二、正確把握我縣光彩事業發展的重點和方向
根據xx大戰略部署，新世紀頭二十年，我國的發展目標是全面建設小康社會，這是我國第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段。從我縣當前的發展現狀來看，目前的小康建設仍然是不全面、不平衡的，全縣不少地區基礎還很薄弱,制約農民增收的因素還很多。如何把民心凝聚起來，把各地區的積極性都調動起來，把各方面的力量都集中起來，形成萬眾一心奔小康的新局面，是當前全縣要完成的首要任務。
縣委、縣政府高度重視非公有制經濟在實現小康建設目標中的極其重要的作用。私營個體經濟已經成為我縣可持續發展的經濟成長點，必須按照放心、放膽、放手、放開、放寬、放活的“六放”要求，落實政策措施，推動私營個體經濟上規模、上水平，進一步釋放民間資本的巨大潛力。因此，我們一定要認清當前經濟發展的形勢，及時調整和把握好今後一段時期我縣光彩事業發展的重點和方向，緊緊圍繞加快富民強縣步伐，明確兩大著力點：
一是必須著力與我縣區域共同發展戰略相結合。我縣全面建成小康社會，重點和難點在農村、在困難民眾。因此要把參與加快農村經濟建設作為我縣光彩事業的重點工作和發展方向。要鼓勵、引導和組織全縣非公有制經濟人士積極參與農村的基礎設施建設、生態環境保護，發展優勢產業和科技教育產業。要著力選擇對農村地方經濟發展有帶頭作用的行業和領域，做到建立一個項目，帶動一片發展。要注重與民眾利益相結合，讓當地民眾得到實惠。要選擇一些有一定科技含量、可持續發展的項目，發展特色經濟。同時，要重視實施農業產業化項目。農業產業化經營是光彩事業實施過程中效果最顯著的扶貧方式，是在社會主義市場經濟條件下促進農業現代化的新的經營模式。要通過光彩事業農業產業項目的實施，加快我縣農業現代化的進程。
二是必須著力與進一步推動我縣非公有制經濟發展相結合。光彩事業是自願參加的民間行為，而不是政府行為；是按照市場經濟規律開展的開發式、投資性的扶貧行為，而不是單純捐贈式的慈善行為；是以增強貧困落後地區自我“造血”功能為主的活動，而不是片面強調外部“輸血”的活動。投身光彩事業的民營企業家，通過企業的投
資經營行為，把自己的資金、信息、市場、管理、技術等優勢與貧困地區豐富的自然資源和勞動力資源等優勢結合起來，形成優勢互補、利益共享、長期穩定的經濟合作關係，從而為企業的健康發展提供可靠的保證。因此，光彩事業深入開展的一個很重要的方面，就是讓投身光彩事業的非公有制經濟人士在扶貧開發的活動中，不斷發展、壯大自身企業，從而使光彩事業始終處在一種良性的循環當中，保持旺盛的生命力。要鼓勵我縣非公有制經濟人士抓住西部大開發的大好機遇，充分利用我縣農業產業化項目政策優惠、資源豐富、生產成本較低等方面優勢，到農村投資興業，謀求更快的發展；要支持民營企業積極參與國有企業改革，加快民營企業做強、做大、做優的步伐。非公有制經濟人士積極參與國有企業改革，從源頭上緩解國有企業下崗職工再就業壓力，這也是投身光彩事業的重大舉措。就我縣的情況看，深化國有企業改革已經進入關鍵時期，縣委、政府在重視加快非公有制經濟發展的同時，出台了一系列的政策措施，鼓勵和支持民營企業參加國有企業改革，縣級各有關部門也都紛紛制定落實措施，營造平台，最佳化環境，積極推動民營企業參與國有企業改革。作為民營企業的當家人，要有眼光和膽略參與進來，實現自身企業的跨越式發展；要充分利用工商聯同業商會的平台，實施光彩項目的“組合推動”，促進非公有制企業的聯動式發展。要適應光彩事業不斷深化的新形勢，完善項目推動思路，探索實行組合推動等新方式，對一些較大的光彩事業項目，可發揮同業商會的優勢，組織多家企業共同實施，帶動更多的企業在扶貧開發中的得到發展。