在機關效能建設經驗交流會上的發言

各位領導,同志們:

根據省委、省政府《關於開展機關效能建設的決定》和程渭山廳長在廳機關效能建設動員大會上的講話精神,我局認真加以貫徹,專門制定了《農場局機關效能建設實施方案》,並根據上級黨委對各個階段的要求,積極組織實施。現在著重就我局針對查擺出來的主要問題進行整改並有效推動各項工作的情況向領導和同志們作一個匯報。

在學習教育,提高認識的基礎上,我們對存在的主要問題進行了認真的查擺。大家通過分析認為,我局主要存在著體系不健全,職能交叉,缺乏有效的調控手段;職工年齡老化、結構不合理,觀念陳舊、缺乏創新意識和服務意識;規章制度不夠完善等三方面的問題。針對這些問題,在上級黨委和分管廳長的幫助指導下,我們進行了認真的研究,結合我局實際,提出了整改措施。重點抓了以下幾方面的工作:

一、堅持改革創新的觀念,以體系建設為抓手,不斷開拓綠色食品工作的服務領域,大力推進我省綠色食品事業的健康發展。

針對體系不健全的問題,我們按照省農業廳“構建六大體系,抓好十件大事”的總體要求,明確提出,到XX年基本建成與我省綠色食品開發管理和農場管理工作業務有機結合,以認證服務、標誌管理、技術支撐、信息對接、行業自律、法制保障為主要內容的綠色食品管理服務體系的目標。在此基礎上,著重抓好建立市級綠色食品工作機構、建立綠色食品認證檢查員和標誌監管員隊伍、強化綠色食品產業的科技支撐、提高綠色食品生產、經營企業的組織化程度、加強《浙江省綠色食品管理條例》的立法調研、完善信息服務、加強對綠色食品監測、檢驗機構的管理和指導等七項主要任務。

到年底,全省已有8個市建立了綠色食品工作機構;組織和參加有關認證檢查員和標誌監管員及專業人員培訓300多人次;完成了浙江省綠色食品協會的籌備工作;完成了《浙江省綠色食品管理條例》的立法調研和初稿的起草工作;圓滿完成了第七屆全國綠色食品博覽會的參展任務。同時我們還在提高申報認證質量、加強標誌管理、加強信息服務、推進綠色食品貿易等方面取得了明顯的成效。有效地推動了我省綠色食品事業的健康發展。到XX年底,全省綠色食品企業總數達到163家,有效使用綠色食品標誌產品總數達到267個。其中當年新增綠色食品企業57家,新增綠色食品產品111個。新增有機食品和aa級綠色食品20個。使我省綠色食品發展規模進入了全國前10名。

二、堅持統籌協調的科學發展觀,以國有農場土地確權維權行動為抓手,積極推進國有農場的產業化和各項事業的發展,深化農場改革。

在研究效能建設整改措施的過程中,分管廳長向我們提出了“從過去偏重生產力發展向注重生產關係調節作用轉變、從過去偏重農場生產經營管理向塑造農場工作品牌轉變、從過去偏重就事論事的業務工作向以人為本注重體系建設轉變”的要求。根據這一要求,我們把抓好國有農場土地確權維權工作作為轉變職能的一項重要內容。針對非法侵占、違規使用國有農場土地問題比較突出,農場土地存量急劇減少,致使國有資產得不到有效保護,農場合法權益受到嚴重侵害,國有農場事業發展緩慢等問題,在全省範圍內重點開展了國有農場土地確權維權行動。對全省國有農場的土地確權維權現狀進行了全面的調查,並以省農業廳、國土資源廳的名義联合下發了檔案,開展了全省國有農場土地檢查。重點對11個市近5年來農場土地確權辦證、基本農田保護、農場土地出讓、占用農場土地開發區清理、土地補償及職工安置五個方面情況進行專項檢查。摸清了情況,查擺了問題。並提出了維護農場權益,推進農場經濟和社會全面健康發展的具體建議,下一步還將向省政府作出專報,出台有關政策意見。這項工作也得到了農業部農墾局和農業廳黨組的重視。農業部農墾局提出要把加強國有農場土地管理作為今年的一項重點工作內容加以積極推進。廳黨組也確定把今年作為國有農場土地確權的攻堅年。