精準扶貧工作會議講話 篇1
同志們：
今天會議主要任務是貫徹落實關於扶貧工作的一系列重要指示以及省市扶貧工作會議精神，對我縣新一輪精準扶貧工作進行再動員再部署，進一步統一思想認識，動員全縣上下以紮實過硬的措施，打好新一輪精準扶貧攻堅戰。由於我馬上要趕到商洛參加一個會議，所以我先講幾點意見，等會張峰縣長還要做全面安排部署，請大家做好貫徹落實。
一、提高認識，深刻領會精準扶貧的重要性
首先，精準扶貧是改善民生的重頭戲。改善民生的兩個重要方面，一個是社會保障體系的建設，一個是扶貧脫貧。經過這些年的發展，社會保障體系得到不斷完善，扶貧工作儘管也取得了顯著成效，但貧困面依然很大，扶貧脫貧的任務依然十分艱巨。以來，黨中央在保障和改善民生問題上，更加注重了兜底，更加注重了扶貧工作，並作為一項重大戰略來謀劃來布局。連續三年開春首站視察都聚焦的是如何扶貧、如何脫貧，發表了一系列重要講話。各級也都把推進精準扶貧作為農村工作的一個重要抓手，正在全力推進，這是我們當前改善民生的重頭戲，也是一項重大政治任務。大家要增強政治敏感性，提升認識水平，切實把思想行動統一到中省市的安排部署上來，以精準扶貧、精準脫貧，帶動整個社會民生的極大改善。
其次，精準扶貧是全面建成小康社會的重要前提。全面建成小康社會必須是同步夠格、一個不漏。年初在我省視察和前不久在貴州考察，都明確指出全面建成小康社會，短板在農村，重點在精準扶貧上。現在距20xx年全面同步夠格建成小康社會僅有5年時間，從我縣來看，最大的差距也在扶貧上，我們還有8.42萬人處在貧困線上，這部分民眾如果按期脫不了貧，我們就不能與全省全市同步夠格邁進小康社會。所以說，我們要站在全面建成小康社會的高度來認識精準扶貧工作，作為今後五年一項重中之重的工作來抓。
第三，精準扶貧是對“三嚴三實”專題教育成效的檢驗。精準扶貧體現了從嚴從實的要求。要做到“精”和“準”，就必須把嚴的要求、實的舉措落下去，落到具體人頭、具體項目、具體措施上。工作標準更高了，要求更嚴了，任務更重了，這是對各級黨員幹部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次全面檢驗，是“三嚴三實”專題教育成效的集中展示。所以我們要用好“三嚴三實”教育成果，在精準扶貧脫貧上檢驗嚴的態度和實的行動，打好精準扶貧攻堅戰。
二、精準施策，切實增強扶貧脫貧的操作性
按照市上要求，我們要在20xx年實現全部脫貧，達到“兩不愁、四保障” 的穩定脫貧目標(扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房和養老得到有效保障)。要實現這一目標，必須在“精、準”二字上下足功夫，使每一個貧困戶都有一本規範的管理台賬、有一名幹部聯繫包抓、有一個詳細的脫貧計畫、有一個落地的幫扶項目。
一是要做到精準扶貧，明確目標是前提。首先是對象要明確。扶貧對象的識別和確定是基礎，更是關鍵,只有準確地識別扶貧對象，才能做到“真扶貧、扶真貧”。會後，各個鎮辦要認真進行一次摸底和覆核，嚴格按照貧困戶的標準和“七步四公示”的要求，一戶一戶的去核實，佐證的資料要真實準確。既不能責任缺失，工作不實不細，遺戶漏人，更不能優親厚友，搞人情照顧，要絕對做到嚴謹認真，公平、公開、公正。二是責任要明確。各鎮辦作為直接組織者、推動者，要肩負主體責任，黨政主要領導作為第一責任人，要親自部署重要任務、親自指導重要工作、親自協調重點環節、親自解決重大問題，示範引領精準扶貧加快推進。分管領導要負直接責任。包聯的縣級領導要擔負起牽頭協調抓總職責，包抓部門要落實好包抓責任，下派的第一書記要完全脫離原單位，吃住在村上，協助村兩委抓好具體實施。涉及項目資金整合的部門單位都要確定一名領導和具體的經辦人員，專門抓項目資金的對接落實。三是任務要明確。對我們來講，總的任務就是到20xx年底前，110個貧困村2.32萬戶8.42萬人要全部脫貧，每一年的脫貧人口至少要在2萬人以上，細化到每天全縣至少要有55名民眾脫貧。因此，各鎮辦以及各個包抓領導、部門包括下派的第一書記都要有任務觀念、時間觀念，都要拿出一個具體的行動方案，每年脫貧多少人，每個季度幹些什麼，都要量化細化，做到計畫科學可行、任務明確實在。
二是要做到精準扶貧，做實基礎是關鍵。首要的是要抓好扶貧台帳的管理。這是開展精準扶貧最基礎性的工作。對縣上來講，一個是要建立起一套完整的貧困戶信息系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入系統，實施動態管理。一個是要制定一個切實可行的實施規劃和具體的年度工作行動計畫，尤其是年度行動計畫一定要有很強的操作性。對鎮村來講，要一戶一戶建立扶貧台賬，要明確扶貧對象、幫扶人員、扶持項目、脫貧時限。其次是要抓好增收項目的培育。扶貧的關鍵在於幫助貧困戶謀劃增收項目，提高“自我造血”功能。到村項目一定要是本村發展急需的，民眾最急盼的，帶動性強的，爭取使每個貧困村都有一個主導產業、二至三個特色優勢產業。到戶項目更要有針對性，要體現因貧施策,要符合農戶自身條件和產業基礎，儘可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目。相關部門要下大氣力、下大功夫研究符合鎮村實際、適合貧困戶能力的脫貧項目，結合相關扶貧政策，讓老百姓把能享受的政策份額充分享受到。三是要抓貧困戶的風險防控。貧困戶抵禦風險的能力普遍較弱，因災、因病、因學、因投資不當，返貧的幾率很大。所以，我們要把貧困戶生產生活風險防控作為一個重點來抓。在投資方面，一定要引導好，多選銷路不愁、風險較小的項目和產業。在生產方面，技術服務一定要跟上，儘可能的減少病蟲害帶來的損失。在民生保障上，對貧困戶要托底兜底，凡能納入保障的要全部納入，共同幫助貧困戶解決後顧之憂。
三是要做到精準扶貧，舉措精準是根本。這一輪的扶貧與以前扶貧最大的不同是政策、項目、資金由原來的“大水漫灌”變成了“精準滴注”，以前注重的是以村為主改善設施，這次注重的是以戶為主產業扶持，更加強調了精準，體現了一戶一策、一戶一法。因此，我們要做到三個精準。一是分類要精準。在貧困村中，要區分出自然條件惡劣、基礎設施落後致貧村，產業發展滯後致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中，要先區分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶和有發展能力的扶貧戶;在扶貧戶中，再區分出因智、因病、因學、因殘致貧戶，因缺乏生產經營技能或缺少發展資金致貧戶。同時還要把貧困程度摸準確，比如，因病返貧，看病到底欠賬多少，每年支出多少，都要弄得清清楚楚。發展產業缺的是資金，還是技術，要弄清，資金到底差多少，要了如指掌。二是施策要精準。各幫扶單位和幫扶人員要通過深入調研分析，根據致貧原因，制定出有針對性的幫扶計畫和幫扶方案。對於因智、因病、因殘致貧的，要進行生活扶貧，對於缺乏技能或缺少發展資金的，要進行發展扶貧，因村選產業，因戶定項目，通過貼息貸款、產業直補、扶貧互助資金等途徑，切實解決發展資金難題，通過技能培訓，解決技術不足問題。總之，確定的幫扶措施和辦法都要點中“穴位”，必須是貧困戶急需的，是“雪中送炭”，而不是“錦上添花”。三是發力要精準。一是在包扶幹部的選派上，一定要與貧困村、貧困戶的實際需求緊密結合，以便於包扶部門、幹部發揮自身優勢。二是在幫扶的措施上，一定要與貧困戶的實際需求相一致，要找準脫貧的突破口，圍繞如何脫貧、儘快脫貧做文章，實實在在幫助貧困戶解決一些具體困難和問題，要做到點對點、事對事，確保幫扶一戶，脫貧一戶。
夯實舉措，努力確保精準扶貧的實效性
一要示範帶動。首先，領導幹部要帶頭做出表率。縣級領導和鎮辦黨政主要領導除了抓好面上工作的指導推動外，要把聯繫的點打造成示範和亮點，所有科級幹部包扶的貧困戶要率先實現脫貧。其次，要培育典型示範引領。對脫貧典型要重點強化扶持和引導。縣扶貧辦要用準用足省市將財政專項扶貧資金切塊到縣、扶貧項目審批許可權下放到縣的相關政策，抓好對典型的扶持。最後，要善於總結創新。精準扶貧不可能一個模式推動，各鎮辦要善於發現工作中的亮點，總結提煉成行之有效的創新舉措，推動扶貧工作縱深開展。
二要考核激勵。要建立以減貧成效為導向的精準扶貧考核機制，把幹部幫扶與脫貧成效掛鈎連帶考核，既要看脫貧成效，也要看包扶部門、幹部和下派第一書記的工作實績，確保扶貧考核考准考實。要建立以扶貧攻堅論政績、評班子、選幹部的導向機制，引導部門、鎮辦在精準扶貧上投入更多精力。要加大精準扶貧獎懲力度，對於提前脫貧的村和農戶，要採取以獎代補的形式，適當給予一定獎勵，對推進精準扶貧成效顯著的單位和個人，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對履職不佳、幫扶成效不明顯的單位和個人，要嚴肅通報批評。
三要嚴明紀律。首先要嚴明駐村紀律。嚴格執行第一書記到村開展工作管理考核辦法，建立工作紀實制度。駐村工作組和第一書記要自覺接受鎮辦領導，定期要向鎮辦匯報工作，鎮辦要加強考核和管理。縣委作風建設督導組要加大明察暗訪力度，對擅自脫崗的要嚴肅追究處理，同時要督促包扶單位和幹部改進服務方式，提高工作效率，為貧困民眾解難事、辦好事、做實事。各鎮辦要關心駐村工作組和第一書記的生活，儘可能的為他們開展工作創造便利條件。其次要嚴明扶貧紀律。要加強扶貧領域黨風廉政建設，推行陽光扶貧、公正扶貧。要制定和嚴格落實貧困戶認定辦法、扶貧項目資金管理辦法，用制度規範扶貧行為。要堅持原則，嚴把標準，尤其在項目安排和資金使用上，更要嚴格執行各種規範要求，必須精準地用到貧困村、貧困戶扶貧項目上，決不允許出現任何問題。紀檢監察、審計、扶貧等部門要加強監督，發現問題，要及時糾正，對違紀違規行為，要依法依紀從嚴查處。
同志們，精準扶貧是全面建成小康的“底線”工作，做好精準扶貧工作，上級有明確要求，民眾有熱切期待，時間緊迫、任務艱巨。我們要站在紮實落實“四個全面”戰略布局的高度，站在踐行黨的宗旨和民眾路線的高度，按照“三嚴三實”的要求，扎紮實實做好各項工作，爭取早日完成全面脫貧的目標。
謝謝大家。
精準扶貧工作會議講話 篇2
同志們：
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實中央農村工作會議、全國扶貧開發工作會議和省委十二屆歷次全會、全省農村牧區工作會議精神，回顧總結20xx年扶貧開發工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講兩個方面的意見。
一、關於20xx年扶貧開發工作
20xx年，是全面貫徹落實中辦發25號檔案的開局之年，是扶貧機制的創新之年。一年來，在省委、省政府的正確領導下，在國務院扶貧辦和省直有關部門的大力支持下，我們堅持創新機制，強化舉措，轉變作風，真抓實幹，圓滿完成了省委、省政府年初確定的各項工作目標任務。全省減少貧困人口20.9萬人。
(一)認真學習貫徹中央和省委有關扶貧開發的重要精神。新一屆中央領導集體對扶貧開發工作高度重視，特別是、多次考察扶貧工作，對扶貧開發工作作出了一系列重要指示，把扶貧開發作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事，提升到了新的戰略高度，形成了新階段扶貧開發戰略思想。省委、省政府堅持把扶貧開發作為第一民生工程來抓，多次召開會議部署推進。惠寧書記、郝鵬省長、建軍副書記、金海副省長多次深入基層調研扶貧工作，聽取匯報，提出了具體的工作要求。全年省領導對扶貧開發工作的重要批示達80餘件。一年來，全省扶貧系統廣大幹部堅持將強化學習貫穿全年工作，把思想和行動統一到了新一屆中央領導集體扶貧開發戰略上，統一到了汪洋副一年內兩次來我省貧困地區調研考察時的重要講話精神上，統一到了省委、省政府的決策部署上，準確領會和把握精神實質，研究提出了適合我省實際的扶貧開發新思路和新舉措，為深入推進我省扶貧開發工作奠定了思想和理論基礎。
(二)全面貫徹落實中辦發25號檔案。堅持以中辦發25號檔案精神統攬全局，全方位推進貫徹落實。省委農村牧區及扶貧開發工作領導小組印發了《實施方案》，提出了6項機制創新、10項重點解決的突出問題和6項保障措施，將目標任務分解到了各市州和有關省直機關單位。省委、省政府督查室聯合對各地和各部門貫徹落實情況進行了督查通報。省委組織部、省財政廳、省國土廳、省旅遊局、省金融辦、省工商聯、團省委、青海銀監局、省農商銀行、人行西寧中心支行等部門，在職責範圍內給予了扶貧工作有力支持，會同省扶貧開發局相繼出台了8個貫徹落實25號檔案的配套檔案，涉及駐村幫扶、簡政放權、資金管理、金融扶貧、旅遊扶貧、產業扶貧、易地搬遷、民企幫村、扶持大學生創業等多個方面，從省級政策層面打通了“最先一公里”。
(三)扶貧資金爭取和績效考評實現新的突破。全年落實扶貧資金24.1億元，較上年增幅24%。其中：中央財政扶貧資金14.8億元，增幅16%;省級財政扶貧資金6.56億元，增幅57.5%;遼援資金5208萬元，增幅14.2%;中央易地扶貧資金1.7億元，增幅41.7%。我省財政扶貧資金績效考評首次被評為A級，進入國家扶貧工作先進省區，獲得獎勵資金7000萬元。同時，各地專項扶貧資金的安排投入力度也在逐年加大，西寧市、海南州本級財政安排扶貧資金均超過了3000萬元。
(四)扶貧機制改革創新富有成效。一是建立了精準識別工作機制。堅持將其作為頭號工程，投入大量精力，克服不少困難，與全國同步完成了對我省1622個貧困村、20.4萬戶、73.6萬人的精準識別和建檔立卡工作。目前正在開展數據核查工作。這項工作中海西、海南、海北從重視程度、推進力度和數據質量等方面走在了全省前列。二是建立了精準幫扶工作機制。與省委組織部聯合印發了《青海省扶貧開發幹部駐村及聯戶工作實施方案》，全面啟動了幹部駐村幫扶工作，按照貧困村有駐村工作隊、貧困戶有聯點幫扶人的要求，對全省1622個貧困村、13.57萬戶貧困戶實現全覆蓋。各市州都結合本地實際出台了指導性檔案，做了具體安排。三是改革了財政扶貧資金管理機制。會同省財政廳制定出台了《青海省扶貧開發項目審批許可權下放到縣管理辦法(試行)》，將財政扶貧資金項目審批許可權下放到縣，資金切塊到縣，強化了縣級政府的主體責任，減少了審批環節，節約了項目文本編製成本，提前了項目啟動實施時間。四是創新了金融扶貧機制。會同省財政廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監局聯合印發了《關於創新金融扶貧機制加大產業化扶貧工作力度的意見》，為解決貧困民眾發展致富產業資金“瓶頸”問題提供了政策保障。投入資金1億元，在全省82個貧困村開展金融扶貧試點，撬動金融資金4.2億元。全年落實各類金融扶貧貸款8.6億元，實現了歷史性突破。西寧、海西、海北分別制定了貫徹落實方案或意見，海西州建立了金融服務聯席會議制度，定期召開會議研究解決問題。海晏縣採取貧困村集中評議、競爭入圍方式選擇試點項目村。烏蘭全縣落實的貸款額度達到了7200萬元，是投入財政扶貧資金的6倍。五是建立了片區工作推進機制。確定每個局領導包片一個市州，負責協調、指導和督促扶貧開發工作。全年局領導到包片地區調研指導工作20餘次，幫助梳理工作思路，解決實際問題。按照因地制宜、分類指導的思路，分環湖、西寧海東、黃南三個片區召開了由各級扶貧系統和項目村幹部參加的工作推進會。
(五)片區扶貧規劃穩步推進。項目資金投入力度進一步加大，基礎設施建設、民生保障和社會事業發展步伐加快，骨架公路網基本形成，城鎮化率過半，保持了城鄉居民收入與經濟同步增長。目前，經濟社會12項指標中，超額實現3項、實現5項、基本實現3項、未實現1項，指標實現程度較好;扶貧開發18項指標，已提前實現3項。預計“”末，全部指標如期實現。
(六)扶貧重點工程創新實施。在扶貧重點工程實施中，我們注重聚合資源，創新舉措，合力攻堅，力求實效。一是產業扶貧項目有效實施。切塊下達資金4.5億元，整合各類資金3.5億元,在全省375個貧困村實施整村推進產業項目135項，建設扶貧產業基地93個，使5.97萬戶、24.1萬人從中受益。二是易地扶貧搬遷穩步推進。投入資金5.48億元，在全省實施項目114個，搬遷安置13614戶、62791人。為解決項目建設用地難問題，會同省國土廳下發意見，明確了土地增減掛鈎、簡化審批手續等6個方面的政策支持。並對“”易地扶貧搬遷規划進行了中期評估。三是雨露計畫成效明顯。投入資金5000萬元，實施了貧困勞力短期技能培訓、職業學歷教育補助、藏區“雙千工程”，使1.45萬名貧困民眾受益。會同團省委開展了“青春創業扶貧行動”試點，投資20xx萬元，撬動貸款7715萬元，扶持大學生創業項目113個，帶動大學生和青年就業1838名。四是特殊類型扶貧攻堅大力推進。投入資金3.7億元，整合各類資金29億元，開展了6個特殊類型扶貧攻堅。海北農事隊扶貧攻堅，有效解決了困擾海北州經濟發展、民族團結、社會穩定20多年的老大難問題。同德特殊類型扶貧攻堅模式，為藏區扶貧攻堅提供了經驗借鑑。五是產業示範園建設取得進展。投入資金1.3億元，整合資金8.5億元，在東部、環湖和青南地區建設4個扶貧產業試驗示範園，有力助推了貧困地區資源最佳化配置，提升了產業扶貧水平。
(七)社會扶貧有新的拓展。一是成功組織開展首個扶貧日活動。省委省政府領導對開展首個扶貧日活動高度重視，專門作出了重要批示。省直各有關部門積極配合，全省上下積極回響，主動參與，共募集社會資金達1.3億元。二是聯點幫扶工作成效明顯。13家中央國家機關定點扶貧單位落實幫扶資金1952萬元，協調引進項目資金1.5億元。全省2990個省州縣級定點扶貧單位投入幫扶資金13525萬元，引進項目資金48479萬元。全省46180名黨員幹部和各界人士，結對幫扶34465戶貧困戶，投入各類幫扶資金4526萬元。全省335家企業與416個貧困村建立了共建關係，投入幫扶資金3765萬元。三是遼青扶貧協作進一步深化。落實了領導互訪和援助資金年度增長10%的工作機制，兩省進一步深化了人力資源建設、經貿交流合作等方面的合作。四是完成了國際農發基金青海六盤山片區扶貧項目前期工作，簽署了《合作備忘錄》。五是開展了焦裕祿式扶貧幹部評選認定活動。全省評選樹立焦裕祿式扶貧幹部10名。
(八)扶貧立法進程加快。會同省政府法制辦、省人大農牧委員會對扶貧立法進行了深入調研，省政府法制辦在組織對《青海省農村牧區扶貧開發條例》(草案)進行多次審查修改的基礎上，報省政府並經省政府35次常務會議上研究通過。
(九)扶貧督查考核和項目資金監管力度加大。省市州兩級扶貧部門注重落實項目資金監管責任，加大督查考核和監管力度。省扶貧局採取業務處室包市州的方法，多次派出工作組開展專項督查和綜合考評。同時，以購買社會服務方式，聘請中介審計機構對全省20個縣20xx—20xx年扶貧項目資金的使用情況進行了專項審計，對審計出的問題進行了全面梳理，提出了整改要求，為實現審計全覆蓋打下了基礎。20xx年度財政扶貧資金績效考評進入A級的市州有西寧市、海西州、海南州，縣(市、區)有大通、烏蘭、樂都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。
上述成績的取得，得益於省委、省政府的正確領導，得益於省直各部門的通力合作，得益於社會各界的鼎力支持，得益於貧困地區廣大幹部民眾和全省扶貧系統幹部的共同努力。在此，我代表省扶貧開發局黨組向在座的同志，並通過你們向各條扶貧戰線上的同志表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時，也要看到我省扶貧開發工作仍面臨著不少困難和問題，從貧困現狀來看，我省是全國最典型的特殊類型貧困地區，集中了西部地區、民族地區、高原地區和特困地區的所有特點，面臨著經濟發展、生態保護、維護穩定、民生改善和扶貧攻堅的多重壓力。截至目前，我省仍有近60萬貧困人口，且大多分布在生態環境脆弱，生存條件惡劣，自然災害頻發的地區，貧困程度之深，脫貧難度之大，比以往任何階段都要突出，是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”，最難打的“攻堅戰”。到20xx年全面建成小康社會的5到6年時間內完成脫貧目標，任務相當艱巨。從我們扶貧工作自身分析，還存在一些亟待加強和改進的問題。一是有的縣仍沒有很好貫徹落實兩個“重中之重”思想，把扶貧開發工作擺在突出位置狠抓落實，存在被“邊緣化”跡象。如在扶貧機構的人員配備上與所擔負的職責任務不相匹配。二是有的縣級政府主體責任履行不到位，對項目資金切塊下達認識不明確，工作推進不作為，出現了扶貧資金被隨意整合，隨意調整入戶標準，違反項目資金管理要求等問題。三是工作落實不紮實。有的縣沒有按照要求建立項目庫，導致項目審批晚，推進慢，資金滯留，影響了效益發揮。有的縣建檔立卡工作不實，基礎不牢，數據失真。個別縣的工作嚴重滯後，拖了全省後腿。四是工作推進不全面。有的縣只把工作重心放在整村推進、易地搬遷等重大項目上，而弱化了建檔立卡、定點扶貧、培訓轉移、宣傳報導等工作。五是個別州監管責任落實不好。片面認為資金切塊到縣後，沒有了工作抓手，從思想上就淡化了監管意識，態度上有所放鬆。六是階段性工作統計上報制度、宣傳報導工作普遍落實不好。這些問題需要我們在工作中切實加以解決，真正補齊短板。
二、關於20xx年扶貧開發工作安排
20xx年是全面完成“”扶貧規劃的收官之年，是全面實施精準扶貧的開啟之年。根據全國扶貧開發工作會議和全省農村牧區工作會議精神，對20xx年工作作出如下安排。
(一)指導思想和目標任務。
20xx年扶貧工作的指導思想是：以扶貧開發戰略思想和省委十二屆歷次全會、全省農村牧區工作會議精神為指導，以“兩不愁、三保障”和“三區”建設為目標，以精準扶貧為統領，堅持扶貧開發與生態保護相結合，精準扶貧與區域攻堅相結合，專項扶貧與社會各界參與相結合，落實依法行政，創新扶貧機制，完善扶貧舉措，打造扶貧品牌，努力構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局。
目標任務是：年內減少貧困人口20萬以上。實施扶貧開發項目的貧困人口人均收入增幅高於當地平均水平。
(二)夯實精準扶貧基礎。建檔立卡和駐村幫扶是實施精準扶貧的兩項基礎性工作，也是20xx年國家督查和考核的重中之重，扶貧部門一把手對此要負總責。今年，重點要對建檔立卡數據進行倒查、抽查，特別是對1人戶2人戶和人均收入在1000元以下的要全面核實，問題限期整改，擠出水分，夯實基礎。全省專項核查工作於2月中旬前完成，3月底前完成20xx年建檔立卡基礎數據採集工作。加快建立我省扶貧信息化系統，對貧困對象實施動態管理。健全乾部駐村幫扶機制，明確職責任務，完善激勵和服務保障體系，對駐村工作隊實施制度化、規範化管理，各地要在集中培訓基礎上，駐村工作幹部和聯戶人員及早到位開展工作，逐村逐戶分析致貧因素，制定幫扶措施，落實幫扶項目。省扶貧開發局正在研究制定精準扶貧指導意見，各地要結合實際制定實施方案和細則。
(三)深化精準扶貧機制。根據中組部、國務院扶貧辦《關於改進貧困縣黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核工作的意見》，制定我省以扶貧成果為導向的貧困縣考核機制，建立貧困縣約束機制和退出機制。深化財政扶貧資金管理機制改革，健全以結果為導向的競爭性分配機制，強化省市兩級監管責任，進一步細化和規範財政扶貧資金績效考評標準。各縣要全面建立扶貧開發項目儲備庫，數據要及時更新，為資金“放得下、接得住、管得好”打好基礎。對涉及到村到戶資金項目要嚴格落實公告公示制度，接受社會監督。要深入落實我省五部門出台的金融扶貧指導意見，創新金融扶貧產品，細化金融扶貧政策。加快推進“補改貸”，產業扶貧項目原則上要以金融扶貧方式實施。要全面貫徹落實全國社會扶貧工作電視電話會議部署和國務院辦公廳《國務院辦公廳關於進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》，研究制定我省動員社會力量參與扶貧開發的實施意見，完善社會扶貧機制，深化定點扶貧和遼青協作。積極鼓勵引導省內外企業到貧困地區投資興業。提前謀劃，廣泛動員，在全省範圍組織實施第二個“扶貧日”活動，引導激勵社會各界踴躍投身扶貧事業。組織召開全省社會扶貧工作會議，部署新階段社會扶貧工作。
(四)實施精準扶貧工程。要重點圍繞以下扶貧工程推進扶貧工作。一是幹部駐村工程。各地各部門按照“兩到戶、兩覆蓋”的要求，在1622個貧困村派駐1622個駐村工作隊，採取一對一、一對多的形式，確定幹部聯戶幫扶貧困村內13.57萬戶貧困戶。各地要制定具體意見或方案，明確駐村工作隊職責任務，制定支持、保障和激勵政策。二是教育培訓工程。重點圍繞建檔立卡貧困勞動力技能培訓、“兩後生”職業教育培訓和資助貧困大學生、藏區貧困家庭高中學生，組織實施貧困勞動力技能培訓、職業學歷教育補助、藏區“雙千工程”和“青春創業扶貧行動”等項目。三是金融扶貧工程。貫徹落實國家5部門《創新發展扶貧小額信貸的指導意見》，擴大5萬以下、3年以內、免抵押、免擔保、基準利率貼息的扶貧小額信貸規模。今年計畫投入資金5億元，採取競爭入圍方式，打造1個金融扶貧示範州、10個金融扶貧示範縣，力爭撬動資金規模達到20億元。同時在西寧、海東9縣啟動中和農信小額信貸扶貧工作。四是易地扶貧工程。計畫投入資金5.1億元，採取就近就地搬遷、進城搬遷和自主搬遷相結合方式，實施易地扶貧項目97個，搬遷安置10067戶、45539人。按照設施完善、村容整潔、美麗宜居、特色鮮明的思路，打造50個易地扶貧搬遷示範村。五是電商扶貧工程。在全省10個縣選擇“有上網技術條件、有產業開發基礎、有村站點、有物流條件、有積極性”的20個貧困村，全省選擇2—3家有成熟網路網點、固定消費群體的企業，採取貧困村自建和依託企業網路系統相結合的方式，開展首批電子商務扶貧試點。六是旅遊扶貧工程。計畫安排資金3000萬元，採取質押形式撬動銀行貸款1億元，在全省選擇50個村開展旅遊扶貧試點，採取整村推進、加大投入、強化培訓、行銷宣傳等措施，幫助貧困民眾積極參與旅遊產業開發，增加收入、提升能力。七是光伏扶貧工程。計畫安排資金1億元，通過政府投資、企業融資相結合方式，在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點。為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑。八是構樹扶貧工程。在西寧、海東、海西各選擇1個縣開展雜交構樹科技扶貧試點。引導企業進行一體化開發，推進雜交構樹產業化經營，建立與貧困農戶聯繫緊密的利益聯結和分配機制，提高組織化程度。九是致富帶頭人培訓工程。計畫選擇400個貧困村，通過實施創業培訓，為每村培養2名致富帶頭人，使致富帶頭人形成創業致富能力，帶動貧困村調整產業結構，實現增收致富。協調相關金融機構開發針對性的金融產品，對致富帶頭人回鄉創業提供必要的金融支持和服務。十是龍頭企業帶動工程。計畫安排資金20xx萬元，選擇具有一定規模、市場發展前景好、輻射帶動能力強、與貧困民眾利益聯結機制緊密、產業符合地區規劃布局的100家產業化扶貧龍頭企業和100家扶貧示範合作社，通過協調金融機構融資支持、扶貧貸款貼息等政策措施給予有效扶持。
(五)繼續推進片區扶貧攻堅。一是推進兩個片區扶貧攻堅規劃實施。20xx年是片區扶貧攻堅規劃實施的決戰之年。各地要對實施規劃的項目梳理分類，把實施規劃與重點工作結合起來，加強統籌協調，加大政策支持和資金投入力度，嚴格按照時間進度推進規劃項目，確保政策、資金和項目落地。項目投資總規模7.76億元的國際農發基金扶貧項目今年5月份將全面啟動實施，項目實施管理標準嚴格，程式繁雜，西寧、海東兩市和有關縣(區)要高度重視，精心組織，確保項目按照外方工作要求和國內項目管理規範紮實推進。我們已將此項工作納入年度目標責任考核內容，重點考核和督查。二是推進省域內特殊類型扶貧攻堅。繼續加大省域內6個特殊類型地區扶貧攻堅工程推進力度，通過召開現場觀摩會等形式，總結推廣“班瑪經驗”和“同德模式”。研究將玉樹囊謙、曲麻萊兩縣、海東化隆縣、祁連山生態保護區和天峻縣木里煤田環境整治地區納入區域扶貧攻堅工程。
(六)繼續推進優勢特色產業發展。圍繞全省十大扶貧特色產業，按照“區域化布局、標準化生產、產業化經營、規模化發展”的思路，在全省實施320個整村推進產業發展項目，全面完成“”扶貧整村推進任務。在總結經驗基礎上，進一步擴大試點規模，以財政扶貧資金為引導，以工商資本投資為主體，建設以黃河流域冷水漁業、海南草畜聯動、班瑪藏茶等為主導產業的扶貧產業試驗示範園區。以20xx年扶貧日捐資為牽引，創新機制，大力實施百企千村產業扶貧工程。
(七)科學謀劃“十三五”扶貧工作。採取多種方法組織對《綱要》各項目標任務完成、政策措施落實、片區規劃推進等情況進行科學評估。在此基礎上，研究編制我省“十三五”扶貧開發規劃和專項規劃。
(八)進一步強化保障措施。一是明確扶貧定位。目前我國已步入經濟發展新常態。我們要全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態，既要堅定信心、保持定力，抓住用好新常態蘊含的扶貧新機遇，又要高度重視扶貧面臨的挑戰。新時期扶貧開發，要全面貫徹落實扶貧開發戰略思想，領會把握新常態下精準扶貧這一扶貧開發基本方略，堅持區域開發整體推進與精準到村到戶相結合，把精準扶貧擺在更加突出位置;堅持加快發展與保護生態相結合，把生態建設、環境保護放在更加突出位置;堅持政府主導和社會參與相結合，把動員社會各方面力量擺在更加突出位置;堅持各方支持與貧困地區自身奮鬥相結合，把發揮貧困地區幹部民眾的積極性、主動性和創造性擺在更加突出位置。二是推進依法扶貧。進一步加大協調配合，力爭使《青海省農村牧區扶貧開發條例》今年內通過省人大會審議。通過扶貧立法，解決扶貧機制和考核體系、政策體系和投入保障、扶貧機構建設和組織協調、資金監管和責任追究等方面的問題，為依法精準扶貧打好基礎。三是深化考核工作。國務院扶貧開發工作領導小組將於近期印發《扶貧開發工作考核辦法(試行)》，我們也將結合實際制定對市縣兩級的考核辦法，細化考核標準，完善考核措施，也望各有關行業部門給予支持配合。省委農村牧區及扶貧開發工作領導小組將於每年1月份把考核情況匯總上報省委和國務院扶貧開發領導小組，將考核結果運用到貧困縣黨政領導班子和領導幹部考核評價中。四是強化監管審計。管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線，事關貧困人口的切身利益，事關黨和政府的形象。資金和項目審批許可權下放到縣，省州扶貧部門會同相關單位要全程跟蹤監管，防止扶貧資金被隨意整合、挪用、截留，同時加大扶貧資金項目的審計力度，在去年審計的基礎上，繼續對餘下19個縣的財政扶貧資金管理使用情況開展審計，並將此形成制度長期堅持。設立扶貧監督網路舉報信箱，對一些重大項目或違規問題實行“掛牌督辦”，對違規違紀問題實行一票否決。繼續落實包片推進制度，抓好協調督促檢查，解決工作中存在的困難和問題。五是加強“三基”建設。各地要切實重視基層扶貧部門組織建設，配齊配強領導班子，落實充實人員編制，同時發揮好鄉鎮專(兼)職扶貧幹事的作用。扶貧部門要加強調查研究和建言獻策，發揮好同級黨委、政府的參謀助手作用，切實改變工作作風，強化為民服務宗旨意識。加大對貧困地區各級幹部和扶貧開發項目村“兩委”幹部的培訓力度，強化效能建設，提高履職盡責的能力。加強反腐倡廉教育，建立健全制度體系，增強制度約束力，著力構建部門、民眾、媒體、社會全方位的監督防範體系。六是強化扶貧宣傳。各級扶貧部門要高度重視扶貧宣傳和調研工作，採取綜合性措施，全方位、多渠道、廣泛深入宣傳黨和政府的扶貧開發政策，宣傳扶貧成效和典型事跡，弘揚時代主旋律，凝聚社會正能量，營造全社會關注扶貧開發、積極參與支持扶貧開發的濃厚氛圍。今年，將扶貧宣傳工作納入目標責任考核內容，望各地有所行動，有所作為。
同志們，到20xx年全面建成小康社會的6年時間內完成貧困民眾脫貧目標，任務相當艱巨。我們要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的精神，以更加堅決的態度，更加有力的舉措，更加科學的方法，更加務實的作風，努力開創我省扶貧開發工作新局面。
謝謝大家。
精準扶貧工作會議講話 篇3
作為甘肅省乃至全國最貧困的地區之一，近年來，隴南市把貧困民眾作為全面小康的關鍵人群，把扶貧攻堅作為全面建成小康的關鍵舉措，聚焦特困片區、緊盯特困人群，整合項目資金、放大投入效應，創新扶貧模式、拓展扶貧途徑，積累了大量扶貧攻堅的經驗，走出了一條精準扶貧的路子。
作為推進精準扶貧的"先進市",隴南市委書記藉助"高大上"的中央級媒體，刊發隴南開展扶貧攻堅先進經驗和啟示的署名文章，既廣而告之宣傳隴南扶貧攻堅取得的優異成績，也為其他市州開展扶貧攻堅提供了有益的借鑑，特別是那些還在為扶貧"冥思苦想"或是"無從下手"的黨委政府來說，無疑就是一盞指路明燈，讓人眼前一亮、為之一振，若是善作有心人，精心從中取其符合自身發展的"精華",形成獨具自身特色的發展之路，勢必猶如站在巨人的肩膀之上，達到推動扶貧攻堅事半功倍的效用，如此一來，豈不美哉!
一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。當前，甘肅上下正在如火如荼紮實推進精準扶貧攻堅，既需要各級黨員幹部咬定全面建成小康社會目標不鬆勁，腳踏實地，創新實幹苦幹，"敢叫貧困換新天",又要充分發揮宣傳工作"鼓與呼"作用，最大限度宣傳發動廣大黨員幹部民眾，心往一處想、勁往一處使，齊心協力、眾志成城堅決打贏精準扶貧攻堅戰，早日摘掉貧困"帽子",讓人民民眾共享經濟社會發展成果。
首先對外宣傳借力打力。大力發揚"走轉改"精神，深入扶貧攻堅的前沿一線和矛盾和問題突出的點位，大力挖掘選樹扶貧攻堅過程中湧現出的鮮活經驗，形成指導甘肅各地精準扶貧的科學"藍本",營造扶貧攻堅學有先進、趕有目標的良好氛圍。同時，邀請中央級媒體走進甘肅開展集中採訪報導活動，在更高層面廣泛宣傳甘肅扶貧攻堅生動實踐和扶貧成效，牢固樹立甘肅黨員幹部攻堅克難，"戰天鬥地跟貧困叫板"的良好精神風貌，用這股精氣神不斷最佳化外部發展環境，感召和吸引更多的社會力量參與進來，合力為甘肅精準扶貧出謀劃策、貢獻智慧力量。
其次社會宣傳凝心聚力。針對幹部民眾普遍關心的熱點難點問題，廣泛開展面向基層的政策法規宣傳，全面準確講解好精準扶貧的"作戰圖"和"時間表",利用城市LED顯示屏、宣傳欄、板報和農村大喇叭等宣傳陣地，引導黨員幹部民眾把思想和行動統一到扶貧攻堅上來。同時，整合省級新聞媒體資源，堅持報刊台網立體聯動，廣泛宣傳精準扶貧工作的主要目標、重點任務、重大活動等重點知識，突出報導各級各部門湧現出的先進典型，及時曝光扶貧攻堅不作為行為，大力營造爭做先進、鞭策後進的良好氛圍。
最後網路宣傳搶占陣地。加強新興媒體建設，用好各級政務微博和政務微信，開設扶貧攻堅專題專欄，推出政策解讀、理論時評、熱點剖析和系列報導，讓人民民眾只要滑鼠一點，就能第一時間知曉各級黨委政府所作所為，牢牢搶占網路輿論場。同時，創新"網際網路+精準扶貧"路徑措施，廣泛宣傳甘肅"久待閨中無人識"的特色產業和特色產品，形成網上行銷宣傳甘肅的強勢。