領導年度工作講話稿範文 篇1
同志們：
今天這次會議，主要是回顧總結20*年的工作，表彰先進，研究部署下一步的工作任務，動員全局幹部職工統一思想，振奮精神，齊心協力做好20*年工作，以推動全局事業又快又好地發展。下面，我根據黨組研究的意見，重點講以下三個方面的問題。
一、二O*年工作回顧
過去的一年，是全市房管事業快速發展的一年，是全局文明建設取得重大進展的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以“*”重要思想和黨的*和、*、*全會精神為指針，深入貫徹國家、省、市各項決策部署，認真實踐“*”重要思想，全面落實科學發展觀，始終把加強對住宅與房地產市場的巨觀調控，加快活躍住房二級市場，改善經濟發展軟環境建設作為重點，開拓進取，加快發展，各項工作全面推進，實現了全市房管工作的持續、健康、較快發展，為全市經濟社會發展和居民居住條件改善做出了積極貢獻。
(一)房產市場管理有了新突破
一是開展市場調查，及時貫徹國家房地產調控部署。加強對房地產市場的調研，及時貫徹國家巨觀調控政策，是促進房地產市場持續健康發展的重要因素，這也是我們近年來的一貫做法。去年，國辦發明電〔20*〕8號和國辦發〔20*〕26號檔案下發後，根據市政府領導的意見，我們會同規劃、土地、建設和統計等部門，對市區住房市場運行情況進行了調研分析，寫出了專門調查報告，分別報送了市政府領導、相關部門和單位，發揮了重要的參謀作用。同時，經市政府同意，與市財政局、市地稅局聯合公布了全市享受優惠政策的普通住房標準，配合財政等有關部門成立了房地產價格調控與指導小組並已經開始運作。所有這些，都有力地促進了房產市場的健康發展。
二是整頓中介服務市場,規範房產市場秩序。制定下發了《關於進一步整頓和規範房地產中介服務市場的實施意見》，對全市大小400多家中介機構，通過自查和抽查等形式進行了全面檢查。在檢查的基礎上，為強化管理，又研究下發了《關於實行房地產中介服務機構備案管理制度的通知》，著手從市場準入、備案審查、上崗培訓、資格等級、誠信檔案建立等五個方面來加強規範。同時，對全市26個估價機構進行了全面檢查，依法撤消了外地評估機構在我市設立的3家分支機構和營業場所，對個別存在問題嚴重的評估機構責令限期整改，促進了房地產中介服務市場健康發展。
三是加強基礎設施建設，最佳化服務環境。進一步完善了“一門式”限時服務機制，實行了“一收一審“的審批制度，簡化了審批手續和辦證程式，縮短了辦理確權發證期限。更新了服務設施，又新購置了一批高檔計算機和自動化辦公設備，建立了市區業務聯網，工作效率和服務質量都有了明顯提高。
四是用好三個“樓市”，活躍房產市場。首先是舉辦“會展樓市”，搭建交流平台。去年9月24日—26日在國際展覽中心舉辦了以“和諧、創新、發展”為主題的“20*半島住宅、汽車產品展示交易會”。展會設展位150餘個，共有43家房地產開發企業及相關企業參展，三天時間，現場成交各類房產204件，成交面積2萬多平方米，交易金額達7000萬元，有力地活躍了住房市場，促進了住房交易。其次是搞好“新聞樓市”，引導住房消費。我們以《樓市家園》、《房產之聲》、《房產報導》等系列房產專題欄目為基礎，加大房產市場的宣傳力度，創造了利於消費、易於消費的良好輿論氛圍。再次是完善“網上樓市”，拓寬房產宣傳渠道。專門開通了“房產網”房產專業網站，進一步豐富了網路資源，極大地方便了人們看房、選房。三個“樓市”相互聯繫，協調一致，共同推動房地產市場的活躍和發展。
(二)強化措施，加大力度，產權產籍管理進一步加強
一是加強培訓，提高業務素質。全市先後有60餘人次參加了省里組織的產權產籍管理培訓，進一步增強了業務能力，提高了產籍檔案管理的規範化水平。
二是產權產籍管理力度進一步加大。根據業務工作實際，制定完善了房產交易受理、產權初始登記與測繪、監審、分市場管理、財務、系統微機管理等六項操作規程，進一步簡化了審批程式。按照“誰領證，誰負責”的原則，開展了已發房屋權屬證書的清查工作，杜絕了證書流失現象的發生。同時，投資100多萬元，建立了市區房產業務聯網，實現了房地產交易、產權登記、房產測繪等的“一條龍”辦理，強化了對交易主市場和各分市場的管理，進一步鞏固和密切了與各區的關係，市區房屋產權產籍統一管理的體製得到了進一步加強。
三是檔案管理進一步深化。去年，我們繼續集中力量，加大了對原有房產檔案整理歸檔的力度，房產檔案規範化管理水平進一步提高。同時，還努力在提升檔案利用價值上下功夫。一年來，共處理、查閱檔案近15000卷次。
(三)深化住房制度改革，構建住房保障體系取得了積極進展
一是城鎮住房制度改革進一步深化。加強了對縣市區房改部門和市直單位房改工作的政策指導，下發了《關於進一步加強幹部職工住房管理的通知》，抓好了等市屬改制企業的房改工作。切實做好了56名軍隊轉業人員在地方的參改情況調查工作，為部隊發放轉業軍人住房補貼提供了可靠依據。與市財政局、人民銀行聯合下發《關於貫徹落實住房公積金管理若干具體問題的指導意見的通知》，加強了住房公積金管理工作，加大了歸集力度，提高了住房公積金使用率。截止到目前，全市共出售公有住房1972.5萬平方米，占公有住房總量的97.5%;累計歸集住房公積金29.13億元，歸集餘額17.3億元，個人貸款總額5.15億元;全年共批覆30個市屬單位房改售房，出售公有住房1600套、建築面積13.77萬平方米，為251名職工審核計發住房補償275.3萬元。
二是“安康居住工程”順利實施。按照國家、省有關規定，進一步修改完善了《經濟適用住房管理辦法》、《城鎮廉租住房和救濟住房管理辦法》兩個檔案，其中，《城鎮廉租住房和救濟住房管理辦法》已經頒布實施。認真做好了市區範圍內的城鎮低保家庭和全市範圍內中低偏下收入家庭的住房狀況調查摸底，摸清了底子，為科學編制安康居住工程規劃和年度建設計畫，提供了重要的基礎數據。加快了經濟適用住房建設，47.3萬平方米的經濟適用住房建設任務到年底已開工建設9萬多平方米。
三是認真做好單位違規購建住房清理工作。根據市里部署，從去年10月份開始，積極參與了單位違規購建住房清理清查工作，目前已接近尾聲，清理成效顯著，多次得到了市委、市政府領導的讚揚，也有力地維護了房改紀律的嚴肅性和房地產市場的穩定。
(四)物業管理工作邁出了新步伐
一是組建物業管理辦公室，加強行業領導。去年初，我們根據形勢的發展和工作開展的需要，經市里批准，專門組建了物業管理辦公室，並爭取到了全額撥款事業單位性質，配齊了人員隊伍，落實了辦公場所，加強了物業管理工作的行業領導。去年底，又在積極運作的基礎上，組建成立了物業管理協會，進一步加強了行業自律，為全市物業管理的規範發展和全面推進打下了堅實的組織基礎。
二是加強物業管理市場檢查整治。全市物業管理隊伍蓬勃發展，截止到年底，全市共有物業管理企業187家。為加強對物業管理企業的監管，研究下發了《關於進一步規範和完善物業管理服務市場的實施意見》，對全市物業管理企業和從業人員資格及業務開展情況進行了檢查，規範了物業管理行為，最佳化了物業管理市場秩序。
三是強化崗位培訓。積極開展了物業管理崗位培訓，去年全市又有200多人參加了崗位培訓，進一步壯大了物業管理人員隊伍，提高了從業人員素質。
四是加強物業維修基金的收繳。進一步補充完善了物業維修基金繳存的各項政策規定，加大了物業管理維修基金的收繳力度，截止去年底，已繳存基金1.1億多元。
五是繼續開展物業管理項目創優達標活動。去年，全市又有3個小區和8個小區(大廈)分別通過了國家和省優秀物業管理考核驗收，有13個小區獲市級優秀物業管理稱號，到目前，全市共有全國優秀(示範)物業管理小區10個，省優20個，市優57個，居民的居住環境得到了進一步改善。
(五)房產法制環境進一步最佳化
一是加強法律、法規的學習培訓。先後有10餘人次參加了市以上組織的各類法律、法規培訓班，增強了依法行政的能力。
二是妥善處理人大代表建議和政協委員提案及民眾來信、來訪工作。共辦理人大代表建議2件，政協委員提案2件，處結各類信訪案件420餘件(次)，有力地維護了社會穩定。
三是嚴格依法執法監察。共查處各類涉房違法違規行為20起，依法註銷違法違紀房產證8起。
四是積極做好行政複議、行政訴訟、經濟案件應訴工作，為全局事業的快速發展創造了良好的環境。
(六)住房置業擔保業務有了長足發展。
去年，住房置業擔保公司認真貫徹落實《住房置業擔保貸款管理辦法》等的規定，加強市場調研，嚴格規範程式，不斷開拓發展，全年共為20xx余戶居民提供擔保貸款總額1.8億元。截止到去年底，擔保公司已為全市居民提供購房擔保貸款總額達5.5億多元，有力地支持了居民的住房消費。擔保分支機構在各有關部門的大力支持下，發展態勢良好，一年多時間來，共辦理擔保貸款3000多萬元，在促進壽光房地產業發展的同時，也為擔保公司的進一步發展積累了經驗，奠定了基礎。
(七)機關建設取得新進展
一是深入開展保持共產黨員先進性教育活動。去年，按照市委的統一部署，在全局黨員中深入開展了保持共產黨員先進性教育活動。活動中，我們堅持以學習為總抓手，以黨性分析為有效載體，以整改提高為突破口，以“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民民眾、促進各項工作”為最終目的，高度重視，精心組織，堅持“兩手抓、兩不誤”，切實堅定了理想信念，增強了黨性觀念，提高了思想理論水平和政治鑑別能力，取得了實實在在的效果，全局黨員幹部職工隊伍素質明顯提高，凝聚力、戰鬥力進一步增強，呈現出了風正、心齊、氣順、勁足的房管新氣象。
二是黨風廉政建設紮實有效。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，在加強組織領導、強化對黨員領導幹部的學習教育、考核獎勵、責任追究等各方面都嚴格遵守執行，進一步增強了黨員特別是黨員領導幹部廉潔勤政的自覺性。
三是行業作風進一步轉變。認真開展“樹行業新風，讓人民滿意”活動，進一步強化服務職能，服務意識明顯加強，服務質量明顯提高，行業作風發生了根本性轉變，法制觀念進一步強化，為民服務的宗旨意識顯著增強，表現出了廉潔勤政、熱情服務、敬業自律、關心民眾的良好精神風貌。
此外，統計工作紮實有效，全市房產轉讓、租賃、抵押、房改房上市、產權產籍等近20項內容的準確、及時的統計，為領導決策提供了準確的參考依據;招商引資工作經過一年的積極努力，超額完成了任務，共實現引資1200萬元，占全年總任務的136.4%;事業單位改制工作順利推進。開發公司的改制，經過大量的積極努力的工作，已進入了破產程式，正在進行清產核資和債務債權的申報登記期，目前，人員穩定，各項工作正在有條不紊地進行著;流動人口計畫生育管理工作取得了優異成績。我們認真貫徹落實人口與計畫生育目標管理責任書，使城鎮買、租房流動人口育齡婦女計畫生育管理工作進一步加強;認真負責地做好市長公開電話工作，全年共受理市長公開電話115件，都以高度負責的態度圓滿處結完畢;包村扶貧工作成績顯著。目前，我們共為扶貧村投資16多萬元，幫助該村修建蓄水池5個、柏油硬化道路3000米、鋪設灌溉管道600米、建設遠程教育站點1處和改造了村內排水系統，結合先進性教育活動，實行了結對幫扶，組織黨員捐款1.8萬多元，並在春節定期走訪慰問，受到了當地黨委、政府和村幹部及村民的好評;房協工作、危房鑑定工作、黨團建設工作、組織人事工作、財務管理工作、安全保衛工作、日常事務工作等也都取得了新的成績。
回顧二○○五年的工作，可以說是改革力度不斷加大、房管事業持續發展的一年，是業務工作和三個文明建設全面推進的一年。一年來，局黨組“一班人”，風正、心齊、勁足，全局幹部職工同心同德，無私奉獻，拚搏進取，各項工作都取得了突出成績。所有這些成績的取得，歸功於市委、市政府的正確領導，更是全體幹部職工認真貫徹黨的路線、方針、政策，勤勤懇懇，任勞任怨，頑強拼搏，積極努力的結果。在肯定成績的同時，我們還必須要清醒地看到工作中所面臨的困難：一是思想解放還不徹底，開拓創新意識不強，發展事業的力度還不夠大。二是住房二級市場的活躍程度還不夠，阻礙市場發展的政策性、體制性障礙依然存在。三是服務意識還有待於進一步加強，服務質量還有待於進一步提高，服務環境還有待於進一步改善。四是中介服務市場欠規範，行業管理力度不夠，存有無序競爭、違規違章從業現象。五是物業管理基礎薄弱，市場化程度不高，管理服務參差不齊。六是改革改制的任務還很艱巨，基層評估所的改制還不徹底，事業單位改革還要下大力氣來推進。對此，我們一定要高度重視，認真對待，努力加以解決。
二、二○*年任務目標
20*年是“*”規劃的開局之年。新的一年裡，我們要在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以全面落實科學發展觀為統領，以貫徹落實房產市場政策為主線，以全面搞活住房二級市場、積極改進物業管理、加快培育住房消費為重點，認真貫徹落實黨的*、全會精神和國家、省建設工作會議及全市經濟工作會議精神，牢牢把握髮展這個第一要務，堅持解放思想、幹事創業、加快發展，全面推進各項工作，努力實現全市住宅與房地產業的又快又好發展，為推動全市經濟社會發展、構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。
(一)強化措施，切實加強房產管理工作。一是認真貫徹實施《城市房屋產權產籍管理辦法》和《市職工所購公有住房上市交易管理辦法補充規定》，進一步強化管理，密切同各區的關係，加強業務指導，搞好工作協作和配合，開通市區聯網。二是進一步加強房屋產權產籍管理，加快發證進度，健全房產檔案。三是加強檔案整理工作，抓緊時間建立健全市區統一的房產檔案並全部實現微機化管理。
(二)最佳化環境，促進房產市場進一步繁榮活躍。一是加大房地產政策的貫徹力度。認真貫徹執行國務院、省政府關於進一步促進房地產市場健康發展的意見精神，制定完善配套政策，進一步簡化程式，降低門檻，完善服務，盤活存量，激活增量，促進了房產市場的進一步繁榮活躍，為居民買房、賣房、租房、換房提供了便利。二是在認真總結往屆房展會成功經驗的基礎上，繼續舉辦房產展示交易會，促進房產交易。三是加強宣傳。充分利用各級新聞媒體的優勢，特別是已經建立起來的“新聞樓市”和“網上樓市”，以“樓市家園”、“房產之聲”、“房產報導”等房產專題欄目為依託，擴大在報紙、電台、電視、網路上的宣傳，引導居民住房消費，拉動經濟成長。
(三)以規範中介服務市場為契機，加大房產市場的整頓力度。一是加強商品房的預、銷售管理。要認真貫徹執行《省城市房地產開發經營管理條例》和《省商品房銷售預售管理條例》，進一步完善商品房預售許可制度和預售契約登記備案制度，推行商品房預售、銷售公示制度，維護消費者合法權益。要建立預售資金監管制度。要嚴肅查處各類違法違規行為，重點查處虛構買賣契約、發布虛假信息、囤積房源、哄抬房價等問題。二是加強房產中介服務行業整治和管理。要健全中介服務市場準入規則，實行中介服務管理機構資格備案管理制度，建立健全房地產中介服務機構和中介服務人員檔案。要堅決清理假中介、黑中介。要加大監督檢查力度，規範中介服務行為，教育引導中介服務機構加強行業自律，開展服務質量認證，提高服務水平。要加大評估機構的脫鉤改制力度，力爭到6月底前，各縣市區的評估機構完成脫鉤改制，取消評估業務的區域限制，實現全市範圍內評估業務的全面放開。三是建立健全房屋租賃檔案，加強對房屋租賃市場的監管，規範和發展房屋租賃市場。
(四)深入實施“安康居住工程”，構建住房保障體系。一是繼續做好現有房改政策的貫徹落實，進一步完善住房貨幣化分配製度。要協調相關部門，努力提高住房公積金、住房補貼、住房補償等貨幣化資金的到位率與使用率。二是依據城鎮低保居民及中低偏下收入居民家庭的住房調查情況，科學編制出全市住房發展規劃和年度計畫，制定出住房解困三年和五年計畫。三是認真落實即將出台的《經濟適用住房管理辦法》，抓好睏難企業集資建房審查工作，加大對有經濟適用住房建設任務的縣市區的指導，加快建設進度，加強經濟適用住房的分配、管理和監督。同時，積極會同有關部門做好20*年度經濟適用住房建設計畫的申報工作。四是要加快建立完善廉租住房制度。認真貫徹落實新近出台的《市城鎮廉租住房和救濟住房管理辦法》，完善配套政策，建立健全廉租住房制度，逐步落實城鎮居民的最低住房保障。
(五)全面推進物業管理，改善居住環境。一是加強行業自律，提升管理水平。認真落實《物業管理條例》，規範服務項目、服務標準和收費，擴大推行物業管理招投標，強化對物業管理企業行為的監督，組織和引導物業企業開展服務質量認證。二是繼續採取措施，加大物業管理維修基金的收繳力度。要積極引入信息技術，提高繳存、使用和監管的工作效率，確保資金安全，切實收好、管好、用好這筆資金。三是積極做好物業管理項目升級達標活動，爭取年內再有2—3個住宅小區(大廈)達到國家級優秀物業管理標準，3—4個達到省級優秀物業管理標準，進一步改善居民居住環境。
(六)進一步加強房產法制建設。要認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》等法律法規，結合房產市場規範整治，嚴格依法行政、依法監察，堅決查處涉房違法違規行為。要繼續做好人大代表建議和政協委員提案工作，妥善處理民眾來信來訪工作，積極主動做好行政複議、行政訴訟及各類經濟案件的應訴工作，努力為房產市場的健康發展保駕護航。
(七)進一步拓展住房置業擔保業務。住房置業擔保公司及分支機構要認真貫徹落實《市住房置業擔保貸款管理辦法》及相關法律法規的規定，認真研究市場經濟規律，在有效規避金融風險的前提下，進一步解放思想，大膽開拓，努力做大做強，打造品牌。同時，要積極與各縣市聯繫勾通，廣泛開拓思路，創造條件，通過採取合辦、建立分支機構等形式，爭取使符合條件的縣市都要設立擔保網點，開展擔保業務，建立起以市區為中心，輻射所有縣市的統一的住房置業擔保網路，最大限度地為居民提供購房支持。
三、全面提高職工隊伍素質，為房管事業又快又好發展提供動力和保障
(一)加強教育學習，努力提高幹部職工隊伍的整體素質。從我局職工隊伍的素質現狀看，總體上是好的，但同時也存在很大的不平衡，況且隨著形勢的變化，新的矛盾、新的問題不斷出現，要更好地促進我們事業的發展，就必須要不斷加強學習，努力建設學習型機關，塑造學習型人才。要結合行業特點，加大以思想道德、依法行政、專業知識、職業操守為重點的教育學習，積極開展形式多樣的學習競賽活動，興起學政治、學業務、學技術的新熱潮，使幹部職工的素質得到較大提高。要加強對人才的選拔、培養和使用，充實後備幹部和技術骨幹力量，抓好專業技術幹部的規範化管理，在幹事創業中教育人、引導人、鼓勵人，造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明的幹部職工隊伍。要按照市政府的要求，完善決策目標、執行責任和考核監督三個體系，落實崗位責任制，做到全員目標、全員責任、全員考核，加快建立重激勵、硬約束、嚴考核的競爭激勵機制，最大限度地調動每一名幹部職工幹事創業的積極性和創造性。
(二)加強組織紀律教育，規範幹部職工行為。一是大力倡導廉潔勤政。全體幹部職工都要正確對待和使用手中的權力，時時處處注意自重、自省、自警、自勵，堅決杜絕吃拿卡要、以權謀私等不正之風。二是嚴格規章制度。近年來，我們先後制定並完善了掛牌上崗、過錯追究、信息反饋卡等一系列規章制度。從這些規章制度的本身來看，是好的，也很全面，但有了好的規章制度，關鍵還是要認真自覺地遵守，要採取措施，加大貫徹落實力度和監督檢查力度，努力使之成為每一名幹部職工的自覺行動。三是要堅持團結協作。團結出力量，團結出效率。各科室、單位在業務開展上，要站在全局的高度，從全局利益出發，多協調，多溝通。同事之間要互相團結，互相幫助，大事講原則，小事講風格，牢固樹立全局一盤棋的觀念，心往一處想，勁往一處使，特別是局裡已經決定的事情，要不折不扣地完成好，保證全局步調一致。四是要強化職業道德教育。要大力倡導和表彰兢兢業業，無私奉獻，開拓創新的典型。要切實轉變工作作風，進一步增強民眾觀念，端正服務態度，改善服務質量，提高工作效率，堅決整治行業不正之風，樹立公正、廉潔、高效、文明的房管形象，推動全局工作再上新台階。
(三)改進行業作風，塑造誠信為民的好形象。一是堅持依法行政。認真貫徹《行政許可法》，進一步落實行政執法責任制，推行執法過錯追究制，增強各級房管部門依法行政的能力和社會公信力。嚴格執行行政審批的標準、程式和時限，進一步提升房產交易大廳的功能和水平，切實提高行政效率。二是繼續深化行業作風建設。要進一步推進政務公開工作，嚴格落實規範化管理、標準化服務的各項規章制度，轉變服務方式，規範服務行為，提高服務質量，從民眾關心的熱點、難點問題入手，堅決糾正行業不正之風。三是切實加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化監督制約機制，加強廉潔自律，不斷增強廉政責任意識，切實把廉政建設放在心上，抓在手上。同時，嚴肅房改紀律，嚴格查處涉房違法違紀案件。
同志們，新的一年已經開始，在新的一年裡，機遇與挑戰並存，我們的任務非常艱巨，局黨組號召，全局幹部職工要繼續發揚自強不息、奮勇爭先的精神，進一步堅定信心，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，大膽突破，開拓進取，務實苦幹，奮力爭先，推動全局事業又快又好發展。再過幾天就是春節了，在此，我代表局黨組向全局幹部職工及家屬致以節日的問候，祝大家身體健康，工作順利，全家幸福，萬事如意!
領導年度工作講話稿範文 篇2
同志們：
豬年新春伊始，我們聚會在美麗的山城，召開20xx年工作會議，因為這裡有山有水，風景如畫，山青水秀，是個出思想的地方，知者樂水，仁者樂山。這次會議是在各級黨代會、人代會結束以後，我們街道召開的一次重要的會議，也是春節過後率先召開工作會議的街道，是在總結了過去一年來的工作，對做出突出成績 的單位進行了表彰，更重要的是對20xx年的工作進行了全面的安排部署，是一個動員會，也是一個鼓勁會，特別是代表街道黨工委、辦事處所作的《工作報告 》，全面系統地總結 了20xx年的工作，客觀分析了今年我們面臨的形勢，提出了今年工作的總體思路、目標任務和主要措施，客觀詳實，分析得好，可操作性強，我完全同意。
下面我講幾點意見。
一、樹立機遇意識，增強發展信心
1992年初，鄧小平同志在南巡時就談到了“發展才是硬道理!”的重要論述，今天，要實現跨越式發展，我們更不能忘記了發展的道理，因為已經發展了，變化了，已經不是上世紀八十年代獲得“億元鄉”時的了，不是簡單讓部分農村民眾走進簡易工廠車間的事了。今天，我們已經步入發展的快車道，形勢逼人、發展逼人，不發展都不行。從全市形勢看，西安建設國際化大都市;從全區形勢看要建立國際化大都市xx區;從街道形勢看，市行政中心來了，火車北客站營運了，大明宮遺址公園建成並對外開放了，大量房地產業、建材商貿業湧入，催動了地區經濟發展，催動了三產的快速發展，x主任在報告 中也講了，20xx年街道各項目標任務均排名全區街道前列，發展成果喜人;從民生方面講，地區城鄉居民可支配收入同比增長%，達到了x元。舉個小例子，現在街道出租房屋的村民，坐下來一年都有x多萬的收入，這種態勢不發展行嗎，我們有理由和決心將明天發展得更好。因此，面對振奮人心的發展目標，面對凝聚人心的工作部署，面對催人奮進的宏偉藍圖，我們要冷靜的思考，在客觀方面，要搶抓機遇、感恩機遇、珍惜機遇。在主觀方面人人要有危機感、使命感，決不能讓機遇從身邊溜走。我們發展機遇，是隨著市行政中心北遷而進入快車道，我們沒有浪費它，我們抓住了，我們拼搏了，我們也收穫了。今天，隨著西安國際化大都市建設，新的機遇再次向我們走來，不發展就要被時代淘汰，形勢和環境再次逼著我們發展，這種難得的發展機遇並不是人人都可以遇到的，我們這一屆班子既然已經被推到了風頭浪尖，有幸相遇，那么我們就要增強發展信心，乘勢而上。同時，我們也應清醒看到，危機感往往伴隨著機遇而來，人也往往在順利時看不到危機的存在，而危機時時刻刻都伴隨著我們。有句俗語說得好，“今天工作不努力，明天努力找工作”就是這個意思，不過我們更多將其理解在打工者身上，很少有人能將其理解在公務員 身上、機關幹部身上，書記主任身上，或是經理老闆身上，其實在座的每個人所處環境、擔負工作和任務不同，都存在著不同的危機，只有正確認識危機，才能謀事業，才能謀發展。最後，再談談使命感，使命感是一名黨員領導 幹部不可推卸的歷史責任，x要發展，幹部要帶頭，要樹立“不加快發展就會愧對歷史，愧對區委、街道黨工委信任、愧對基層黨員民眾”的使命感，把加快發展、跨越發展作為自己的使命：一是超越。要不斷轉變發展觀念，以超前的思路、超常的氣魄、超強的力度，大興求真務實之風，狠抓20xx年各項工作落實。各單位要根據工作部署，及時分解細化各項工作任務，量化工作指標，將目標任務落實到崗分解到人，一級抓一級，層層抓落實;制定切實可行的推進舉措，狠抓工作的“量點”，這裡的“量”就是數量和質量，“點”就是時間節點，要以月為基本節點建立進度台帳，月月有檢查，月月有獎罰，不能三月到了再加一月的班。二是強勢。要“強勢”推進項目帶動戰略，“順勢”發展帶動“三產”，“借勢”加壓推進城市管理，各級領導要帶頭落實，找準工作切入點，攻堅克難，一個問題一個問題破解，一個項目一個項目的落實。對重點項目、重點工作要嚴格實行月監督、季考核制度，擔負考核目標的科室要月分析、月總結、月匯報 、有措施，保證各項目標任務按節點推進。三是動真格。要嚴格執行目標考核制，對這次會議安排的各項目標和任務，要細化量化到崗到人，定標準、定措施、定效果、定時間，要用制度保障目標落實，要將鞭子打在具體人身上，要讓大家感到人人肩頭有責任，個個心中有目標，決不能打“糊塗仗”，對完成任務好要重獎，對工作拖拉、不聽招呼的要重懲，努力建設一支敢抓有為、善抓落實的幹部隊伍。要將考核結果與幹部自身利益相掛鈎制度化，保證街道各項工作任務順利實施。
二、把握大局意識，推進科學發展
創造一流業績，實現強街富民是我們孜孜以求的奮鬥目標，任何時候，我們的決心和信心都不會動搖，決不能動搖。面對新的發展機遇和挑戰，面對新的發展形勢和任務，要實現這個目標，需要各級黨組織的堅強領導，需要廣大黨員幹部的共同努力，需要基層民眾職工的大力支持，當前和今後一個時期，我們要圍繞中心，把握大局，抓創新、抓重點、破難點，實現街道經濟社會各項工作任務整體推進，科學發展。
(一)抓創新。當前，我們所面臨的形勢和任務，壓力大，困難重，要實現跨越式的發展，沒有創新是不行的，要把創新的精神貫穿於街道工作的始終，要在創新中激發我們的潛能，提升我們的鬥志，完成我們的事業。一是要增強創新意識。各級領導幹部要堅決防止消除思想僵化、教條和墨守成規現象，要有新思路、新突破和新舉措。幹部要有爭創意識，不能僅限於被動服從，消極執行的地位，要以更大的決心、勇氣和魅力推進工作落實和創新，特別在困境中更要有創新精神，在創新中尋找新辦法、新途徑。二是要勇於探索嘗試。凡是有利於科學發展，有利於和諧穩定，有利於完成任務，都可以結合實際大膽創新，積極實踐。各級領導幹部要帶頭創新，支持創新，寬容失誤，多點鼓勵，少點批評訓斥。不乾工作的人沒有失誤，因循守舊的更少犯錯誤。三是要帶動全員創新。每當提到創新，我們往往會理解為創新是領導幹部的事，這是錯誤的認識，創新沒有大小，人人都可參與，人人都要創新，創新就是為了更好的進步。要充分發揮各級黨組織和黨員在創新實踐中的帶頭骨幹作用，充分調動廣大幹部職工創新的積極性、主動性，實現科學發展。城改例會制，盤古山會議承諾兌現制，就是我們推進城改回遷，綜治WW工作中的一個創新，已經得到上級肯定。
(二)抓重點。人的時間和精力是有限的，懂得抓重點的人是真正的人才。重點工作就是那些能牽動全局的、具有基礎性、長遠性、建設性的工作，抓重點就是抓工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面。首先，要善於認識重點，對街道來講，當前的重點工作是經濟建設，城市管理，綜治WW，就是要長抓不懈的重點工作。x主任在報告中講到x個重點項目、x個新增項目和x個續建項目也是重點。這些都是牽一而動全身的主要矛盾，我們要在工作中抓緊抓實抓出成效。其次，要明確在抓重點工作時的努力方向，貫徹落實措施和要達到的最終目標，要學會彈鋼琴，要學會解決主要矛盾和矛盾的主要方面，要找準矛盾的節點、切入點和突破點，這樣才會有的放矢，防止盲目蠻幹。第三，領導幹部帶頭是抓好重點的關鍵。各級領導幹部要學會抓重點工作。事必躬親精神可嘉，但不切合實際，領導幹部不可能有這么多時間和精力，要充分發揮和調動副職和所屬幹部職工的積極性、主觀能動性，放手讓部屬大膽創新，共同完成工作，這才是一名優秀的指揮員的基本要求。
(三)破難點。難點問題是發展中深層次的矛盾。破難點，直接關乎工作的效率和成敗。這幾天我一直在思考，我們街道都有那些難點呢：一是城改工作中破解按時回遷和質量的難題。這是城改民眾最關心的事，是牽扯村民利益的事，要在保證質量節點、數量節點、時間節點和民眾滿意的基礎上，不斷破解瓶頸，打贏“安置回遷全面突破年”攻堅戰。二是項目帶動中破解地區核心競爭力不強的難題。20xx年街道地區財政收入突破億元，但隨著房地產市場的持續低迷，而且今後，這個目前街道主要支撐產業將隨著土地的減少變緩變慢，直到退出市場，引導什麼產業地區經濟可持續發展，主導產業又是什麼，如何加大招商引資力度，招大商，引名企是每個領導要思考的難題。三是商圈建設中破解城市管理難題。隨著五路、八路和華路商圈建設，大量的新型市場湧入，現在可以講到處是市場。如何管理，如何發揮帶動作用是個新課題。四是綜治信訪工作中破解WW難題。隨著市場經濟的進一步建立和城市化快速推進，特別是城中村改造工作的不斷深入，新的利益關係必然帶來新的矛盾，也必然會帶來新一輪上訪，這是我們必須面對不可迴避的問題，如何破解這些影響發展穩定的難點，也並不是沒有辦法，各級領導要主動出擊，對工作中的難點部分進行集中會診，研究策略，制定措施，及時突破，難點問題解決後，可帶動重點問題解決，其它問題一般就可迎刃而解。
三、強化落實意識，實現率先發展
今年經濟和社會發展的目標任務已經明確，我們要深入貫徹落實科學發展觀，不斷堅定信心，明確責任，不畏艱難險阻，始終保持清醒頭腦，凝心聚力，狠抓落實，實現率先發展的決心。要實現這個決心，前提就是抓落實，再好的目標，再大的信心，再佳的制度措施缺少落實都是一句空話，所以在今天的會上，我還要從八個方面強調落實問題。
一要解放思想、轉變觀念抓落實。思想解放的程度決定創新發展的程度，創新發展的速度決定目標實現的進度。解放思想我們已經講了很多，但總有些同志思想還不夠解放，消極保守，缺少創勁，工作中憑老辦法、老經驗，得過且過，缺少超前思考和超前謀劃的主動性，立足自我滿足，領導有意見，民眾不滿意，落實不得力。今後在工作中，要真正放下包袱，解放思想、轉變觀念，始終保持奮發有為、朝氣蓬勃的精神狀態，才能做好本職工作。
二要緊鎖目標、埋頭苦幹抓落實。在坐的各位，不管是機關科長，還是基層書記主任，或者是來自企事業單位廠長經理，雖然我們來自不同行業，崗位職責 和分工不盡相同，但圍繞建設“國際化大都市中心區”這箇中心目標和要求是一致的。各級必須團結一致，鎖定目標，分解任務，研究制定落實措施，創新機制，狠抓落實。要把敢不敢抓落實、善不善抓落實作為衡量幹部的一條重要標準。
三要圍繞民生，以人為本抓落實。民生乃為政之要，保障和改善民生，關鍵在於抓落實。我們要在政策允許和職責範圍內，主動配合區有關單位，把人民民眾關心的教育、就業、基本醫療、城中村改造、養老保險等問題解決好，不斷提高地區人民民眾的幸福指數，以人為本才能從理念變為現實，民生工作才能落到實處。我們要時刻心繫民眾，要樹立民眾利益無小事的觀念，把民眾的事當自己的事來辦，作一名合格的人民公僕。
四要自我加壓、明確責任抓落實。在日常工作中，我們往往可以感覺到，一些工作落實不好，並不是幹部或職工能力和水平的問題，而是對待工作的態度問題、責任心問題，有沒有“主人翁”意識，在完成工作效能，落實工作質量肯定不一樣。各級要教育引導幹部職工愛崗敬業，珍惜榮譽和責任，把目標定得更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，自我加壓，艱苦創業，立足本職，做出更大的成績 。
五要調動各方，充滿激情抓落實。一人難成眾，一木不成林。要充分調動各個方面的積極性和主動性，集群智合眾力抓落實。作為一名領導幹部要善於調動下級的積極性和主動性，首先就是要自身硬、自身正，“壁立千仞，無欲則剛”，優秀的領導自然能帶出優秀的團隊。沒有完美的個人，只有完善的團隊。其次要對同志動真情，“海納百川，有容乃大”，要真正關心同志生活，寬容同志錯誤。其三就是要不斷調動同志們的工作激情，共同完成任務，這樣落實自然就成了事實。
六要深入基層、貼心服務抓落實。要大力推行“一線”工作法，堅持領導帶頭，靠前指揮，深入基層，深入民眾，發現問題，解決問題，決不能繞著問題走，更不能將矛盾上交，特別是在信訪工作中，我們的幹部要善於發現矛盾問題，解決矛盾問題，不能等矛盾問題顯露出來了再去解決，那就遲了。各級要做到情況摸不透不走人、問題不解決不撒手，一抓到底，抓出成效。
七要把握節點、統籌兼顧抓落實。在報告中，秦主任已經將20xx年的工作部署得很詳細，分析得很全面，前邊我也就重點、難點問題同大家共同進行了分析、探討，這些都是我們今後需要在工作中加以落實的，要將日常工作、經常性工作和重點工作、難點工作都兼顧起來，把握節點，合理分工，統籌安排，以抓重點促一般帶全盤，使各項工作都得到較好的落實。
八要堅持制度、立足長效抓落實。要結合抓目標的動態管理，建立切實可行的抓工作落實的長效機制，目標綜合管理機制，動態監測機制和首問制度等，都是我們以往工作的經驗和總結，要常抓不懈、鍥而不捨，一抓到底，抓出成效。要在新形勢下將這些制度堅持好、管理好，用制度保障目標實現，增強抓落實的長效性和可持續性，為和諧建設做出更大的貢獻。
同志們，爭創強街富民的目標，使命光榮;做好20xx年的工作，責任重大。讓我們緊密團結在街道黨工委周圍，深入貫徹落實科學發展觀，以創先爭優活動為契機，用團結拼搏的精神狀態，逢先必爭的不懈追求，求真務實的工作作風，全面落實會議安排部署的各項目標任務，為和諧建設做出更大的貢獻，以優異成績向黨的獻禮!
謝謝大家!
領導年度工作講話稿範文 篇3
同志們：
元旦已過、春節將至，我們召開 20xx 年度全省教育工作會議，貫徹教育部年度工作會議和省 “ 兩會 ” 精神，回顧總結我省 20xx 年的教育工作，安排部署 20xx 年工作。張平副省長將在會上作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
一、20xx 年全省教育工作簡要回顧
20xx 年，在省委、省政府的正確領導下，全省教育系統認真學習貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞推動教育科學發展這個主題，進一步強化了理論武裝，明確了科學發展思路，集中解決了一批影響和制約教育發展的突出問題，推動了全省教育事業又好又快發展。
(一)圓滿完成了省政府向全省人民承諾的教育實事 年初省政府將實施中國小校舍安全工程，維護、加固、改造 400 萬平方米校舍列為 20xx 年為全省人民辦的十件實事之一。各級政府高度重視，加大投入，有關部門協調配合，精心實施，合力攻堅。全年累計投入資金 45.48 億元，新建和維護、加固、改造中國小校舍 506 萬平方米，超額完成了改造任務，向省政府和全省人民交了一份滿意答卷。
(二) 各類教育事業取得新的發展
基礎教育水平進一步提升。《山西省實施 < 中華人民共和國義務教育法 > 辦法》(以下簡稱《實施辦法》)正式頒布實施，《義務教育階段中國小辦學標準》等配套政策檔案相繼出台，為促進義務教育發展提供了法制和政策保障。農村義務教育經費保障水平進一步提高，國小、國中生均公用經費分別達到 329 元和 530 元。素質教育深入推進，課程改革不斷深化，優質高中分配到薄弱國中招生指標比例超過 30% 。青少年校外活動中心建設項目達到 106 個。遠程教育套用年活動取得明顯成效。 “ 陽光體育 ” 活動廣泛開展。普通高中教育和幼兒教育取得新進展，又有 5 個縣基本普及學前三年教育。新建和改擴建8 所特殊教育學校。 職業教育發展進一步加快。開展了縣級職教中心督導檢查工作，有22 個縣達到合格標準。全年完成中職招生任務 27.2 萬人，與普通高中教育招生規模大體相當。高中階段毛入學率達到 85% 。服務煤炭企業兼併重組、安全生產和新農村建設，推進工學結合，開展對煤礦 “ 五長 ” (礦長、總工程師及生產、機電、安全副礦長)、關鍵崗位從業人員和農村青年的職業教育和成人教育。加強中職學生實踐能力和就業創業能力培養，舉辦了全省職業院校技能大賽，參加全國技能大賽取得好成績。實施科教興鄉興縣工程和創建學習型鄉鎮工作深入開展。對我省 20 年農村教育綜合改革經驗進行全面總結，接受了民進中央考察，受到全國人大和全國政協領導高度評價。 高等教育質量進一步提高。全省普通高校本專科在校生達到 54.7 萬人、研究生 2.2 萬人，高等教育毛入學率達到 26.5% 。教學工作得到加強，質量監測體系進一步健全。又有一批教學名師、優秀創新團隊、科研項目入選國家支持計畫，一批教學科研成果獲得國家獎勵。高校新增博士後科研流動站 12 個，承擔國家自然科學基金項目 126 項、國家社科基金項目 14項，占全省總數的 90% 以上。太原理工大學許並社教授的研究成果 “ 抗菌纖維材料功能化過程的界面物理與化學研究 ” 獲國家技術發明二等獎，山西大學王海教授承擔的國家重大科學研究計畫項目 “ 基於光場量子態的量子信息研究 ” 經費達到 2400 萬元。山西中北大學科技園成為國家級大學科技園區。高等職業學校辦學水平和人才培養質量顯著提升，山西工程職業技術學院獲得全國大學生數學建模競賽高職組第一名。新建 2 所海外孔子學院，高校對外交流進一步擴大。
(三) 教師隊伍建設得到加強
義務教育學校績效工資改革平穩推進。實施了 “ 農村義務教育學校教師特設崗位計畫 ”和 “ 農村中學教師碩士師資計畫 ” ，公開招聘一批大學生到貧困縣 800 余所農村學校任教，受到廣泛歡迎。紮實開展教師繼續教育工作，通過創新考核機制、實行 “ 一票否決 ” 制等辦法強化了師德師風建設。在教育系統開展了慶祝新中國成立 60 周年成就展、書畫展、歌詠比賽和慶祝教師節等活動，評選表彰了一批模範教師，在社會各界產生積極影響。
(四) 解決教育熱點難點問題不斷推進
繼續實行高考招生 “ 陽光工程 ” ，促進了教育公平，受到社會好評。各類招生考試保持了平穩態勢。報請省政府出台 10 項促進大學生就業的政策措施，千方百計做好高校畢業生就業工作，通過各方面的努力，在就業形勢嚴峻的情況下，實現全省高校畢業生就業率與上一年持平。進一步健全家庭經濟困難學生資助體系，全面啟動了生源地信用助學貸款，著手實施農村家庭經濟困難和涉農專業中職生免除學費工作。進一步規範學校辦學和收費行為，加強高考信息管理。開展中等職業學校辦學資質清查工作，停辦了一批不合格學校。制定《民辦學校辦學風險保證金提取及管理辦法》，促進民辦學校規範辦學。強化成人高等教育招生與管理工作，收到良好效果。 (五)教育系統保持了安全穩定 高校黨的建設得到加強，領導班子進一步調整最佳化，全年發展大學生黨員 1.6 萬人。紮實推進大學生思想政治教育和未成年人思想道德建設，充分發揮思政理論課主渠道作用，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。組織舉辦了弘揚民族精神的 “ 清明誦 ” 活動。在全省教育系統開展了普法考試，增強了依法行政、依法治教意識。紮實開展學校安全專項整治，化解了一批矛盾隱患。在中國小全面推行校方責任險，完善了安全事故風險管理機制。群防群控甲型流感，在維護師生健康和正常教學秩序方面取得積極成效。
20xx 年全省教育工作的新成就，是在省委、省政府的正確領導和省人大、省政協的監督指導下取得的，是各級教育部門和全體教育工作者團結奮鬥的結果，是各有關部門、社會各界和人民民眾大力支持的結果。我代表省教育廳，向關心支持教育工作的各位領導和全體教育工作者表示衷心感謝和崇高敬意! 在總結工作的同時，我們也要看到，我省教育事業的發展與建設新基地新山西的要求和人民民眾的新期盼相比，還有不少差距。特別是義務教育在城鄉、區域和學校之間發展還不均衡，一些城市擇校問題還比較突出，民眾對此還有不少意見。職業教育還比較薄弱，改善實驗實訓條件、改革人才培養模式，有大量的工作要做。高等教育教學質量和服務經濟社會發展的能力亟待加強。教育系統隊伍建設、作風建設的水平還有待進一步提高。這些問題，我們要在今後工作中認真加以解決。
二、20xx 年教育發展的基本思路和重點工作
今年是實施教育事業 “ ” 規劃的最後一年，是國家實施中長期教育改革和發展規劃綱要的第一年。謀劃好、落實好今年的工作意義重大，影響深遠。在研究確定今年重點工作、編制年度工作要點的過程中，我們主要考慮了以下五個方面。
第一，要更好地貫徹中央和省委、省政府教育工作決策部署。 今年，國家將頒布實施中長期教育改革和發展規劃綱要，對到20xx 年教育改革和發展作出戰略部署。教育部也將制定國家教育事業發展 “ ”規劃綱要。這些關乎當前和今後一段時期教育改革發展全局。省委、省政府高度重視教育的改革發展，近期張寶順書記、王君省長等省領導親自過問和考察調研教育工作，指導、協調解決發展中的難題。最近召開的省 “ 兩會 ” 、經濟工作會議和農村工作會議，都對教育工作提出了新的要求，為教育改革發展指明了前進方向。對中央和省委、省政府的重大決策部署，我們必須站在全局和戰略的高度認真學習，堅決貫徹，全力落實。對國家和省確定的教育重點工程和重大項目，我們必須下最大決心、盡最大努力，不折不扣完成好。對於上級關於教育工作的指示和要求，必須做到令行禁止，確保政令暢通，落實到位。我們還要主動接受人大監督，爭取人大和政協的支持指導。今年我們要集思廣益，著力抓好我省實施國家《規劃綱要》方案和 “ ” 教育事業發展規劃的制定工作。
第二，要更好地為推動新基地新山西建設服務。 教育要為現代化建設服務，為人民服務。當前，我省正處於轉型發展、安全發展、和諧發展的關鍵時期，經濟結構調整、經濟發展方式轉變、傳統產業升級改造、煤炭產業向非煤產業的延伸發展，迫切要求教育主動適應，積極應對，找準切入點，提高貢獻率。要統籌好教育發展的規模、結構、質量、效益，著力推進各級各類教育協調發展，培養新基地新山西建設急需的高素質勞動者和創新型、實用型、複合型人才。職業教育要著眼於提升國民就業和創業能力，更加積極主動地面向社會需求，發揮技能培養、職業培訓方面的獨特作用。高等教育要發揮智力密集的優勢，在提高人才培養質量的同時，進一步加強基礎研究和套用研究，在知識創新、科技攻關、服務社會方面作出更多直接貢獻。基礎教育、成人教育等各類教育都要轉變教育思想和辦學理念，深化教育教學改革，為推動工業化、城鎮化進程和建設社會主義新農村服務。
第三，要更好地滿足人民民眾對教育的新需求、新期盼。 隨著社會的文明進步，廣大人民民眾對更加公平、更高質量、更加多樣教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。近年來我們努力做了一些工作，但與人民民眾的願望還有很大差距。在新形勢下辦好人民滿意教育，必須積極回應社會關切，解決民眾反映強烈的問題。要合理配置公共教育資源，向農村、貧困地區傾斜，加強薄弱學校建設，促進教育基本公共服務均等化。要下決心改變校際、城鄉、區域間發展不平衡的狀況，切實解決好 “ 擇校 ” 熱、學生課業負擔過重等熱點問題。要牢固樹立質量是教育生命線的意識，加強教育質量的監測與評估，提高教師教學育人能力，最佳化課堂教學效果。要不斷健全終身教育體系，充分發揮成人教育、電大、自學考試及其他各類教育資源的作用，以現代信息技術為重要手段，促進各種學習資源的整合和共享，為廣大人民民眾提供更多的受教育機會。
第四，要更好地遵循教育規律。 遵循教育規律是轉變教育發展方式、促進教育科學發展的必然要求。在推進教育改革發展中，必須全面貫徹黨的教育方針，一方面要強調教育必須主動適應和服務經濟社會發展，另一方面必須切實尊重教育規律。與其他活動相比，教育具有周期長、見效慢的特點。必須尊重教育活動、教育對象、教師工作的特殊性，按照人才成長的規律和人才培養的要求辦教育。要不斷深化對培養什麼人、如何培養人這一教育根本問題的認識，堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，不斷更新教育觀念，改進培養模式和教學內容、方法，提高學生的創新和實踐能力，培養社會主義事業建設者和接班人。要建立符合素質教育要求的教育評價機制，加快升學考試制度改革，克服片面追求升學率傾向和以升學率論英雄的做法;切實減輕學生負擔，扭轉 “ 拔苗助長 ” 的狀況。要加強教師隊伍建設，嚴格資格準入制度，健全考核評價機制，提高教師實施素質教育的能力和水平。
第五，要更好地維護教育系統的安全穩定。 教育系統點多面廣戰線長，教育改革發展的任務十分繁重。加之當前我省正處於經濟轉軌、社會轉型的特殊時期，各類矛盾和風險有所增加。保持教育系統的安全穩定，不僅關係教育自身的發展，而且關係社會穩定。我們應當始終正確處理改革發展與安全穩定的關係，在千頭萬緒的工作中緊緊抓好安全穩定這項硬任務。各級教育行政部門和學校主要領導務必更加自覺、更加主動地落實安全穩定是第一責任的要求，加強對影響教育系統安全穩定因素的分析和把握，及時排查和化解矛盾與糾紛，完善維護教育系統安全穩定的體制機制，確保教育系統長治久安、和諧穩定，為教育改革發展創造良好環境，為全社會的和諧穩定作出應有貢獻。
關於今年的主要工作，我們已制定並印發《工作要點》進行了全面安排。這裡，我想強調以下幾項重點工作：
(一)全面完成中國小校舍安全改造任務，努力促進義務教育均衡發展
去年，各地圓滿完成了校舍安全改造任務，受到了省政府的充分肯定。王君省長親自作出批示，省政府對 11 個市和 30 個工作先進縣(市、區)進行了通報表彰。今年《政府工作報告》提出 “ 全面完成中國小校舍安全改造加固任務，將學校建成最安全、學生家長最放心的地方 ” ，作為向全省人民承諾辦好的實事之一，充分體現了省委、省政府對教育工作的高度重視。與去年相比，今年的任務更重、難度更大。各市縣政府必須進一步加大工作力度，採取切實有效措施，千方百計籌集資金，確保改造任務的圓滿完成。要集中財力，優先解決安全問題，優先改造人口密集的大村、大鎮的中國小校，特別是位於國家地震重點監視區和七度以上地震高烈度區的縣，更要抓緊抓好校舍加固改造工作。要落實地方政府的主體責任，鞏固已形成的各部門密切配合、共同推進的工作機制，繼續落實和完善各項責任制度，狠抓工程質量，確保工程順利實施。要通過今年的奮力攻堅，圓滿完成中國小校舍安全改造加固任務，為義務教育的均衡發展奠定良好基礎。均衡發展作為義務教育發展的中長期目標和當前工作重點，任務艱巨而緊迫。教育部已明確提出區域內義務教育要在 20xx 年實現初步均衡， 20xx 年實現基本均衡。省政府也即將出台《關於推進全省義務教育均衡發展的意見》，並要召開專門會議進行部署。我們要在全面完成中國小校舍安全改造任務的同時，多管齊下，全面推進。要認真貫徹《實施辦法》和省政府推進意見，依法促進均衡發展，力爭有新的突破。要不斷提高義務教育經費保障水平，及時撥付學校，確保學校正常運行。要對照《義務教育階段中國小辦學標準》，結合實施義務教育水平提升工程和校舍安全改造工程，進一步改善農村寄宿制學校條件，加大城鄉薄弱學校改造力度，推進中國小建設和管理標準化、規範化。鼓勵優質學校扶持、合併或兼併薄弱學校，實現區域內學校共扶共進。推進義務教育學校教師在縣域內合理流動，鼓勵優秀校長和骨幹教師到農村學校和薄弱學校任職、任教，促進師資均衡配置。繼續推進中考招生制度改革，將優質高中招生指標均衡分配到區域內國中學校的比例擴大到 50% 以上，引導國中生源均衡分配。繼續做好農遠工程教學套用指導和技術支持服務工作，推進信息技術與學科課程有效整合，促進優質教育資源共享。 進一步最佳化高中布局，提高教育質量。採取有力措施加強特殊教育和學前教育，建設一批標準化的鄉鎮中心幼稚園和條件較好的特殊教育學校，提高特殊教育辦學水平和學前教育普及率。切實解決好農民工子女在流入地免費接受義務教育問題。
(二)推進 “ 四項建設 ” ，抓好 “ 一項改革 ” ，大力發展中等職業教育 張寶順書記和王君省長對職業教育高度重視。近期，王君省長就加快職業教育發展作了專門批示。省人大在省內外進行了廣泛調研，提出了很好的意見建議。我們要認真落實王君省長批示精神和省人大指導意見，年內籌備好、召開好全省職業教育工作會議，出台扶持職業教育的政策措施，推進職業教育大發展。當前和今後一段時間，各地、各職業學校都要採取積極措施，進一步加大投入，改善辦學條件，今年要在縣級職教中心、示範性職業院校、實習實訓基地和職教師資隊伍這四項建設上取得新成效，切實增強中等職業學校辦學基礎能力。要充分發揮職教集團的引領作用，打造一批實訓基地、一批精品專業、一批示範學校和一批培訓基地。要強化人才培養模式改革，圍繞全省經濟結構調整和支柱產業發展，不斷最佳化專業設定，更新教學內容，強化技能訓練，大力推廣校企合作、工學結合、頂崗實習、半工半讀、訂單培養，增強學生勞動技能，提高學生就業創業能力。繼續送教下礦，力爭用 3 年左右時間使全省各類煤礦關鍵崗位從業人員達到煤炭類相關專業中等職業教育學歷水平。 繼續推進科教興鄉興縣工程，引深 “ 三教統籌 ” 和農科教結合。廣泛開展多種形式的農民實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓和職工崗位培訓。積極開展學習型企業、社區、鄉鎮等學習型組織創建活動。建立成人高等教育教學管理體系，加強對省內外函授站教學質量的監控，規範辦學行為。做好民辦學校風險保證金的提取及管理工作，促進民辦教育健康有序發展。
(三)加強內涵建設，堅持辦學特色，著力提高高等教育質量
高校的根本任務是教書育人，培養人才。高等教育在初步實現大眾化後，提高質量的問題被提到更加重要的位置。各高校要科學定位，特色辦學，切實將提高人才培養質量放到更加突出的位置，抓緊、抓好、抓出成效。 教學工作是高校的中心工作。學校所有工作都要為教學服務。主要領導要投入更多精力抓教學工作。要發揮課堂教學的育人主渠道作用，切實規範課堂教學要求，深化課堂教學改革，強化實踐教學，嚴肅課堂教學紀律。要建立學校領導幹部定期聽課制度，引導和鼓勵教授、名師為本科生授課，嚴格教授承擔本科教學任務考核。要高度重視實踐教學，積極推動大學生參與校外學習實踐。要加快研究生培養結構調整，積極發展專業學位教育。省教育廳將繼續支持高校品牌專業、精品課程、教學名師、高等職業院校實訓基地等方面的建設。要繼續完善教學評價和質量監控制度，配合教育部做好新建本科高校教學工作水平評估，組織開展好獨立學院、高等職業院校教學評估工作。 進一步加強科研工作。力爭在重點學科、重點實驗室、工程研究中心和人文社科基地建設上有所突破。要大力推進科技創新，圍繞我省十大產業調整振興規劃的實施，在新能源、新材料、生物套用、生態環保等重要方面，在煤炭清潔生產加工、煤礦安全生產、鋁鎂合金及其深加工、節能減排等關鍵領域，鼓勵高校組織力量開展科技攻關。今年省教育廳將重點支持一批服務支柱產業發展的重大科研項目。推動高校與行業、企業建立長期穩定的科技合作關係，推進產學研合作和科技成果轉化，進一步提高高等教育服務地方經濟社會發展的水平。協調有關部門制定優惠政策，支持山西中北大學科技園建設。 提高教育質量和科研水平的關鍵是人才。要不斷深化高校內部管理體制改革，完善人才獎勵和激勵機制，全面提高教師隊伍的整體素質。深入推進人才強校戰略，繼續遴選支持一批中青年拔尖創新人才、優秀創新團隊和優秀青年學術帶頭人，激勵優秀人才脫穎而出。積極吸引和引進海外高層次人才以不同方式到高校工作，努力建設高層次人才隊伍。
(四)強化崗位設定，突出師德建設，不斷提升教師隊伍水平
教育大計，教師為本。為人師表，師德為魂。全省教師隊伍整體上是好的，廣大教師愛崗敬業、無私奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人。但也有個別教師責任心、事業心不強，民眾對此有所反映，影響教師隊伍整體形象，有損於教育部門聲譽。各級教育行政部門今年要以崗位設定管理為契機，進一步加強教師隊伍管理，強化師德師風建設，規範教師從教行為。重點要抓好以下幾項重點工作：一是做好崗位設定管理工作。今年我省將全面推進事業單位分類改革試點工作，全省高等學校、中等職業學校、中國小(幼稚園)及教育事業單位年內將全面實施崗位設定工作。這是學校人事管理制度的重大改革，涉及面廣，政策性強，情況複雜，直接關係到全省廣大教職工的切身利益。各地各校要加強領導，周密部署，精心組織，嚴格按照國家和省的有關政策規定切實搞好。二是做好中國小教師補充工作。全面推行公開招聘，優先保證農村學校教師需求，有效解決有編不補、長期使用代課人員問題。繼續實施 “ 農村義務教育學校教師特設崗位計畫 ” 和 “ 農村中學教育碩士師資培養計畫 ” ，加強特崗教師和農村中學教育碩士師資的管理和後續培養，為農村學校留住一批高素質教師。三是認真落實義務教育學校績效工資改革的各項政策。重點抓好績效考核和獎勵性績效工資分配，積極落實向農村教師、一線教師和班主任傾斜的政策。四是切實做好教師培訓工作。要充分藉助網路等先進手段，利用暑期時間，集中組織開展中國小教師全員培訓工作，抓好教師學歷提升工作和中國小骨幹教師隊伍建設。組織好中等職業學校教師國家級和省級培訓，建設一支 “ 雙師型 ” 職業教育教師隊伍。
(五)堅持育人為本、德育為先，全面推進素質教育，促進學生健康成長
實施素質教育，促進學生全面發展，是教育工作的主旋律。要認真貫徹黨的教育方針，堅持把德育放在教育工作的首位，全面落實立德樹人的要求。要認真貫徹落實xx屆四中全會精神，進一步加強和改進學校黨的建設和思想政治教育工作，把社會主義核心價值體系的要求貫穿到教育、教學和日常管理中，引導學生樹立社會主義理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養學生的團隊精神精神、團隊合作意識、基本道德規範和法制意識。要加強校園文化建設，深化學生行為習慣養成教育和心理健康教育，改進德育課程教學方法和綜合考評辦法，規範學生校外教育管理，營造全員育人、全方位育人、全過程育人的濃厚氛圍。 推進課程改革是實施素質教育的關鍵環節。要總結推廣義務教育課程改革中好的經驗，深入推進課改工作。繼續認真實施高中新課程實驗，對高中教師進行全員培訓，提高教師實施新課程能力。狠抓課堂教學環節，進一步轉變教學方式和學習方式，提高課堂效率，切實減輕學生課業負擔。 體育、衛生和藝術教育是實施素質教育的重要載體。必須全面落實《國家學生體質健康標準》和省委、省政府《關於加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》，進一步改善學校體育、衛生設施，研究制定加強學校體育工作的措施，廣泛開展 “ 陽光體育 ” 運動，保證學生每天鍛鍊一小時。加強學生體質健康情況調研，引導學生養成健康的生活方式和良好的衛生習慣，增強防病抗病能力，促進青少年學生健康成長。中國小校必須開齊開足開好體育和藝術課程。加強國防教育，做好學生軍訓工作。
(六)全面落實資助政策，嚴格規範辦學行為，進一步促進教育公平公正 要認真落實國家和我省對家庭經濟困難學生的各項資助政策。在義務教育階段，要進一步提高經費保障水平，落實好 “ 兩免一補” 政策。中等職業學校在全面落實國家助學金政策的基礎上，今年要做好農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作。普通高校要落實好國家獎學金、助學金等各項資助政策，大力推動生源地信用助學貸款工作，努力確保考上公辦普通高校的學生不因家庭經濟困難而失學。 要重視做好高校畢業生就業工作。 20xx 年全省高校畢業生人數達 16.8萬人。要進一步落實好已有的促進高校畢業生就業的各項政策，加強思想教育，大力引導和推動畢業生到農村、到基層、到部隊，到祖國最需要的地方建功立業。要加強就業諮詢和指導服務工作，廣泛開展就業創業教育、實習實踐和職業技能培訓，做好家庭經濟困難畢業生的就業援助，確保今年高校畢業生就業率穩中有升。 要嚴格規範中國小辦學行為。各地要依照《實施辦法》的有關規定，進一步加大中國小校在招生、收費、編班、教師從教行為等方面的監管力度。嚴格規範普通高中辦學行為，認真執行高中招生 “ 三限 ”政策。加大對違規辦學行為的查處力度，重點查處 “ 一邊免費，一邊亂收費 ” 和強迫學生征訂教輔資料等民眾反映強烈的問題，發現一起，查處一起，嚴肅追究責任。 要進一步做好普通高校招生統一考試等各類招生考試管理工作，嚴明紀律，細化責任，確保考試安全和公平公正。各市縣和高中學校不得進行任何形式的高考成績排名排隊、炒作宣傳或據此進行獎懲。 今年安全穩定的壓力很大，影響學校穩定的不確定因素還比較多。各市縣要認真做好甲型流感及其它學校常見傳染病防控工作，春季開學後集中開展安全教育和防震減災應急演練工作，切實做到 “ 安全教育進課堂，應急演練全覆蓋 ” 。高校要積極應對物價上漲壓力，穩定學生食堂飯菜價格。把安全穩定工作做實、做細、做好了，我們就能把更多精力用到改革發展上，我們的事業將會大有作為。
三、做好20xx 年教育工作的幾點要求
做好今年工作，任務十分繁重。各級教育部門、各高校特別是在座的同志們肩負著重要責任。我們一定要時刻牢記 “ 為民、務實、清廉 ” 的要求，不斷提高教育工作的科學化水平。
(一)抓重點工作和薄弱環節，帶動工作水平整體提升。
教育工作千頭萬緒。推進教育事業發展，必須要找準著力點，選好突破口，突出重點工作，抓住主要矛盾，下大力氣解決好那些對教育發展有重大影響的難點問題和薄弱環節，解決好那些民眾反映強烈的熱點問題。義務教育要以推進均衡發展為突破口，加快學校校舍、設備、教師隊伍建設，努力促進區域內公共教育資源配置基本平衡。職業教育要以加強與行業、企業的緊密合作為關鍵，以就業為導向，以服務為宗旨，建立學校與企業對接、專業與市場對接的工作機制，促進職業教育與經濟社會發展相適應。高等教育要以創新人才培養為中心，統籌好高校人才培養、科學研究、社會服務三大功能，全面提高教育質量和服務能力。
(二)加強調查研究，不斷增強工作的前瞻性和預見性。
調查研究是抓好工作的前提和科學決策的依據。沒有調查就沒有發言權，就不可能做出科學的決策。當前社會對教育問題的關注度、敏感度、期望值空前提高，教育工作的外部環境日益複雜。應對新形勢、解決新問題，我們必須更加注重調查研究，增強工作的主動性和實效性。教育系統領導幹部要帶頭深入基層，深入教學一線，研究解決實際困難和問題。晉中市從教育局長到學校校長定期深入學校聽課的做法值得大家學習借鑑。只有這樣深入認真地調查研究，才能掌握大量新情況新信息，引發深入分析思考，拿出解決新矛盾、新問題的辦法，增強工作的預見性、針對性，促進決策的科學化，提高工作效率和水平。
(三)深化改革，推進機制體制創新。
改革創新是推動事物發展的根本動力。突破教育發展瓶頸，解決民眾重大關切，必須進一步解放思想、改革創新。要繼續完善農村義務教育經費保障機制改革，確保農村義務教育全部納入公共財政保障範圍。繼續完善義務教育學校績效工資改革，確保各項政策落實，確保教師隊伍穩定。要認真落實《關於進一步促進我省民辦教育發展的意見》，推進民辦教育健康發展。要創新人才培養模式，改革教學內容方法，全面提高教育質量。要通過改革創新，不斷增強教育發展活力。
(四)嚴格管理，提高依法行政、依法治教水平。
事業越發展，改革越深化，越要加強管理，規範管理。近年來一些學校發生的一些問題，大多與管理不嚴有關。我們要牢固樹立向管理要質量、要效益、要公平的理念，進一步從嚴治教、強化管理，提高依法治教、依法治校水平。教育行政部門要轉變管理方式，切實改變管理不到位、管理薄弱的問題。各級各類學校要進一步建立健全各項規章制度，堅持用制度管人、以制度管事、靠制度規範辦學行為，有效提高學校管理水平。要嚴格管理教師，嚴格管理學生，形成良好的教風學風。要嚴格財務管理，管好用好資金，發揮最大效益。
(五)切實改進作風，促進工作落實。
樹立和弘揚優良作風是推動工作落實的重要保證。我們必須大力弘揚求真務實的作風，講真話、道真情，重實踐、辦實事。要大興學習和研究之風，引導教育系統的廣大幹部把更多的時間和精力投入到工作和學習中去，切實加強黨性修養，提高自身素質，多研究工作，多考慮問題，多出些點子，真正圍繞大局做好工作。要增強使命意識、責任意識，遇事敢於負責、勇於承擔，決不推卸責任、推諉扯皮。要更加注重抓執行、抓落實，把工作思路轉化為具體政策措施，改進會風文風，腳踏實地工作，使每件事情責任到人、落實到位。要強化監督檢查，建立和完善科學的幹部政績考核體系和獎懲制度，形成正確的用人導向和良好的用人風氣，調動廣大幹部的積極性和創造性。
同志們，讓我們在科學發展觀的引領下，在省委、省政府的正確領導下，團結拼搏，紮實工作，為奪取全省教育改革發展新成就，實現新基地新山西建設宏偉目標而努力奮鬥!