第四,素質要儘快提高:一是職權的擴大要求我們必須提高素質;每一個業務科室的人員都要成為熟悉專業法行家裡手。二是時代的發展要求我們必須提高素質;百姓法律意識增強了,高速發展的資訊時代要求我們提高素質,三是工作方式的轉變要求我們必須提高素質。怎樣才能提高人員的素質?要建立健全內部監督機制和競爭機制強迫執法工作人員不斷提高素質。①建立考核指標量化體系,增強危機意識、責任意識;②實行執法過錯責任追究制;③實行監督員輪崗制;④全面實行競爭上崗和雙向選擇;⑤實行末位淘汰制。年末我們將對執法監督所的執法工作人員進行考試。
第五,工作要逐步開展。要以食品衛生為主逐步擴大執法範圍,重要的是要段練自身素質,以適應工作發展的需要,逐步向綜合執法拓展。
二、以檢查驗收標準為主線,抓好三項重點工作、開展八項專項整治
我個年初下發了一個執法監督檢查0XX年綏化市衛生系統執法監督工作檢查標準根據需要我們又做了少量的調整,現將1400分的方案發給你們,結合這次會議的內容一併真貫徹執行。
三項重點工作
(一)食品衛生量化分級管理工作
按照省衛生廳的部署,要求各級各類學校食堂、餐飲業在今年年底前必須完成量化分級等級評審工作,並且已經列入全省政府工作考核目標。各地要儘快行動,全面啟動食品衛生量化分級管理工作。
1、
積極組織培訓。XX年,由市衛生局和衛生防疫站舉辦了食品衛生量化分級管理培訓班。今年7月,在齊齊哈爾又舉辦了全省食品衛生量化分級管理培訓班,市局、市監督所、肇東市、安達市、明水縣和慶安縣參加了培訓,其它沒有參加培訓的縣(市、區)要積極與市監督所聯繫,儘快掌握食品衛生量化分級管理的內容,並在此基礎上,認真組織一線衛生監督執法人員學習食品衛生量化分級管理評分標準。同時,要對學校食堂和餐飲業的負責人進行食品衛生量化分級管理培訓,為全面推進食品衛生量化分級管理工作奠定堅實的基礎。
2、認真組織評定。目前,全省已有4個地市基本完成了食品衛生量化分級管理工作,評定的食品衛生企業已經開始掛牌經營。我市的工作已經在全省落後,為此市局要求在今年年底前必須完成學校食堂和餐飲業的評分量化工作,省廳和市局將在年終考核時進行全面檢查。
(二)抓好“兩證”的清理整頓工作
一是許可證的清理。7月1日,《行政許可法》正式在全國頒布實施,省衛生廳也正在根據《許可法》修訂《黑龍江省食品衛生許可證發放管理辦法》。根據衛生部和省衛生廳的要求,各縣(市、區)要在近期對轄區內的各類衛生企業,進行一次全面的清理整頓,對不符合發證條件的、越權發證的和亂許可的行為要堅決予以改正,該收回的收回,對直接責任人要追究責任。並要認真按照附表1的格式,於8月10日前將所有企業名單,用word表格製成通過信箱上傳到市局執法監督科。
二是健康證的清理。對那些沒有辦理健康證的個人,一定要督促辦理,對那些執意不辦的要依法進行查處。
(三)進一步加大對制假售假的查處工作
各級衛生行政部門和衛生監督機構,要依法行政,嚴格執法,特別要加大經常性的監督檢查,嚴格食品生產經營衛生許可條件的準入。對重點食品、重點企業要增加監督頻次,消滅衛生監督空白。繼續做好以供應重大節假日食品市場的食品生產、批發、銷售業的衛生監督工作。在節日期間,對人口密集的區域和流通量大的批發和零售市場,有計畫地集中力量進行重點監督檢查,增加對重點食品市場的監督頻次。加強對學生食堂和學生集體用餐的衛生監督管理。增加食品抽檢公示數量和頻次,打劣扶優,創造公平、良好的市場競爭環境。同時,縣級衛生監督部門要加大對農村地區集市貿易和各類自辦酒席的食品衛生監督,嚴防食物中毒的發生,確保城鄉人民的食品衛生安全。