（三）加強社會管理，促進社會和諧。全區公安機關要主動承擔社會建設和管理責任，深入研究社會管理規律，把預防和減少各類不穩定、不和諧因素作為工作的出發點，超前制定社會管理的新措施、新辦法，增強社會管理工作的前瞻性和主動性，努力把社會管理提高到一個新的水平。要認真探索新形勢下公安工作與民眾路線相結合的新途徑，不斷發展和完善群防力量，充分發揮社區、居委會、村委會及治保會、調解會等基層群防組織的作用，組織發動民眾參與守樓護院、鄰里互望、夜間巡邏以及對違法青少年的幫教、控制工作，有效地發現犯罪、預防犯罪、減少犯罪。要加強對槍枝彈藥、民用爆炸物品等其他危險物品的管控，嚴格生產、銷售、儲存、使用責任制。加大流動人口的治安管理力度，加強對出租屋、中小旅店、建築工地、娛樂服務等場所的經常性治安檢查，預防和打擊外來人員違法犯罪活動。特別要加強道路交通、消防安全管理。1至6月，全區發生道路交通事故58起、死亡54人、受傷88人、直接經濟損失39.26萬元，同比事故數下降30.12%、死亡數上升3.85%、受傷數下降43.59%、直接經濟損失下降22.47%；發生火災事故37起、死亡2人、直接經濟損失189.36萬元，同比事故數下降68.91%、死亡數下降50%、直接經濟損失上升171.84%，雖然多數指標持續下降，但事故頻發的勢態還沒有得到很好的遏制，形勢不容樂觀。各地要進一步加強道路交通和消防安全社會化管理，認真落實責任制，繼續加大事故隱患排查整治力度，預防和減少重大事故，特別是群死群傷事故的發生。（四）加大法制宣傳力度，增強民眾法律意識。全區各級公安機關要把法
制宣傳教育納入到公安工作之中，認真落實“五五”普法規劃，積極開展法制宣傳進校園、進家庭、進企業等活動，教育人民民眾增強法治意識，依法維護自身權益，以理性合法的方式表達自己的合理訴求，敢於同違法犯罪行為作鬥爭，以維護法律的尊嚴。要堅持法制教育與法制實踐相結合，深入開展多層次寬領域的依法治理活動，動員和引導廣大人民民眾自覺參與到法治實踐中來，依法從事各種社會活動，為構建社會主義和諧社會營造良好的法治氛圍。
三、加大力度，狠抓落實，紮實推進“三基”工程建設
加強公安“三基”工程建設，不斷提高基層公安機關執法水平和隊伍正規化建設，對於推動全區平安建設、構建“和諧銅仁”至關重要。近年來，經過全區公安機關和廣大公安民警的不懈努力，“三基”工程建設取得了初步成效。基層實力有所增加，基層警務保障條件有所改善，全區一線警力占總警力的85%；基礎工作水平有所提高，維護社會穩定的能力有所增強，流動人口管理、強化陣地控制等方面取得了新進展，群體性事件、刑事案件、火災事故和交通事故有所下降；公安隊伍建設進一步加強，警民關係進一步密切。但是，在充分肯定成績的同時，我們也要客觀地看到當前“三基”工程建設離公安部、省公安廳的要求還有較大的差距，還存在不少困難和問題，必須加大力度，狠抓落實。
各級公安機關特別是領導同志要進一步深化對“三基”工程建設特殊重要性的認識，切實加強領導，進一步採取有效措施，推動“三基”工程建設不斷向縱深發展。要正確處理好抓“三基”工程建設與抓公安工作的關係，切實把“三基”工程建設與各項公安工作緊密結合起來，通過“三基”工程建設來推動各項公安工作的深入開展，通過各項工作績效來檢驗“三基”工程建設成效，真正使“三基”工程建設與各項公安工作相互促進、共同提高。要正確處理好抓“硬體”與抓“軟體”的關係，既要重視“硬體”建設，切實解決人、財、物等方面的實際困難，努力改善工作、生活條件，更要重視“軟體”建設，切實抓好執法為民思想的樹立、整體素質和執法水平的提高、警務機制的創新、業務基礎的加強等，真正把“硬體”做好、“軟體”做強。要正確處理好抓機關與抓基層的關係，地區公安局既要加強對下級公安機關“三基”工程建設的組織、指導，真正面向基層、關心基層、支持基層、服務基層，又要明確自身“三基”工程建設的內容、要求，落實責任、措施，真正把自身“三基”工程建設抓好，切實提高自身素質和工作水平。要正確處理好統一部署、統一要求與因地制宜、分類指導的關係，真正從各地、各警種的實際出發，區別對待、因情施策，盡力而為、量力而行，不搞“一刀切”，防止搞形式主義、做表面文章，確保“三基”工程建設取得實實在在的成效。