二、以穩定低生育水平為重點，全面夯實計畫生育基礎管理。
對於一季度基礎管理工作的成績本次會議不作重點總結，對存在的問題我想多講幾句。第一，政策外生育的隱患很大。從一季度的未查人員情況看，無論是在家的還是外流的，一個顯著特徵就是一女戶居多，達70%以上，這些一女戶中，多數是女孩年齡在8—16歲之間，超生欲望十分強烈的對象。有的鎮搞假查，見面檢查報告單由村專乾隨意填，問題十分嚴重。第二，期內長效節育措施落實率不高。全縣期內長效節育措施落實率不足50%，大多是筆下上環，已經落實上環措施的質量不高，帶環懷孕和脫環懷孕的占80%，多的村今年第一季度就處理了8例。第三，村幹部責任落實不到位。有相當一部分村的黨組織書記沒有把計畫生育工作真正抓上手，責任意識不強，所有村組幹部的責任制留於形式，計畫生育工作一手甩給專乾，而目前還有不少村計
生專乾對全村的計生情況不熟悉，從新婚人數到流動人員、落實措施對象的時間都說不清楚，有的村對計處懷孕對象是束手無策。有的鎮計生中心人員浮在上面，即使下去也是蜻蜓點水，沒有深入基層了解情況，沒有制定有效地控制措施，無論是解決計外懷孕，還是徵收社會撫養費，都是難字當頭，措施不力，手段不硬。凡有此情況的鎮村，今年計生工作可能還要要出大問題。第四，信息管理明顯滯後。目前不少村的基礎管理賬冊內容不全，使用不規範，賬冊記載與實際不符的現象十分突出，有的無措施記藥具，有的藥具記上環，流引產手術不上賬，不進機。有的新婚對象底數不清，生育服務證安排不及時、不到位，流動人口漏登漏管，不少信息是鎮村不符，人、賬不符，賬、賬不符。必須引起高度重視，迅速採取措施，對存在的問題進行認真疏理，向黨委、政府主要領導匯報，上升為黨委、政府的工作行為，大力度清查推進，大動作開展整治，迅速扭轉被動局面。為此，在二季度工作中，我們要著力做好以下幾項工作：
1、第一季度b超見面服務掃尾和流動人口要迅速全部見底。這部分人是今年超生的重點人群，事關穩定全縣低生育水平的大事，同志們麻痹不得，鬆懈不得，要迅速的形動起來，這部分未見面人員，不能把她們當著未查對像，要把她們視為計畫外懷孕，並作為二季度的首查人員，進行重點突破，要把這些對象一個村、一個村地排，做到村不漏戶，戶不漏人，將排出的名單落實到鎮分工幹部，包到村組幹部，實行掛牌作戰，逐日核銷，落實責任，限期完成。這部分人員如果二季度再查不了，等於是放棄管理，任其超生。
2、全力解決計畫外懷孕。雖然全縣第一季度解決300多例計畫外懷孕，但目前還有不少計外孕沒有見底，已見底的還沒有全部處理，各鎮區在底數上一定要排全排實，在處理上要從緊從快，在責任上一定要明確到人，在處理方法上要多管齊下，作為當前工作的重中之重，迅速行動，全面突擊，下決心解決所有的計畫外懷孕，確保全年計生工作目標的實現。
3、狠抓長效措施落實。全縣今年一季度最多的村已有6名婦女因無長效節育措施而懷孕，長效措施落實不到位是計生管理中的薄弱環節，我們一定要把落實長效措施這項工作，作為開展優質服務的一項重要內容，抓緊抓好。要切實向民眾宣傳長效措施落實的安全性、長效性，保證長效措施的落實率達70%以上。在落實長效節育措施的同時，一定要嚴格技術要求，按照操作規範，在放環有效率上下功夫。各鎮區對XX年放環失敗的對象要進行認真地分類，把失敗率計算到每一個技術人員，進行公布。今年要實行嚴格的考評責任制，對失敗率過高的技術人員，取消放環資格。