在區委五屆八次全會上的講話

學,把握和樹立科學發展觀,就必須具有辯證思維、創新思維。應對當前形勢,提升京口發展層次,必須善於在轉折中轉變,在調整中創新;我們不能讓國家的巨觀政策來符合我們地方的實際,地方的政策必須服從國家的大政策。我們講落實科學發展觀的重要性,既是從巨觀角度去分析,更是從京口微觀角度去行動。落實科學發展觀,絕不能成為一種口號、一個標籤、一項應景之作,而必須成為具體落實、長期探索的科學實踐。

總之,只要我們更加自覺地樹立和落實科學發展觀,始終保持加快發展不鬆勁,率先發展不停步,科學發展不動搖,就一定能夠開創京口全面協調可持續發展的新局面。

三、審時度勢,塑造率先奮進的新京口

在科學發展觀指導下的巨觀調控,不是簡單的控規模、控速度,而是調優結構、調高水平、調強後勁;不是一味的全面緊縮、全面防熱,而是針對經濟運行中冷熱不均的狀況,採取防熱與升溫並舉;不是“急剎式”的硬著陸,而是“點剎式”的軟著陸。這種結構性的調控,有利於經濟水平的提升,有利於政府、企業、幹部對經濟駕馭能力的提高。應對巨觀調控,不能被動應付、束手無策,在服從的同時更要創新創造;不能消極等待、無所作為,在不碰“高壓線”的同時,更要在政策允許的空間率先作為;不能小勝即滿、小進即止,在保持良好發展態勢的同時,更要在更高的起點上加快發展,在更高的層次上統籌發展,在更高的水平上協調發展,在更高的效益上科學發展。審視當前的巨觀形勢和京口的微觀狀態,我們必須做到:

在辯證思考中開闊思路。在發展中十分可貴的是善於發展。置於同樣的巨觀形勢,既要埋頭苦幹,又要抬頭看路。善於從“逆”中尋覓到“順”的主流,從“變

”中運用好“不變”的條件,奮發作為而不盲目蠻幹,講究實效而不急功近利,堅持原則而不因循守舊,突出重點而不以偏蓋全,用足發展要素而不竭澤而漁,用創新的思路應對經濟環境的新變化。

在積極應對中開闢空間。面對用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的現實,要更加主動地在政策法規的合理空間做事,用足政策空間;更加注重解放思想與實事求是的統一,拓展思想解放的空間;更加把握好改革的重點、力度和節奏,延伸機制、體制改革的空間;更加集中精力做好原來沒有精力顧及、又應當做的事情,擴大全面發展的空間;更加有力地推進在手的重點工作,使弱的變強,強的更優,優的更特,挖掘發展潛力的空間。

在錯位發展中開發優勢。京口的競爭優勢在於內涵式發展。我們必須立足大的競爭環境,認清比較優勢,穩固現實優勢,挖掘潛在優勢;在調整中發展,在發展中調整,做到錯位競爭而不是產業趨同,全面開放而不是自我封閉,謀求共贏而不是拘泥一己之利,努力在區域競爭與整合的新格局中掌握主動。

具體來講,重點要做到以下“四個更加突出”:

㈠ 更加突出集約發展,提高經濟運行水平

把轉變經濟成長方式作為落實科學發展觀的主線,著力發展“集約型經濟”。提高土地集約水平。強化“惜土如金、用地有方”的意識,實行供地量與投資強度、產出率掛鈎,注重產業結構調整與土地使用調整的結合,保證土地向投資密度大、技術層次高、產業關聯度大的項目傾斜。實行供地量與建築密度、容積率掛鈎,鼓勵建設多層廠房,能統建標準廠房的,不分散自建廠房;能向空中發展的,不在地面擴張。積極盤活存量、擴大增量、提升容量,切實做到能少用不多用、能集中不分散、能回收不閒置、能盤活不荒蕪,追求土地資源效益的最大化。做大產業發展規模。繼續推進工業經濟“雙倍計畫”,支持企業進行技術改造和規模擴張,依託糧油加工、冶金工業、機械製造、新型飾材等主導行業的產品優勢和企業優勢,大力發展資金技術密集型和勞動就業密集型產業。圍繞形成產業鏈,設法做強產業軸,加快引進與震東電光源相關產品連結的企業,著力推進寶華半掛與美國華蘭德公司的全面合作,促進產業結構最佳化升級。增強園區承載能力。京口工業可持續發展的後勁在“沿江四園”。“沿江四園”要在鞏固中發展,在整頓中提高,創新辦法破解資金哪裡來、園區如何建、項目怎么引的難題。以“經營城市”的理念經營園區,科技工業園要加快基礎設施建設步伐,建成標準廠房5千平方米以上。以“沿江開發”的品牌建設園區,新民洲生態工業園園設法調整“基本農田”規劃,以木業項目強化集聚效能,以路網建設改善投資環境,拓展發展空間;金海岸現代儲運項目包裝論證,中盛科技產業基地建設,都要用好用足沿江開發的大政策,並加快推進。