是國際殘疾人權利公約通過，今年要締約，政府要履約。二是修訂後的殘疾人保障法經全國人大審議通過後，將成為殘疾人事業與時俱進有時代特徵的國內法律。三是殘疾人就業條例國務院以審議通過，5月1日頒布實施。條例的出台，殘疾人就業工作就要全面納入法制軌道。就業條例明確了殘疾人就業的“三項制度一項責任”，即：保護性政策制度、促進就業政策制度、就業服務制度及法律責任。我們要充分利用這三個法律法規的出台，借勢推動殘疾人工作的法制化建設，依法保障我州殘疾人事業的健康快速發展。
四、逐級分解，各項任務落到實處
“十一五”計畫各項業務目標，是圍繞讓殘疾人更多更廣泛地受益而提出的。因此 ，各項業務都要把在普及中提高作為出發點和落腳點。
康復工作：緊緊圍繞“人人享有康復服務”為目標，在“十一五”期間使更多的殘疾人得到康復服務。一是認真完成自治區下達的白內障復明、低視力康復、聽力語言康復、智力殘疾康復、肢體殘疾康復、精神病防治、孤獨症兒童康復訓練、用品用具供應、殘疾人社區康復等任務。條件好的縣市，要爭取超額完成任務。國家和自治區在“十一五”其間康復經費大幅度提高，我們要積極爭取當地財政加大康復經費投入力度。二是康復進社區，服務到家庭工作，這項工作今年要有較大的起色。各縣市要建成一、二個示範社區 ，逐步形成為殘疾人康復服務的長效機制。三是完善功能，加強服務，使現有的和即將投入的康復設施發揮好為殘疾人服務的功能。四是要落實殘聯繫統康復人才培養規劃，培養一隻有能力、水平高、有誠心的康復人才隊伍，特別是社區康復人才的培訓。
教育工作：一是修訂後的《義務教育法》有多處對殘疾兒童少年義務教育做了明確規定，提出了加強特教學校資源配置，辦學條件的改善，農村適齡殘疾兒童少年就學保障，特教師資的補助津貼，辦學經費標準等要求和規定。今年，自治州教育行政主管部門已對全州智障適齡兒童進行了摸底調查，並帶領相關部門到烏市、昌吉考察學習了特教學校的辦學情況。因此，我們要抓住這次機會，積極協調配合教育部門，促進我州特教學校或特教班的建設。二是繼續做好資助殘疾兒童少年接受義務教育，要積極協助教育部門把殘疾兒童少年納入“兩免一補”範圍，使在校學生享受政策的資助。三是積極爭取彩票公益金資助貧困殘疾大學生項目，博樂市、精訶縣利用保障金可以有計畫地開展此項目。四是要抓好殘疾人教育和培訓工作，充分利用現有的職業中專、技工學校等教育資源開展殘疾人職業培訓。
就業工作：《殘疾人就業條例》國務院將以5月1日頒布實施，首先我們要認真學習，深刻領會，掌握精神實質。在全社會掀起學習、宣傳的熱潮，引導社會各界自覺遵守和貫徹執行。在殘疾人就業保障金徵收審核過程中，積極向用人單位推介有就業要求並有就業能力的殘疾人就業。各縣市殘聯要緊密協助和配合勞動和社會保障部門多渠道、多層面的推動按比例安排殘疾人就業、集中就業和個體就業，全面完成今年分配的就業任務，自治州殘聯年底將作為督察工作的重點。另外，要強化殘疾人就業服務和職業培訓，在各級政府和勞動部門的指導下，把滿足殘疾人和用人單位的需要作為工作的出發點和落腳點。各縣市殘聯要積極創造條件，開展殘疾人失業登記、殘疾人個體工商戶養老保險補貼和殘疾人信息網建設，博樂市應積極推開。要不斷加大殘保金對殘疾人職業培訓的資金投入，堅持以市場需求為導向，培訓與需求相結合，因人因崗施教，切實提高培訓後的就業率。今年要加大保障金的徵收力度，密切協助配合地稅部門做好年審工作，向地稅部門提供詳實可靠的基礎資料。對財政撥款的機關、事業單位以及差額撥款的事業單位應繳納的保障金，我們首先動之以情，曉之以理，對拒不繳納的用人單位及時向當地政府和財政部門反映，建議通報。《殘疾人就業條例》第二十七條規定，“違反本條例規定，用人單位未按照規定繳納殘疾人就業保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金”。因此，我們要把握有利時機，勤奮工作。溫泉縣殘聯，XX年應徵保障金29.9萬元,實際徵收2.8萬元。其中，機關、事業單位應繳27.4萬元,實際徵收1.26萬元，徵收率4.6%，而縣企業應繳納2.57萬元,實際徵收了1.57萬元,徵收率61%。相比而論，我們無言以對，企業納稅人能做到的我們有的機關卻不能。我不敢責怪我們的政府官員，只是我們的理事長工作沒有十分到位，在這裡我懇切請求到會的溫泉縣政府領導，在以往關心、支持的基礎上，對這項工作給予特別關照和足夠的重視，讓更多的殘疾人實實在在享受到黨和政府的關懷。也讓博州的各級理事長們在上級殘聯有個說話的機會。