區長在小流域水環境綜合治理工作會上的講話
區政府區長 （二○○七年七月五日）
同志們:
——流域環境綜合治理，元壩民眾翹首以盼，廣元市民高度關注，根治污染勢在必行，今天區政府召開整治工作會議，就是要對整治目標、任務進行全面落實。前面，金川同志對——流域污染治理工作作了全面安排部署，區人大夏國科副主任、區政協薛開元副主席講了很好的意見，我完全贊同。下面，我再強調三點意見：
一、充分認識——環境治理的重要性和緊迫性
——全長10餘公里，沿河居住有3.5萬居民民眾，是元壩城區唯一的一條河流，被譽為元壩的“母親河”。近幾年來，由於城市經濟快速發展、城區人口和工業企業增加、基礎設施建設滯後、生活垃圾和污水違規排放，致使——流域污水橫流、魚蝦死亡、水草瘋長、臭氣薰天。會前，我們組織相關部門深入紅土埡、輕管所、青梅路、磚灰橋等處進行了實地察看，所到之處的污染狀況十分嚴重，讓人目不忍睹，已到了非整治不可的地步。——污染治理事關全市“雙創”工作大局，意義深遠，責任重大。一是富民惠民改善民生，提高元壩城區居民以及沿線民眾生活質量的迫切需要。輕管所、3762油庫、紅土埡沿河居民對——污染已是怨聲載道，迫切要求加強治理。同時，區政府今年已把——污染治理列入了惠民行動，並作為為民辦理的十件實事之一，我們必須排除重重困難，予以大力整治。二是保護廣元南河水質，確保飲水安全的需要。——地處廣元南河的上游，其水質好壞直接關係到南河的水質，影響到廣元城市居民的生活質量，市委、市政府高度重視——污染治理問題，相關領導多次深入現場調研，要求必須加強監控整治，嚴防污染。三是提高城市品位，建設環境友好型社會的需要。隨著元壩工業企業的引進，城市經濟的發展，人氣將極大提升，元壩的城市規模也將得到較大拓展。我們一定要按照做大做強元壩新城的戰略發展目標，科學制定城市發展規劃，把元壩城建成山水園林型、環境友好型和廣元的“衛星”城市，努力提高城市品位。為此，我們一定要充分認識搞好——污染治理的重要性、緊迫性和長效性，下夠決心，狠抓落實，切實把這件事關元壩長遠發展的大事抓緊、抓實、抓好，確保取得突破性進展。
二、強力推進——流域環境綜合治理
推進——環境治理工作，要堅持遠近結合、標本兼治、綜合治理、嚴管重罰的指導思想。從長遠來看，——治理的總體目標是恢復——流域山清水秀的自然風光，維護流域生態系統良性循環，確保全流域環境安全。從近期看，要努力使——水質得到明顯改善，流域污染物排放符合總量控制要求，達到水環境功能區的標準。標本兼治，治本就是要建污水處理廠和垃圾中轉站，治標就是要通過沼氣淨化，嚴禁直排，降低水污染程度。綜合治理就是要採取綜合措施對固體、液體、氣體等廢棄物進行全面整治。嚴管重罰就是要依法加強對污染的監管，堅持誰污染、誰負責治理，並依法嚴肅處理。當前要著重抓好以下工作：
(一)嚴格環境準入“門檻”，搞好源頭控管。改善——流域環境質量，目前最急迫的就是要控制新的污染。首先，要嚴格執行建設項目環境影響評價。各類新、擴、改建項目必須按照《環境影響評價法》和省政府的要求，堅持環境保護第一審批，落實環境保護“三同時”制度，做到項目開工時環保設施建設圖紙、環保措施和資金、環境監理“三到位”，對環評不達標的企業一律不得引進。區監察、環保部門要按省、市要求，在今年7月底之前，對違反建設項目環境管理規定，擅自降低環保準入標準，減少環保準入條件，以實行“封閉式管理”、“掛牌保護”等名義違反環境保護現場執法規定的行為進行清理檢查，並責令限期整改。其次，要推進戰略環境影響評價。今後，我區組織編制的綜合規劃、區域規劃、流域規劃和專項規劃，在規劃草案上報審批前，要進行戰略環境影響評價，編制環境影響報告書。凡是不按要求開展戰略環境影響評價先建設，造成重大經濟損失和環境污染事故的，將依法追究相關單位及人員的責任。