二、圍繞貫徹《綱要》,切實抓好建設法治江蘇的啟動工作
根據《綱要》,今明兩年是我省建設法治江蘇的啟動準備階段,從現在起到今年年底,省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案,為明年全省完成動員部署創造條件。
第一,要大力抓好法治江蘇的宣傳。要把建設法治江蘇宣傳作為“四五”普法宣傳的重點內容,結合全省動員部署建設法治江蘇電視電話會議和《綱要》的傳達、學習,加大法治江蘇的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據,重點宣傳省委這一戰略決策的重大意義,宣傳法治江蘇的本質內涵、指導思想、目標任務和工作要求,宣傳各地各部門推進法治江蘇建設的重大舉措和典型經驗。一是要抓好媒體宣傳,要在報刊、電視、廣播、網路上開闢專欄、專版和網站,進行集中宣傳;二是要抓好各級黨委中心組學習,通過組織法制講座、提交領導幹部學習筆記、論文、體會文章等形式,把領導幹部的思想統一到省委的決策上來;三是要積極組織成立各類宣講團,尤其是面向廣大基層民眾和青少年學生的宣講團。省廳將及時印發《法治江蘇建設宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要採取豐富多彩的,廣大民眾喜聞樂見的形式進行宣傳,如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造建設法治江蘇的濃烈氛圍。
第二,要認真組織制訂貫徹落實《綱要》的實施意見。一是要有一個貫徹《綱要》的綱領性檔案。依法治省領導小組辦公室將於近期制定《關於紮實做好法治江蘇建設工作的意見》。各地要從本地實際出發,層層制定出台面向2025年的貫徹《綱要》的實施意見,確保《綱要》在全省得到全面貫徹落實;二是要抓緊制定動員部署建設法治江蘇工作的方案,報當地黨委批准實施;三是要著手規劃XX—2011年本地貫徹《法治江蘇建設綱要》的工作規劃,並通過年度工作計畫予以落實。各地起草貫徹《綱要》的實施意見,首先要深刻領會和把握省里《綱要》的精神實質,吃透情況,同時也要實事求是,結合本地的具體實際,確定不同階段的工作重點,採取切實有效的措施,確保《綱要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據省轄市的特點,科學、合理地規劃意見的內容,努力發掘各地的典型經驗,使方案凸顯當地特色。各地各部門傳達貫徹7月15日電視電話會議情況請於8月底前報依法治省領導小組辦公室。年底將制定出台貫徹《法治江蘇建設綱要》的實施意見報依法治省領導小組。
第三,要建立健全充實完善領導機構和組織網路,確保法治江蘇建設落到實處。建設法治江蘇是一項利在當代、功在千秋的戰略性系統社會工程,必須發揮黨委的總攬全局、協調各方的核心領導作用。只有在省委的統一領導下,才能真正使法治江蘇有利於維護“兩個率先”的發展大局、有利於維護江蘇人民的實際利益、有利於鞏固黨對社會政治生活的領導。一是完善市、縣委領導,依法治理領導小組組織實施,市、縣委書記負總責,分管市、縣委領導同志專門抓的領導責任制。地方黨委要專門召開會議,聽取匯報、部署任務,研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應的由主要負責同志負總責的工作機構,明確專門處室承擔具體工作任務,確定信息聯絡員,從而形成上下左右溝通連貫、運轉有序的組織網路。三是要抓好業務幹部培訓和骨幹培訓,加強隊伍建設。要定期組織專門從事法治建設工作的業務幹部進行輪訓和培訓,通過交流、學習、表彰,不斷提高他們的專門知識水平和業務工作能力。同時抓好骨幹的培訓,通過他們聯繫社會各界,通過宣傳,組織動員廣大人民民眾積極投身到法治江蘇實踐中來。各市依法治市領導小組辦公室要認清形勢,緊緊抓住法治江蘇建設的重要機遇,高度重視、乘勢而上,建立健全和完善領導機構和組織網路,切實肩負起推動各市法治建設的重任。