營造一個企業自律、政府監管和社會監督的食品安全新秩序。充分發揮新聞媒體的作用,運用新聞媒體宣傳、普及食品衛生安全知識,增大食品衛生法規的透明度,把食品安全置於全社會的監督之下。
十 個專項整治
各縣(市、區)要圍繞食品衛生放心工程、醫療市場和職業危害等關係民眾的大事,全力開展專項治理工作,各地要建立組織、落實責任,加強管理,重點抓好以下十個方面的專項整治工作。
一是散裝食品專項整治,二是肉及肉灌製品專項整治,三是保健品專項整治,四是食品添加劑的專項整治,五是學校食堂和大型餐飲業的專項整治,六是碳酸飲料和桶裝水的專項整治,七是“三小”企業(小飯店、小食品加工業、小食雜店)的專項整治。八是公共衛生的專項整治,九是醫療市場的專項整治 ,十是職業危害的專項整治。
三、儘快實現從行政管理到依法管理的,從監督食品衛生到綜合執法的轉變
縣(市、區)衛生部門要切實轉變職能,實現從微觀管理到巨觀管理、從直接管理到間接管理、從行政管理到依法管理的轉變。今後的執法監督方式要從突擊檢查轉到加強日常執法監督上來,
建立規範的、可持續性的衛生執法監督機制。
在近日召開的全國衛生執法監督工作會議上,衛生部副部長馬曉偉要求,把衛生執法監督體系建設納入政府公共衛生體系建設整體考慮,統籌規劃疾病控制體系、醫療救治體系和衛生執法體系建設。衛生執法領域將進一步拓寬,不僅要監督市場,還要監督醫療機構,監督疾病預防機構,監督其他從事公共衛生管理的部門。嚴厲查處醫療衛生機構的違法行為,打擊非法采供血和非法行醫,使衛生行政部門在職能轉變上跨出實質性的一步。為了落實好全國衛生執法監督工作會議精神,各縣(市、區)衛生行政部門一方面要迅速實現從行政管理到依法管理的轉變。這就要求我們抓好以下三項重點工作。一是要逐步實現從收費到罰款的轉變,(原則上行政許可的工本費都不許收)王大威副廳長要求年末檢查要看罰款額,把罰款額作為考核各地執法監督工作的一項重要指標;二是要從傳統的管理向依法管理轉變,在今後我們的執法工作中每一項處罰、每一次監督都要有法律依據,都要遵循執法程式,都要使用法律語言和法律文書,總之要一法律為準繩。三是各地在安排工作、考核幹部、評選先進都要緊緊圍繞執法工作這個主題。同時還要養成學習研究程式法和專業法的良好習慣。另一方面要迅速實現從監督食品衛生,到綜合執法
的轉變。實現這一轉變要從以下三方面入手,一是選準工作落腳點,這就要求你知道你應該做哪些工作,有哪些法律依據,並把各項工作落實到每個科室,讓人人都有壓力。二是選準工作的切入點,怎樣入手,從哪入手,在緊緊抓住食品衛生工作的同時,積極爭取領導介入其它執法工作。三是選準工作的突破點,哪些工作,通過什麼做法能有所突破,哪些工作需循序漸進。
同志們,
我希望通過這次會議,在大家的共同努力下,能夠使我市的衛生執法監督工作開創一個新局面,提高一個新水平。
謝謝大家。