縣長政務總結會講話

縣長政務總結會講話 篇1

同志們:

為期一天半的自治區政務公開工作會議就要結束了。這次會議是經自治區人民政府批准召開的,是我區自年全面開展政務公開工作以來召開的第一次工作會議,意義十分重大。長期以來,自治區黨委、自治區人民政府高度重視政務公開工作,從組織領導,到具體推動做了一系列安排部署。昨天,自治區黨委副書記,自治區主席因重要公務不能到會,但仍在百忙之中發來書面講話,自治區黨委副書記,自治區常務副主席作了工作報告,這對我們從事政務公開工作的同志是一個極大的鼓舞和鞭策。會前,自治區政務公開領導小組專門安排成立調研組,先後赴南北疆進行了深入廣泛的調研,對政務公開開展情況進行了調查摸底,了解了基本情況。各地、各部門認真推行政務公開工作,在實踐中積累了豐富的經驗,並按照自治區要求在今年進行了自查總結,這些都為自治區政務公開工作會議的成功召開提供了有利條件和堅實保障。目前,我區面臨大建設、大開發、大發展的歷史機遇,這次會議的召開,必將對改善我區政務環境,提高政府公信力和執行力,促進自治區經濟和社會發展起到重要的推動作用。

昨天上午,我們先是“樹典型”,隆重表彰了全國政務公開先進單位和示範點及自治區政務公開示範點、自治區政府公報工作先進單位和個人;然後是“聽精神”,認真聽取了常務副主席作的工作報告;之後是“學經驗”,仔細聽取了4個部門單位的典型經驗介紹以及其他地州的書面交流材料。昨天下午是“看成效”,現場觀摩烏魯木齊經濟技術開發區辦事大廳、昌吉州行政服務中心建設管理情況。今天上午是“促交流”,專門拿出一個半小時的時間學和常務副主席講話,讓大家進行相互討論、溝通交流;同時,在會場及大廳設定了政務公開宣傳展板,採取更加形象直觀的方式促進學習和交流。

一、會議基本情況

這次會議共有來自全區15個地州市、50餘個部門、160多人參加,規模空前、反響強烈。從大家反映的情況看,主要概括為三個方面的特點。

一是很及時。多年來,在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下,在自治區政務公開領導小組的具體指導下,各地各部門將政務公開工作提上重要議事日程,認真分析研究,制定具體措施,狠抓工作落實,做了大量卓有成效的工作。在這樣一個大背景下,我們召開這個會議,應當說是非常及時,很有必要。

二是規格高。自治區主要領導親自到會並講話,會議還邀請了自治區黨委、人大、政協的領導出席會議。自治各部門、直屬機構負責人,各地州市負責常務工作的行政領導參加了會議,這表明自治區黨委、自治區人民政府高度重視政務公開工作,高位推動、狠抓落實,對於各地各部門進一步深化政務公開工作是一個極大的鼓舞和推動。

三是意義大。這次會議不僅系統總結了近年來自治區政務公開工作情況,典型引路,交流經驗,肯定了各地各部門在推進政務公開工作中取得的成績,而且深入分析了我區推進政務公開工作面臨的制約因素,並提出了符合實際、切實可行的工作措施,同時,對下一階段的重點工作進行安排部署,為進一步推進全區政務公開工作深入發展、充分發揮政務公開在促進經濟社會發展的特殊作用,具有非常重要的現實意義和深遠影響。

四是有效果。這是自治區第一次召集各地、各部門政務公開領導小組及辦公室成員以及行政服務中心主要負責人開會。大家坐在一起,討論交流政務公開工作經驗和心得,可謂是亮點紛呈、各有特色,應該說形式很務實,效果很明顯,影響很深遠。特別是主席和常務副主席的重要講話,指導性、針對性和可操作性都很強,是當前和今後一個時期做好我區政務公開工作的重要指導性檔案。

二、會議的幾點收穫

總的看,這次會議時間短、規模大、層次高,領導重視,主題鮮明,內容豐富,任務明確,安排緊湊,達到了統一思想、提高認識,加深交流、集思廣益,總結經驗、推動工作的目的。

(一)進一步提高了認識。大家感到,深化政務公開,加強政務服務,關係黨的執政能力建設和國家的政權建設,關係經濟社會發展和人民民眾的根本利益,是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容,對於建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府具有重大意義。當前,新疆已進入大建設、大開放、大發展的新時期、新階段,中央新疆工作座談會提出推進新疆跨越式發展和長治久安的重大歷史任務,對各地、各部門提出了新的更高的要求。要求我們要進一步轉變政府職能,轉變工作方式,提高各級政府及其工作人員的服務意識,規範政府的各種行政行為,更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能,努力營造良好的經濟發展環境和和諧穩定的社會環境,為老百姓和企業提供優質高效的服務。各地區各部門要切實增強責任感和緊迫感,以時不我待、只爭朝夕的精神狀態和真抓實幹、務求實效的工作作風,紮實有效地推進政務公開建設,把各項工作提高到一個新的水平。

(二)進一步交流了經驗。從大會發言和書面交流的經驗看,有幾個共同特點。一是領導重視。深化政務公開工作,涉及權力運行機制的改變和利益格局的調整,離不開領導的高度重視和堅強決心。我區各地各部門都成立了由主要領導任組長的政務公開領導小組,負責組織協調督促檢查本地本單位政務公開工作,為推進政務公開提供了堅強的組織保障。二是注重服務。深化政務公開工作的核心,就是要通過公開規範政府權力的運行來提升政府的服務水平。所以,這次會議特別突出服務型政府的建設。許多部門單位,堅持取消和調整部分審批項目,把更多的精力放在抓社會管理和公共服務、解決社會發展和民生問題上,努力實現政府由管理型向服務型的轉變。三是勇於創新。改革創新是深化政務公開工作的不竭動力。這次大會發言和書面交流,都有一些創新的做法。如一些部門探索開展入口網站線上辦事,方便了民眾。一些單位邀請社會各界人士、人大代表、政協委員對政務公開進行定期評議。總的來看,各地、各部門對政務公開工作高度重視,作了大量工作,通過推行政務公開,有力的促進了自治區經濟和社會各項事業發展。

(三)進一步明確了要求。在指導思想上,要求堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,服從服務於黨和國家工作大局,努力在推進新疆跨越式發展和長治久安的偉大歷史進程中做出貢獻。在目標任務上,要求以深化行政管理體制改革、建設服務型政府為目標,力爭“三新”,就是在最佳化市場經濟環境上取得新突破,在解決民眾關心的問題上取得新進展,在促進政府自身建設和管理創新上取得新成效。在方式方法上,要求以政務公開和行政審批制度改革為切入點,以改革創新為動力,加強以行政服務中心為主要載體的政務服務體系建設。在組織保障上,要進一步加強領導,明確責任,推進電子政務建設和政府公報建設,充分發揮信息技術行政平台的支撐作用。這些要求思路清晰,任務明確,部署具體,具有很強的指導意義。我們要進一步學習領會,結合工作實際,抓好貫徹落實。

三、為抓好會議精神的貫徹落實,我再講三點意見

(一)認真學習,全面貫徹自治區政務公開工作會議精神

這次會議,既總結了前期工作積累的經驗,也部署了今後一段時期的工作任務。主席的書面講話,從推進新疆跨越式發展和長治久安的高度,深入分析了自治區經濟社會發展面臨的新形勢新任務,突出強調了推進自治區政務公開的政治責任感和時代緊迫感,深刻闡明了深化政務公開工作的總體要求和重要意義。常務副主席在工作報告中從四個方面歸納了深化政務公開工作的經驗,這既是對各地區各部門經驗做法的系統總結,又是對多年來開展實踐創新的高度概括,也是今後一個時期深化政務公開必須遵循的基本原則,需要我們在工作中認真堅持,並不斷發展完善。

近年來,自治區政務公開工作健康有序發展,有力地促進了自治區改革、發展和穩定大局。目前,政務公開工作取得了很多積極成果,但也存在一些亟待解決的問題,需要進一步抓規範、抓提高、抓完善。這次會議交流的經驗,是在各地區各部門推薦的基礎上,認真篩選出來的。既有經濟發達地區的好經驗好做法,也有經濟欠發達地區一些創新模式,既考慮了材料的代表性,也兼顧了經驗的可借鑑性,還考慮了各個層次的經驗。各地區各部門要以貫徹落實這次會議精神為契機,加強調查研究,全面分析本地區本部門政務服務建設的基本情況、存在問題,提出改進工作的思路和措施,進一步理清工作思路,使貫徹落實會議的過程成為理清思路、研究對策的過程,成為明確工作方向、提高工作質量的過程。各地區各部門要結合實際,按需取捨,認真借鑑適合本地區本部門發展的經驗,在實踐中加以運用,不斷提高政務公開和政務服務水平。會後,會議代表要向領導班子匯報會議精神,結合實際認真抓好貫徹落實,促進本地本單位政務公開工作不斷深入。

(二)真抓實幹,不斷取得政務公開工作新成效

深化政務公開,既是一項長期的戰略任務,也是當前必須著手抓緊抓好的一項重要工作。當前和今後一個時期,必須把貫徹中央新疆工作座談會精神、全國深化政務公開推進政務服務經驗交流會大會精神和自治區政務公開工作會議精神有機結合起來,重點抓好以下幾項工作。

第一,抓關鍵點。政務公開的領導和工作體制是“黨委統一領導、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協調,紀檢監察機關監督檢查”。這就決定了政務公開工作不僅是制度性工程,而且是“一把手”工程。從全國看,凡是政務公開做得好的省區,都是發達省區;凡是發達省區,都是高度重視政務公開的省區。各級領導必須要高度重視政務公開工作,這是推進和深化政務公開工作的關鍵。要督促各級領導不斷加深對政務公開工作重要意義的認識,認真學習領會“全國深化政務公開推進政務服務經驗交流會”精神,積極推動本地本部門政務公開工作。

第二,抓重點。行政審批制度改革和政務服務體系建設,是轉變政府職能、建設服務型政府的切入點和工作重點。行政審批制度改革,重在精簡。隨著市場經濟的完善和發展,特別是主動適應新時期、新階段的新要求,就要繼續簡政放權,減少行政審批事項,讓市場來有效地配置資源;同時,減少審批環節,做到應減必減、能減必減,科學設定權力運行流程,規範權力行使的程式。

第三,抓難點。政務公開工作隊伍建設始終是我區推進政務公開工作的難點。自治區一級已成立工作機構,但地州市一級目前依然沒有成立專門工作機構,現有人員均為兼職,給工作深入開展帶來難度。政務公開工作創新可以有自選動作,但政務公開是規定動作。要進行硬規定,保證有人幹事,使政務公開工作成為各級黨政的常態性工作。

第四,抓盲點。《政府信息公開條例》頒布後,自治區做了大量工作,但在完善監督保障機制特別是在制定完善政府信息內部審查、協調發布、考核評價等制度方面依然存在著盲點,政府信息查閱場所建設仍相對滯後。必須整合資源、統籌兼顧,加大力度、清除盲點。

第五,抓熱點。要建立各有關方面參加的政務公開工作聯席會議制度,研究熱點難點、提供領導決策參考。特別是要圍繞貫徹落實好中央新疆工作座談會精神,重點抓好基礎設施建設、工程建設領域以及保障和改善民生方面的政務公開工作,為推進新疆跨越式發展和長治久安保駕護航。

(三)加強組織協調和監督檢查,確保各項任務落實

政務公開是政府行政管理體制改革的一次自我革命,是各級政府施政的一項基本制度。深化政務公開工作是提高黨的執政能力、深入貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的客觀要求,也是加強行政權力監督制約、從源頭上預防腐敗的重要舉措。深化政務公開能不能取得實效,一個重要的方面就在於監督檢查搞得是否紮實深入。各級紀檢監察機關要配合政府有關部門,認真推進政務公開各項工作,加強監督檢查。從懲防體系建設來看,政務公開是制度、監督、糾風、改革等各項工作的一個重要結合點,是一個重要抓手。因此,推進政務公開工作,要和懲防體系建設結合起來,把經常性的檢查和專項檢查結合起來,加強對那些容易發生問題的重點部位和環節以及民眾反映強烈的問題的監督檢查。對檢查中發現的問題,要有針對性地提出解決辦法;對在工作中弄虛作假,搞形式主義的,要嚴肅追究有關人員的責任。自治區政務公開領導小組辦公室要加強調查研究,適時對這次會議的貫徹落實情況進行檢查,總結經驗,查找問題,檢查結果要通過《政務公開簡報》等形式予以通報。

同志們,歲末年初,面對新的形勢,我們面臨的任務十分艱巨而繁重。深化政務公開,推進政務服務建設,責任重大,意義深遠。讓我們在自治區黨委、人民政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,不斷提高政務公開工作水平,認真紮實抓好政務服務各項工作,為推動服務型政府建設、推進新疆跨越式發展和長治久安作出新的貢獻!

謝謝!

縣長政務總結會講話 篇2

同志們:

在這春回大地、冰消雪融的美好季節,在具有重要歷史意義和現實意義的“三八”國際勞動婦女節100周年即將來臨之際,今天,我們在這裡隆重地召開了紀念“三八”國際勞動婦女節100周年暨婦女工作總結表彰大會。首先,我代表縣委、縣政府向今天受表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀!向在座的各位女同胞們,並通過你們向全縣婦女姐妹致以節日的慰問!

過去的一年,全縣各級婦女組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞中心,服務大局,“雙學雙比”、“巾幗建功”活動不斷深化,城鄉婦女工作統籌推進,家庭文明創建活動常抓常新,婦女兒童工作有新突破,兩個規劃實施工作逐步推進,婦女維權工作向縱深拓展,開創了全縣婦女工作的良好局面。剛才,愛吾同志對過去一年的工作進行了認真的總結 ,對今年的工作做了具體的安排,我完全同意,希望各鄉鎮、各部門認真抓好落實,抓出成效。下面,我就進一步做好新形勢下的婦女工作再強調以下幾點:

一、認清形勢,統一思想,增強做好婦女工作的責任感和使命感

今年是“”規劃實施的最後一年,也是縣第十三次黨代會確定的全面振興集賢的開局之年。建設和諧集賢,促進三大文明協調進步,離不開婦女工作的創新和發展。我們要以高度的責任感和使命感,認清形勢,振奮精神,切實把婦女工作抓實抓好。

一是抓好婦女工作是建設富裕集賢的需要。

經濟的發展離不開廣大婦女的真心付出和傾情奉獻。客觀地說,近年來,集賢經濟得到了突飛猛進的發展,我們通過採取招商引資、政策服務等一系列行之有效的措施,為廣大婦女提供了寬鬆的就業發展環境,全縣廣大婦女在集賢經濟發展中做出了很大貢獻,湧現出了一大批振興集賢經濟的婦女致富典型。但我們也仍然清醒地看到,與經濟發展要求相比,與先進婦女典型相比,我們還存在著一些差距,主要表現在“三多三少”,就是不思進取的多,甘於進取的少;看攤守業的多,開拓創新的少;弱勢婦女多,巾幗帶頭人少。因此,我們要以振興集賢經濟為已任,以自強自立為重點,創造新崗位,創造新業績,創造新生活,為建設富裕集賢再立新功。

二是抓好婦女工作是建設文化集賢的需要。

先進文化建設是和諧社會建設的重要組成部分。近年來,我們制定並組織實施了《集賢縣婦女兒童發展規劃》,廣大婦女在先進文化建設中發揮著積極的作用,湧現出了學習之家、淨美之家、美德之家、文明之家等各類先進典型,為推進文化集賢建設做出了重要貢獻。但是,我們還要清醒地認識到,廣大婦女與建設先進文化要求相比,與集賢經濟和社會發展要求相比,還存在著一定的差距,主要表現在:重男輕女的多,重女輕男的少;女童輟學的多,升入高中的少;半文盲的多,受過專業教育的少;現用現學的多,終身學習的少。因此,我們要弘揚主旋律,打造鄉村文化、社區文化、校園文化、企業文化、提高廣大婦女的文化素養,努力塑造健康、文明、向上的集賢新女性。

三是抓好婦女工作是建設平安集賢的需要。

平安工程是建設和諧社會的重要前提。近年來,我們通過採取維護婦女權益,保障婦女福利等一系列有效措施,開展了“平安家庭”創建活動,婦女工作取得了明顯成效,為平安集賢建設發揮了重要作用。但我們還要看到,與建設和諧社會要求相比,與建設平安集賢要求相比,我們還存在一定的差距,主要表現在:一些婦女受家庭虐待的現象時有發生,婦女的權益得不到及時保護還在一定範圍記憶體在,一些婦女因法制觀念淡薄引發犯罪的現象還不同程度的存在。因此,我們要以教育為主導,加快依法治縣進程,讓廣大婦女做到知法、守法,努力營造廣大婦女安居樂業的法治環境。

二、突出重點,把握關鍵,團結帶領廣大婦女為集賢迅速掘起和全面振興貢獻力量

構建社會主義和諧社會,體現了包括廣大婦女在內的全縣人民的共同願望和根本利益,推進和諧集賢建設,需要調動包括廣大婦女在內的全縣人民的積極性和創造性。各級婦女組織要緊緊圍繞建設和諧社會、構建和諧集賢這個目標,通過開展獨具特色的工作,最大限度地把廣大婦女的智慧和力量引導到促進經濟社會又好又快發展上來。

一要團結帶領廣大婦女共謀經濟發展。

社會要和諧,首先要發展。各級婦女組織要牢固樹立科學發展觀,統籌推進城鄉婦女協調發展。要繼續深入開展“雙學雙比”、“巾幗建功”、“巾幗文明崗”活動,為城鄉婦女參與經濟發展搭建平台、創造條件、提供服務。要引導農村婦女大力發展現代農業,大力培養有文化、懂技術、會經營的新型女農民,加快農村婦女向非農產業有序轉移,紮實推進 社會主義新農村建設。要引導企業女職工立足本職,崗位成才,崗位建功,要引導下崗女職工樹立正確的擇業觀,增長創業本領,提高職業技能,走自謀職業、自主創業的道路。 二要團結帶領廣大婦女共促社會穩定。

社會穩定是社會和諧的前提。各級婦女組織要充分發揮黨和政府聯繫婦女民眾的橋樑和紐帶作用,從解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益入手,多做協調關係、凝聚人心、促進公平、維護穩定等方面的工作。要加大源頭參與力度,積極向黨委、政府和有關部門建言獻策,主動協助政府解決涉及婦女兒童權益的重點難點問題。要以《黑龍江省實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》頒布實施為契機,在全社會掀起保護婦女兒童權益法律法規宣傳的熱潮,引導廣大婦女學習法律知識,提高法律素質,學會運用法律武器維護自身的權益。要多關注下崗失業婦女、城鄉低收入家庭、單親家庭、流動婦女兒童、老齡婦女、留守兒童等婦女兒童的權益保障問題,傾聽她們的呼聲,了解她們的願望,多辦實事、好事,讓婦女民眾切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。

三要團結帶領廣大婦女共建和諧文化。

構建和諧社會,需要共同的道德理想作支撐,需要和諧文化作保證。各級婦女組織要充分發揮在家庭領域的工作優勢,將和諧的理念融入和諧家庭創建活動之中,不斷深化和諧家庭的創新實踐,豐富和諧家庭的內涵。採取喜聞樂見的活動方式,吸引更多的家庭參與和諧家庭創建活動,用家庭和諧、鄉鎮和諧、社區和諧推動社會和諧。要全面提高婦女素質,充分發揮組織優勢、陣地優勢和各種工作載體優勢,充分利用宣傳、教育、科技、文化等資源,為廣大婦女提供學習各種知識的平台,提高科技文化素質服務。

三、加強學習,提高素質,切實加強黨對婦女工作的領導

黨的領導是婦女事業發展的根本保證。婦女組織在構建社會主義和諧社會方面肩負著重要責任,各級黨委和政府一定要進一步認識做好新時期婦女工作的重要性,牢固樹立主義婦女觀,認真貫徹男女平等基本國策,定期聽取婦女工作匯報,對婦女工作遇到的困難和問題,及時給予解決和指導。支持婦女組織依照法律和章程,獨立自主創造性地開展工作,為促進婦女事業健康發展創造良好的環境和條件。在這方面,教育局、交通局、勞動局和興安鄉等黨委做得就很好,工作開展得全面深入,發揮了組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務婦女的作用。但也有個別黨委,對婦女工作不夠重視,認為可有可無,不能保證婦女幹部參政議政的比例,不能保障婦女幹部應有的工資待遇和開展活動必需的經費,這些都阻礙了婦女幹部和婦女事業的發展。各級黨委和部門要認真做好培養選拔女幹部、發展女黨員工作,保證女性參政議政比例,要關心婦女幹部的成長進步,提供一切有利於發展的條件,把婦女組織建設成女幹部成長的搖籃和基地。

各級婦女幹部是婦女組織自身建設的關鍵。因此,重點要在政治思想好、創新能力強、業務水平高、工作作風實等幾個方面下功夫,努力使思想觀念、工作內容、工作方式更加適應科學發展和構建和諧社會的要求,增強團結動員婦女投身和諧社會建設的本領。 婦女工作的基礎和活力源泉來源於基層婦女組織,要進一步推動基層婦女組織建設納入黨的基層組織建設全局,做到一起規劃、一起部署、一起推進。要靈活設定基層婦女組織,不斷擴大婦女工作的覆蓋面,創新基層婦女組織活動方式、豐富活動內容,切實增強基層婦女組織的戰鬥力和凝聚力。

同志們,在推動科學發展,促進社會和諧的偉大進程中,婦女工作大有可為。讓我們 “三個代表”重要思想的指導下,三八婦女節座談會發言稿全面落實科學發展觀,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,團結帶領廣大婦女不斷開創婦女工作新局面,為建設集賢新農村、構建和諧新集賢做出更大的貢獻!

最後,祝全縣的各族各界婦女節日快樂,合家歡樂!

縣長政務總結會講話 篇3

同志們:

今年上半年,在省委省政府的正確領導下,全辦上下圍繞中心,服務大局,齊心協力,開拓進取,按照年初確定的目標任務,紮實推進各項工作,取得顯著成效,為高質量完成全年任務奠定了良好的基礎。

一、加大指導力度,深入推進依法行政

第一,加強依法行政規劃部署。緊緊圍繞省委省政府中心工作,自覺把依法行政工作放到時代發展的大背景下來思考,放到建設“三個強省”的大局中來謀劃。提請省政府召開全省依法行政轉變作風工作電視電話會議,李斌省長出席會議,並作重要講話。組織召開省推進依法行政工作領導小組第四次會議,全面總結x年全省依法行政工作取得的成績,對x年工作作出部署,明確了加強和改進政府立法、提高行政決策的科學化水平、進一步規範行政執法行為、強化行政監督問責四項重點工作。領導小組印發《x年全省推進依法行政工作要點》,對x年全省依法行政工作作出具體安排。組織召開全省各市及省直管縣法制辦主任會議,專題研究推進依法行政工作具體措施。

第二,強化依法行政典型示範。著力培育樹立具有示範引領作用的先進典型,努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在認真總結淮南、黃山、淮北、銅陵和x山等市開展依法行政示範工作的基礎上,積極謀劃開展創建依法行政示範單位活動。經過深入調研、廣泛聽取意見,提請省政府辦公廳印發了《關於開展創建依法行政示範單位活動的意見》,在全省範圍部署開展依法行政示範單位“四級聯創”活動。加大評比表彰力度,組織召開全省政府法制工作暨表彰大會,對全省政府法制系統及城管執法系統先進集體和先進個人進行了表彰。

第三,發揮依法行政考核作用。組織開展了x年度全省依法行政考核。通過自查、複查、依法行政知識測試、問卷測評、網上測評、評議打分等環節,對設區市政府和省直單位進行了考核,考核結果報送省政府辦公廳納入省政府目標管理考核。根據省政府年度目標任務考核辦法調整情況,制定x年度依法行政考核方案,進一步完善依法行政考核制度和機制。考核方案設定了更加科學合理的指標體系,改進了考核工作的方式方法。如建立被考核單位考核檔案,動態記錄被考核單位年度依法行政工作完成情況,並作為年底考核的重要參考依據;增加省領導小組成員單位評議的方式,進一步發揮省領導小組成員單位的作用。

二、服務經濟社會發展,切實提高政府立法水平

第一,統籌安排x年度立法計畫。對省直部門提出的立法項目建議進行整理。起草省政府立法計畫草案,提請省政府印發。全年安排地方性法規草案實施類7件,論證類22件;政府規章實施類6件,論證類16件。著力加強有關深化改革開放、促進經濟又好又快發展,保障和改善民生、維護社會和諧穩定,推進節能減排、保護生態環境,規範行政行為、加強政府自身建設等方面的立法工作,切實保障省委、省政府決策部署的貫徹實施,為打造“三個強省”,加快建設美好安徽提供有力的制度支撐。年度立法計畫制定後,組織召開了省政府x年立法計畫實施工作會議。省直部門分管立法工作的負責人和法制機構負責人就立法項目的起草、調研、論證等工作進展情況和下一步工作安排作了通報和交流。

第二,穩步推進經濟社會立法。上半年,共完成5件地方性法規草案、5件政府規章草案,分別占年度立法計畫中地方性法規和政府規章實施類立法的半數以上。其中,1件地方性法規、4件政府規章已正式出台。這些立法,分別對防震減災、無線電管理、民族工作、律師執業、道路交通、農村飲水安全、車船稅等進行規範。立法過程中,更加注重立法質量和實效。堅持從省情出發,突出地方特色,通過制度層面解決我省經濟社會發展中的相關問題,提高法規規章的針對性和可操作性。堅持立改廢相統一,注重根據經濟社會發展的實際和需要,及時修改和廢止有關法規和規章。提請省政府印發《關於修改<安徽省森林植物檢疫實施辦法>等規章的決定》和《關於廢止<安徽省預防和控制計算機病毒管理暫行辦法>等規章的決定》,完成政府規章修改11件,廢止3件。

第三,不斷完善立法工作機制。堅持科學立法、民主立法,繼續擴大公眾參與,加強部門協調溝通,不斷創新立法工作機制。在立法的起草過程中,全部通過辦入口網站公布草案內容,廣泛徵求社會各方面的意見。開門立法,民主立法,使社會公眾及時掌握立法動態,積極參與立法工作,也使得立法工作能夠接地氣,能夠真正解決百姓關心的問題、現實存在的問題,保障了人民民眾對立法工作的知情權、參與權。充分徵求省直有關部門、基層政府的意見,認真傾聽他們的聲音。完善細化立法工作流程。把草案審查工作分為徵求意見、省內調研、省外考察、部門協調、專家論證、領導審簽等六個環節,細化了每個環節的時限和工作要求。加強與省人大常委會相關工委的聯繫。在立項論證、專家論證、立法預審等各個環節,邀請人大立法領域專家參與論證,認真聽取吸納他們的意見,做到問題早發現、早解決,實現了我辦和省人大相關工委的順暢溝通。

三、突出工作重點,著力加強政府法制監督

第一,加大行政執法行為規範力度。不斷完善規範行政執法行為相關制度。起草了《關於進一步改進和規範行政執法工作的意見(代擬稿)》,近期即可提請省政府常務會議審議。著手對《安徽省行政執法人員資格認證和行政執法證件管理辦法》作進一步修改和完善。繼續加強對具體執法行為的監督檢查。與省監察廳聯合開展x年度檢查活動,對教育、司法、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、衛生、人口和計畫生育等六個部門進行重點檢查,同時對x年重點抽查的國土資源、環保、水利、地稅、安全監管、旅遊等六個部門開展回頭看,檢查工作整改情況。有序開展行政執法資格認證工作。印發《x年度全省行政執法人員資格認證工作計畫》,並會同省政府各有關部門認真組織實施。上半年,培訓x多人,發放執法資格證x多個,發放執法證件x余個。

第二,積極推進相對集中行政處罰權工作。依法審核並報經省政府新批准宣城x區、滁州南譙區在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作。加強對含山、懷寧兩個尚未開展此項工作縣的督導。目前,全省16個市、59個縣開展了這項工作,覆蓋面分別占全省市縣總數的100%和95%,處在全國前列。為促進和保障我省相對集中行政處罰權工作的健康開展,我辦在《安徽省城市管理領域相對集中行政處罰權辦法》的基礎上,起草了《安徽省城市管理領域相對集中行政處罰權條例(草案)》,現已完成立法前期準備工作。加大對市縣城管執法工作指導力度。分別在滁州市、潛山縣召開了全省設區的市城管執法局長理論與實務現場研討會和全省縣(市、區)城管執法局長理論與實務現場會議,全面分析了我省城管執法工作面臨的形勢任務,統一了全省城管執法工作思路。

第三,認真履行規範性檔案審查備案職責。依法審查省政府各部門報送前置審查的規範性檔案14件,分別提出了合法性審查意見;備案登記各市、省政府各部門報送備案的規範性檔案210件,向國務院報送省政府規章5件。對備案審查中發現的、有關部門和公民提出異議審查申請的4件市(縣)政府規範性檔案,依法進行審查處理。按季度對規範性檔案報審情況進行通報。配合省編辦、省政務公開辦等有關單位,完成省科技廳、省廣電局等14家省政府部門行政職權清理工作中職權事項合法性方面的審查。

四、暢通行政複議渠道,有效化解行政爭議

第一,依法辦理行政複議案件。上半年,共收到行政複議申請221件,受理176件,已辦結126件,其中作出維持決定的87件,其餘為作出撤銷、變更、確認違法決定及因雙方和解而終止案件,綜合糾錯率達31%。在辦案過程中,辦案人員嚴格遵循辦案規則,依法履行職責,在查明事實的基礎上,公正提出處理意見,確保辦案質量,較好地維護了人民民眾的合法權益,促進了各級行政機關依法行政,及時化解了諸多社會不穩定因素,為全省經濟社會發展營造了良好的環境,贏得了人民民眾的好評。

第二,認真辦理行政應訴和涉法事務。上半年受省政府委託辦理行政應訴案件9件,目前已審結3件,均維持了省政府的行政複議決定。辦理了3件申請人不服省政府行政複議決定向國務院提起裁決案件的答覆事項。辦理涉法事務近10件。對行政應訴案件,都及時提出答辯,提交證據材料,積極出庭應訴,依法提出應訴意見,樹立省政府依法辦事的良好形象。對國務院裁決案件,及時提出答覆意見,提交證據材料,積極配合案件的聽證及實地調研,並根據省政府領導要求,落實國務院裁決決定和有關行政複議意見。

第三,加強對全省行政複議工作的指導。與省國土資源廳共同轉發《國務院法制辦關於依法做好征地補償安置爭議行政複議工作的通知》,並根據我省實際提出實施意見。組織召開全省征地補償安置爭議行政複議工作會議,學習傳達有關檔案精神,研究部署工作,就征地補償安置爭議案件辦理進行業務指導。編輯出版《行政複議決定書選編》,指導全省行政複議人員製作行政複議決定書,改進我省行政複議文書的製作質量。對辦案發現的行政執法過程中存在的問題,制發行政複議意見書和建議書,及時提出改進工作、規範執法、完善制度的意見和建議,加強監督和指導。

五、圍繞法制實務,積極開展法制研究和宣傳

第一,認真組織政府法制研究工作。針對皖江示範區法制保障、行政執法現狀、集體土地房屋拆遷補償、政府立法成本效益等政府法制熱點難點問題,組織開展了4項課題研究。上半年,完成兩項課題研究,研究成果通過《法制研究報告》發布。《皖江示範區法制保障研究》為我省推進皖江示範區產業轉移在先行先試權的理解與運用、產業承接園區運行、制度建設與立法協調、執法模式與執法協調、利益共享與考核評價等機制構建上提供了決策建議。《安徽省集體土地房屋拆遷補償問題研究》為確定我省集體所有土地房屋拆遷補償原則、補償標準、補償方式、補償程式、補償爭議解決方式提供了參考依據。在此基礎上編寫的要情專報《我省徵收集體所有土地房屋拆遷補償問題及建議》,得到省政府的高度重視,李斌省長和倪發科副省長分別作出重要批示。我辦重要理論研究成果《地方政府立法權研究》一書正式出版,為我省立法工作提供了理論指導。

第二,進一步推進政府法制宣傳工作。建立政府法制新聞宣傳獎勵制度,健全政府法制新聞宣傳統計制度,不斷完善政府法制宣傳工作制度。據不完全統計,上半年,《人民日報》、《法制日報》和省內在肥主要媒體共刊發宣傳我省政府法制工作新聞稿件110餘篇,擴大了我省政府法制工作的社會影響。組織召開了x年度政府法制新聞宣傳工作表彰暨座談會,邀請人民日報、法制日報、安徽日報等17家新聞單位記者參加座談,對成績突出的記者進行了表彰。組織開展了全省政府法制和城管系統法制宣傳工作專項評比表彰活動,評比表彰了一批先進單位和工作者。加強與基層法制宣傳隊伍的交流,建立了網上快速交流信息平台,實現信息及時無障礙傳送。及時蒐集整理政府法制工作動態。上半年共編髮《法制動態》簡報5期,為領導決策、處室工作提供了重要參考。

第三,積極做好書刊編輯發行工作。編輯出版《政府法制建設》3期。推出《立法專遞》專欄,重點介紹我辦參與起草並出台的法規規章,及時宣傳新的法規規章。推出《主任訪談》專欄,系統報導了全省各市法制辦x年度的主要工作成績、創新實踐、典型經驗及x年政府法制工作的整體思路和重點工作謀劃,全面展示了全省建設法治政府的進程。組織編輯出版《安徽省法規規章彙編》(x年本),並積極做好發行工作。根據全省法制系統幹部和行政執法人員培訓工作需要,積極做好《依法行政案例評析》、《依法行政小全書》的發放工作。

六、營造銳意進取氛圍,不斷強化機關自身建設

第一,加強機關黨的建設。深入開展保持黨的純潔性教育實踐活動,及時制定活動方案,成立領導小組,召開動員大會。將主題教育實踐活動與“五級書記大走訪”、創先爭優活動結合起來,通過查思想、擺問題、找差距、定措施,切實提高黨員幹部的覺悟意識和思想純潔性。加強機關政風建設和效能建設。x年我辦效能建設取得省直效能建設考核先進單位,法制監督處被評為效能建設先進處室。我辦獲得x年度省政府目標管理考核管理先進單位。加強廉政風險防控,成立領導小組,召開黨組擴大會議進行動員部署,制定實施方案,認真推進廉政風險防控工作。以黨組中心組學習為龍頭,以處級幹部學習為重點,先後開展理論集中學習6次。各支部堅持“三會一課”制度,認真抓好理論學習。上半年安排了4名支部書記參加省直工委舉辦的黨支部書記培訓班。周正平同志被省直工委評為省直機關創先爭優“優秀共產黨員”。

第二,加強幹部隊伍建設。組織開展辦領導班子、省管幹部和處級幹部述職測評工作,完成x年度機關工作人員考核工作。認真做好人事幹部檔案的整理和驗收工作。開展辦全體公務員、事業單位在編人員線上學習,並建立學習情況通報制度。安排廳級、處級幹部參加黨校、行政學院的培訓4人次。完成4名處級幹部試用期滿的考察和任職工作;完成3名正處級幹部的交流輪崗工作;完成1名遴選幹部試用期滿考核和調動任職工作。選派1名廳級幹部到省轄市掛職;選派2名處級幹部到縣掛職;選派1名科級幹部到村掛職。增聘1名駕駛員。基本完成了1個出國團和1個赴台團的組團工作。繼續實施幹部職工和軍轉幹部素質提升工程,分別完成了10項工作和《邏輯學》學習。法制研究中心被評為省直機關百個“書香處室”。

第三,強化機關運轉保障。規範機關公文處理。上半年登記收文615份,分辦檔案450份,送閱檔案及各類資料154份。不斷完善網上辦公系統運行,機關自動化建設水平和機關公文處理、辦事效率進一步提高。加強政務公開和信息工作。辦入口網站功能進一步增強,上半年上載信息3879條,回復網民留言190條,處理信息公開申請5條,網站瀏覽30萬餘人次。認真抓好信息報送工作,堅持信息報送月通報制度。上半年共向省兩辦報送信息100條,採用39條,上報中辦、國辦3條,獲省領導批示1條。信息工作在省直單位位次大幅提升。著力提高后勤保障水平。合理調度資金,規範經費開支;實施公務卡制度,為辦工作人員辦理了公務卡。車輛安全行使,很好地保障了辦領導及各處定的公務用車。嚴格執行公務接待規定,接待和聯絡服務工作有序開展。

回顧上半年工作,從總體上看,我辦認真按照省委、省政府的安排部署和辦年初確定的工作計畫開展工作,措施有力,成效顯著。現在,時間過半,下半年工作任務還十分繁重,不能有任何懈怠。各處室要對下半年各項工作進一步梳理、細化、編排進度,有的工作還要排出具體的時間表。下面,我就做好下半年工作強調幾點意見:

一、關於依法行政指導工作。重點做好三項工作,一是啟動好創建依法行政示範單位活動。省政府辦公廳創建活動通知已經下發,要加大對活動的宣傳、動員,制定切實可行的活動方案,部署、指導創建活動開展。二是召開兩個會議,即規範行政執法現場會和規範性檔案備案工作會。三是謀劃並組織實施x年依法行政考核工作。

二、關於政府立法工作。重點做好農村宅基地、x幹流行洪區調整新增河灘地利用、城鎮住房保障、民用建築節能、國有土地上房屋徵收與補償、突發事件應對、防空工程等方面的立法工作。做好編制x年立法工作計畫相關工作。

三、關於法制監督工作。重點做好《安徽省行政執法人員資格認證和行政執法證件管理辦法》修改及《安徽省城市管理領域相對集中行政處罰權條例》的立法工作。做好x年度行政處罰實施專項檢查工作,對x年以來工作進行全面總結。

四、關於行政複議工作。在全省開展行政複議工作檢查。改進行政複議審理方式,擴大行政複議案件聽證範圍,適當擴大行政複議委員會試點範圍。開展行政複議培訓與交流,不斷提升行政複議人員專業化水平。

五、關於政府法制研究和宣傳工作。重點做好行政執法現狀、政府立法成本效益分析和國務院法制辦委託課題《行政執法證據規則》等課題研究工作。繼續加強與新聞媒體的聯繫,開展專題宣傳活動。組織召開政府法制宣傳信息工作表彰暨培訓會議。辦好《政府法制建設》雜誌,充分發揮機關刊物宣傳、指導作用。

六、謀劃法治政府建設十年總結工作。國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出,全面推進依法行政,經過十年左右堅持不懈的努力,基本實現建設法治政府的目標。距離實現這一目標的時間節點,僅剩一年左右的時間,已進入倒計時。需要抓緊總結我省法治政府建設情況,謀劃編輯出版《安徽省依法行政和法治政府建設》。

七、關於機關建設工作。紮實開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動,認真抓好迎接黨的十八大以及對十八大精神的學習貫徹工作。進一步落實機關幹部素質提升工程,開展幹部職工讀書演講比賽,舉辦法制辦三年素質工程成果展。不斷完善網站和辦公平台系統建設,進一步規範公文辦理。加強機關信息、檔案管理工作。加強組織人事工作,著重做好事業單位崗位聘用及分類改革相關工作。