㈡要嚴格候選人標準條件,保證人選質量。村居民委員會換屆選舉,根本目的是選出幹事創業、奮發有為、造福於民的村級班子。為此,一定要正確處理好堅持候選人標準條件和充分發揚民主的關係,深入細緻地做好工作。一要結合實際,進一步明確候選人的標準條件,正確引導民眾,該選什麼樣的人,不該選什麼樣的人,讓民眾真正負責地把好選人關。二要做好宣傳工作。對制定出的候選人標準條件,選舉前由各村居選舉委員會提交村居黨員大會、村居民會議或村居民代表會議討論通過後,要上牆公布,廣泛進行宣傳,教育村居民正確行使法律賦予的民主權利,不受物質利益的誘惑,嚴格按照候選人的標準條件選擇自己的當家人。三要嚴把候選人的資格審查關。各村居選舉委員會都要成立候選人資格審查小組,對民眾推選的村居民委員會成員候選人初步人選,對照標準條件,搞好資格審查和人選的考察。要嚴把候選人標準條件關,防止將那些藉機抬班子、存在問題、心術不正的人選進村居班子。對不符合標準條件的候選人初步人選,要在正式選舉前,建議或通過村居民選舉委員會依法按程式取消資格,以保證新當選的村居民委員會成員的質量。
㈢要充分發揚民主,切實保障好民眾的民主權利。選舉權是村居民委員會組織法賦予每個選民的最核心的民主權利。事實上,哪個人素質好、品行正、想幹事、會幹事,誰當幹部最合適、最放心,民眾看得最清楚,也最有發言權。為此,村居民委員會換屆選舉,要嚴格執行有關法律法規,尊重民眾,相信民眾,依靠民眾,充分保障民眾的民主權利,讓選民依法自主選擇當家人。
㈣要嚴格程式,依法規範操作。換屆選舉是一項法規性、程式性很強的工作。各包點指導組在具體工作中一定要嚴格按程式辦事,依法規範操作,做到應有的程式一點也不能變,該走的步驟一步也不能少,民眾的權利一點也不能截留。在這方面,在座的各位,頭腦一定要清醒,要當“明白人”,不能圖省事、怕麻煩,更不能搞“變通”,“走過場,辦糊塗事”。為進一步規範這次換屆選舉工作,街道辦事處印發了《實施方案》和工作流程,每個步驟、每個環節都提出了明確的要求,做出詳細的規定。希望大家認真學習,研究深、研究透,抓好貫徹落實,依法按規定的程式操作,重點要把握好選舉委員會人選關、推薦關、選民登記關、候選人提名關、選舉大會選舉關,確保換屆選舉工作程式嚴密,操作規範。對不按規定程式操作、出現問題、引發民眾性上訪的,要追究有關責任人的責任。
㈤要嚴格控制兩委幹部職數,大力推行交叉任職。實行“兩委”成員交叉任職是減少村居幹部職數,減少財政支出的有效措施之一。這次
換屆選舉,一定要最大限度地精簡幹部職數,最大限度地減少享受固定補貼和誤工補貼的人數,使村居“兩委”成員交叉任職的比例、村居書記與主任“一人兼”的比例達到市、區規定的70%、80%的目標要求。在工作中要著重把握好以下幾點:一是要在換屆時嚴格掌握村居“兩委”成員職數。對於這一點,省市都有明確要求:原則上,1500人以下的村委一般不超過3人,居委可根據往年實際,報組織辦批准後確定;對人口較多、經濟比較發達的村居,可適當增加1-2人。二是已進行黨(總)支部換屆選舉的,黨(總)支部書記和委員一般都要依法參選村民委員會成員,通過法定程式實現交叉任職。三是要重視推選優秀青年、婦女和學歷層次較高的人選進班子,力爭使村居民委員會成員中青年、婦女、高中以上文化程度的幹部比例有所增加。