國稅局領導工作會議講話 篇1
同志們：
今天，我們召開全局國稅工作會議。這次會議的主要任務是：貫徹落實全市國稅工作會議和全市農墾工作會議精神，總結我局去年工作和存在的問題，分析當前面臨的形勢，安排部署今年的工作。
元月24日，市局召開了全市國稅系統工作會議，XX局長作了題為《求真務實 改進作風 認真抓好全年各項工作》的重要講話，明確了今年我市國稅系統的總體工作目標。元月xx日，召開工作會議，XX局長作了題為的工作報告。相關材料已經放在網上，請大家認真學習領會。下面，就傳達貫徹市局、工作會議精神並結合我局實際，講兩個問題。
一、20xx年工作簡要回顧
20xx年，我局在市局、XX局正確領導下，按照“內強素質，外樹形象，全面創新發展”的工作思路，緊密結合工作實際，堅持以組織收入為中心，創新服務理念，牢固樹立服務經濟發展大局的意識。在稅源專業化管理的新征管服務模式下，大膽創新，精心部署，通過一年來的努力和實踐，各項稅收工作成效明顯。
——稅收收入，行業增速明顯，行業應收盡收
20xx年，我局組織金融保險等五個行業累計入庫XX元，同比增收XX元，增長1X%。超額完成市局全年稅收任務XX萬元的190%。系統累計完成稅收收入XX萬元，同比增收XX萬元，增長
5.1%。為地方經濟發展做出了積極貢獻。
——征管工作穩步提升
按照“積極採取有效措施，將組織收入工作抓緊、抓早、抓實、抓出成效”的工作思路，深化稅收專業化管理改革。開展了科學的稅源分析，掌握了收入主動權。對稅源增減變化因素進行分析，並針對增減因素提出征管監控的重點和措施並加以落實;依託“信息管稅”思路，完成了對增值稅零負申報、稅負預警、核定徵收戶比例,以及所得稅與增值稅收入比對等征管狀況分析，有重點、有針對性地開展了納稅評估、日常檢查，把征管狀況分析結果轉化為加強征管、堵漏增收的成果，把強化中小企業管理作為收入任務增長點;強化了重點稅源監控，及時準確掌握了重點稅源企業的生產經營狀況，確保了稅款的及時足額入庫;加強了中小企業所得稅征管。通過採取檢查虧損、組織彙算清繳、從嚴核定應納稅額等措施,提高了中小企業所得稅征管水平;深入開展了企業發票領、用、存情況的檢查，做到查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，進一步堵塞了稅收漏洞。
——大力最佳化納稅服務
嚴格執行辦稅廳“三項基本要求”。通過建立組織激勵機制、開展納稅人滿意度調查、認真貫徹“兩個減負”，整合規範各視窗辦稅流程、開展“文明杯”優質服務競賽等措施，不斷強化服務細節，有效提升服務品質;繼續深化國、地稅聯合辦稅服務。通過制定印發《聯合辦稅規程》，多次召開聯席工作會議、聯合開展“稅收宣傳月”活動，召開“國、地稅、企”三方座談會，共同舉辦所得稅納稅申報輔導等方式，多措並舉，使雙方協作關係更加密切;適時推出個性化納稅服務，分戶分冊建立納稅服務稅源檔案，採取“走出去，請進來”的方式，為招商引資提供專業化服務。將市地稅農墾局企業納入了“QQ群”線上服務模式，對於新政策實施中的具體操作事宜和納稅諮詢給予“一對一”服務，及時解決納稅實際問題。
——認真落實稅收優惠政策。
通過調查分析，對符合定額及定率徵收企業所得稅政策的企業進行鑑定和審核;對所轄企業按特點及性質不同，實施了所得稅專業化分類管理，認真梳理、重點審核;對重點稅源企業的所得稅收入進行科學地分析和預測，發現疑點，及時進行了實地調研，強化了評查的管理辦法。認真落實結構性減稅政策，保證了各項政策全面落實到位。20xx年，我局共接收增值稅備案類減免X戶，減免金額XX萬元，減免稅額XX萬元;接收企業所得稅備案類減免XX戶，減免金額XX萬元，減免稅額XX萬元。
——依法行政穩步推進
認真開展了稅收執法自查，建立了各股室互動交流機制，及時就執法過錯原因和防範措施進行交流反饋，有效增強了自我糾錯能力;工作中嚴格依法辦事，規範執法行為，任用責任心強的骨幹力量從事前台及稅收管理工作，嚴格按法定條件和程式辦結涉稅事項，真正做到嚴格執法，依法行政。
——黨風廉政建設成效明顯
深入貫徹落實市局黨風廉政建設責任制，進一步建立和完善了我局黨風廉政建設責任制、懲治和預防腐敗體系預警機制，保證了黨風廉政建設責任制在我局的貫徹落實，提高工作的預見性和主動性。強化稅收執法督查，利用稅收征管、紀檢監察、執法管理系統，配合人工選擇，加大稅收執法督查力度，堵塞了執法漏洞。
——全面加強隊伍建設
加強了班子建設，關注幹部思想動態，合理調配人員崗位，切實幫助幹部解決工作生活中的實際困難和問題;採取學習培訓，春訓拓展、股室自講、點菜式培訓等教育形式，增強了幹部職工的知識更新和實踐運用能力。同時，我們通過開展目標管理考核和內控機制建設，規範了內部管理，提高了執行力。
回顧全年工作，經過全體稅乾的辛勤努力，工作取得了一定的成績，但還存在一些差距和不足：如農墾行業重點稅源企業受到國家巨觀政策調整的影響，稅收任務完成難度增加;稅源專業化、征管實體化需穩步推進;工作流轉環節還需進步一緊密銜接;相關考核制度、措施還有待完善。在今後的工作中，我們將針對上述不足，採取切實有效措施加以克服和解決。
二、20xx年全局工作總體思路
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年,是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，是推進富民強市戰略的重要一年。我們要結合上級精神和當前工作實際，緊扣“內強素質，外樹形象，全面創新發展”的工作思路，紮實做好以下幾方面工作。
第一，加強組織收入工作
對20xx年稅收任務，我們將始終堅定完成任務的信心和決心，積極採取有效措施，分析和把握經濟稅收發展趨勢，嚴格落實“依法治稅”，完善規範組織收入工作，確保稅收收入的穩定增長;繼續強化重點稅源監控和稅收預測工作，開展重點稅源調研，掌握各類信息數據，做好例行性稅收分析，及時下發預警信息，提高分析質量;做好稅收檢查和納稅評估工作，分組、分期開展稅收專項檢查，依託稅源管理平台，建立納稅評估指標體系，認真開展納稅評估工作。
第二，做好稅收征管工作
穩步推進稅源專業化管理，不斷提高稅收征管的質量和效率，加強稅源分類管理和指導;積極開展征管數據的分析，做好稅收風險應對。對年納稅10萬元以上重點稅源企業開展稅收指標分析工作;做好網上辦稅廳各項業務功能的推廣套用以及金稅三期上線運行的各項工作。
第三，做好依法治稅工作
充分利用“稅收執法系統”和“稅收征管系統”對稅款徵收、稅收管理兩個環節在程式上進行檢查監督，嚴格落實責任追究制度;認真落實結構性減稅政策，保障各項政策全面落實到位;與市局業務科室保持溝通，加強增值稅、企業所得稅和出口退稅管理，切實執行依法治稅，保證各項稅收優惠政策的落實到位。
第四，做好納稅服務工作
嚴格落實 “辦稅廳三項基本要求”和“納稅服務三項基本禮儀”;認真履行納稅服務工作制度，開展納稅服務工作績效考評;梳理流程，落實減負，構建科學高效便捷的納稅服務體系;加強與工商、銀行、財政等部門的業務合作;強化“稅企QQ群”平台建設，並與地稅聯合運行好這個平台，隨時滿足納稅人涉稅諮詢需求;深化與市農墾地稅局“國地”稅聯合辦稅服務，按照“簡化流程、信息共享、聯合辦理、全面協作”的總體思路，不斷完善國地稅全程、全方位的聯合納稅服務系統。
第五，做好基層建設工作
加大幹部教育培訓力度，提高業務素質和工作能力，推進學習型班子、學習型團隊、學習型機關建設;建立公開、平等、競爭、擇優的選人用人環境，激發乾部的工作熱情，使幹部始終保持一種良好的工作精神狀態;落實信訪工作責任制，積極營造和諧的國稅氛圍。
第六，做好內部管理工作
提高內部執行力，認真落實各項規章制度，建立完善績效考核評價機制，提高全員整體素質;完善監督機制，從制度上強化幹部的自律意識，把談心、提醒、民主生活會、民眾評議等有效做法結合起來，促使幹部時刻保持清醒頭腦;嚴明工作紀律，改進工作作風，嚴格內部管理，把改進工作作風列入績效考核，實現對所有部門、所有崗位的全覆蓋。
第七，做好黨風廉政和文化建設工作
嚴格落實“黨風廉政建設責任制”和“一崗雙責”規定，貫徹落實《稅收違法違紀處分規定》;深入落實全市國稅系統黨風廉政建設工作各項精神和要求，因地制宜地實施廉政教育月活動、推進國稅文化建設，將各項活動落實到實處。
同志們，做好今年的稅收工作任務重、責任大。讓我們在精神的指引下，加強管理、改進作風、求真務實、銳意創新，在新的形勢下努力開創稅收工作新局面，為服務地方經濟社會又好又快發展再做新貢獻!
國稅局領導工作會議講話 篇2
尊敬的各位領導、各位特邀監察員：
今天，我們召開特邀監察員座談會，圍繞“監督、效能、和諧”主題，共同分析國稅機關反腐倡廉形勢，探討加強國稅系統民主監督的方法路子，誠懇聽取對國稅機關效能建設的意見和建議。市紀委領導百忙中蒞臨會議指導並將作重要指示。在此，我代表市國家稅務局全體幹部職工，對各位領導、各位同志的到來表示熱烈的歡迎，向長期以來關心、支持國稅工作的各位領導、各位同志表示衷心的感謝!下面，我就國稅有關工作情況向各位領導和各位特邀監察員作一簡要匯報，不當之處，懇請批評指正。
一、國稅基本情況及近年來主要工作
市國家稅務局於年10月國、地稅分設時成立，現內設處室個、直屬機構個、事業單位個,下轄個縣市區局和個分局,擁有幹部職工人,其中黨員人,占總人數的%,大專以上文化程度人,占總人數的%。年底,全市國稅系統管理各類納稅業戶戶。
近年來，國稅在省局黨組和市委、市政府的領導下,在社會各界的關心、幫助下，在特邀監察員的支持配合和民主監督下，堅持以發展為要務、以改革為動力、以創新為主題、以建設“團結奮進、現代文明、一流”的國稅系統為目標,認真履行職責,建好班子，帶好隊伍,改革探索,求真務實,勤政廉潔,努力奮進,有力地推動了國稅事業的全面發展。工作成效主要體現在以下幾個方面：
(一)組織收入實現新突破。近年來，我局積極應對國家巨觀政策、產業政策、稅收政策的調整以及部分重點稅源、納稅大戶嚴重減收對組織收入工作帶來的影響,堅持“依法徵稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,進一步強化收入分析、最佳化征管資源配置、探索實施稅種、稅源的分類精細管理,努力做到嚴征管、強稽查、促進度、提質量,組織收入工作成效顯著，創造了從年起連續年年年超額完成稅收收入任務的佳績。今年1—月，我市國稅系統共組織稅收收入萬元,同比增長25.5%，完成年度計畫的%。其中，組織增值稅、消費稅收入萬元,同比增長%，完成年計畫的%，收入增幅和進度均創歷史同期最好水平。
(二)稅收征管邁上新台階。近年來，我局切實突出稅收征管主業，在強化日常稅收征管工作的同時，重點抓好了征管改革、征管制度建設、征管信息化建設等工作，著力完善征管工作措施，分類構建稅收征管工作格局，全面推進了稅收精細化管理，穩步提高了全市國稅系統的征管質量和效率。到目前為止，國稅征管改革順利推進，征管手段全面加強，征管信息化運用層級顯著提升，征管工作流程規範，崗責體系明晰，較好地杜絕了漏征漏管的現象，減少了執法的隨意性，實現了從粗放管理向科學精細管理的轉變。年月1日，以省局數據大集中為核心內容的綜合徵管軟體在成功上線運行，使得我局的稅收征管工作流程更為科學,對重點稅源的管理更為有效,稅務幹部的責任更為明顯,初步呈現出了速度更快、效率更高、更加規範的特點，也標誌著我市國稅系統以信息化建設為依託的稅收征管工作進入了一個新的階段。
(三)隊伍建設呈現新氣象。近年來，我局緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路，以提升領導班子執政能力和促進幹部全面發展為重點，以“四好”班子創建和能力培訓工程為載體，全面加強和改進班子隊伍建設，成效顯著。尤其是不斷深化幹部人事制度改革，引入競爭上崗、交流輪換、末位淘汰、能績管理等競爭激勵機制，促進了幹部隊伍思想觀念的深刻變革，為國稅的持續快速健康發展注入了新的活力。今年以來，我局在推行全員能績管理的基礎上，著力探索現代稅收人力資源管理新途徑，通過構建能級管理、能崗匹配、能力培訓、績效考核等制度體系，在全系統營造了蓬勃向上、爭先創優的良好氛圍。目前，這項工作已在儀隴縣國稅局試點，待進一步修改完善後，我們準備在全市國稅系統全面推開。通過上述舉措，南充國稅班子凝聚力、向心力得到進一步加強，幹部隊伍戰鬥力、競爭力得到進一步提升，幹部隊伍建設呈現出一派新氣象：全市個縣市區局班子全部建成“四好”班子。截止年底，全系統已建成國家級青年文明號個、省級最佳文明單位個、省級文明單位個、市級文明單位個;國家局級文明單位個、省局級文明單位個、省局級最佳文明辦稅服務廳個，市局及縣市區局全部建成文明行業，實現了全系統文明創建“滿堂紅”。
(四)行風建設展示新形象。近年來，我局堅持“服務社會、服務地方經濟建設、服務納稅人”原則,以系統行風建設為重點,深入推進“為納稅人服務,讓納稅人滿意”活動，努力把國稅機關建設成為“納稅人之家”。一是進一步規範了納稅服務，最佳化了服務手段，全市國稅系統初步建立了以宣傳諮詢、限時服務、全程服務、預約服務等為主要內容的納稅服務體系，實現了凡納稅人辦理涉稅事宜一律由辦稅服務廳統一受理並將辦理結果反饋給納稅人，簡化了辦稅手續，提升了服務效能;二是切實加大了行業糾風力度，通過開展稅務執法監察、專項清查、信訪初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報、借、占”等損害納稅人合法權益和影響經濟發展軟環境的不正之風;三是狠抓稅收優惠政策的落實到位，據統計，年以來，全市國稅系統共為下崗職工辦理免費稅務登記證個,免收工本費萬元,執行增值稅起征點調高政策減免增值稅額達萬元;執行各項優惠政策免稅銷售額萬元,減免增值稅萬元,辦理免抵退稅萬元,減免企業所得稅萬元,為企業核呆、報損萬元,有力地支持了地方經濟發展。四是構建懲防體系工作紮實推進。我們圍繞貫徹落實中央《實施綱要》和總局《實施意見》，積極構建國稅系統懲防體系框架，自覺把反腐倡廉工作貫穿於稅收工作大局之中，貫穿於稅收征管機制制度建設和改革設計之中，貫穿於“兩權”運行之中，源頭上防腐治腐得到了進一步加強，實現了黨風廉政建設“三個確保”、“三個安全”和“五個無”的工作目標。通過上述努力,國稅形象建設得到進一步發展:近年來我局先後獲取各種榮譽餘項;工作先後次在省政府、省國稅局、市委、市政府及市級相關部門召開的會議上進行了經驗交流;連續年被市委、市政府評為目標考核一等獎;從行風測評的情況看,社會各界對國稅工作的滿意度均在98%以上,在省委組織的行風測評中,名列全市第一名。
上述成績的取得離不開市委市政府和省國稅局的正確領導，離不開社會各界的理解支持，離不開各位特邀監察員的關心幫助。在此，我代表市國稅局再一次向大家表示誠摯的感謝!
二、國稅20xx年行風建設重點
今年，我局行風建設的指導思想是：認真貫徹市委、市政府《關於提高機關效能、推進服務型政府建設工作的意見》，堅持以最佳化納稅服務為主要內容，以查糾行業不正之風為重要抓手，以促進地方經濟發展和人民滿意為最終目標，不斷推動國稅系統行風政風建設上新的台階。行風建設的重點工作是：一是突出促進地方經濟發展重點，大力提升國稅機關行政效能。按照《市人民政府關於實施20戶重點企業倍增計畫和100戶中小企業成長計畫的通知》要求，採取“定期到企業調研、定期與企業聯繫、稅收管理員駐廠、歸併和簡化稅收檢查”等措施，鼎力支持地方經濟建設;按照今年4月組織的效能測評中反饋的意見建議，舉一反三查找在依法行政、納稅服務、行風建設、政務公開、稅法宣傳輔導等方面存在的薄弱環節，強力整改，落實到位;通過稅法宣傳、諮詢、輔導，切實抓好“下崗職工再就業、提高增值稅起征點、涉農稅收、出口退免稅、民政福利企業、西部大開發”等稅收優惠政策的落實，幫助企業用活用好用足現有稅收優惠政策，維護企業合法權益,為實現市委“抓產業培育促進經濟發展、抓解決民眾疾苦促進社會和諧”的總體要求服好務,為建設川東北區域中心城市爭作積極貢獻。二是圍繞最佳化納稅服務，不斷改進工作作風。
深化為納稅人服務活動，推進辦稅服務廳規範化、標準化建設，充分運用綜合徵管軟體上線，加大納稅服務的科技化、信息化含量，努力提高納稅服務質效;認真落實首問負責制、限時辦結制，做到主動熱情、服務周到、言行規範、文明禮貌，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執法不公、服務不力等現象，真心誠意地主動為納稅人辦實事、解難事、做好事，努力實現征納零距離、辦稅零障礙、執法零差錯、服務零投訴的納稅服務目標。三是圍繞解決損害民眾切身利益的突出問題，積極開展糾風工作。採取專項清理、政策檢查、執法監察等措施,重點防止和糾正“以計畫壓力大為藉口執行提高增值稅起征點政策走樣、以加強不達起征點業戶管理為名變相強制代理、生豬增值稅征管辦法不落實以及吃、拿、卡、要、報、借、占”等不正之風，嚴肅稅收征管紀律，規範依法征管行為。四是圍繞提升效能建設的整體水平，加大責任追究力度。嚴格效能建設問責制，嚴肅查處違禁違規的人和事，對在效能建設中被民眾投訴和市效能辦曝光的單位，被投訴人員一律先停職檢查，查清情況後按照行政執法、行政管理過錯責任追究及行政處分規定嚴肅處理。同時追究其分管負責人的領導責任，努力推動影響機關效能建設突出問題的解決，全面打造“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型國稅機關。
三、幾點希望
本屆特邀監察員我們採取續聘和新聘相結合的方式，聘請了市人大、市政府、市政協及市級相關部門、企事業單位、個體工商戶代表共人，既具有廣泛的代表性，又具有一定的實踐經驗，既考慮了結構上的互補，又注重了工作上的傳承，特邀監察員的作用將進一步得到彰顯。在此，我希望在座的特邀監察員與時俱進、深入實踐，一如既往地關心、支持和參與國稅工作，更好地發揮雙重監督、參謀諮詢與橋樑紐帶作用，積極參與黨風廉政建設和反腐敗工作，為反腐倡廉貢獻智慧和力量。
第一，希望各位特邀監察員當好橋樑紐帶。我們在座的特邀監察員，來自黨政部門，來自社會各界，有廣泛的代表性和民眾基礎，有較高的政治素養和文化理論水平，有比較豐富的社會實踐經驗和較強的參政議政能力，有關心國稅系統廉政建設和反腐敗工作的責任心，同時，大家知曉企業和納稅人的心聲，因而是溝通稅企關係、協調征納矛盾的橋樑和紐帶。希望大家要當好這種橋樑紐帶，一方面協助稅務機關大力宣傳稅收政策法規，營造濃厚的誠實經營、依法納稅的氛圍，另一方面，充分利用知曉企業和納稅人心聲的優勢，為他們鼓與呼，促進國稅機關和納稅人的理解、溝通，為在全市創建更加融洽、更加和諧的稅企、征納關係作出貢獻。
第二，希望各位特邀監察員大膽實施監督。我們聘請大家擔任特邀監察員的目的，就是希望大家多關注、關心國稅工作，監督、反映和糾正國稅機關、稅務人員執行國家稅收政策法規、開展納稅服務、遵守廉政紀律的情況及問題，為此，你們在全市國稅系統具有應邀參加或列席有關會議、了解反腐倡廉工作安排部署、對監察對象進行監督檢查、查閱有關檔案和資料、收集民眾對國稅機關及工作人員的意見或揭發檢舉材料、了解所反映的民眾意見和建議的處理情況等權利。請你們大膽行使這些權利，通過參與稅務執法監察、行政效能監察、民主評議政風行風、治亂減負、治理商業賄賂和政務公開等專項工作及接觸、了解納稅人等形式，對稅務人員特別是領導幹部的工作作風、辦事效率、廉潔自律以及權力運行、依法行政等情況實施有效監督，多發現和指出我們工作中存在的問題和薄弱環節，多提批評意見和建議，及時糾正、制止和反映有損國稅視窗形象的違法亂紀行為和各種不正之風。對於你們提出的意見、建議和反映的問題，無論大小，我們將事事重視，件件落實;對阻礙、干擾你們正確行使監督職權的人和事，我們將按規定嚴肅處理。
第三，希望加強相互交流，共同促進監督、監察工作。落實特邀監察員制度，充分發揮民主監督效能，是我們雙方共同的職責。因此，國稅機關要積極探索構建民主監督新機制，提高民主監督水平，主動做好協調配合工作、服務保障工作、活動組織工作。一是建立定期聯繫制度。堅持每年召開一次座談會，每年向特邀監察員通報一次國稅工作情況。二是建立活動開展機制。組織好特邀監察員參與行政監察活動，為特邀監察員履行監督職責、開展監察工作創造好的條件和環境。今年，我們將繼續聘請特邀監察員組成評議組對三分之一的縣市區局進行行風評議，除此之外，在明查暗訪、跟班作業、執法監察、稅法宣傳、黨風廉政建設檢查等方面都可邀請參加，進一步拓寬特邀監察員參與的範圍。三是建立信息反饋機制。市局機關相關部門要主動加強與特邀監察員的聯繫，充分運用電話、信件、簡訊、國稅網站等通信手段，定期聯繫，通報情況，反饋信息，構建起民主監督的信息網路。紀檢監察部門要認真履行綜合協調和日常聯絡職責，做好日常服務和協調工作，始終保持信息渠道的暢通，使之制度化、規範化、程式化，保證特邀監察員工作正常有序地運轉。
各位領導、各位特邀監察員，國稅系統行風建設意義重大，任重道遠。我們將一如既往高度重視和大力支持特邀監察員工作，進一步密切聯繫，搞好協調，既把你們當作“自家人”，更把你們當成國稅系統行風建設的評判者，積極為你們有效開展工作創造更加寬鬆的條件。我們將以最坦誠的態度聽取大家的批評，以最大的勇氣改正自身的缺點，並緊緊圍繞國稅行風和機關效能建設的目標，迎難而上，負重奮進，在行風建設中塑造國稅新形象，為實現市委“兩抓兩促”要求作出新的更大的貢獻。
最後，祝願各位特邀監察員身體健康，工作順利，萬事如意。
謝謝大家!
國稅系統聘請特邀監察員，是實行專門監督與民眾監督相結合的有效途徑，是強化社會監督、實現民主監督的重要舉措，省局將全力支持監察員行使自己的職責，國稅部門不護短，不遮羞，真心實意地接受大家的意見和建議，不斷最佳化國稅部門的政風行風建設，促進國稅事業又好又快的發展。
國稅局領導工作會議講話 篇3
同志們：
這次全省國稅工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議、省經濟工作會議精神，傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求，總結20xx年國稅工作，部署20xx年工作任務。下面，我講三方面意見。
一、關於20xx年國稅工作
20xx年，湖北國稅開拓創新，銳意進取，各項工作在原有的基礎上取得了新的進展。
(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎上，高質、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門，廣泛聽取意見和建議，全系統召開座談會1904場，走訪黨政部門1965個，走訪納稅人4.4萬戶，發放徵求意見函和調查問卷10.2萬份，徵集意見和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務實清廉”、“三嚴三實”的要求，深入查擺“四風”問題，開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責人談心215人次，黨組累計查擺“四風”問題2484個，班子成員累計查擺“四風”問題7564個，提出自我批評意見8763條，相互批評意見9804條，達到了“團結—批評—團結”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應”和整改“五制”的要求，全面落實整改任務，省局領導主動認領了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題，各級領導班子完成整改任務2728個，班子成員完成整改任務7596個，建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治，清理公務用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標準辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著，湧現出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務團隊”等一批先進典型，省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經驗交流，得到各級領導的充分肯定，新華社、人民日報等40多家主流媒體報導了我省國稅系統教育實踐活動成果和經驗，提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度，在總局委託第三方開展的納稅人滿意度調查中，滿意度達到98.8%，排名全國第八位。
(二)服務經濟發展推出新舉措。堅持依法徵稅，不斷提高收入質量，圓滿完成稅收任務，為經濟社會發展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優惠政策，涉及稅額310億元。順利實現鐵路運輸、郵政業、電信業等行業“營改增”擴圍。20xx年底，全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶，試點企業共入庫稅款63.7億元，結構性減稅23.6億元，減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學習上海自貿區經驗開展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務新措施。認真落實小微企業優惠政策，所得稅優惠面達99.47%，全省97.8%的小規模納稅人享受了免繳增值稅優惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進外貿穩定增長。同時，免收普通發票和稅務登記證工本費1905萬元。
(三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項，省局取消清單外涉稅審批事項67項，實行稅務行政審批事項清單管理。全系統制發稅收規範性檔案87件，對市州局63件稅收規範性檔案實施了備案審查，糾正6件存在合法性問題的檔案，對各級地方政府及其部門的908件涉稅檔案進行了合法性會辦，維護了稅法嚴肅性。認真落實《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。強化重大稅務案件審理、稅收執法案卷評查和複議應訴工作。全系統舉辦依法行政專題講座32場次，各級國稅機關黨組開展了集體學法，提升了依法行政能力。積極開展法治單位創建活動，7個單位被表彰為湖北首批法治創建活動先進單位、37個單位被表彰為示範單位。深入推行稅收執法責任制，平均執法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動，國稅20xx年系列宣傳、稅法進機關、局長線上訪談等活動，擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
(四)納稅服務質效實現新提升。以“便民辦稅春風行動”為抓手，推動縣級納稅服務規範在全省落地生根，打造縣區樣板建設單位，試點探索市級納稅服務規範。評選表彰了全省納稅服務明星54名，其中最佳服務明星24名，發揮了典型示範效應。省局12366熱線全年受理來電109萬次，並聯合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作，熱線諮詢服務質效進一步提高。研發使用了“免填單”系統，將86項涉稅事項納入“免填單”範圍。推行出口退稅遠程申報系統，對重點出口企業和大企業提供“一對一”和“直通車”服務。清理取消了自行設立的22個文書報表，對保留的56個文書報表進行統一編碼。統籌規範進戶執法行為，實行進戶審批制度，做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規模納稅人按月申報改為按季申報，並將生產企業出口退稅審批許可權下放到縣市區局。擴大同城通辦範圍，各市州城區都實現了同城通辦，7個地方還實現了同市州通辦。整合網上辦稅服務廳功能，開發套用免費的網上申報和網路發票系統，實現了新老系統的順利轉換。今年1月起，全省35.1萬戶納稅人使用新系統進行網上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯網，全省69.2%的稅款通過該系統繳入國庫。
(五)稅收管理水平躍上新台階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合徵管改革試點取得了突破性進展，其他市州試點工作進展順利，全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風險防控系統為依託，通過抓統籌、重分析、強應對、嚴考核，初步構建了全省一體化的稅收風險管理格局。20xx年搭建32個骨幹行業(產品)評估模型，選編了100個優秀納稅評估案例，風險管理稅收貢獻率達1.71%，比20xx年提高0.42個百分點。加強網路發票信息管理，規範代開發票管理。完成金稅三期工程網管系統的安裝部署和調試工作。加強水泥、福利企業、金銀首飾等行業管理。制定消費稅涉稅信息採集管理工作規程，規範消費稅涉稅信息採集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統整合工作。開展車購稅征管改革試點，開發運用機動車開票系統，推行車購稅便民十項措施。出台加強企業所得稅管理的意見，提高所得稅彙算清繳質量，彙算清繳面達到99.8%。強化國地稅協作，提升大企業稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點，主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業管理和服務工作，全年實現非居民企業稅收16.37億元，同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元，比20xx年增長4倍以上。提升數字稽查和分類分級稽查工作水平，聯合地稅局開展重點稅源企業檢查，打好常規稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”，全年稽查收入實現31.44億元。加強廢棄電器電子產品處理基金、文化事業建設費徵收和工會經費代收工作，全年徵收廢棄電器電子產品處理基金1.47億元、文化事業建設費1.21億元，代收工會經費15.03億元。
(六)幹部隊伍激發了新活力。深入開展幹部選拔任用條例的學習，加強各級領導班子建設，規範機構人員管理。開展高端人才培訓，做好省局各類專業人才庫入庫人員的選拔、培訓、管理和使用工作，2人成為總局第二批領軍人才培養對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業人才庫。切實履行施教職能，推進省稅務幹部學校正規化建設，有計畫分層次地抓好各類稅收業務培訓，全省共舉辦脫產培訓、視頻培訓、網路培訓等2323期，培訓124555人次。有效開展巡視工作，對2個市州局、3個縣市區局開展了巡視和調研。深入開展政風行風建設，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個市局獲得行風評議第一名，其中，十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”，市局和縣市區局都獲第一名。加強黨建工作，組織開展“七一”評先表彰活動和“學習焦裕祿、爭做好乾部”八個一系列活動，天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎章”。加大離退休幹部工作制度建設，認真落實了離退休幹部政治和生活待遇。
(七)黨風廉政建設呈現新氣象。以黨風廉政“八大工程”創新項目為抓手，落實“兩個責任”，構建“作風建設、懲治腐敗、科學預防”黨風廉政建設的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協作，推進“依法履職免責”工作，得到總局王軍局長、馮惠敏紀檢組長批示肯定。開發套用內控機制管理信息系統，促進對廉政風險的預警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”，全系統立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項規定案件8起，給予黨紀政紀處分19人。充分發揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依託“湖北國稅廉政網”、手機簡訊、微信微博等載體延伸廉政宣教平台，組織基層單位因地制宜創建廉政宣教室，開展廉政文化“進機關、進基層、進家庭”等活動。
(八)行政效能得到新提高。落實八項規定和系列法規、規章以及有關財經紀律，強化財務管理，全省國稅系統“三公”經費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區局的三級績效管理體系，搭建績效信息管理平台，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先後承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標，全年完成17個市州局1806項指標、省局機關26個處室749項指標的考評工作，完成總局84個2.0版考評指標報送，取得績效加分87分。我局申報的“稅收風險管理”創新項目獲得總局一等獎，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責制和綜合評價法等個人績效管理試點。紮實開展信訪維穩、應急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調研和“一局一題”民眾性調研活動，編好《湖北國稅》等雜誌，推進稅史文化博物館建設。加強公車管理和“星級食堂”建設。做好註冊稅務師管理、稅務學會工作。工會、婦聯、共青團等群團組織發揮了橋樑紐帶作用。“三萬”活動、新農村建設、“616”工程等工作取得了新成績。
一年來，全省國稅工作在困難和挑戰中砥礪奮進，經受了嚴峻考驗，取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元，為年度計畫的102.5%，同比增長11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位，比去年上升1位，其中武漢國稅收入跨越千億元，進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領導和社會各界點讚，特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務外貿出口、稅收風險管理、落實小微企業優惠政策、落實農產品優惠政策、稅檢協作等多項工作分別得到總局領導、省委宣傳部領導和省政府領導的批示和肯定。同時，全省國稅部門的社會形象進一步提升，省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優秀單位”、“支持新農村建設先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”，神農架林區局、隨州市曾都區局、廣水市局3個單位被省紀委確定為“省級源頭治腐工作示範點”，7個單位被確定為“省級廉政文化示範點”。全系統有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明創建示範點”。省局先後通過檔案管理省特級複查和綜合治理、省政府目標責任考核檢查，都被評為優勝單位。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務大局上，有的單位主動融入經濟社會發展大局的意識不強，對經濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高，不善於抓稅收分析，不善於處理經濟與稅收、調控與聚財的關係，稅收職能作用發揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執法風險意識不夠強，稅收執法不規範、隨意性較大，有法不依、執法不嚴的問題依然存在。在征管與服務上，稅收征管流程有待進一步最佳化，有的管理措施操作性不夠強，對日益增多的稅源跨區域流動應對的有效辦法不多，管理與服務措施跟進滯後;有的單位對管理與服務並重的認識不足，有時出現偏廢;各類稅收數據標準不一的問題較為突出，數據套用水平較低。在隊伍建設上，人才的培養、使用和激勵機制不夠健全，一些業務崗位的高端人才匱乏，隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風廉政建設上，少數單位執紀失之於寬、失之於軟，責任追究缺乏剛性，頂風違紀的現象時有發生，仍有個別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個別地方的幹部法紀意識不強，出現群體性事件。
出現這些問題，有工作基礎不牢、制度機制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領導幹部不敢擔當，紀律意識不強，規矩意識淡薄，民眾觀念不牢有關。務必引起高度重視，採取有效措施，切實加以解決。
二、關於20xx年工作任務
全國稅務工作會議指出，20xx年稅收工作要深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態，有效服務經濟發展新常態，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動，堅持彌補短板、創新機制、狠抓落實三措並舉，堅持完成任務、推行規範、建設隊伍三點著力，進一步豐富發展完善“六大體系”，讓稅收現代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
根據全國稅務工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排，今年全省國稅工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深刻認識、主動適應、積極引領稅收發展新常態，按照構建稅收現代化“六大體系”的要求，進一步提升服務大局、依法治稅、改革創新、傾情帶隊的能力，確保稅收收入穩定增長和幹部隊伍健康發展，充分發揮稅收的職能作用，更好地服務經濟發展新常態，為長江經濟帶建設和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。
按照上述總體要求，今年全省國稅工作要牢牢抓住以下十個方面重點：
(一)依法組織國稅收入
今年總局下達我省國稅系統20xx年稅收收入計畫為20xx億元(不考慮新的營改增收入因素)，增長7.3%。按照湖北的經濟發展狀況，以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求，我們今年的省分目標初步確定增長9.8%，省分目標的完成有一定的難度，尤其是地區之間發展並不平衡，一些地方根據發展的需要還會有較高的要求，要及早謀劃好，積極應對好。
堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標，科學測算分稅種、分行業、分地區稅源的可能性，綜合考慮去年的基數和今年的經濟成長以及各類減稅因素，合理分解和確定收入計畫，尤其要加強與地方政府的溝通，不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀律，不得採取空轉、違法預征、不落實減免稅等辦法來完成收入計畫，嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長沒有水分。
統籌收入實現進度。省局成立稅收收入協調領導小組，加強對組織收入工作的統籌規劃指導。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產銷售和稅源變化情況，及時查找征管薄弱環節，提高收入質量，把握收入節奏，遵循收入規律，合理安排月度免抵調庫收入，保持收入持續平穩增長。
提高收入核算分析質量。建立和完善“源頭防控、過程監督、結果審核、及時糾錯”的會計核算監督體系，全面掌握稅收資金運動的全過程，實現核算監督的常態化，確保資金安全、數據完整、核算真實、反映準確。組建核心分析團隊，建立科學的收入質量評價機制，加強稅收與經濟匹配性考核，加強收入與風險管理貢獻度考核，加強欠稅考核。認真落實總局《關於進一步完善稅收分析工作機制的意見》，打造稅收分析“拳頭產品”，組織開展符合湖北經濟結構特點的專題分析，準確反映不同地區、不同行業的經濟運行態勢和問題，把分析成果運用好，引導征管方向，堵塞稅源漏洞，化解稅源風險，為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進依法治稅
加快建設法治國稅。加大簡政放權力度，進一步深化行政審批制度改革，堅持放管結合，加強已取消稅務行政審批項目的後續管理工作，逐步推行稅收權力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會公開A級和“黑名單”納稅人，加強與相關部門的配合，對失信納稅人實施聯合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊，發揮其在推進依法治稅中的積極作用。構建法治國稅指標體系，儘可能將其融入綜合績效管理中。進一步發揮依法行政領導小組的作用，著力構建依法治稅四大體系，充分運用法治規劃引領、法治培訓滋養、法治報告督導、法治創建激勵等手段，全面提升法治國稅建設水平。
規範稅收執法行為。認真落實新修訂的《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。探索建立稅收執法案例指導制度，對事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念，積極試點。以稅務行政處理決定書、行政處罰決定書、行政複議決定書為突破口，推行說理式稅收執法，強化文書的說理論證，積極回應納稅人的陳述申辯意見，切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統重大稅務案件審理實施辦法》，進一步加強重大稅務案件審理工作。繼續開展稅收執法案卷評查工作。加強稅收規範性檔案制定管理，做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批覆管理制度，確保稅法適用上的公平公正。引導中介機構，尤其是稅務師事務所參與到稅務行政複議中來，確保國稅機關依法行政，納稅人權益依法得到保護。
加強稅收執法監督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執法行為等稅收工作的重要環節，探索建立重大決策和重大執法行為的終身責任追究制度和責任倒查機制。進一步完善稅收執法責任制，強化稅收執法督察，加大對稅收執法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內部督查審計發現的問題要認真進行整改。落實好行政執法和刑事司法的無縫對接，加強與司法機關的工作協調和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監督。
整頓規範稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態勢，重點查處虛開(抵)增值稅專用發票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業稅收檢查，認真部署稅收專項檢查和區域專項整治。加大重大案件督辦力度，強化對重大案件和異地協查的組織實施。提高稽查信息化水平，運用“嵌入式稽查管理”方法，強化稽查過程監控，逐步實現稽查電子賬冊，及時更新稽查情況，提高稽查質量。
(三)落實稅收政策措施
落實稅制改革政策。要按照總局的統一部署，認真貫徹執行各項稅改措施。繼續推進“營改增”改革，今年“營改增”範圍將擴大到建築業和房地產業、金融保險業、生活服務業，工作量與工作難度將明顯增加，要統籌考慮，同時要加強前期已試點行業的後續管理。落實消費稅改革措施，平穩實施成品油消費稅調整工作。對現行稅收優惠政策進行全面清理，對到期的稅收優惠政策及時終止，對地方政府自行出台的與稅收法律法規相衝突的稅收政策或變相優惠措施，要堅決予以抵制，並向上級機關報告。
提高政策服務水平。圍繞落實“營改增”、小微企業、非居民企業及派遣勞務、電子商務等稅收政策開展分析，圍繞服務長江經濟帶、中部崛起支點建設、自貿區建設、新業態發展等開展稅收調研，為經濟社會發展建言獻策。建立健全稅收優惠政策落實情況的統計、核算、上報和反饋制度，強化督促檢查、跟蹤問效和持續改進機制，開展分稅種稅收優惠政策執行效應評估活動，研究制定配套措施，推動各項優惠政策的落實。
抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理，全面落實增值稅優惠政策。全面實施農產品進項稅額核定扣除。規範交通運輸業增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅徵收管理辦法。繼續推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發票升級版的推行套用工作。開展貨物勞務稅風險防控管理。抓好企業所得稅納稅評估，繼續貫徹落實小微企業所得稅優惠政策和固定資產加速折舊政策，做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓、納稅輔導工作，完善全省所得稅電子台帳管理系統。進一步做好廢棄電器電子產品處理基金、文化事業建設費徵收和工會經費代收工作。落實《出口退稅管理規範》，進一步完善出口企業分類管理辦法，開展新一輪對出口企業的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權後各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作，健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度，在“服務、管理、調查”三個方面實現更大突破。做好非居民企業稅收管理工作，強化跨境稅源監控分析。對“走出去”和“引進來”企業提供優質服務和業務支持，營造穩定、透明、可預期的稅收環境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局，積極探索大企業稅收專業化管理模式，健全完善大企業稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制，完善風險管理流程，探索提升大企業複雜事項跨層級、跨區域協同管理水平。
(四)持續最佳化納稅服務
推進服務規範落地。認真落實總局《納稅服務規範2.0版》，特別是省局、市州局要嚴格按規範加以落實。加強《規範》的宣傳輔導，引導納稅人知曉、運用和監督。跟蹤關注《規範》運行情況，及時發現和研究解決出現的問題。改進和最佳化辦稅流程，努力做到制度簡明、程式簡化、操作簡便，並將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規範》落地工作納入績效管理，結合辦稅服務廳管理工作績效，年終評選和表彰全省納稅服務規範先進單位。繼續抓好樣板單位建設，力爭把我省《規範》落地工作打造成全國樣板。
提高辦稅服務質量。繼續深入開展“便民辦稅春風行動”，落實好總局一、二、三批服務新舉措。繼續實施領導值班制、首問責任制，加強辦稅服務廳前後台的業務銜接，抓好自助辦稅服務工作，用好視頻服務系統，規範辦稅服務行為，確保辦稅服務廳優質、高效運行。整合網上辦稅業務，拓展網報系統功能，研究網上涉稅審批，強化網上辦稅服務管理，逐步實現納稅人通過CA認證進行一網式辦稅。加快開發APP手機辦稅軟體，探索實行網上預約辦稅，開展納稅人網上領票、郵寄送票等服務。推行財稅庫銀橫向聯網退庫、更正、免抵調庫等業務。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實現部分涉稅業務可在全省通辦。主動適應電子商務等新興業態發展的形勢，推廣電子發票。進一步落實諮詢專家團隊制定，依託全省口徑統一、運行順暢的諮詢共享平台，確保稅收政策解讀的統一、權威、規範，為12366服務熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務”模式，提高納稅服務的質量與水平。
維護納稅人合法權益。持續宣傳納稅人權利和義務，加強解讀性稅法宣傳和納稅諮詢工作，使廣大納稅人熟知應享有的權利。健全納稅人權益保護機制，建立納稅人訴求收集、分析和回響制度，紮實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學校建設，將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經營的干擾，在落實納稅信用等級激勵機制的基礎上，對每戶納稅人的評估、審計、稽查，除舉報、專項檢查等特殊原因外，一年內不得超過一次。持續提升納稅人滿意度。
(五)切實加強稅收征管
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導意見，在鞏固深化分類分級管理、稅收風險管理、信息管稅等工作的同時，力爭在創新稅源管理方式、重構征管制度體系、轉變徵管機構職能、最佳化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規範》為契機，探索建立全省稅收征管規範。結合總局對稅收管理員制度修訂完善情況，按照明晰征納雙方權利義務和還權、還責於納稅人的要求，試點建立稅收管理員工作清單，明確稅收管理員職責事項、辦理流程以及質量標準。
推進稅收風險管理。建立集巨觀風險分析、征管風險防控、顯性風險和隱性風險管理於一體的稅收風險管理新機制，堅持“五個統一”，打造全省風險管理升級版。進一步健全風險分析與納稅評估組織機構，打造實體化、複合型風險管理團隊，提高專職人員比重。加強全省風險分析監控，各市州和縣區局要結合實際加強風險拓展分析，為風險管理提供更加精準的指向。改進風險應對方法，採取上級集中評估、組織交叉評估、覆核抽查評估等方式，對風險應對成果進行回歸分析，提升風險應對質效。推進評管查互動，將評管查互動機制嵌入到風控系統中，提出改進管理的意見，持續加強稅源管理。完善風控系統指標體系及功能，抓好風險管理跟蹤督導與績效考評。
加強稅收協作。積極參與長江經濟帶稅收協作，通過統一的長江經濟帶稅收管理與服務平台，協同管理，最佳化服務，打造跨區域稅收管理和服務升級版。制定國地稅全面協作實施方案，通過建立機制、明確內容、突出重點、強化支撐，在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委託代征以及稅收風險管理、稅務稽查、大企業稅收管理等方面進行廣泛深入協作，力爭取得實質性進展。適應商事登記制度改革形勢，與質監、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯辦”、“一證三碼”。
(六)大力實施信息管稅
拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費徵收保障辦法》適用範圍，推進建立“政府主導、稅務組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度，繼續抓好與相關部門股權交易、組織機構代碼等信息的交換共享，積極主動獲取相關單位、行業和產品的涉稅信息。結合總局即將出台的數據管理規範，做好規範落實的準備工作。
強化信息質量管理與分析套用。在學習借鑑外地經驗的基礎上，探索建設全省數據倉庫，實現綜合徵管軟體、防偽稅控系統等主體套用系統及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎數據採集關、錄入關和審核關，抓好數據質量管理系統指標完善與運用工作，提高數據質量。抓好納稅人申報信息、發票信息和第三方涉稅信息的比對工作，提升信息分析與增值套用水平。
抓好系統運行管理與安全保障。堅持信息系統建設一體化原則，嚴格歸口管理，加強統籌規劃，避免分散建設、重複開發。梳理完善管理制度，建立系統安全防護及準入規則。建立完善機房建設標準，做好省、市、縣三級設備更新和網路改造。加強系統日常運維，開展系統健康檢查，排除風險隱患。做好系統安全的宣傳培訓、實地檢查和安全演練，完善應急管理機制，確保套用系統和網路信息安全。
(七)不斷加強隊伍建設
最佳化人力資源配置。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，按照“制度優先、業績出眾、民眾公認”的要求選拔幹部，嚴格堅持幹部選拔原則，堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔幹部，不簡單以票取人，以分取人，提高選人用人的公信度。加強領導班子建設，注重對各級領導班子的綜合分析研判，及時了解和掌握班子運轉情況，配齊配強領導班子，把理想信念堅定、綜合素質好、能力過得硬、善於做民眾工作的幹部選配到一把手崗位上來。完善幹部交流輪崗制度，加大幹部交流力度，探索與地方建立掛職交流的新機制。規範幹部任職地域與期限，省局下派的幹部一般不低於5年，縣局以上主要領導原則上必須異地任職，在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領導幹部管理監督機制，進一步加大領導幹部監督力度，做好任中審計和離任審計工作，切實把幹部監督的具體方法要求嵌入考察任用過程，堅決防止“帶病提拔”。做好後備幹部選拔、培養和使用工作，加強和改進優秀年輕幹部的培養選拔，今年上半年要完成省局廳局級後備幹部選拔，下半年完成市縣局領導班子後備幹部選拔。認真開展幹部人事檔案專項審核工作，對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續抓好乾部職數清理檢查工作，不得超職數配備，非領導職務幹部不得同時兼任現職領導，根據崗位職數空缺情況，加大幹部選拔力度，最佳化領導幹部隊伍結構。完善系統人員調動、機關遴選及幹部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務員招錄工作。
做好規範津貼補貼工作。繼續實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，領導班子成員分片包乾，職能部門密切配合的機制，實行格線化管理，做到人人有職責、人人需負責。準確把握填報口徑，嚴格按標準測算，數據測算到每位幹部職工，確保真正選出符合大多數幹部利益的最優方案。要通過各種渠道和方式，讓全體幹部職工知曉總局、省局政策和相關規定。時刻關注基層幹部的思想動態，有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作，認真傾聽、真誠溝通、及時回應基層幹部的意見和訴求，滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施，不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關規定，擅自新設發放項目，超範圍、超標準違規發放津貼補貼的，要堅決糾正並嚴肅追究主要負責人及有關人員的責任。
抓好教育培訓工作。制訂全省國稅系統“十三五”幹部教育培訓規劃。抓好新錄用公務員初任培訓，探索推行“脫產培訓+崗位實訓+實習鍛鍊”的培訓新模式。抓好領導幹部培訓，舉辦領導幹部戰略管理高級研修班和青年幹部成長培訓班，提升領導幹部能力和綜合素質。適時舉辦稽查、反避稅、大企業管理、風險管理崗位為主體的ERP高端人才培訓，通過幾年時間培養一批適應現代化管理要求的人才。將法治培訓作為領導幹部培訓和各類崗位培訓班的必修課程。充分發揮省稅校教育培訓“主陣地”作用，加快推進廉政教育基地、實訓平台和網路教育平台建設，建立完備的教學體系，充分發揮兼職教師隊伍作用。
強化黨建和思想政治工作。紮實做好各級一把手抓基層黨建工作，大力弘揚“抓黨建也是政績，而且是最大的政績”的理念，牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，不抓黨建是瀆職”的思想，樹立黨組織抓黨建的鮮明導向，以高度的政治自覺擔當起從嚴治黨的重大政治責任。以爭創黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好乾部為載體，推進黨員幹部創先爭優。在各個領域培養、選樹一批輻射力、帶動力強的示範點和先進典型，發揮示範引領作用，激發正能量。認真落實新修訂的《全國稅務系統思想政治工作辦法》，科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規律，提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續深入推進“三抓一促”活動，不斷改進機關作風。認真做好學習型、服務型、創新型機關創建，推進黨務公開。加強注稅行業黨建工作，做到行業黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等民眾組織立足本職開展活動，進一步活躍機關氛圍，增強機關凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關心離退休老同志，認真落實好老幹部工作政策。
(八)抓好黨風廉政建設
落實“兩個責任”。健全“兩個責任”落實機制，制定明確的責任清單，編制具體的任務書、時間表、路線圖，把懲防體系建設任務科學分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核，實行“一考雙評”，督促各責任主體落實好“一崗雙責”，對發現問題較多、民眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的，要約談單位主要負責人或領導幹部本人。
加強作風建設。深入開展作風建設“鞏固深化拓展”活動，對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”，實施“三查三找”，推進“五化建設”，將集中反“四風”、改作風轉為經常性的作風建設。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內容的主題教育實踐活動，要及早謀劃，統籌安排。開展經常性、制度性、機制性明察暗訪，加強對公務接待、厲行節約、公務消費等規定執行情況的監督檢查，加強對幹部作風狀況的評價考核，嚴肅查處紀律和作風方面典型案件，對違反規定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為，著力解決政策落實“兩個一公里”的問題，持續改進政風行風。
強化科學預防。加快推進內控機制信息化升級版建設，運用內控信息平台，加強重點崗位、關鍵環節的廉政風險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題，研究防控措施，有效管控廉政風險。推行“網路廉政評議”，充分發揮特邀監察員作用，強化社會監督，促進幹部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度，進一步提高國稅幹部廉潔從稅意識。推廣襄陽經驗，深化稅檢合作，推進“依法履職免責”工作全面開展。
健全懲治工作機制。建立健全督察內審、巡視、稽查、監察“四位一體”的大監督體系，共享內外資源，統籌監督力量，形成格線化監控格局。加強與有關部門協作，聚焦“營改增”、公車改革、規範津補貼、“四風”等問題，加大經常性、規範性內審力度。統籌組織常規巡視和專項巡視，把能否發現問題作為衡量巡視工作質效的主要標準。加強和規範涉稅案件“一案雙查”工作，堵塞管理漏洞，防範廉政風險。加大案件查處力度，嚴肅查辦稅收執法和行政管理重點領域、關鍵環節中的腐敗案件。
(九)切實加強行政管理
做好政務服務。按照中央要求，在國家“十三五”規劃及總局“十三五”規劃的指導下，科學分析新常態下湖北國稅工作的階段性特徵，以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報，組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用，充分發揮內、外網站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現代化的要求，修訂省局機關行政管理制度辦法。強化稅務綜合辦公信息系統的運行維護。加強檔案資料管理，做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規範財務管理。按照“先有預算、後有支出，支出符合預算”的原則，規範預算審批，大力推進預算公開，增強預算透明度，接受社會監督。狠抓預算執行，嚴格落實分析、通報、約談和公示制度，提高資金使用效率。最佳化支出結構，繼續向基層、征管和重點工作傾斜。細化開支標準，嚴格審核把關，嚴控“三公”經費和會議費，大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設管理，杜絕“三超”項目。加強財務監督檢查，促進各項財務制度落實到位。認真執行政府採購各項制度，提高依法採購水平和效率。
抓好後勤管理。制定和完善機關資產、辦公用房、公務用車、公務接待、後勤服務等方面的管理制度，穩步推進公務用車改革，嚴格以制度管人管物管事。繼續開展“星級食堂”建設，大力倡導“文明餐桌”，提倡“光碟行動”，抓好節能減排，建設節約型機關。積極參與社會管理綜合治理工作，維護部門及單位穩定。
(十)深入推進績效管理
完善績效指標體系。對接總局3.0指標，做好指標的責任分解工作，對於完全屬於省局層面的指標，不再層層向下考評;對於分級負責的指標，要結合工作實際進行分解完善，逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作，將其納入績效管理指標體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環節的個性指標，在指標體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風險管理、服務規範、稅收宣傳、輿情應對、隊伍建設、黨風廉政等重點工作內容，加強過程管理。增強指標考核標準、目標要求、考評方法、數據採集方式、評分方法、考評時間節點、考評周期的科學性，繼續最佳化加、減分項目，形成覆蓋主要工作、核心環節、貫穿全過程的科學指標體系。
強化績效管理運行。深化績效日常分析，推行講評例會制度，建立工作倒逼機制，查找薄弱環節，推動持續改進。加強配套制度建設，細化考評規則，嚴格通報制度，強化績效考評。加大考評結果在單位評先評優、領導班子和領導幹部年度考核、幹部選拔任用、人才培養、工作問責等方面的套用力度。採取理念教育、宣傳輔導、工作調研等形式，推動績效文化的建設，引導幹部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發展意識，用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個人績效管理。認真落實總局即將出台的《關於加強平時考核、推行數據化管理、促進稅務幹部全面發展的意見》，探索建立體現湖北特色的個人績效考評體系，做到戰略目標落實到部門，部門任務細化到事項，事項內容分解到崗位，崗位責任指向到個人，科學實施考評，運用“等次積分”方法，確保結果公平公正，並將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結合地域和職能特點，形成有利於組織任務與個人責任緊密結合的個人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調幾點：
關於稅收宣傳工作。按照“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，構建稅收大宣傳格局，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作，特別是稅務總局和省委、省政府安排的重點工作、領導最為關注的工作，放眼全國全省站位考量，事前要周密部署，制訂方案，事中要加強分析，掌握進展情況，事後要搞好總結評估，善於發現亮點和典型，拿出有見地、高質量、可推廣的措施和經驗，採取信息簡報、工作專報等形式，及時向稅務總局、省委政府報告，同步開展新聞宣傳。今年，在緊扣總局安排的十項重點任務的同時，要以服務長江經濟帶發展為主題，開展專題性、系列化、集群式的宣傳報導，打造稅收宣傳品牌，突出湖北國稅特色，為全省國稅系統增光添彩。要強化激勵。從今年起，要把稅收宣傳工作納入績效管理，合理設定考核指標，做好考核結果的轉化運用。對各市州局、省局機關各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況，要按月統計、按季通報。繼續抓好“功勳(模範)通訊員”和稅收好新聞評選表彰，按年評選“稅收宣傳先進單位”，凡是因工作出色產生的新聞稿件、專題報告受到省部級領導批示表揚的，對相關單位和執筆人實行獎勵。要加強協作。配強配精稅收宣傳骨幹，保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應對專門小組，壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯絡員隊伍，及時為湖北國稅發聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關部門的協作，力推稅收宣傳精品，爭上大報大刊，多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯合新聞發布會，擴大宣傳聲勢，掀起“最炫稅務風”。
關於輿情應對工作。各級國稅機關領導幹部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態，想問題、做決策、乾工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負面輿情的發生。要健全落實信訪、輿情、應急管理“三位一體”工作機制，落實工作規定和聯席會議制度。進一步規範涉稅信息發布，嚴格執行稅收政策“三同步”制度，做好對稅收政策的解讀。加強輿情監測，依託省局網路輿情監控平台，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息，做好輿情分析研判。各級國稅機關按照屬地管理、分級負責的原則，專人實時監測輿情，做好本地網站、論壇的監測分析工作。加強輿情應對，抓好突發事件處置，積極協調各部門及時有效處理涉稅輿情，提高輿情反應和處置能力。
三、努力適應新常態，開創國稅工作新局面
今年的十項重點工作是在經濟發展新常態下推進稅收現代化的重大舉措，是適應、引領稅收新常態、服務經濟發展新常態的主要內容，任務繁重而且艱巨，我們一定要樹立只爭朝夕，時不我待的使命感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以釘釘子的精神，咬定目標，篤志前行，狠抓工作落實。
(一)與時俱進認識新常態
年前召開的中央經濟工作會議指出，認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。新常態不僅屬於經濟領域，其他領域也一樣具有新常態，稅收工作也不例外。所謂“新”，是指與以往不同，具有時代性。如果認識不到新常態下的新特徵、新趨勢、新動力，就認識不到這種深刻轉變的必然性，不僅難以適應新常態，更難以把握稅收工作的主動權。所謂“常”，說明當前這種狀態具有長期性。如果認識不到新常態下的新特徵、新規律、新要求，就認識不到這種深刻變化的決定性，不僅難以適應新常態，更難以“走在前列”。這個“常”，還是一種“正常”，具有正當性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗，就認識不到這種變化的艱巨性，不僅難以適應新常態，更難以走出我們的思想誤區、工作誤區。
認識新常態，關鍵是與時俱進，要轉變我們傳統的思想、做法與習慣。經濟發展的新常態，要求我們拋棄速度情結的舊思想，牢固樹立經濟稅收觀，建立更為科學、合理的收入組織和質量管理體系;稅收法治的新常態，要求我們拋棄率性而為的舊習慣，堅持依法徵稅、依法管理、依法服務，建立完備的法治國稅新體系;創新驅動的新常態，要求我們拋棄路徑依賴的舊思維，堅持改革創新，管理創新，建立頂層設計與基層創新相適應的創新機制;納稅服務的新常態，要求我們拋棄以我為主的舊做法，堅持以納稅人合理需求為導向，持續改進，建立起“始於納稅人需求、基於納稅人滿意、終於納稅人遵從”的納稅服務新體系;作風建設的新常態，要求我們拋棄官本位的舊傳統，堅持以民為本的民眾路線，堅持清正廉潔的工作作風，堅守八項規定的行為規範，努力做到“三嚴三實”，建立起幹部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監督控制體系。
(二)解放思想適應新常態
要在解放思想中步出誤區。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區，把知行合一、以民為本、科學發展、持續發展、和諧發展的理念貫穿於我們的具體實踐。
要在解放思想中創新理念。要樹立善治理念，以納稅人為中心，依託現代科技手段，調整最佳化征管業務流程、納稅服務方式，寓治理於服務之中，樹立平等信賴合作的稅收征納關係。要樹立法治理念，提高運用法治思維和法治方式做工作的能力，任何的改革與行為都要做到於法周延、於法有據。要樹立共治理念，既要為經濟社會發展大局服務，又要發揮稅收優勢參與和支持社會治理。要樹立數據理念，緊跟大數據時代的步伐，以“數據驅動”提高國稅工作的智慧型化水平，引領稅收現代化建設不斷前行。
要在解放思想中發掘動力。從標桿中尋找動力。只有找到標桿，才能不斷趕超先進，率先發展。要找到“省內標桿”、“國內標桿”和“國際標桿”，在學習標桿中突破發展局限，在趕超先進中培育競爭優勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態，不固步自封，不自我封閉，既要縱向比，更要橫向比，還要跟先進比、跟標桿比，把差距作動力，跨越發展。從典型示範中找動力。我們不“自滿”、“自閉”，但更要有自信，湖北國稅長期以來創造了許多好的經驗與做法，有許多好的典型，要善於總結並繼承發揚。全省國稅系統各條戰線、各個崗位都要樹立典型，典型就從身邊的人中產生，讓大家能學能比，見賢思齊。今年省局還將繼續開展管理創新活動，要按照“總結一批基礎管理創新經驗、建立一批管理創新項目庫、推廣一批管理創新項目、表彰一批管理創新先進典型”的總體要求，真正把具有基礎創新、原始創新的項目挖掘出來，以推動我們的工作。
(三)敢於擔當引領新常態
敢擔當，就是要敢擔責、善作為。各級領導幹部，既要對上擔當，出現問題和矛盾，不能只做“報警員”，不能將問題往上一推了之。作為班子成員，要擔當起該擔當的責任，在其位、謀其政、履其職、擔其責，知難而進、迎難而上，善始善終、善做善成。也要對下擔當，在任一方，守土有責，必須保一方平安。既要把本級局建設好，也要關心下屬的縣市區局乃至基層分局，面向基層，關心民眾，錢要向基層傾斜，情要向基層傾注。同時，還要為地方經濟發展大局擔當，堅持把國稅工作置於當地經濟發展的大環境中去思考、定位和部署，充分發揮稅收在“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”中的積極作用，以責無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷，乾在實處，走在前列。
敢擔當，就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關領導要把抓落實作為重大政治原則、政治紀律和組織紀律，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實，修改完善省局機關及系統督查督辦制度，形成統籌協調、閉環運行、績效考評、問責追責機制，最佳化任務立項、台帳管理、跟蹤督辦、辦結銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實，落實好總局和省局重要會議精神、重要檔案精神、年度重點工作任務、領導同志批示及交辦事項，重大專題活動和階段性工作任務的貫徹落實。20xx年，省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯席會，重點協調督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應對、績效管理、督辦事項的落實情況，並將落實情況納入績效管理。要創新方法抓落實，及時、全面、準確傳達上級精神，做好任務分解，明確責任分工，加強執行過程調研，運用典型示範帶動，加強督促檢查，通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領與管理推動相結合，既要以文化凝聚力量，以文化提升境界，也要把績效管理作為改作風、帶隊伍、促工作的重要抓手，讓績效管理在激發乾部活力、促進管理創新中發揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結合，在不折不扣地落實上級工作部署的同時，要走出拘泥於“上傳下達”的工作圈子，克服單純依賴上級指導和單一執行任務的觀念，做到勇往直前但不心浮氣躁，統籌協調但不裹足逡巡，步調一致但不機械僵化，創造性地開展工作。
敢擔當，同樣要講規矩、守紀律。講規矩，守紀律是對每一名國稅幹部最基本的要求。作為國家公職人員，做事不能“任性”，不能不講規矩，不能視黨紀政紀為兒戲。不講規矩，稅收執法風險大;不講規矩，涉及幹部的問題不公平、不公正、不公開，民眾有意見;不講規矩，財務管理、黨風廉政都容易出問題。要把講規矩作為政風行風建設的第一根本，作為國稅工作的底線，貫穿於國稅工作的各個環節，讓廣大國稅幹部想幹事、乾成事、不出事。特別是各級國稅機關領導幹部要時刻保持清醒頭腦，養成被管理、被監督的習慣，學會在約束中工作，習慣在監督下幹事，自覺在法紀的框架下行動，規規矩矩辦事，清清白白做人。
同志們，做好今年的稅收工作任務光榮而艱巨，我們要以大智慧認識、適應和引領稅收發展新常態，以新作為創造新業績，勇於擔當，開拓進取，推進湖北國稅稅收現代化新征程，為加快開發長江經濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!