XX年，河南省周口市20萬富餘勞動力輸入北疆拾棉花，市委書記親自率領縣委書記趕赴新疆，在奎屯召開勞務輸出現場會。河南省駐馬店市近三年每年向外輸出農村富餘勞動力120萬人次以上，占農村人口的30%，外出民工每年帶回勞務收入40個億，占農民純收入的30%。足見我們思想上的差距及工作魄力的不足。因此，在轉移農村富餘勞動力方面，我們要進一步解放思想，強化服務意識，想盡一切辦法，為農村富餘勞動力的轉移、農民增收開闢廣闊的空間。
一是各鄉鎮、村、社區、就業管理部門、民政及群團組織要適應市場經濟的要求，向廣大農民進行市場經濟知識教育，增加農民的市場意識、開放意識、發展意識，引導農民適應市場、進入市場，不斷增強廣大農民在市場經濟條件下艱苦創業、脫貧致富的本領。
二是勞務輸出要建立責任制，責任到鄉鎮主要領導、到社區、到村委會。
三是勞動就業管理部門要抓緊研究制定鼓勵農民外出務工、增加勞務收入的政策措施，有計畫、有組織的引導和幫助更多的農民到內地、北疆、兵團打工、創業。
四是各鄉鎮及就業管理部門要採取多種形式，加強農村富餘勞動力技能培訓，走“先培訓後輸出，以培訓促輸出，定向培訓定向輸出”的路子，特別是要加強外出務工人員的思想道德、法律知識、技能培訓、城市衛生和文明等方面的教育。教育部門要加強職業教育，強化職業教育力度；要認真研究和探索建立符合市場需求的職業教育體系，開展市場所需技能的職業教育，使國中畢業生一出校門就能進入社會，憑技能謀職，自食其力，而決不能出校門進家門，因不識油鹽、不分五穀，成為家庭的包袱、社會的負擔。要積極引導農村勞動力從事二、三產業，從事林果及畜牧養殖業，拓寬農民增收渠道。今年，縣上幾個大的項目要儘可能多地吸引本地農村富餘勞動力，這是農村勞動力轉移、農民增收最直接的渠道。
（四）深化農村改革，增強農業農村經濟發展活力。
要依法保障農民對土地承包經營的各項權利，農戶在承包期內可依法、自願、有償地流轉土地承包經營權。要進一步發展壯大農村集體經濟，健全和完善農村集體經濟管理體制，形成自我積累、自我監督、自我發展的運行機制，增強集體經濟組織的服務功能。農村金融體系要為農業農村經濟發展提供有力的信貸支持。要扶持一批依靠金融貸款致富信用戶，各鄉鎮村要不斷健全農村信用體系，不斷擴大信用鄉（鎮）、村、戶的覆蓋面，各級領導幹部及農牧民要充分認識到依賴和依靠金融脫貧致富、發展農村經濟的重大意義。要重點抓好良種繁育推廣、農業信息網路、科技服務推廣等符合社會主義市場經濟體制要求的新型農業社會化服務體系。建立和完善以市場機制運行的新型農業服務體制，引導農民建立各種合作經濟組織和專業協會，把科技服務機構和農業科技人員進一步推向市場，充分發揮他們在農業科技創新和重大農業技術的引進、推廣中的主力軍作用。
三、立足新和實際，發揮農業資源優勢，加快推進工業化進程
進一步完善社會主義市場經濟體制，依託優勢，把招商引資做為縣委、政府“一號工程”加以實施，推進優勢資源轉化和產業互動，發展壯大民營經濟，努力培育新的經濟成長點，不斷提高城市經濟運行的總體水平。完成工業總產值16420萬元，增長41％；完成工業增加值4926萬元，增長36.7％；工業產品產銷率達到98％以上。