作風效能建設會議講話 篇1
今天召開的加強作風效能建設活動動員會議非常重要。主要是集中研究改進作風、提高效能、狠抓落實的問題。按照紀委會研究的意見，下面，我講幾點意見。
一、提高認識，查找不足，切實提高作風效能建設的自覺性
按照“為民、務實、清廉”和倡導“八個方面的良好風氣”、強化“三種意識”的總要求，要大力發揚好的工作作風。從前一段的實踐看，效果總體上是好的。廣大黨員幹部加強學習，工作作風進一步轉變，服務效能進一步提高。與形勢和任務的要求相比，應當看到在作風和效能建設還有較大差距。無論在精神風貌、業務素質、服務水平上，還是在工作環境上，都還存在一些問題，有的問題還相當突出和嚴重。具體而言，一是工作責任心不夠強。有的同志對工作不認真，有時不負責任;有的同志對自己要求不嚴，對工作要求標準不高。二是業務技能不夠精。有的同志不注意學習，不善於思考，不研究政策，不鑽研業務，對本職工作一知半解、馬馬虎虎。一些應該完成的事情沒有完成，一些應該解決的問題沒有解決，一些應該辦好的事情沒有辦好，有的甚至好心辦壞事。由此，耽誤了工作，貽誤了事業。從某種意義上說，不專業、不懂行、瞎折騰比不幹事、不作為危害性更大。三是行政效能不夠高。有的工作人員服務意識淡薄，辦事程式人為繁瑣化，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，讓民眾花冤枉錢、跑冤枉腿。四是工作落實不到位。有的說了不辦，定了不乾，合意的就執行，不合意的就不執行，造成政策“中梗阻”;有的以會議落實會議，以檔案落實檔案，以抽象代替具體，使工作流於形式，走了過場;有的心態浮躁，爭名逐利,習慣做表面文章，以致誤事壞事、勞民傷財。我們之所以還有一些工作沒有乾到位，雖然有各種客觀原因，但主要是落實不得力造成的。五是工作紀律鬆弛。有的人不同程度的存在著上班遲到早退、工作時間上網打撲克、玩遊戲、炒股票等問題。如果連起碼的工作紀律都做不到，提高效能、改進服務更是無從談起。以上問題雖然只是發生在個別科室、個別人身上，但危害極大。這種不良風氣一旦蔓延成勢，將干擾破壞大好的發展環境，必須堅決予以消除。
要充分認識作風和效能建設的重要性，樹立強烈的憂患意識，以高度的政治責任感，下大決心，花大氣力，提高思想認識，解決突出問題，進一步轉變機關作風，進一步提高行政效能，進一步最佳化發展環境。
二、抓住關鍵，突出重點，切實提高作風效能建設水平
開展作風和效能建設活動，要緊緊抓住最佳化作風、提升效能這一主題，以此為總抓手，加強黨員幹部隊伍思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設。重點在學習、責任、服務、實幹、清廉五個方面狠下功夫，取得實效。
(一)要加強學習，努力提高理論素質和業務水平。加強學習是基礎性要求。在科學發展的實踐中，我們面臨許多新情況、新問題，不潛心學習理論政策，不立足崗位刻苦鑽研業務知識，是很難開創工作新局面的。大量活生生的事例告訴我們，凡是工作上搞得好、搞得快的單位，沒有不重視學習的;凡是事業上有建樹的人，必定是好學善思的典範。有的幹部不學習，憑感覺、憑經驗、憑義氣、憑權力幹事。這種現象，在幹部隊伍中，程度不同地存在著，甚至在個別幹部身上還相當地嚴重。那種認為不學習照樣乾工作的想法，那種藉口工作忙而不去學習的做法，那種把學習當作一種門面的現象，是十分錯誤的。為此，我們要大興學習之風。
要教育引導黨員幹部增強學習的自覺性。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，尤其要重點學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，學習在中央黨校的重要講話，學習省、市黨代會精神，不斷提高理論素養。要加強科學文化和業務知識學習，加快知識更新，最佳化知識結構，不斷豐富知識儲備。
要堅持理論聯繫實際的馬克思主義學風。把加強學習與推進工作緊密結合起來，做到多學善思、學以致用、學用相長。要大力倡導“乾什麼、學什麼”，“缺什麼、補什麼”，讓每一個機關幹部都成為本職工作的行家裡手;要大力提倡思考問題、研究工作，讓每一個同志都做工作上的有心人、明白人;要堅持把學習貫穿於工作的全過程，使學習成為機關工作的常態。
要進一步健全完善學習制度。繼續抓好各級理論學習中心組學習，抓好乾部教育培訓，把學習教育轉入經常化、規範化、制度化軌道。要積極創造條件，選派更多的優秀中青年幹部，參加培訓學習。對於黨員幹部培訓教育，要捨得投入必要的人財物力。
(二)要負責任，樹立強烈的事業心、責任感。要恪盡職守，勇於負責。在其位，就要謀其政。為官不負責任，遇事繞道而行，只知道搞平衡圓滑，那是恥辱。
負責任首先要敬業。我們必須以誠惶誠恐的心情、大恭大敬的姿態去領受民眾的重託。要把全部心思和精力用到工作上，乾不好工作，心難安，食無味，寢不寧。要盡職盡責，自我加壓，奮力拚搏，乾出一番事業來。
負責任就要敢抓敢管。改革發展中的深層次矛盾和問題是繞不過去的。一些難題不解決，就沒有辦法繼續發展下去。為了黨和人民的事業，為了長遠發展，我們要敢於碰難題、啃硬骨頭。現在，有的同志怕事、避事、躲責任，這是絕對不允許的。要強調：乾好自己的事，管好自己的人;份內的事情，要不等不靠、全力以赴地乾到位，乾出水平。要鼓勵保護那些默默無聞、真抓真乾的同志，批評調整那些巧言令色、敷衍塞責的人，真正形成敢抓敢管的工作導向。
負責任就要建立健全責任考核體系。現在之所以有的人不負責任，這與我們的責任考核體系不完善有關。出了問題無人“埋單”，不履行職責受不到懲罰。這種狀況，必須立即著手改變。要將崗位責任具體化，將責任體系層級化，將責任追究明晰化。今後，實行任何形式的目標責任制，都要有相應的失職、瀆職處罰規定。要循事究責,按績論功，失職必罰，瀆職必辦。
(三)提高行政效能，為企業和民眾服好務。從根本上說，政務就是服務。納稅人為我們提供了良好的工作條件和優厚的薪金，我們沒有理由不為企業和民眾服好務。現在，仍有不少企業和民眾反映，辦事還有這難那難。我們切不可對此熟視無睹。要採取堅決措施，以企業和民眾滿意為最高標準，狠抓效能提高，狠抓服務規範。要簡化辦事程式，提高辦事效率。當前，行政許可和行政審批項目多、程式繁雜的問題仍然比較突出。我們有必要對行政許可項目和行政審批事項進行一次大梳理，只要不是法令禁止的，該放的權利主動放，該降的門檻堅決降。必需的行政許可內容，也要下決心提高審批效率。凡是能夠納入服務大廳的項目，都要應進必進，進必授權;決不允許視窗虛設，繁瑣故我。要大力推行電子政務，逐步完善網上申報、查詢、受理、繳費、辦證、投訴，提高辦事效率。
(四)要真抓實幹，推動工作落實。機關作風和效能建設，最終要落腳到真抓實幹上來。有些工作沒有幹上去，雖然有多種客觀原因，但主要是乾的決心不大、乾的水平不高、乾的能力不強。如果以檔案落實檔案，以會議落實會議，永遠都是紙上談兵。
真抓實幹要體現在工作高標準上。“取法其上，得乎其中;取法其中，僅得其下”。標準不高，就缺乏前進方向，缺乏工作動力。各科室、中心應當對自身工作進行重新審視，破除平庸，力求上進。
真抓實幹要體現在集中精力抓落實上。一是狠抓機關執行力提高。凡是縣委、縣政府定了的事，要不折不扣的貫徹執行。哪個環節、哪個地方出現了“中梗阻”，就要堅決追究相關人員的責任。二是要抓具體、抓細節、抓末端。對每一項工作，都要具體細緻地分解責任目標、制定工作方案、落實工作措施。而且，要一環扣一環，抓到最後一個環節。有關的任務分解、完成時間、具體責任人等，要清清楚楚、透明公開。三是加強工作調度和督查。對改革發展中的重大問題，要跟蹤調度督導。在日常督查中，要重點抓不落實的事，抓不落實的人。對那些誤事壞事的幹部，採取必要的行政和組織措施，“不掃地就掃人”。
真抓實幹要體現在深入實際、多辦實事上。改進機關作風，最根本的是密切聯繫民眾。各級黨員幹部要到民眾中去，貼近民眾，發動民眾，調動廣大民眾幹事創業的積極性。要設身處地地為民眾解決實際問題，對民眾的每一件訴求、每一封來信，我們都要認真對待。當前，要特別注意解決公務冗長問題。要刪繁就簡：一是工作程式要簡化;二是會議要簡短;三是文字材料要簡練;四是匯報工作要簡潔;五是方法措施要簡便;六是接待應酬要簡省;七是深入基層要簡從。
(五)要清正廉潔，乾乾淨淨做事做人。清正廉潔是機關作風和效能建設的重要內容。乾淨幹事應當成為廣大黨員幹部的共同行為準則。從杜世成、段義和的腐敗案件中，我們可以從中悟出很多道理，領導幹部違法犯罪，從大處講，顛覆了一個地區、一個部門改革發展的好局面;從小處講，害人害己害家庭。所以說，搞腐敗的人是愚蠢而可悲的。在清正廉潔的問題上，我們一定要引以為戒，警鐘長鳴。千萬不能為所欲為，忘乎所以，把組織的告誡置若罔聞，做一失足成千古恨的蠢事。這裡，我再強調重小節、慎交友、守工作紀律三件事。
重小節，就是要在日常工作生活中把持住自己。小節之中有政治、有方向、有人格、有形象。有的幹部認為只要不犯大錯誤，有點小毛病，組織上也會體諒。正是這種小節無害的心理，讓這些同志慢慢放鬆了自我約束，在“溫水”中越陷越深。我們要親商愛商，但要注意分寸。事關原則的事情，該拒絕時就要拒絕，不要被人情和面子所累。要自覺加強思想道德修養，講操守，重品行，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，防微杜漸，克己慎行，永葆高風亮節。
慎交友，就是要慎重對待社會交往。交什麼樣的朋友，不是一個簡單的個人問題，而是關係到能否公道正派地行使權力，因此交友要有數。要擇善而交，多同普通民眾交朋友，多同基層幹部交朋友，多同先進模範交朋友，淨化自己的社交圈。
守工作紀律，就是要嚴肅機關工作紀律。這是我們當前需要解決的突出問題之一。要把相關規定向同志們講清楚，加強內部管理，別讓有的幹部因為這些問題受處分、丟飯碗。
三、領導帶頭，精心組織，確保認真專業務實作風建設活動取得實效
加強作風和效能建設，領導班子和領導幹部要帶頭實踐、做出表率。要把加強領導班子建設作為機關作風和效能建設的“綱”來抓。
加強作風和效能建設，要重教育、重管理、重監督。教育引導是基礎。把為人民服務的思想築牢了，把大家的注意力集中到幹事創業上，思想作風建設就有了可靠保證。要教育引導廣大黨員幹部正確對待事業，正確對待組織，正確對待個人。在履行職責上，個人決不能向組織討價還價;在升遷流轉上，個人決不能向組織伸手。這是一名黨員幹部應該具備的黨性覺悟和政治品格。加強機關日常管理對於作風和效能建設十分關鍵。平時對同志們多提醒，機關作風建設就不會出大的問題。小事不慎，坐大成災，再處理起來就麻煩了。這對事業、對同志都是不負責任的。強化監督是加強機關作風和效能建設的重要保證。要自覺接受黨內監督，自覺接受人大、政協監督，自覺接受新聞媒體監督，自覺接受民眾監督，虛心聽取各方面的意見，主動改進工作。在這個問題上，我們要有正確的姿態和寬廣的胸懷。
加強作風和效能建設，要建章立制、形成規範。從根本上解決濫用職權、效能低下等問題，必須堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人。要結合作風和效能建設活動，對行政審批制度、政務公開制度、過錯責任追究制度、服務承諾制度、限時辦結制度等工作制度進行修訂完善，並切實認真執行。還要進一步深化幹部人事制度、財政管理制度改革，推進司法體制、投資體制、政府採購管理體制改革，認真落實黨風廉政建設“四大紀律八項要求”，提高作風和效能建設的制度化水平。
作風效能建設會議講話 篇2
今天，市委、市政府在這裡召開全市機關作風暨效能建設動員大會，這是全面加強“三個文明”建設的重要舉措。這次會議全面分析機關作風、效能建設現狀，排查突出問題，明確主攻方向，落實工作舉措，必將對改進機關作風、提高機關效能、推進各項工作起到有力的促進和保障作用，為“全面達小康、建設新江都”創造更加優良的服務環境。剛才，丁市長代表市委、市政府作了一個很好的報告，我完全贊同;公安局、質監局、供電公司、行政服務中心、監察局等5個部門單位作了表態發言，行政服務中心代表機關部門向全市機關幹部發出了改進作風、提高效能的倡議書。希望大家認真貫徹會議精神，迅速行動起來，務求取得實效。在會議結束前，我再講四點意見。
一、要確立科學的態度
確立科學態度，就是要求廣大機關部門以服務發展為第一要務，以服務企業為第一重點，以服務民眾為第一目標，從科學發展觀的要求出發，以客觀的眼光、科學的態度，全面、客觀、辯證、聯繫地審視機關服務工作，正確看待我市機關作風與效能建設所取得的成績和存在的不足，正確分析改革發展過程中出現的矛盾和問題，正確對待人民民眾的根本利益，防止和克服認識上出現誤區，工作上發生偏差。
首先，要以科學發展觀為指導，分析服務現狀。近年來，我們一以貫之狠抓作風轉變，不遺餘力營造發展環境，機關效能建設呈現出穩步推進、逐步深化的良好局面，為“全面達小康、建設新江都”提供了有力保證。應該說，機關作風建設的主流是好的，成績是突出的，進步是明顯的。與此同時，我們也要清醒地看到，一些節奏不快、辦事拖拉的問題，服務不周、死搬教條的問題，作風不實、敷衍塞責的問題等，依然不同程度地存在，甚至有反彈、蔓延的趨勢。這些問題從根本上講是一個服務態度的問題，同時也不斷地警示我們：機關作風建設是一項長期任務，只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好，不可能一蹴而就、更不會一勞永逸，必須高度重視，常抓不懈。端正服務態度、提高服務水平，需要做到“三個正確看待”。一是正確看待自我。少數機關幹部“官本位”思想嚴重，把服務對象看作“管制”對象，顛倒了主人與公僕的位置。少數同志對上級黨委、政府也沒有擺正關係，動輒“你們市委、你們政府”，把自己當作局外人。全市廣大機關幹部一定要認識到，自己是江都人民的公僕，代表著江都的整體形象。二是正確看待發展需求。我們正處在發展的戰略機遇期、社會轉型期、工業化加速期，要準確把握我市經濟社會發展的大局，準確把握企業發展的實際需求，準確把握人民民眾的發展願望，把上級的要求、外地的經驗與本地實際、部門工作緊密結合起來，堅持保駕護航、促進發展、服務人民。三是正確看待新生事物。當前，改革發展中新情況、新事物層出不窮，機關幹部要正確處理改革、發展、穩定的關係，堅持發展第一要務，堅持“三個有利於”，服從大局、服務發展。對待新事物，要歷史地、客觀地、全面地看待和處理，不能只講部門利益不講大局利益，只講眼前利益不講長遠利益。
其次，要以適應經濟社會發展為需要，端正服務理念。當前，科學發展的要求高於以往，率先發展的困難大於過去，新老問題交織，新舊矛盾凸現。在這樣一個“爬坡過坎”的重要關口，最容易受到衝擊的是信念，最容易發生變化的是心態，最容易出現波動的是思想。在這個關口，迫切需要廣大機關部門以迎難而上、共謀發展的姿態服務大局。我們機關部門的作風好不好、效率高不高，關鍵是我們的各級領導是否敢抓、會抓、真抓，關鍵是我們廣大機關工作人員是否在崗、在行、在狀態，關鍵是我們機關各個部門單位對服務管理是否做到無條件、無阻力、無障礙。南通等地區這幾年提速發展的經驗中，除了狠抓招商引資外，就是把機關部門、單位與經濟發展、重大項目、重點工程等重要工作捆綁在一起，這一捆就把後方變成了前方，使得各級機關部門切身體驗到創業的艱辛、發展的矛盾、服務的重點，甚至對改革、發展中的一些問題有了歷史的、客觀的認識。比如改制，當初許多企業之所以改是因為包袱大、債務重，正是改制使企業改出了勃勃生機，走出了艱難境地。我們不能用今天的標準要求看待當時的情況和問題，這是不公平也是不現實的。
第三，要以民眾滿意為標準，堅持服務宗旨。全心全意為人民服務是黨的宗旨、政府的職責。機關作風實不實、效能建設好不好，民眾的眼光是最清楚，民眾的感受最直接，民眾的評判最真實。民眾滿意是機關作風和效能建設的最終目標，也是檢驗其效果的最佳標準。必須以服務發展、服務企業、服務民眾為大局，從重點部門、熱點崗位抓起，從民眾反映最突出的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，全力打造“成本最低、效率最高、形象最佳”的發展環境。民眾滿意，不僅要本地民眾滿意，所有的外來投資者、企業家、打工人員都是人民民眾的重要組成部分，要讓他們也滿意。前期，我們對29個部門單位搞了抽樣調查，民眾反映最強烈的是以下六個方面：一是交通執法環境不盡人意。不少人反映江都這個“關”不好過，亂設關卡、以罰代管現象比較突出。二是部門收費數額偏高、項目偏多，有重複收費的現象。三是檢查多、評比多、罰款多。四是效率低、辦事難、手續繁。存在授權不到位、服務不周到等問題。五是檢查態度粗暴、程式不規範。有的輪番重複檢查，還有少數部門自己不便查就暗示上級來查，有的是報復性檢查。六是以權謀私、吃拿卡要、暗箱操作。上述問題雖然是少數，但影響較壞。希望大家對照檢查，切實整改，及時糾正。
二、要明確科學的定位
服務工作也有個定位問題，定位科學了，你就找到了自身的坐標，就會為發展助力;否則就會成為發展的阻力。我覺得要從“三個關係”出發定位：
一是主要矛盾與次要矛盾的關係。馬克思主義哲學認為，在事物的發展過程中，有主要矛盾和次要矛盾，抓工作就要著力解決主要矛盾，因為主要矛盾直接影響著其它矛盾的存在和發展。當前，我市的主要矛盾是什麼?是發展。發展的主要矛盾是經濟發展，經濟發展的主要矛盾是投資問題、是項目問題等。今天，我們抓主要矛盾，就是要圍繞發展，搞好服務。應該說，我們目前所做的各項工作都很重要，但發展是第一位的，是第一要務。當其他工作和發展發生衝突的時候，必須服從發展。如果不談發展，不談經濟，不談項目，我們許多部門就可以取消。也可以說，許多部門是發展派生出來的，這就更應該服務好發展。發展是實現“強市強鎮、三年倍增”，“全面達小康、建設新江都”的根本途徑，也是解決一切問題和困難的唯一辦法。如果經濟發展不起來，項目實施不下去，其他工作搞得再好都沒有說服力。因此，廣大機關部門要主動適應發展的需要，讓管理為發展清道、而不是設障，讓執法為發展開道、而不是設卡，切實做到順大勢、識大體、顧大局，真正實現部門圍繞政府轉、小局圍繞大局轉、一切圍繞發展轉。
二是嚴肅性與靈活性的關係。今天的政策是昨天實踐的提煉，同樣，今天的創新也可能就是明天政策的醞釀。因此，我們在政策的理解上不能呆板片面，在制度的執行上不能機械保守，只有勇於探索、善於變通、敢於突破，才會開闢新天地、創造新氣象。先進地區的成功經驗也一再證明，墨守成規只能束手無策，首開先河才能一馬平川。如果仔細對照一下，我們今天的做法，不正是深圳等地十多年前的創新?而他們現在的實踐，也正是我們今後探索的方向。因此，我們不能亦步亦趨，小步慢跑，等別人出經驗，等領導出思路，有些事情往往等自己“悟出”的時候，別人已經遙遙領先了。要像鄧小平同志所說的那樣，“要大膽地試、大膽地闖”，敢於冒風險、擔責任、求突破，特別對於在服務過程中遇到的一些手續不健全、程式不規範、條件不成熟的事情，要具體問題具體分析，要以“三個有利於”為標準，在不違反重大原則的前提下，能照顧的則照顧，能變通的要變通，堅決反對讓基層疲於奔波，堅決制止對他們一口回絕。先上車、後買票，先扶持、後規範，先發展、後完善，是浙江的經驗總結，值得我們學習借鑑。現在有些事情中梗阻現象嚴重，市領導親自協調是給面子，我看這不是給你面子，是彌補，是幫助你改進工作。我們經常講學習外地的發展經驗，香港、新加坡等地早就實行網上登記、網上註冊了，而且管理人員從不接受管理和服務對象的吃請，事實上他們的發展更快更好，我們為什麼不借鑑他們的管理經驗呢?“中梗阻”現象之所以很嚴重，一些事情始終存在“瓶頸”，始終在一些環節上被卡住，黨委、政府的方針政策和人民民眾的發展願望始終連線不起來，這與沒有處理好原則性與靈活性有關。
三是普遍性與特殊性的關係。抓發展要旗幟鮮明，搞服務要重點突出。工業強市是發展方略，招商引資是發展手段，載體建設是發展平台，致富百姓是發展目標。廣大機關部門要圍繞市委、市政府的中心工作，對重要項目、重大工程、重點企業等，要大力支持、鼎力扶持，以重點突破之功求整體推進之效。同時，對服務業、社會事業、新農村建設以及關係廣大人民民眾切身利益的事情，也要開闢“綠色通道”，建立“快速通道”，努力形成全面、協調、和諧的發展格局。一個會議、一個檔案、一項政策，往往提的是普遍要求，不可能面面俱到。希望各個部門、每個幹部會後對自己的工作、對自己的服務要具體問題、具體分析，研究特殊性。江都有6000多個企業，這次為什麼我們只掛鈎扶持100家企業，不是其他企業不重要，而是這些企業地位更特殊、作用更突出。同時，這100家企業也有輕重緩急之分，特別是外地的、新辦的、沒有產生效益的企業，我們更要全過程跟蹤、全身心投入、全方位服務。如果我們每個部門、每名幹部都能自覺做到以大局為重、以事業為重、以發展為重，那么我們的事業就會一片光明，蒸蒸日上。
三、要運用科學的方法
運用科學的方法，就是要求廣大機關部門要立足服務，轉變職能，切實做到“四個結合：
一是把上級要求與本地實際結合起來。毛澤東同志早在1956年《論十大關係》中就指出：“現在幾十隻手插到地方，使地方的事情不好辦。各部門不好向同級黨委、政府下命令，就同下級廳局聯成一線，天天發命令，這些命令中央不知道，國務院不知道，但都說是中央來的，給地方壓力很大。這種情況，必須糾正。”直到今天，這個論斷仍然具有很強的針對性、指導性。部門有規定，地方有實際;各地有差別，本地內部也有區別。因此，機關部門廣大工作人員在執行上級要求的時候，既要對上負責，也要對下負責，力求上級主管部門滿意，地方黨委政府滿意，服務對象滿意，老百姓滿意。做到這一點很不容易，這就要求我們凡事一定要先了解實際情況，把握分寸，掌握火候，搞好結合。現在部門多了、要求高了，但不能幹擾多了、效率低了。我們一直堅持，在服務問題上，沒有條塊之分。有些部門雖然垂直，但你們用的仍然是江都納稅人的錢，仍然要接受屬地管理，沒有一個部門可以游離於大局之外，脫離於黨委之外，這是黨的核心領導地位所決定的，也不允許哪個部門只顧執行上級命令，不顧本地實際。事實上，上級部門的指令往往是巨觀的，具有指導性，而本地的實際是客觀的，更有針對性，但上下的目標是一致的，關鍵是要理解好、結合好、落實好。同樣，市級所有機關部門對鄉鎮也要尊重，條與塊發生矛盾的時候，要分清情況，加強溝通，搞好服務。
二是把眼前利益與長遠利益結合起來。眼前利益服從長遠利益，個人利益服從集體利益、部門利益服從全局利益，這是我們的工作原則。這方面，我們少數機關部門看起來分辨得很清楚，實際上執行時有偏差。我們維護的是絕大多數民眾的長遠利益和根本利益，而不是極少數人的私利，有些人口口聲聲代表民眾，甚至代表人民，事實上他代表的是少數人的眼前利益。不能認為江都的某個公民提出的要求就代表了所有民眾的願望，也不能認為我們少數部門今天的一些管理舉措，就完全符合市場經濟的發展規律和要求。對於無理取鬧的極個別民眾，不能因為其“難纏”，就放棄原則、遷就姑息，必須旗幟鮮明、態度堅決，合理訴求予以滿足，無理要求絕不讓步。此外，極少數部門為了自身的利益，弄權爭利，損壞了機關的形象，這類現象必須堅決制止。
三是把主觀願望與客觀需要結合起來。應該肯定，我們大多數部門單位用心是良苦的、履職是盡力的、服務是到位的，但在具體操作過程中，有時往往事與願違。如在工程設計、設備採購中不顧現狀，硬行套用高標準，增加企業支出;有的看起來不是機關部門的事，但損害的是機關部門的形象，如指定中介問題，等等。這些規定有的是有上級明文要求的，出發點也是好的，但有的企業、民眾不理解、不接受，我們要思考原因。這幾年，廢止了400項左右的規定，但有些規定又以其他面目重新出現。有的同志說，沒有這些規定怕管不到位。這就是觀念上的問題，我們要在這些方面求突破。
四是把法律效果與社會效果結合起來。不可否認，一些機關部門的審批是有規定的、收費是有依據的、處罰是有理由的。但是我們要看到，一些執法部門的執法，在所謂“合法”的同時，是否合情合理?是否公正公平?是否有利於發展?市區同等規模的廢品收購站，不同的轄區卻有著不同的管理收費標準。有的執法部門越位行事，指定代理、指定產品、指定採購。有的同志還說，這樣工作有保證。有的甚至人情執法、關係執法，情節相仿，熟與不熟不一樣，打招呼與不打招呼不一樣，多可以一萬，少可以一千，甚至不罰，任意使用自由裁量權。所有這些，都挫傷了企業和民眾的感情、損害了黨和政府的形象，在社會上產生了嚴重的不良影響。你罰款一萬元造成的影響，可能是市里用十萬元、百萬元的優惠政策也挽回不了。更有甚者，極少數人有了權不是為企業服務，而是向企業“尋租”，以權謀私，吃拿卡要，索賄受賄。現在有的部門單位就那么幾個人，熱衷於收費、罰款，預算外資金大得很，有關經費使用情況要認真檢查，有違規使用的，將嚴肅處理。
四、要實行科學的考評
工作有布置就要有檢查，過去有些工作不是沒有抓，為什麼時好時壞?是因為抓得不夠準、不夠恆、不夠嚴，沒有觸及靈魂。實行科學考評，是加強教育說服力、提高制度約束力、增強工作推動力的重要保證，也是檢驗機關作風和效能建設成效的重要手段。具體要做到“三個一”：
一是工作要求一視同仁。加強機關作風和效能建設，各個機關部門、全體機關工作人員都是責任人。市效能辦作為全市推進效能建設、打造發展環境的參謀部、智囊團和督導隊，要抓緊選配精兵強將，組建工作隊伍，強化工作保障。全市各部門單位對全市中心工作和階段性工作重點，對“兩集中、兩到位”，對服務企業、效能建設的一系列檔案，要逐項研究，逐條細化，逐個落實，排出任務表、時間表、責任表，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成實際的行動、具體的項目、惠民的實事，努力使每個機關部門都成為服務的陣地，每個崗位都成為服務的載體，每個機關工作人員都成為服務的先鋒。今天到會的各位同志是機關的骨幹力量、重要代表，大家都要敢抓敢管，共同推動機關作風和效能建設。這裡我特彆強調一下會風問題。今後市委、市政府召開的會議，要按要求到會。要集中精力，維護會議秩序，遵守會議紀律，提高會議效果。各鎮、各部門對下開會也要嚴格要求。
二是執行制度一以貫之。加強機關作風和效能建設，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。這次會上，我們經過充分調研、反覆醞釀，按照“方便管用、與時俱進”的原則和“轉變職能、創新管理”的要求，對一些時過境遷、不合時宜的制度進行了修改和廢止，並出台了一系列責任明確、要求具體的規章制度。市級機關部門要以這次會議為起點，抓好執行和落實，做到有令必行、有禁必止，言必行、行必果，真正把職責定到位、效率提到位、收費減到位，努力實現“零距離”指導、“零關係”辦事、“零利益”服務。市里將把6月份作為“機關作風建設月”，會後要迅速出台實施意見，在此基礎上，逐步探索長效管理的制度和辦法。對已經出台的一些制度，要進一步要細化，特別要針對機關作風、效能建設中的重點問題研究操作性意見，找出針對性、可操作性的辦法。要加強輿論監督、法律監督、民眾監督，對一些重要部門、突出問題，可以請人大、政協通過評議、視察的辦法，帶著問題去視察檢查。當前，要集中抓一下城鄉管理問題，特別是環境秩序的整治管理，這也是服務，也有一個抓到位的問題。最近城區馬自達多了，攤點又隨處擺放了。這種狀況要切實改變，有關部門要密切配合，全力以赴地管理到位。
三是嚴格考核一抓到底。嚴格考核是抓工作的決心，是幹事業的保障，也是正風氣的抓手。今後，凡是被民眾有效投訴或明查暗訪發現的作風違紀、效能違規行為，要嚴肅追究，並視情節輕重、次數多少，採取“紅色通報”、誡勉談話、崗位調整、就地免職等措施，迅速作出處理，所在單位的年終評先評優資格一併取消。加強機關作風和效能建設，需要全社會共同參與、密切配合，我們熱忱歡迎民眾監督、新聞監督以及人大代表、政協委員監督，在全市營造“人人好作風、事事高效能”的濃厚氛圍。
加強機關作風和效能建設，是全體機關工作人員的職責所在，是全市人民的熱切期盼，更是加快發展的必然要求，讓我們統一思想、迅速行動，以更加嚴格的標準要求自己，以更加紮實的作風做好工作，以更加高效的服務推進發展，為“全面達小康、建設新江都”作出新的更大的貢獻!
作風效能建設會議講話 篇3
同志們：
這次機關作風整治年活動動員大會是在我縣謀求新突破、推動大發展的緊要關口召開的一次十分重要的會議。剛才，我們觀看了湛江縣紀委監察局和我縣效能辦拍攝的明查暗訪片，這些典型案例令人震撼、發人深思，使我們對加強機關作風整治的緊迫性有了更深的認識。同時，楊康強同志就機關作風整治年活動方案作了說明，希望大家按照方案，認真抓好落實。下面，我就開展機關作風整治年活動，講幾點意見。
一、立足發展大局，以鐵的決心整治機關作風
作風關係成敗，效能決定興衰。為了改進我們機關的作風，提高行政效能，推動跨越發展，我們必須以鐵的決心抓好機關作風整治。
(一)整治機關作風，是凝心聚力謀發展的迫切需要。作風正，則人心齊;人心齊，則事業興。當前，迎來了前所未有的發展機遇，站在了新的歷史起點上，縣第十二次黨代會提出了“奮力建設北部灣新興工業城縣，爭當粵西縣域科學發展排頭兵”的奮鬥目標。這一目標完全符合實際，完全符合全縣人民的願望。能不能順利實現這一目標，關鍵在幹部，核心在班子，重點在作風。開展機關作風整治活動，根本目的就是要著力解決一些機關幹部“不想幹事、不會幹事、幹不成事”的問題，引導廣大機關幹部學習和實踐科學發展觀;就是要動員各級領導班子和幹部隊伍始終保持良好的精神狀態、嚴密的工作紀律和過硬的工作作風，為跨越式發展提供一流的服務、創造一流的環境;就是要促進各級機關幹部帶頭解放思想，帶頭改革創新，帶頭狠抓落實，把各種發展活力激發出來，把各種積極因素凝聚起來，形成推動跨越發展的強大合力，為全面實現“”發展目標奠定堅實的基礎。
(二)整治機關作風，是最佳化投資環境的迫切需要。機關作風，實際上就是一個地區的形象，是一個城縣的名片，是一個地方發展環境的關鍵因素。現在，區域經濟的競爭已不單是資源的競爭，更是環境的競爭。過去招商引資的基本做法是減費讓利，但隨著縣場經濟的不斷發展，減費讓利的空間越來越小，必須依靠軟環境建設的比較優勢來吸引人才、吸引資金、吸引項目。從這個意義上講，機關作風就是資源，就是競爭力，就是生產力，抓機關作風就是抓招商環境。大家在招商引資中都深有體會，很多好項目、大項目，就硬體來說哪裡都差不多，最終落地往往看中的就是發展軟環境。提升發展水平，核心在項目;實現趕超進位，關鍵在項目;造福全體人民，底氣在項目。沒有好項目，發展難以為繼;沒有好環境，項目難引進。“栽下梧桐樹，引來金鳳凰。”提高機關效率，提升服務水平，打造讓投資者放心、舒心、順心、開心、安心的發展環境，這就是種下了最大的梧桐樹。如果我們不種好梧桐樹，金鳳凰就不會來，來了也飛走，就連麻雀也要跑掉。因此，我們要通過機關作風整治年活動，努力營造良好的發展軟環境，推動招商引資、項目建設不斷取得新突破。
(三)整治機關作風，是密切黨群幹群關係的迫切需要。指出：“民眾利益無小事”。如何把民眾的利益實現好、維護好、發展好，很重要的一個方面，就是我們機關的工作作風如何。譬如人民民眾最關心的就業、增收、社會保障、治安等方面問題能不能解決，關鍵在於黨政機關的作風。同時，作風問題的背後，往往反映和潛伏著腐敗問題，更多地表現為辦事不公、不廉、亂作為和以權謀私，損害人民民眾利益。這些問題日積月累，勢必會造成我們的工作失去廣大民眾的支持，勢必會嚴重削弱黨的執政基礎，勢必會嚴重影響改革發展穩定的大局。因此，我們要順應全縣人民的強烈期待，切切實實轉變作風，在落實惠民政策中親近民眾，在解決具體問題中打動民眾，在為老百姓謀利益中帶動民眾，用耐心細緻的思想工作和實實在在的工作成效贏得民心。
二、立足有的放矢，以鐵的手腕整治突出問題
機關作風整治是一場特殊的自我革命。特殊的革命需要非凡的膽識和勇氣，需要非凡的決心和毅力。結合我縣實際，我們要重點抓好“八個突出”，著力解決“八個問題”。
一是突出素質提升，切實解決“不學習”問題。提升素質、建立學習型機關是時代的要求、發展的需要。各級各部門要廣泛開展“爭創學習型機關、爭當學習型幹部”活動，以幹部自身素質的提高，促進機關整體素質的增強。全縣廣大黨員幹部特別是各級領導幹部，要通過加強學習，始終保持孜孜以求、鍥而不捨的幹事創業激情，自覺克服暮氣、惰氣、俗氣，樹立朝氣、銳氣、正氣。要進一步解放思想、轉變觀念、振奮精神、堅定信心，增強不甘落後、奮力爭先、敢想敢幹、敢為人先的勇氣，增強自我加壓、埋頭苦幹、艱苦創業的精神，在開拓創新中實現突破，在激烈的競爭中爭取主動，在推動各項任務目標的完成中攻堅克難、爭先創優、推進發展。
二是突出服務最佳化，切實解決“不作為”問題。要樹立“支持是工作、幫扶是責任、管理是服務”的理念，切實做到服務客商“零距離”、企業經營“零干擾”、工作質量“零差錯”，不斷提高服務部門的工作效率和服務對象的滿意程度。在深化審批制度改革方面，要從謀求跨越發展的大局出發，認真對照上級規定保留的行政審批目錄，嚴格進行清理。並參照湛江縣的工作要求，壓縮辦事時間。今後，凡不在公布目錄之內的審批事項，如果發現哪個部門還在繼續審批，要按《行政問責暫行辦法》和有關規定嚴肅查處，決不姑息。在提高辦事效率方面，要進一步調整最佳化辦事流程，實行一個視窗受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務，儘可能地減少審批環節、簡化辦事程式，嚴禁多頭重複辦理，真正把行政服務中心建設成為民服務的平台、招商引資的視窗、工業強縣的助推器、依法行政的主陣地。在規範執法行為方面，切實解決亂收費、亂罰款和執法不嚴、執法不公等問題，重點是抓好行政事業性收費的清理和各種亂收費的整治，堅決取消沒有法定依據的不合理收費項目，清除各種名目的連帶收費、搭車收費。所有經審定保留的收費項目要一律實行公示制度，收費標準一律就低不就高，明確告知收費依據、標準和期限，擴大民眾和企業知情權。各執法執紀部門務必做到以發展大局為重，“多服務不干預、多幫忙不添亂、多指路不設障”，堅決杜絕亂檢查、亂罰款、亂收費的現象。各級領導幹部都要對企業發展多關心、多幫助、多支持，在工作層面上，真心誠意、光明磊落地和企業家交朋友，及時解決生產生活中的實際問題，為企業配好“護身符”。
三是突出創新創業，切實解決“不進取”問題。開拓才有出路，創新才能有為。實踐證明：許多事情想辦而辦不成，是我們自己捆住了自己的手腳;有的事能辦而辦不了，是上級束縛了下級。各級各單位和廣大機關幹部要不斷強化開拓創新意識，圍繞縣委、縣政府的工作要求，創新工作思路和工作方法，既不把規範當作限制，也不能將搞活搞成違規;既要貫徹政策規定，又要創造性地開展工作。部門工作要主動服務，大膽革新，不能光講不能做什麼，而是要認真研究“能夠做什麼，應該做什麼，怎樣做什麼”。堅決克服事事求穩求安，時時患得患失，處處畏首畏尾的消極心態，設身處地為基層和企業排憂解難，敢於承擔責任、敢於承擔風險，千方百計搞好工作、促進發展。
四是突出決策執行，切實解決“不落實”問題。要把提升執行力作為重點，加大制度、機制建設，推動各項工作的開展和落實。各級各單位在抓落實上，要做到認識一致、目標一致、步調一致，從各自實際出發，明確工作舉措，狠抓工作落實。各級幹部都要堅決維護政策的嚴肅性，堅決維護縣委、縣政府的權威，對縣委、縣政府的每一項決策和部署，都要不折不扣抓好落實。要牢固樹立“管理就是服務，服務就是義務”的意識，加大工作落實力度，對基層、企業、民眾亟待解決的問題，特別是突發性事件，要“馬上辦”;對反映強烈的老大難問題，要迎難而上“主動辦”;對一些涉及面廣、情況複雜的問題，在不違背國家政策和法律法規的前提下，要創新思維“靈活辦”，努力使基層、企業和民眾滿意。要切實做到“四通”：凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”;當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”;在創業者面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”;有利於經濟和社會發展的事，要從實際出發，在不違背原則的前提下，大膽“變通”。
五是突出求真務實，切實解決“不碰硬”問題。各級機關幹部要大力弘揚求真務實之風，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，把工作的著力點真正放到研究解決發展穩定中的重大問題上，放到研究解決民眾生產生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上。對領導班子和幹部隊伍建設中存在的問題，要敢於較真，敢於碰硬。對落實縣委、縣政府重大決策不力，措施不當，造成重大影響和損失的;對招商引資項目服務措施不周全，工作不主動，協調不到位，審批不及時，造成項目流失的;對因失職瀆職造成重大安全事故，或因重大安全事故處置不當，貽誤時機造成重大損失和影響的;對民眾上訪事件，尤其是群訪、越級訪事件，處置不及時，措施不當，造成重大影響的，要及時調查，從快從嚴從重嚴肅處理，決不姑息遷就。要對各種侵害企業、民眾利益的人和事敢抓、敢管，堅決打擊各類違法犯罪活動，努力創造平安和諧的社會環境。
六是突出宗旨意識，切實解決“不為民”問題。要牢固樹立全心全意為人民服務的意識，把民眾滿意不滿意作為衡量工作成效的根本標準，從解決民眾反映最集中、最強烈的問題入手，從加強政府內部管理、完善政府自我約束機制、提高政府工作透明度和行政效率入手，突出重點部位和關鍵環節，強化制度約束，努力為人民民眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務。要在解決具體問題中轉變作風，對影響經濟社會發展的重大現實問題和民眾反映強烈的具體問題，要從具體的單位和相關人員入手，分門別類限期解決，對久拖不決的問題，要追究部門領導特別是一把手的責任。
七是突出大局觀念，切實解決“不協作”問題。團結出合力，協作提效率。要切實加強部門之間的溝通、協調和配合，發揮各自優勢，形成工作合力，務求工作實效。我們講協作，就是要做到履職不失職，到位不錯位，補台不拆台。要相互多一些鼓勵支持，少一些埋怨指責，多一些堅持原則、秉公奉公，少一些相互謀利、相互利用。每名黨員幹部都要充分認識協作的重要性，大事講原則，小事講風格，謀事講大局，辦事講協作，工作求團結，嚴格執行民主集中制，堅持集思廣益，努力樹立民本政府、為民政府的良好形象和威信。要建立起良好的協作機制，橫向、縱向之間既要責任明確，又要加強聯繫和反饋，聯合工作要五指收攏、步調一致，專項任務要主動銜接、密切配合，共同推進各項工作持續、順利、紮實開展。
八是突出整綱肅紀，切實解決“不守紀”問題。各級黨政機關是全縣經濟社會發展的指揮中樞和重要樞紐，是聯繫黨和民眾的橋樑和紐帶。機關作風的好壞關係工作的效能，關係黨和政府的形象，關係追趕跨越目標的實現。要以樹立正確的權力觀為重點，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念、廉潔從政、艱苦奮鬥、黨風黨紀教育。要進一步拓寬監督渠道，積極探索和建立廣泛的黨內監督、社會監督渠道和機制，確保領導幹部的權力行使到哪裡，領導幹部的活動延伸到哪裡，監督就跟到那裡。要嚴格管理，各級黨政領導班子的主要負責同志要強化“廉政建設第一責任人”意識，帶好班子，管好隊伍，認真執行黨風廉政建設有關規定，“看好自己的門，管好自己的人”，一級抓一級，一級帶一級，層層落實，在本級本部門形成人人講廉政、處處體現廉政的良好環境。要重點監督容易影響發展環境、滋生腐敗的部門，重點監控機關中間層、辦事層等民眾意見較大的環節，重點治理辦事“吃拿卡要”，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題，著力整治機關工作人員遲到早退、出工不出力、工作時間上網炒股玩遊戲等現象，不斷提升機關作風建設水平。
三、立足政令暢通，以鐵的要求推進整治工作
開展機關作風整治年活動，要取得重大成效，關鍵在於有一套行之有效的整治措施。這次整治機關作風，務必做到高標準、嚴要求、動真格、下猛藥，決不能雷聲大、雨點小，更不能放空槍、響空炮。
一要抓教育，管好隊伍強能力。思想是行動的先導。一些幹部作風不好，從根子上講是思想出了問題。各級各單位要結合這次機關作風整治年活動，在機關幹部中開展“樹理想、燃激情、優服務、提效能、促發展”主題教育，引導廣大機關幹部胸懷理想、牢記宗旨，勇於擔當、履行使命，為民幹事、務實清廉，真正成為推動跨越發展的堅定使者。沒有好的管理，就沒有好的作風。當前，一些部門出現不良作風，造成的原因很多，但最主要的就是部門主要領導疏於管理、懶於管理、不會管理、不敢管理。對於領導幹部來說，會管理、懂帶兵就是真本領。推動一個地方、一個單位發展，是一項系統的、艱巨的任務，靠自己單兵作戰不行，靠少數人埋頭苦幹也不行，必須懂得帶兵作戰才行。一個部門的領導，如果連自己的“一畝三分地”都管理不好，想有更大的作為，那不可能，必要時，這些領導幹部還要“退位讓賢”。所以，一個部門主要領導或者一個室主任(股長)要有帶好本部門、本室股隊伍作戰的本領，建章立制，科學管理，使幹部作風更加最佳化，工作運作更加規範化，隊伍本事最大化。我們領導幹部不但要會管，更重要的是敢管。一些部門單位存在著這么一些“老油條”，他們毫無責任心，“占著茅坑不拉屎，白拿工資不幹活”。“老油條”就是財政供養的也就是納稅人供養的“白吃族”。希望各級各部門對這些“白吃族”，對辦事拖拉、失時誤事、不負責任、推諉塞責、吃拿卡要等行為，一定要嚴加管理、嚴肅查處。我在這裡強調，誰不服從單位管理，我們就把誰清除出隊伍!誰吃拿卡要，我們就砸誰的飯碗!誰管不好單位，我們就拿誰是問!絕不允許一個單位長期處於混亂狀態!
二要謀長遠，治標固本建機制。作風建設，貴在求實效、謀長遠。我們開展機關作風建設，必須從機制建設入手，防止反覆回潮，做到不因領導注意力的改變而改變。各級各部門要建立健全崗位責任制、過錯問責制、服務承諾制和機關內部管理制度、依法行政制度、崗位輪換制度、廉政勤政制度等，形成科學完善、規範合理、運轉高效的長效管理機制，實現以制度管人、管事、管物，以制度規範和促進工作。要完善幹部考核評價體系，將機關作風考評結果與領導班子和領導幹部的獎懲掛鈎、與領導幹部調整使用掛鈎，褒獎先進、鞭策後進。要建立正確的導向機制，一方面著力培養和推出一批樹得起、叫得響、過得硬的先進典型，充分發揮榜樣的引領和導向作用;另一方面要痛下決心，找出若干作風惡劣的反面典型，公開曝光，既要“殺雞儆猴”也要“抓猴鎮雞”，對影響機關效能、破壞發展環境、侵害民眾利益的“害群之馬”，一定要發現一起、查處一起，並公開曝光、以儆效尤。今年要在縣直單位中開展民眾性評議打分活動，組織企業和各界民眾代表，對縣直單位履職情況、機關作風狀況進行評議打分，凡民眾滿意度不達標的，當年給予“黃牌警示”，向社會公示;連續兩年不達標的，對單位主要負責人進行崗位調整或免職、責令辭職。
三要強督查，堅決問責不手軟。督查問責是加強作風建設、推動工作落實、保證政令暢通的有力手段。一方面，要強化督查。加大電子監察和明查暗訪力度，突出對辦事視窗、效能投訴的典型案例、民眾關注熱點問題等重點部位、重點部門的作風隨機暗訪。從現在開始，縣紀委監察局對機關作風建設情況的暗訪要常態化;縣委辦、縣府辦、縣紀委監察局對重點項目、民生工程和重點工作要聯合督查，建立跟蹤督查機制，及時反饋情況、反饋進度，督查結果每兩月通報一次。要全面推進黨務、政務等辦事公開，並通過辦事服務視窗、公開欄、網站等載體，主動接受民眾監督，歡迎民眾舉報投訴。另一方面，要強化問責。對在督查中發現的突出問題，堅決做到發現一起，查處一起。重點要圍繞五個方面進行問責：對排查出來的突出問題整改不到位的;對做出的公開承諾履行不到位的;領導班子軟弱渙散，單位存在的突出問題長期得不到解決的;對民眾舉報投訴的問題不重視，久訴不應、久拖不決、辦理不力，民眾反映強烈的;視窗單位慢作為、不作為、亂作為，服務效能低下的，要按照有關規定，嚴格實施責任追究，該通報批評的通報批評，該停職檢查的停職檢查，該紀律處分的紀律處分，讓工作不負責、制度不執行、管理不到位的人付出代價，讓那些無所用心、不在狀態的人“呆不穩”、“坐不住”。
四、立足強化落實，以鐵的舉措確保整治效果
深入開展機關作風整治，是今年的一項重要任務，也是一項長期的任務。各級各部門要落實鐵的措施，確保整治實效。
第一、要強化領導，明確責任。機關作風整頓涉及面廣、人員多，時間跨度大，各級各單位必須切實加強領導，落實責任，把開展機關作風整治列入重要議事日程抓緊抓實抓好。要參照縣裡的做法，成立相應的機構，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、深入抓。要把作風整治與日常工作緊密結合起來，層層分解目標，層層落實責任，確保各項任務落實到每個崗位、每一個人，並向下屬單位、基層站所延伸，以領導帶民眾，以機關帶基層，促進作風整頓深入開展。
第二、要廣泛宣傳，營造氛圍。各級宣傳部門要多形式多渠道宣傳機關作風整治年活動，把機關幹部積極性調動起來，主動性發揮出來，創造性激發出來，進一步掀起講學習、講政治、講紀律、講效能、講奉獻的熱潮，同時也要鼓勵和引導民眾參與這項活動。新聞媒體要突出宣傳報導先進典型，用正面典型激勵人、鼓舞人;公開曝光反面典型，用反面典型警示人、教育人，尤其是對民眾反映強烈的突出問題，跟蹤深度報導，接受民眾監督，在全縣形成上下重視、廣泛參與、相互監督、共同改進的良好氛圍。
第三、認真查擺，落實整改。要著力開展“五查五看”：查思想，看理想信念是否牢固，為民服務意識、大局意識、責任意識是否明確，精神狀態是否良好;查行為，看是否存在庸、懶、散、拖、扯、貪或其他需要解決的突出問題;查效率，看現有政策檔案和行政審批項目設定流程規定是否過期、是否有利於發展、是否快捷便民、是否公開透明;查制度，看現有規章制度是否切合實際，是否健全完善，執行是否到位，是否能夠堅持用制度來規範工作和行為;查紀律，看是否存在紀律鬆散、吃拿卡要或其他違法違規行為。要針對查擺出來的問題，落實措施，認真整改。特別是對重點領域、重點崗位和重點人員，要做到“五個不放過”，即：舉報案件查處不見底不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關責任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。
第四、要統籌兼顧，務求實效。今年是實現跨越發展的奠基之年，各項工作任務十分繁重。各級各單位要密切結合工作實際，突出針對性，找準結合點，做到活動與縣委、縣政府確立的工作重點相輔相成，相互促進。要把開展活動與推進重大項目抓好今年各項工作落實結合起來，與創先爭優活動結合起來，與解決基層和民眾反映的突出問題結合起來，妥善處理好開展活動與中心工作的關係，與部門工作的關係，以活動的開展促進各項工作，推動加快發展，以作風整治的成效和經濟社會發展的成果取信於民。
同志們，開展機關作風整治，是加快發展的大勢所趨，是各級幹部的職責所在，更是全縣人民的熱切期盼。全縣各級各單位和全縣機關幹部要迅速行動起來，積極投入到作風整頓活動中去，以作風的大轉變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環境的大改善，努力為跨越發展做出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開!