剛才,我們收看了全省外經貿工作電視電話會議的實況,會議全面 地分析了當前外經貿形勢,指出了工作中存在的突出問題,明確了下一 步的工作任務和措施。這是在防治“非典”攻堅戰中召開的一次全省 性工作會議,並且要求各縣區長和有關部門主要負責人參加,這足以證 明省委、省政府一手抓“非典”防治,一手抓經濟發展的態度。這次會 議開得很好,很及時,很有必要。下面,結合我市外經貿工作的實際情況 ,我就如何貫徹落實好這次會議精神,確保全市外經貿工作上台階,講以 下兩個方面的問題:
一、第一季度我市對外經貿工作簡要回顧
(一)基本情況
今年第一季度,我市利用外資和進出口貿易呈現高速增長態勢。新批外資項目18個,比去年同期增長1.2倍;契約利用外資4120萬美元,比 去年同期增長4.54倍,增幅列全省第二;實際利用外資1241萬美元,同比增長11倍,增幅列全省第一。進出口總值達到4807萬美元,同比增長73 .7%,增幅居全省第三位,其中出口完成4249萬美元,同比增長67.9%,進 口完成558萬美元,同比增長134.5%。
(二)主要特點
1、全市各級領導對招商引資重要性的認識普遍提高。今年以來, 全市各級各部門把發展作為第一要務,把擴大投資作為加快發展、實現 全面建設小康社會目標的根本途徑、關鍵措施,積極實施外向帶動戰略 ,在招商引資上狠下功夫。努力在項目招商、產業招商、園區招商上實現新突破,下大氣力搞好信息收集、項目論證、產業策劃等基礎性工作 ,為搞好招商引資創造了條件。同時,落實了招商引資責任制,加大了獎 懲力度。出現了各級領導都在抓項目,各級部門都在創造性地為招商引 資、擴大投資提供高效優質的服務,出現了緊緊圍繞“一個中心、兩大 基地”的開發和建設,大招商、招大商的良好局面,投資環境明顯改善 ,行政辦事效率明顯提高,第一季度無外商投訴案件。
2、外商投資呈現高速增長。主要表現:一是外資項目多,大項目多 。第一季度共批外資項目18個,其中過百萬美元以上的項目有5個,最大 的2963美元;二是外商投資項目行業分布廣泛,但相對集中。涉及紡織 與服裝加工、蔬菜食品加工、木材加工、城市改造、化工、體育器材 、農具製造、倉儲等十一個行業,主要集中在曹縣、牡丹區、開發區、 巨野、鄆城、鄄城等縣區。三是外商投資項目檔次有所提高,均具有一定的科技含量。四是外商投資資金到位速度加快。1—4月份到位資金 1341萬美元,比上年同比增長242%。
3、外貿出口持續高速增長。全市外貿出口在連續二十四個月高速增長的基礎上,今年一季度又實現了開門紅。一是出口企業個數明顯增 加。出口企業數118家,比上年同期增加29家。去年下半年一批獲權企業開始有了出口實績,而且有些企業出口量大。二是內資企業出口增長 速度明顯加快。其中生產企業增長147.8%,貿易公司增長71%。三是對 非洲、南美等新市場出口成倍增加。其中對非洲增長2.97倍,對南美增 長2.25倍。四是巨野、成武、鄆城、鄄城、東明五縣出口成倍增長。其中巨野出口增長5.3倍、成武出口增長4.1倍。五是出口產品結構有了新的變化。成武達馳已於四月份出口60多萬美元的產品,實現了我市機電產品出口“零”的突破。
(三)當前存在的突出問題
1、全市外貿進出口總量小,占全省的比例小,利用外資項目規模小 ,出口產品檔次低,貿易方式比較落後,經濟發展的外向度不高。與當前 我市加快發展的要求相比,與全國、全省和其他兄弟市相比差距甚遠。 2、受“非典”影響,我市第二、三季度的出口工作面臨的形勢非常嚴峻。我市的出口商品大都是看樣訂貨的商品,且絕大部分是農副產品, 特別是食品類,由於“非典”影響,將受到進口國較多限制,帶來較大難 度,在今年的春季廣交會上已經受到了很大影響。3、我市進口和加工 貿易仍存在很大差距。加工貿易進出口業務還處於起步階段,目前雖有加工貿易業務的企業40家,但大部分都是輔料的進口,今年一季度進口 數額僅有558萬美元,且技術含量低。我市製造業使用的主要原材料,例 如造紙用的紙漿和廢紙、輪胎用的天然橡膠、紡織品用的棉花和家具 木製品用的材料等,沒有形成大進大出的局面。加工貿易的進出口總值占全部進出口總值不足10%。4、利用外資形勢非常嚴峻。一至四月份實際利用外資1341萬美元,其中四月份實際到位外資僅有100萬美元。 與全年9000萬美元目標相比,差距很大。時間過去了三分之一,任務僅 完成15%。一季度定陶縣實際利用外資為零,單縣、東明、鄄城、開發 區四個縣區實際利用外資不到全年目標的10%,只有巨野、成武兩縣按 進度完成了計畫。