在2011年全市農村工作會議上的講話

(三)正確處理長期性與緊迫性的關係。

新農村建設雖然是一項長期任務,但當前具有緊迫性。因為××的主要差距在市縣(區),在廣大的農村。“十五”期間實現了二、三產業對第一產業的超越,工業、城市建設、服務業、旅遊業迅速發展,中心城鎮群的變化越發迅速,相比之下,農業和農村工作就顯得更急迫了。從××發展全局來講,必須把“三農”問題解決好,儘快實現農村的大變樣,要加強農村基礎設施建設投入,提高農業綜合生產能力,讓農民收入較快增長,提高農民生活水平;加快農村科學文化教育發展,提高農村人口的科學文化素質、民主法制意識等。如果我們只是強調長期性,而忽視了當前具體工作的紮實、快速、高質量推進,這是對新農村建設工作淺嘗輒止的具體表現。因此,市縣鄉的同志們一定要有緊迫感,確保新農村建設在較短時間內收到實效。

(四)正確處理試點建設與面上推進的關係。

各縣(區)在試點時,一定要從實際出發,因地制宜,量力而行,絕不能把試點建設為形象工程,確保建設一個,成功一個。要加強對非試點地區的指導,積極引導和支持農民自主自願地開展新農村建設,為今後全面推進社會主義新農村建設打基礎。××是全區乃至全國的一個縮影,既有條件相對較好、經濟相對發達的××地區,又有基礎條件較差、發展任務艱巨的兩翼山區,同時各地幹部民眾的思想解放程度和能力素質也有很大差異,這就決定了新農村建設不可能是一個標準、一個模式。為此,市里從各地經濟社會發展水平、農民民眾的真實願望和資源環境的承載能力出發,堅持因地制宜、分類指導,確定了符合全市農村

現實狀況的“四基五型”建設類型。但是,“四基五型”絕非××新農村建設的全部,我們既不能僅僅把全部精力放在這些類型的建設上,又不能將其作為新農村建設的唯一模式和標準,而應該運用這些類型建設的成功經驗,堅持先易後難、分步實施,務求整體推進、取得實效,特別是縣(區)書記、縣長一定要對此保持高度清醒。

(五)正確處理政府主導、工業反哺與農村內發的關係。

紮實穩步地推進新農村建設一靠政府統籌,它是新農村建設的主導因素;二靠工業(城市)反哺,它是新農村建設的外促因素;三靠農村內發,它是新農村建設的內生因素。外因是條件,內因是根本,外因通過內因而起作用,農村內發是新農村建設的根本,離開了農村內發,政府統籌的主導作用將事倍功半,工業反哺也會得不償失。而實現農村內發要在兩個方面下功夫:一是以提高農村領導權威為主線,一個好的主要領導人和好的領導班子,是農村內發的核心力量。我們市就是有了像吳天來、莫文珍等這樣的典型,他們的權威性質和水平,使得他們領導的村屯發展速度快,效益好,後勁足。因此,要加快培養和培育吳天來或莫文珍式的支書(村長),要有計畫地分批選派村級主要領導到區內外掛職跟班學習。二是以改善農村權力結構為關鍵。要切實加強農村基層黨組織和村民自治組織的建設,建立村、屯一級社會主義新農村建設試點工作推進機構和監督機構,更好地聽取農民意見,接受農民監督。三是以提高農民素質為(本文章來源於“文秘114”!)根本。不斷提高農村個體素質,最佳化群體結構,才能同心同德,合力建設。我們在提高農民素質方面作了許多不懈的努力,取得了一些效果,特別是去年以來,我們創新了“××”這一培訓模式,充分利用了農村能人的資源,讓那些即使是文化水平較低的農民也能很快地學到先進的種養技術技能,接受到了現代理念,樹立了自力更生,艱苦奮鬥的思想和克服“等靠要拿”的消極思想,激發他們參與新農村建設的積極性和主動性,取得了顯著的效果。我們今後在全面推廣鋪開“××”培訓的同時,還要不斷地完善和提升這種培訓形式的水平,使之正常化、規範化,為建設新農村提供較高素質的人力保障。