今天市政府在這裡召開全市老齡工作會議。剛才，董文健同志全面總結了全市近兩年來的老齡工作，具體部署了XX年的老齡工作任務，我完全同意。姚王鎮黨委等5家單位在會上所作的典型發言，也很有代表性和說服力，會上還表彰獎勵了一批老齡工作先進集體、敬老先進個人。藉此機會，我代表市政府向受到表彰的老齡工作先進單位、敬老模範社區和敬老先進個人以及文明老年活動室示範點表示熱烈的祝賀，向長期以來從事老齡工作的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意！下面，我就如何進一步做好今年的老齡工作，再講幾點意見。
一、站在社會經濟發展的戰略高度，進一步增強做好新形勢下老齡工作的責任感和使命感
我市是人口大市，也是老齡大市，早在1986年就進入了老齡化縣市的行列。全市現有總人口128萬，60周歲以上老年人有20.3萬，占總人口15.8%，70歲以上老年人9.3萬，占老年人總數的45%，100周歲以上的老人就有64名。根據預測，到2030年老年人口將進入高峰期，達到總人口的四分之一，人口老齡化的迅速加快，將給社會穩定、經濟發展帶來一定的影響，老齡工作面臨的問題將更加突出，任務將更加艱巨。我們必須從全局和戰略的高度，充分認識人口老齡化帶來的嚴峻挑戰，做到未雨綢繆，超前應對，充分利用2024年前勞動力資源比較豐富，勞動力年齡結構相對年輕的“黃金時期”，抓緊做好各方面的工作，努力促進老齡工作與社會經濟的協調、和諧發展。
老年人是我們社會的重要群體，老齡事業是現代化事業的重要基礎，老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。市委十屆一次年會提出了“五年總量翻番、八年全面小康”的奮鬥目標，努力實現這一宏偉目標，就要求老齡事業必須保持和各項事業的協調發展，全面建設小康社會，就要求全面提高包括老年人在內的廣大人民民眾的生活水平和質量。尊重老年人，關心老年人，幫助他們解決實際困難，滿足他們的物質和文化需求，使他們共享全面小康社會的豐碩成果，是貫徹“xxxx”重要思想，實現和維護人民的根本利益的具體體現，也是全面建設小康社會的根本目的。老年人能否同步進入全面小康社會，關鍵是貧困老年人。目前，我市城鄉20萬老年人中處於特困狀態的老年人超過4000人，從整體上講，老年人是弱勢群體，而貧困老年人則是弱勢群體中的弱勢。全面建設小康社會，老年人是一個難點，而貧困老年人則又是難點中的難點。因此，切實解決貧困老年人的生活困難，提高他們的生活保障水平，是全面建設小康社會一項十分艱巨的任務，也是老齡工作應該長期關注的重點問題。我們要充分認識提高老年人特別是貧困老年人生活水平和質量的重要意義，努力做好各方面工作，確保廣大老年人和全市人民一道同步進入小康社會。
XX年，市委、市政府從全面建設小康和社會發展戰略的高度提出了在全市組織開展創建全國老齡工作先進市的活動，這是推動我市老齡工作上台階的重要舉措。在創建活動中，全國老齡委要求各地必須做到組織領導堅強有力、老年政策法規落實、社會保障水平逐年提高、老年服務設施健全、老年人文化生活豐富、敬老宣傳教育廣泛深入。嚴格對照這六項創建條件，我市老齡工作還存在一些薄弱環節和不足，例如認識不到位，組織不健全，人員不落實，老年設施建設缺乏整體規劃，資金不落實等等。全市各級要從實踐“xxxx”重要思想和弘揚中華民族的傳統美德的高度出發，把加強老齡工作作為黨和政府的一項重要工作來抓，以創建全國老齡工作先進縣（市）活動為載體，切實解決好制約老齡工作中存在的薄弱環節和突出問題，努力推動我市老齡事業的不斷發展。
二、緊緊抓住工作重點，努力開創全市老齡工作的新局面
XX年，主要突出抓好以下四項重點工作。
第一，要加快建立健全老年社會保障體系。形成國家、社會、家庭和個人相結合的養老保障機制，是確保老年人生活、醫療等方面基本需求的根本性措施。在城鎮，要加快建立起以基本養老保險、基本醫療保險和社會救濟、社會福利、社會互助為主要內容的比較完善的養老保障體系。努力提高基本養老保險覆蓋面和養老保險基金征繳率，確保離退休人員按時足額領取養老金。進一步完善最低生活保障制度，對實際收入低於城市最低生活保障線的老年人，要及時納入最低生活保障範圍，足額發放最低生活保障金，並逐步提高發放標準。加快醫療保險和醫療衛生體制改革，認真落實好離退休人員的醫療政策，改革社區醫療管理體制，發展社區醫療救助體系，建設方便老年人就醫的基礎設施，切實保障老年人的基本醫療需求。要大力倡導社會互助，廣泛開展扶老助困活動，動員全社會的力量幫助貧困老年人解決基本生活需求。在農村，要堅持以家庭養老為主，進一步完善社會救濟和“五保”供養制度，加大農村社會養老保險工作的力度，加快完善農村合作醫療制度。在農村建立起基本覆蓋農民、以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，這是一件惠及我市百萬農民的大實事、大好事，也是從根本上解決農村老年基本醫療保障的重要舉措。各地要按照市政府的安排和部署，扎紮實實抓好組織實施和推進工作。