縣城集中清理違法占地和違法建設動員大會上的講話

開展集中清違工作,是最佳化投資環境、提升城市形象的基礎工作。城市環境就是投資環境,城市形象就是市民形象,一個違法占地、違法建設成風、管理無序的城市,無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續重視城市環境的建設與改善,對大量違法建設的存在視而不見,我們就不能創造出一流的工作與生活環境,就難以吸引國內外資本在我縣集聚,也難以吸引與留住各種高素質人才來我縣安家樂業,更難以繼續提升我縣的發展後勁和綜合競爭力,進而影響全縣“雙倍”目標的實現。因此,各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項基礎性工程,做到持之以恆,常抓不懈。

二、抓住關鍵環節,確保集中清違工作強勢推進

開展集中清違工作,難度大、政策性強,具有敏感性、複雜性、艱巨性。我們既要有堅定的信心和決心,依法行政、強力推進,又要注意把握政策,掌握方法,確保把好事做好。在具體操作過程中,要把握好三點:

1、既要堅持嚴格執法,又要體現思想教育。開展集中清違,將觸及一部分單位和個人的切身利益,必然會遇到一些阻力,必須引起我們的高度重視。一方面,要嚴格執法,堅決取締任何違反法律法規的亂搭亂建,做到法律面前人人平等,決不允許搞法外施恩、“人情標準”。另一方面

,要講究工作的方式方法,加強思想教育,爭取當事人的理解支持。在執法程式上,要有序、有情操作,把道理講在前,把關心擺在前,把保障做在前,把疏導措施做在前,爭取他們的理解支持。在清違中,要注意保護好民眾的合法權益,充分考慮民眾的合理要求,妥善解決好部分民眾特別是困難民眾的實際問題。

2、既要鼓勵個人自拆,又要嚴格依法強拆。清違行動必須以強力的執法行為來推動。要通過這次清違行動,最大限度地把侵占國有土地、影響城市規劃、城市景觀的違法建築清除掉。既要看態度,更要看行動;既要講執法方法,更要講執法效果;既要重視過程,更要注重結果。在行動中,要堅持以個人自拆為主,有針對性地選擇一些違建戶,通過機關、單位、村居和黨員幹部的深入細緻工作,引導他們帶頭自拆,帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”,在教育疏導無效的情況下,通過履行相關法律程式,以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣,堅決強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆,遲拆不如早拆。

3、既要抓好清違行動,又要強化後續管理。從根本上解決違法占地和違法建設問題,關鍵在於建立和完善有效的監督管理機制。要採取切實可行的措施,實行規範管理、科學管埋、長效管理。在清違工作中,要清建並舉、清管並重,把清違與治理髒亂差、與城市綠化等緊密結合起來,真正做到清一處、管一處。要堅持條塊結合,充分發揮基層組織作用,努力克服違法占地和違法建設基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現象,真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設的產生。

三、強化組織領導,努力形成集中清違工作合力

這次縣城集中清違工作,任務艱巨、責任重大,如何做到既維護穩定,又保證清違工作順利推進;既維護大多數人的合法利益,又確保少數特困戶生活有保障;既有強大聲勢,又能依法按章辦事,是我們必須認真對待和高度關注的一個重要問題。