在城區治安防控體系建設動員會議上的講話

(三)強化部門工作責任,實現單位防範責任化。

我縣現有駐城各黨政機關、企事業單位200餘家,這些單位既是城區治安防控體系建設的重要力量,也是受益者。各單位要按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,服從縣裡的統一安排部署,加強對本單位治安防範工作的組織領導,全面落實各項治安防範措施。一是要健全保衛組織和巡邏執勤隊伍。所有內部單位均要設立保衛科,配備素質高、能力強的保衛科長,按單位職工總數的3%配備保衛和保全人員,規模小的單位,也要至少配備2名專兼職保衛人員。保全人員由保全公司統一招聘、培訓和管理,由用人單位聘用,定期輪換。二是堅持值班站崗制度。各單位要實行門衛值班,堅持領導帶班值班制度,抓好夜間站崗巡邏,做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。三是全面落實各項治安防範措施。制定完善適合本單位特點的治安保衛規章制度,經常開展安全教育和法制教育,進一步增強全體幹部職工的安全意識和法制意識。在辦公區、宿舍區,要設定專門的車輛停放處,並有專人看管。對單位重點要害部位,要全部安裝“三鐵一器”。黨政首腦機關、政法機關、金融保險、供水供電、廣播通訊等部門,要全部安裝電視監控設備,並與縣公安局指揮中心聯網,增強防範能力。

(四)嚴格規範內部管理,實現小區防範保全化。居民小區是人民民眾棲息的港灣,這些地方的治安狀況如何,與老百姓息息相關,社會影響較大。各有關主管單位和物業管理公司要密切協作,全面實行規範的物業化管理,落實防範責任,健全防範機制,做到在防範時間上無間斷,防範層面上無盲區。一是建立健全治安防範隊伍。所有小區均要建立治安保衛組織,設立警務室,按居住人口的3%招聘保全人員,建立保全服務隊,實行24小時門衛值班和巡邏看護。同時,發動小區居民自願組成巡邏守護隊,開展“我為大家值一天班,大家為我站一月崗”活動,推動群防群治工作深入開展。二是認真落實各項防範措施。所有小區,要全部實行封閉式或半封閉式管理,建立固定停車場,有專人負責看管。居民樓院防盜門窗安裝率要達到90%以上,並從實際出發,在小區逐步推廣和安裝樓寓對講系統、電視監控系統和家庭防盜搶自動化報警系統等技防設施,促進小區防範工作不斷上新水平。

(五)積極推行市場運作,實現市場防範保全化。市場是人流、物流集中的場所,也是社會治安的弱點、難點和矛盾的焦點所在。各市場要按照“規範化管理,市場化運作”的要求,走市場化道路,全面推行保全服務業務。一是要加強保全隊伍建設。各市場均要成立保衛科,根據規模大小,聘請相當數量的保全人員,對保全隊員實行“三統一”(統一培訓、統一職責、統一服裝)管理和持證上崗制度,提高業務水平和戰鬥力。二是加強市場內部管理。建立經營戶檔案,對經營人員、暫住人口基本情況掌握清楚。要大力開展創建平安市場活動,嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣的不法行為,主動配合公安機關適時開展對拎包、搶包、盜竊等多發性犯罪的打擊,營造良好的市場秩序。三是加強治安防範工作。實行保全隊員對市場24小時不間斷巡邏,及時發現處置各類治安問題。劃定規範有序的車輛停放場地,有專人看護,防止損壞和偷盜車輛現象的發生。有條件的市場,要安裝電視監控設備和防盜搶報警系統。