2、少數地方基層的矛盾更加突出。
這些問題和矛盾表面上看不全是組織問題，但實質上與組織建設問題休戚相關。1-9月份縣委組織部共收
到反映基層組織建設的來信40多件，是上年同期的3.1倍，接待來訪20多批次，群體性上訪、越級上訪明顯增多。從客觀上講，主要是今年村委換屆，一方面由於實行主任差額選舉，一定程度上激化了矛盾，另一方面實行公推直選，又暴露了原有的一些矛盾。把基層反映的一些問題歸歸類，呈現以下幾個特點：
一是少數地方社會矛盾向基層組織滲透。由於村委換屆以後，一些社會宗派、宗族和社會勢力的活躍分子進入村委會，使社會問題上升為基層組織上的問題。
二是少數地方的少數民眾與基層政權組織對立情緒加劇。這次換屆中，我們發現，有的村有的民眾，甚至極少數黨員與鄉、村兩級完全站在對立的一面，對鄉鎮幹部甚至對鄉班子，都不信任。
三是少數地方村級組織內部的矛盾更加激化，村支部領導核心地位受到嚴重挑戰。有的村在選舉過程中，村支部沒有辦法領導，也不敢領導，有的村支部書記乾一般性工作也感到心有餘而力不足。選舉之後，針對民眾之間矛盾、黨員之間矛盾、班子成員內部矛盾，束手無策。有的支書在選舉過程中本身有點偏見和成見，有點私心雜念，之後的工作更加難做。
除了客觀上有的地方宗族宗派勢力頑固不化，難以一時消化外，從主觀上找原因，我想有這樣幾個方面：一是極少數鄉鎮對基層問題平時研究少，沒有認真去收集、分析、疏理；二是極少數鄉鎮對基層出現的問題，民眾的呼聲和要求，沒有及時處理、解決，給民眾一個答覆。這次村委換屆過程中，我們了解到的一些問題，如反映村幹部的，要求解決影響民眾生產生活中實際困難的，都是一般性普通問題，只要早解決，民眾也不會趁選舉來提，因為有的民眾知道，這是個機會。如果這些問題早解決了，應付選舉，我們鄉、村兩也就不會那么累。反過來，我們有時也想，縣裡有的工作也左右為難，選舉時，有的鄉鎮請求我們協助，當然指導工作是我們的職責，但對有的村，本身這些應該解決的問題，事先沒有得到很好解決，在那種場合，我們拚命做工作，聽臭話，一切為了保證選舉順利進行。但回過頭來，過去，我們再三強調鄉鎮工作作風要實、要深入一線，解決民眾關心熱點難點問題，為此，也建立相應制度，如鄉鎮領導掛鈎後進村等。但有的幹部就是無年謂。想想這些我們心裡越不是種味道。又如選舉中，有的幹部同我說，是黨員不配合，為什麼鄉鎮平時不加強黨員教育，“百員千課”要求到村上課，真正到村里上課的有多少鄉鎮幹部做到。三是極少數鄉鎮幹部，特別是駐村幹部素質一般，能力較低。不能很好地協助村兩委處理好村裡的有關事務，駕馭村裡的全面工作。
針對當前農村存在的問題，我個人看法，形成這樣一個局面。縣裡苦心、鄉鎮擔心，村級無心。
縣裡苦心。為了收到小事不出村、大事不出鄉，矛盾不上交，採取許多對策。
鄉鎮擔心。目前鄉鎮也怕出問題，有的鄉鎮領導甚至如履薄冰。