建立健全與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰略決策，是加強黨的執政能力建設的客觀要求。教育、制度、監督三者之間相輔相成，相互聯繫，缺一不可。教育是基礎，是制度和監督的前提、基礎和補充；制度是保證，是教育和監督的依據；監督是關鍵，是落實教育和制度的措施。黨風廉政宣傳教育，是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是開展反腐倡廉的基礎性工作，是治本工程。治理腐敗不能期望一蹴而就，單靠一項措施、一種手段是難於奏效的，需要運用多項措施、多種手段，堅持不懈地進行綜合地治、綜合地管。近年來，我縣在不斷完善各種制度建設、強化監督職能的同時，始終把黨風廉政宣傳教育工作當作基礎工程來抓，對新形勢下開展反腐倡廉宣傳教育工作進行積極的探索，為構築懲防體系，夯實基礎。
一、抓住重點，拓展層面，切實增強黨風廉政教育的針對性和實效性，促進領導幹部廉潔從政
黨記憶體在的各種問題，領導幹部的問題是主要方面，預防和解決這些問題，必須從領導幹部抓起。同時，領導幹部所處的特殊位置，決定了他們的形象和行為具有重要的導向作用。抓住領導幹部這個重點進行反腐倡廉教育，就抓住了問題的關鍵，有利於解決整個黨風、政風和社會風氣存在的問題，有利於整個黨風、政風和社會風氣的根本好轉。工作中，要增強黨風廉政宣傳教育的針對性、實效性，還必須根據不同對象、時機和領域，抓好重點教育。領導幹部特別是黨政“一把手”是黨風廉政宣傳教育的重點對象；節假日和婚喪喜慶、子女升學、過生日、生病住院、喬遷新居等，是黨風廉政宣傳教育的重點時機；管錢、管物、管人的實權部門和工程招投標等，是黨風廉政宣傳教育的重點領域。我縣突出重點，切實加強以領導幹部為主體的黨風廉政宣傳教育。一是結合實際，開展領導幹部主題教育活動。去年開展了“艱苦奮鬥、廉潔從政、加快發展”的主題教育活動。今年為引導幹部樹立正確的權力觀，開展了“慎權”教育活動。針對帶有普遍性和根本性的問題，抓好經常性的主題教育，切實解決黨員隊伍在思想、組織、作風上存在的突出問題。開展經常性黨紀政紀法紀教育，增強廣大黨員幹部法紀觀念，依法行政、廉潔從政。經常性地開展正反典型教育，使廣大黨員幹部警鐘長鳴、拒腐防變。二是建立廉政教育制度。建立了新任科級領導幹部廉政培訓制度，凡新提任的科級領導幹部都必須進行為期一周的廉政知識培訓。培訓中，通過聽輔導課，組織到勤廉教育基地參觀，觀看職務犯罪圖展，組織討論撰寫從政諾言等形式，引導新任職領導樹立正確的權力觀，增強勤政廉政意識。三是抓住重點時機，適時開展教育。元旦、春節期間，寄發廉政公開信、廉政賀卡；領導幹部操辦個人重大事項時，及時進行廉政提醒；職務變遷時，進行廉政談話，引導領導幹部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，築牢拒腐防變的思想道德防線。四是有針對性地加強重點領域和重點部門黨員幹部的黨風廉政教育。對##流域水土保持重點工程、##防洪堤建設工程、###建設等項目，以及經營性土地使用權出讓、建設工程招投標、政府採購、產權交易等重點項目，實施全程教育，將有關制度、規定、政策在事前、事中廣為宣傳，對有關單位和工作人員實行全程監督檢查，並鼓勵民眾發現問題及時舉報，收到積極的教育效果。五是拓展教育層面，深入開展“三廉”教育活動，努力營造領導幹部廉潔從政的良好環境。在突出領導幹部教育的同時，加強對領導幹部身邊人員的教育。從XX年開始，在全縣開展領導幹部家風建設活動。今年，為進一步深化家風建設活動，開展了廉內助、廉助手、廉管家“三廉”教育活動，切實加強領導幹部家屬、領導幹部身邊工作人員、單位財務人員的廉政教育。通過開辦各類培訓班、座談會、報告會，觀看錄像片，舉辦廉政知識測試、知識競賽等一系列活動，提高了領導幹部身邊人員的自律意識，為領導幹部廉潔從政創造良好的周邊環境。