三、保障投入，切實加強農村教育
農村教育事關廣大農民民眾的切身利益，是整個教育工作的重點。在全國農村教育工作會議上，中央指出今後一個時期，農村教育發展的總目標是：在鞏固“兩基”成果基礎上，努力實現全面普及九年義務教育，全面提高義務教育質量，同時大力發展職業教育和成人教育，促進農村各類教育協調發展。這為我們明確了農村教育工作的努力方向。結合我市實際，今後我們要著重在三個方面切實加強農村教育。
（一）保障投入，鞏固提高“兩基”成果。我市雖已基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲，一些地方教育基礎薄弱，經費投入不足，辦學條件差，辦學水平低，鞏固提高“兩基”成果的任務還相當艱巨，“兩基”成果的鞏固與提高工作仍是農村教育的重中之重。各地要保持和發揚當年實現“兩基”達標的精神，“領導苦抓，部門苦幫，民眾苦幹”，採取有力措施，保障教育投入，改善辦學條件，增強師資力量，全面提高義務教育質量。要進一步完善和落實農村基礎教育管理體制。根據《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》精神，基礎教育實行“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的體制。各地要以中央的精神為準，統一政策、細化措施和要求，完善以縣為主的管理體制，切實履行各級政府的責任，切實做到“保工資、保全全、保運轉、促發展”。鄉鎮教辦撤銷後，鄉鎮長及協管人員必須依法履行當地教育的管理職責，抓好教育改革與發展工作，做好學校管理工作。要及時明確鄉鎮中心校校長管理教育教學業務的職責，建立新的工作機制，決不能因為撤銷了鄉鎮教辦而使農村義務教育工作和質量出現滑坡。要全面推進中國小危房改造工程，確保師生生命安全和國家財產安全。近幾年來，我市中國小危房改造工程取得了顯著成績。截至去年11月底，全市共排除中國小危房39萬多平方米，竣工建築面積40多萬平方米，中國小辦學條件得到明顯改善。但由於我市經濟發展相對滯後，教育投入不足，致使中國小長期存在的危房問題還沒有得到根本性解決，以致目前全市還有21萬多平方米的危房，其中d級危房16萬多平方米。大量存在著的中國小危房，不僅嚴重威脅著廣大師生的生命與財產安全，而且也嚴重製約著農村教育的持續健康發展。各級黨委、政府一定要按照“xxxx”重要思想的要求，充分認識加快中國小危房改造的重大意義，增強工作的緊迫感和責任感，站在執政為民的高度，加快中國小危房改造步伐，千方百計地消除中國小危房，讓廣大農民的子女都能夠在安全的教室里上課，在比較好的校園環境裡學習，讓人民民眾對自己的子女在學校學習和生活能夠放心、能夠滿意。
要切實把農村義務教育經費全額納入財政預算予以保障，減輕農民負擔，鞏固稅費改革成果。從經費和政策上都要對教育事業給予全力支持和保障，要真正做到“三個增長”，要嚴格執行省政府制定的生均公用經費標準，要保證農村稅費改革轉移支付的資金多數用於農村教育並足額落實到學校，確保農村義務教育經費不低於稅費改革前的水平，並隨著經濟發展逐步有所提高。要將維護、改造和建設農村中國小校舍所需經費納入政府經常性預算。要認真清理核實農村中國小教育欠債，摸清債務來源和使用情況，並盡力償還。舉辦義務教育是政府的責任，農村“普九”債務主體是政府，縣、鄉兩級政府要全部承擔“普九”債務，不能因為債務問題而影響農村中國小正常的教學秩序。要加大對農村教育投入的傾斜，各級財政新增教育經費要主要用於農村教育，財政再緊張也要確保教育投入。中國小收取的學雜費只能全部用於公用經費開支，各級財政不得統籌和變相統籌學雜費，不得