二要把違規徵收使用社會撫養費糾到位。各鎮區要做到五點,第一,該徵收的要收足。能不能足額徵收,從中可以看出我們的執法水平和執政能力,更能看出計畫生育工作水平的高低。徵收的標準低,超生面必然大,徵收的標準高,超生的面必然小。各鎮區都要認真檢查,沒徵收足的抓緊徵收,要確保徵收率達到75%以上。第二,徵收手續要全。每個政策外生育對象都要有收入調查和徵收標準的確認材料,要有處罰決定書,手續不完備的,要儘快地做好完善工作,不能知法犯法,違法徵收。第三,徵收票據要規範。檢查組要進村入戶搞調查,被徵收對象戶手中要有全縣統一的徵收票據,民眾手中不能有白紙收據,更不能無據,要做到人據相符,賬據相符,各鎮要先進行自查自糾,發現問題,及時補救,不得出現任何差錯。第四,撫養費要全額解繳。據我們了解,少數鎮不僅XX年徵收的社會撫養沒有全部交縣,今年徵收的部分仍未交足,坐收坐支的現象仍然存在,還有的村非法徵收社會撫養費,有少數鎮的領導對社會撫養費“鎮收縣管”的規定至今還沒有足夠的認識,仍然拒交或少交。“鎮收縣管”是全省的統一規定,××份縣組織統一檢查,對仍然不交的鎮區,由縣紀檢、監察、財政局負責立案查處。第五。使用要規範。對於社會撫養費使用,要嚴格按照規定執行,不得挪著他用,要全部用於計畫生育事業,已經被用於其他方面的,要想盡一切辦法,把用掉的資金沖回頭。社會撫養費的管理使用已成“高壓線”,任何人不能亂扯亂碰,既是經濟問題,又是政治問題,更是紀律問題。這次省雖然對部分鎮區進行的是抽查,但必須要全面準備,不能有繞幸不查的思想,如果我們對這項工作貫徹不下去,書記、鎮長有阻力,要及早報告,由縣委、縣政府主要負責同志對他們實行談話。對既未認真準備,存在問題又未及時匯報,導致在省檢查中造成失誤的鎮區,將嚴肅追究鎮區分管責任人的責任。
三是要做好計生戶上報扶助工作。對部分實行計畫生育戶的獎勵扶助是一項政策性很強的工作,這項工作從四月份開始已全面啟動,各鎮區在核實上報的過程中,一定要嚴格把關,落實專人負責,明確工作責任,不能有半點差錯,所要上報的名單,必須要在村廣播、村公布欄,鎮廣播、鎮公布欄中公布,實行陽光操作,歡迎民眾監督,堅決不讓一個不符合條件的對象得到扶助,也不讓一個符合條件的對象漏掉扶助。這項工作省、市都要抽查,特別是民眾來信或上訪反映的問題,是必查內容。縣人口計生委要超前做好調查工作,凡是人民來信查出情況屬實的,要首先追究經辦人的責任,並在今年的機構改革中,把這些對工作不負責任的同志列為改革的重點對象。
四是要迎接半年計生工作考核。市人口計生委要加大對基礎管理工作的解剖考核力度,這項工作事關對全縣上半年計生工作的評估,其他工作做得再好,基礎管理工作滑坡,計畫生育率下降,都是勞而無功,造成射陽在全市計畫生育工作位次下移,我們無法向縣委、縣政府交待。因此,我們在思想上一定要高度重視,工作上要包打包開,鎮鎮村村經得起檢查,準備市計生委隨時前來檢查,也準備作重點解剖。具體要做到“五個過得硬”。一要在b超見面服務全部見底上過得硬。各鎮區不得有未查和筆下檢查的人員。流動人員未回來見面檢查的,一定要有在當地計生部門檢查的信息報告單,信息報告單一份不能少,一份不能假,要絕對真實有效。二是落實長效避孕措施過得硬。有的鎮在落實期內長效節育措施上水分太大,絕大多數是服務站開的假上環證明,不要市檢查組去檢查,一個外行人一看都知道是假的。根本不要檢查組上門調查,搞假只能是是掩耳盜鈴、自欺欺人的做法,各鎮區一定要在真上環上下功夫。今後,無論是平時調查還是檢查考核中發現有假上環的,一律追究出具假證明的人員責任。三是在計外孕處理和“兩非”控制上過得硬。做到不留一個計畫外懷孕,不出現一例非醫療性引流產,給市檢查組留下一個射陽縣計畫生育工作清清爽爽、乾乾淨淨、不虛不假、實實在在的感覺。四是在統計信息的準確性上過得硬。檢查組所調查的一切信息,都要與上報的信息一致,不得有任何誤差,特別是政策外生育的對象,要有一個報一個,往年超生未報的要報,今年超生更要上報,不得瞞報。因瞞報導致全縣計畫生育率下降的,對瞞報單位的分管責任人給予紀律處分。五是在後進村轉化上過得硬。二季度市、縣都要對後進鎮、村進行解剖,後進轉化工作代表著一個縣、一個鎮的計畫生育工作整體水平,所有後進村都在縣、市的檢查解剖之列,各鎮區要集中力量突擊進行整治,從村民自治到基礎管理的各個環節都要達到中等以上村的水平,才能保住射陽在全市領先的位置。
同志們,二季度的人口計生工作,是全年工作的關鍵,我們一定要按照今天會議部署的要求,認真抓好落實,迅速掀起一個學習中央《決定》,實施村民自治,加強基礎管理,迎接檢查考核的工作熱潮,咬定目標,堅定信心,紮實工作,奮力拚搏,為奪取二季度工作全勝,完成全年工作任務作出我們的貢獻!