今天的會議，既是一次工作會議，也是黨的xx大召開之前加強維護穩定工作的一次動員大會。剛才，葉益平同志傳達了省和湛江市社會治安綜合治理工作會議精神，溫寧同志總結了我市上半年“嚴打”整治工作情況，分析了目前的社會治安形勢，並對下階段的工作任務作了部署。希望大家回去後，要抓緊認真貫徹落實這次會議精神，把我市社會治安綜合治理工作進一步抓好。
今年以來，我市各級黨委、政府以及政法部門，在市委、市政府的領導下。以江總書記“xxxx”重要思想為指針，緊緊圍繞經濟建設這箇中心，堅決貫徹上級決策部署，繼續深入推進“嚴打”整治鬥爭，充分發揮職能作用，加強對敵鬥爭，大力開展人民內部矛盾糾紛排查調處工作，對治安問題多的部位和突出治安問題實施重點治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，加強各行業、各部位的治安防範和管理，進一步落實社會治安綜合治理措施，為維護我市社會治安大局和政治大局穩定，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行作出了重要貢獻。
當前，我市社會大局總的來說是穩定的，治安環境得到了有效改善。但是，我們也必須清醒看到，我市治安工作面臨的形勢還很嚴峻，任務還很艱巨，與中央和省委提出的要求以及廣大人民民眾的期望還有較大差距。刑事案件發案比較突出； “雙搶”、 “兩盜”等民眾反映強烈的侵財性案件還未得到有效遏制；各種社會矛盾和不穩定因素依然存在；一些行業、部門或多或少存在治安隱患；整改還不夠徹底；社會管理、公民教育、法制和道德建設還跟不上時代發展的要求。因此，各級黨委、政府和各部門領導要深刻認清形勢，增強憂患意識，居安思危，切實從鞏固人民民主專政的國家政權，維護人民民眾根本利益的戰略高度，充分認識做好維護社會穩定工作的極端重要性，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想。尤其黨政一把手要總攬全局，正確處理好改革、發展和穩定的關係，從思想到行動上都堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不折不扣地承擔起“為官一任，保一方平安”的政治責任，千方百計解決好當前存在的突出問題，紮實有效地搞好社會治安綜合治理工作，為我市創造加快經濟建設和社會發展的良好環境。下面，我講五點意見：
一、各級黨政領導要從實踐江總書記“xxxx”的重要思想出發，按照中央和省委的要求，增強抓好社會治安綜合治理的責任感
為貫徹《中共中央、國務院關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》 (個發[XX]14號)，最近省委、省政府下發了《關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》(粵發[XX16號)，對各級黨委、政府在新形勢下抓好社會治安綜合治理提出更高和更具體的要求。中央和省委的兩個檔案，是新時期加強社會治安綜合治理工作的重要指導性檔案，各級黨委、政府、綜治委及相關職能部門必須認真組織學習貫徹，結合實際，找出差距，訂立各種制度，採取各種措施，確保嚴打整治鬥爭各項任務順利完成，使各項社會治安綜合治理工作和維穩工作真正落到實處。
貫徹上述兩個檔案精神，關鍵是抓好各項工作責任制的落實。省委6號檔案規定要“層層落實社會治安綜合治理領導責任制，黨政一把手負總責，分管領導負直接領導責任”，要求將社會治安綜合治理工作“納入當地社會經濟發展的總體規劃和年度計畫，抓好督促落實”。同時，明確把抓社會治安綜合治理工作的實績，列為領導幹部考核的重要內容，作為各級黨政領導幹部獎懲的重要依據，規定“晉級晉職，評先受獎時須徵求所在地及上級社會治安綜合治理委員會意見”，檔案還規定六種情況由上級綜治部門實行一票否決。這六種情況是：一是對因領導不重視綜合治理工作，綜合治理機構不健全，責任制不落實而造成治安秩序嚴重混亂；二是因不及時化解矛盾糾紛或不安定因素，導致發生重大治安事件，造成危及社會穩定的嚴重後果；三是因有關領導不負責任或工作不力，發生特大刑事案件、惡性事故或“xx”分子違法犯罪案件，造成重大損失或惡劣影響； 四是存在重大治安隱患視而不見，發生重大刑事案件、治安災害事故不查找原因、拒不整改；五是教育管理工作不力，導致本單位違法犯罪嚴重，又不採取措施改變狀況；六是隱