人大代表市人大會議講話 篇1
同志們:
今天,我們召開新一屆市人大會黨組第一次會議,共同研究探討如何做好新形勢下人大工作。市六屆人大一次會議選舉產生了新一屆市人大會,市委及時研究批准成立了會黨組,確定我為黨組書記,這是對我的高度信任,深感使命光榮,責任重大。新一屆人大會受命於加快黃河三角洲開發建設的關鍵時期,肩負著崇高而神聖的歷史重任。時代要求我們,全市人民也在期望我們,在任期內必須有更大的作為,工作上必須有更大的進展。我們要牢記使命,不負重託,以新的風貌,新的形象,新的作為,同心同德,竭盡全力,努力做好新形勢下的人大工作,為全市經濟社會又好又快發展作出新貢獻,向全體代表和全市人民交一份合格的滿意答卷。下面,我談幾點意見,供大家參考。
一、自覺堅持和依靠黨的領導,保證人大工作正確的政治方向
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,堅持黨的領導是做好人大工作的一條基本原則。堅持和完善人民代表大會制度,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來,其中最重要、最根本、最關鍵的是堅持黨的領導。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。人大工作作為黨的工作的重要組成部分,必須始終堅持和依靠黨的領導,始終堅持和完善人民代表大會制度,大力推進社會主義民主法治建設,維護和鞏固黨的執政地位,維護人民民眾的根本利益。我們市人大會要自覺擁護黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,對市委的決議、決定,會要堅決貫徹執行,並努力通過會和代表的工作變成全市人民的自覺行動。要建立健全重大事項向市委請示報告、提請決策、協調溝通等制度,爭取市委的重視和支持,使黨的領導貫穿於人大工作的始終。要從實際出發,善於抓大事、抓重點,認真組織開展審議、視察調研、執法檢查,把市委關於全市改革發展穩定、維護民生民利的方針政策經過法定程式變為國家意志,保證市委的主張得以順利實現。凡是作出重大決策,召開重要會議,開展重大活動前,都要及時主動地向市委報告,讓市委及時了解人大工作,知道人大做了哪些工作,正在做哪些工作,將要做哪些工作,以爭取市委的支持,使人大工作更好地貼近中心、服務大局。在工作安排上,要緊緊圍繞市委的總體部署,做到與市委步調一致,保證人大工作的正確方向。
二、緊緊圍繞全市工作大局,依法履行各項職責
憲法和法律賦予了人大及其會非常重要的職權,具體到市人大及其會來講,主要是“三權一聯繫”,也就是重大事項決定權、監督權、人事任免權和聯繫人大代表。我們要在充分認識會的性質、地位、作用的基礎上,把堅持依法行使職權作為根本點,嚴格按照法律賦予的職權和法定程式辦事,全面擔負起黨和人民賦予的歷史使命。
一是要大力促進發展。發展是第一要務。人大會的一切工作和一切活動必須以促進發展為目的,想發展、謀發展、議發展,為推動全市經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展提供良好的法制環境。在行使職權中,要始終圍繞促進發展做文章,抓住事關全局和影響全市經濟社會發展的關鍵環節和重大問題,依法行使各項職權。要圍繞加快黃河三角洲開發建設、社會主義新農村建設、以改善民生為重點的和諧社會建設以及深化改革、擴大開放等事關改革發展穩定大局、法律法規貫徹實施和與人民民眾切身利益密切相關的重大問題,綜合運用聽取審議專項工作報告、視察調研、執法檢查等方式,監督支持“一府兩院”按照市委的意圖和人民的願望忠誠履職,勤政為民,推動全市經濟社會又好又快發展。
二是要強化監督力度。監督權是憲法和法律賦予人大會的一項重要職權。在我國的監督體系中,人大的監督是最高層次的監督,這種監督,既是一種制約,又是支持和促進。監督和支持二者辯證統一、相輔相成。人大對“一府兩院”的監督,是監督與被監督的關係,是由我國的國家體制決定的,尊重和接受這種監督不是尊重哪一個人,而是尊重國家權力機關、尊重人民、尊重憲法和法律。因此,我們要按照監督法的規定,自覺做到既依法敢於監督又善於監督,既不失職又不越權;既監督“一府兩院”改進工作,又支持其嚴格執法,在監督中體現支持,從支持出發依法實施監督,實現動機和效果的有機統一。我們要在認真總結歷屆會工作成功做法的基礎上,努力適應新形勢新任務,積極探索新思路,不斷推出新舉措,力求取得新實效。要加強調查研究,從實際出發,善於發現法律法規實施過程中帶有全局性、普遍性、傾向性的突出矛盾和問題,緊緊抓住不放,加大監督力度,督促改進提高,切實保障憲法和法律在全市的有效實施,大力促進“一府兩院”依法行政、公正司法,大力推進依法治市進程。
三是要加強人事任免工作。要堅定不移地貫徹黨管幹部的原則,依法履行任免程式,使市委推薦的人選成為國家機關的領導人員。要高度重視並做好換屆後政府組成部門主要負責人的任命工作,進一步規範任免程式,切實落實好任前介紹推薦、調查了解、法律知識考試、供職等制度,嚴把幹部任命關。要堅持監督事同監督人的緊密結合,採取多種途徑了解和掌握所任幹部依法履職的情況,發現問題及時提醒,督促改進,確保國家機關工作人員珍惜用好黨和人民賦予的權力,促進國家機關及其工作人員依法履職、廉潔奉公、勤政為民、務實高效地乾好本職工作,切實為黨和人民執好政、掌好權、辦實事、謀利益。
四是要充分發揮代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。我們國家和人民代表大會制度的性質,決定了人大會必須密切聯繫代表民眾。只有做好代表工作,才能使人大會的工作建立在堅實的民眾基礎之上,才能使人大工作更加充滿生機和活力,才能更好地代表人民行使好各項職權。要樹立對代表負責、為代表服務、受代表監督的觀念,繼續深入學習代表法,採取多種形式加強同代表的聯繫,積極為代表履行職務創造條件、提供服務,特別是根據換屆後新代表成份多的實際情況,切實搞好代表培訓,全面提高代表素質。要健全完善代表活動制度,重視和加強對閉會期間代表和代表小組活動的組織指導,不斷拓寬活動渠道,豐富活動內容,增強活動實效。要重視辦理好代表議案、批評和建議,切實解決代表們反映的問題,不斷提高實際辦結率和代表滿意率,調動代表履行職責的積極性。要大力宣傳代表法和山東省實施代表法辦法,及時推廣先進代表典型,為代表依法行使職權營造良好環境,用典型影響和推動代表工作的深入開展,促進全市人大工作再上新水平。
三、大力加強會及機關建設,不斷提高履職能力
隨著形勢的發展和民主法制建設的不斷加強,人大會擔負的任務越來越重,對人大工作的要求也越來越高,特別是換屆後的會組成人員,許多是剛剛轉做人大工作,大都長期在黨委和政府部門擔任職務,有著豐富的領導工作經驗或專門知識,這是做好人大工作的重要條件。但是,畢竟人大工作有著自己的特點和規律,對大多數同志來說這又是一項新的工作。要做好人大工作,必須儘快適應變化了的新情況,在思想觀念、工作習慣和工作方式、方法上都要有所轉變。因此,加強自身建設就顯得更為迫切和重要。
一是要加強學習,實現工作指導轉變。人大會在行使職權的過程中,需要多方面理論和專業知識。不學習就跟不上形勢,就乾不好工作。我們要努力加強理論學習,不斷完善知識結構,認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和提出的一系列重大戰略思想和有關指示精神,學習憲法法律和現代經濟、科技以及社會管理知識,堅持以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦,用科學發展觀指導開展工作,進一步提高政治理論水平,增強政治意識、全局意識、服務意識,增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性,增強做好新形勢下人大工作的責任感和使命感。人大的根本任務是保證憲法和法律在本行政區域內的貫徹實施,人大工作的主要特點和工作方法是依法辦事。因此,要把加強對憲法法律和人大業務知識的學習作為重點內容,結合工作實際,急用先學,學有所用,保證效果。原來從事人大工作的同志要學,剛從事人大工作的同志更要學習,要把法律知識的學習作為一項長期的任務始終堅持下來,努力提高法律知識水平,掌握法律武器,為更好地依法行使職權奠定堅實的基礎。要始終堅持與時俱進,繼續解放思想,提升境界,不斷強化創新意識,積極探索依法行使職權的新方式,努力開創人大各項工作的新局面。
二是要堅持民主集中制原則,增強自律意識。人大工作的特點是集體行使職權,集體決定問題。在討論決定問題時,要充分發揚民主,做到暢所欲言,各抒己見。要按照法定的民主形式、民主程式、民主規則辦事,保障會組成人員自主地、負責地履行職責。對集體決定的事項,要帶頭貫徹落實,積極做好工作,確保落到實處。特別是我們黨組成員更要嚴格自律,充分發揮好模範帶頭作用,在履行職責的過程中,做到言必據法,行必依法,切實維護人大會的良好形象。
三是要加強調查研究,改進工作作風。調查研究是我們黨的優良傳統和作風,也是我們做好人大工作的基本功。我們要大興調查研究之風,經常深入實際,深入代表和人民民眾中,體察民情,了解民意,廣泛聽取人民民眾的意見和建議,為會依法行使職權提供可靠的依據,使會作出的決議、決定,提出的意見、建議更加符合實際,更具有針對性,更能夠充分體現人民民眾的願望和要求。要增強民眾觀點,牢記全心全意為人民服務的宗旨,真心實意為人民民眾辦實事、辦好事,認真督促解決人民民眾關注的熱點、難點問題。開展各項工作,行使各項職權,要注重實際、講求實效,做到言必行,行必果,力戒形式主義,不斷提高工作的水平和質量。要進一步健全和完善議事規則和辦事制度,確保各項工作規範有序。要清正廉潔,勤政為民,嚴格按照提出的“為民、務實、清廉”和樹立“八個方面的良好風氣”的要求,堅持一心為民、艱苦奮鬥的良好作風,體察民情,傾聽民意,注重民生,盡力為東營人民多辦實事、多辦好事,以實際行動當好人民公僕。
四是要進一步重視加強機關建設。會大量的日常工作是由機關工作人員來完成的,機關建設得好不好,工作人員服務水平和服務質量高不高,對人大會依法行使職權會產生很大影響。因此,要把機關建設列入重要的議事日程。要切實抓好機關幹部的政治理論、業務知識和憲法法律的學習,採取多種形式加強對幹部職工的教育管理,努力提高機關工作人員的整體素質和服務水平,使他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,更加熱愛人大工作,更好地服務於人大工作。要健全完善各項規章制度,加強崗位目標責任管理,全面推行規範化服務,使機關工作有標準、辦事有程式、管理有規章,保證機關工作規範、有序、高效運轉。要完善幹部激勵監督機制,重視對機關幹部的培養使用,通過有計畫地安排幹部到基層鍛鍊、崗位交流、扶貧包村等形式,全面提高幹部隊伍的綜合素質,使他們在實踐中經風雨,見世面,長才幹,努力把人大機關建設成為風正、團結、奮進、廉潔、高效的和諧文明機關。
老幹部是黨和國家的寶貴財富。人大機關老幹部比較多,而且職務較高,為老幹部搞好服務,是機關的一項重要日常性工作。我們一定要尊重老幹部、關心老幹部,在機關形成一個尊老敬老愛老的良好氛圍,使老同志老有所養、老有所為、老有所樂。要虛心學習他們的好思想、好品質、好作風、好經驗,不斷提高自身的素質和能力,提高工作的水平和境界。
同志們,有歷屆市人大會打下的良好工作基礎,有180多萬東營人民的信賴和支持,我們相信,市六屆人大及其會一定能夠在市委的堅強領導下,深入學習貫徹黨的xx大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,積極有效地行使各項法定職權,為推動全市經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展做出新的更大的貢獻。
人大代表市人大會議講話 篇2
各位代表、同志們:在全體人大代表和與會同志的共同努力下,景德鎮市第十四屆人民代表大會第八次會議圓滿完成了預定的議程,即將勝利閉幕。會議期間,全體人大代表牢記全市人民的重託,以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感,正確行使民主權利,認真履行神聖職責,依法選舉產生了市人民政府市長。這充分體現了全體人大代表的信任和支持,也凝聚著全市人民的期望和重託。在此,我謹代表市人大會和全體人大代表向新當選的市人民政府市長梅亦同志表示衷心的祝賀!換屆以來,在市委的正確領導下,全體人大代表,圍繞中心,服務大局,認真履職,為發展獻策,為改革出力,為民眾代言,並積極參與人大會的監督、立法、重大事項決定、會自身建設等各方面工作,為全市經濟社會發展和民主法治建設作出了大量卓有成效的新的貢獻。在此,我謹代表市人大會,向全體人大代表表示衷心的感謝和崇高的敬意!今年是全面推進依法治國的關鍵之年,也是實施“十三五”規劃的開局之年。市委十屆十二次全會進一步明確了今年和今後一個時期我市各項工作的目標、任務和舉措。當前,我們要把中央和省、市委的要求與人民民眾的期待緊密結合起來,為加快瓷都發展加油鼓勁、獻計出力,發揮應有的作用。各位代表、同志們,美好的目標激勵著我們,崇高的使命召喚著我們。讓我們在中共景德鎮市委的堅強領導下,緊緊依靠全市人民,以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加有效的作為,推動人大工作與時俱進、創新發展,為“復興千年古鎮,重塑世界瓷都,保護生態家園,建設旅遊名城,打造一座與世界對話的城市”貢獻自己的力量!
端午佳節將至,在這裡,我謹代表大會主席團和市人大會,向全體人大代表和為大會付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝,祝大家節日快樂、身體健康、工作順利!
人大代表市人大會議講話 篇3
同志們:
縣十屆一次黨代會圓滿實現了市委、縣委的意圖,取得了滿意的效果,已於*月*日勝利閉幕了,這對推動即將召開的縣xx屆人民代表大會取得圓滿成功是一個巨大的鼓舞,也為我們增強了信心。今天把縣人大代表中的黨員同志召集起來,主要講三點要求,希望你們認真領會,並積極發揮表率作用和 組織引導作用。相信在十屆黨代會已經取得成功的基礎上,加上你們對黨的事業無限忠誠的品質,對人民的利益高度負責的精神,再接再厲,繼續努力,xx屆人民代表大會也一定會取得圓滿成功。
一、著眼 發展大局,明確主要任務,充分認識本次選舉的重要意義
這次會議的召開,是在全縣上下認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神,全面謀劃建設 社會主義新農村的新形勢下進行的,也是啟動“”規劃,加快實施“工業強縣”戰略目標關鍵時期進行的一次換屆選舉。我們必須著眼於發展的大局,堅持科學的發展觀,選出 政治素質好、思想作風硬、 工作能力強、人民民眾擁護,能夠真心誠意為人民民眾謀利益的人大代表和國家機關 領導 人員,為順利實現武勝 經濟社會新跨越提供堅強的組織保障。
這次代表大會的任務主要包括兩個方面:一是聽取和審議政府工作 報告 ;聽取和審議法檢兩院工作 報告 ;聽取和審議武勝縣國民經濟和社會發展 計畫 (草案)的報告;聽取和審議 財政預算(草案)的報告;聽取縣十四屆人大會的工作報告, 總結 我縣十四屆人民代表大會以來的各項工作,確定今後一個時期*縣經濟建設、社會發展的具體目標和任務。二是選舉產生新一屆縣人大會 領導 班子、縣人民政府領導班子及縣法、檢兩院院長。這兩項主要任務,前者是*縣發展的 總結 經驗和確定目標的基礎,後者是實現*縣加快發展的組織保障和關鍵。因此,要成功開好這次人代會,就必須牢牢抓住選舉這個關鍵不放鬆。
未來五年,是我縣實現經濟社會新跨越的戰略機遇期,牢牢把握住了這個關鍵時期,將會造福*縣82萬人民,錯失這個關鍵時期,將會貽誤*縣的發展時機,遠遠落後於時代的進步。同志們,黨和人民的重託,要求我們必須講黨性、講大局、講原則,縣委要求你們必須以高度的政治責任感和歷史使命感參加這次會議,加強黨的領導、充分發揚民主,嚴格依法辦事,把這次大會開成團結、民主、求實、奮進的大會,開成同心同德推進*縣改革開放,實現“規劃”和“工業強縣”戰略目標的動員大會。全體黨員代表務必起好模範帶頭作用,和全體代表一道,認真審議、討論大會的各項議題,切實履行好黨組織交付的重要職責。
二、把握總體目標,明確具體規定,全面理解幹部人事的結構安排
這次人代會要全面貫徹執行黨管幹部的原則和幹部“四化”方針,選舉出高舉鄧小平理論偉大旗幟,忠誠 實踐“三個代表”重要思想的縣人大會主任、副主任、委員,縣人民政府縣長、副縣長,縣人民法院院長,縣人民檢察院檢察長。建設一支結構合理、朝氣蓬勃、與時俱進、奮發有為、勤政為民、堅強有力的領導集體,保證黨的路線、方針、政策與最廣大人民的根本利益實現有機的統一。下面我就縣委的幹部人事結構安排,向你們作一個說明。
根據*委發[20xx]8號檔案“縣(市、區)人大會主任一般由縣(市、區)委書記兼任”的精神,市委批准我縣人大會主任的候選人為*同志;根據《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的要求,綜合我縣本級人民代表大會主席團以及依照本法規定聯合提名推薦的結果,縣委決定提名 * * 同志為縣xx屆人民代表大會常務委員會副主任候選人,提名 同志為縣人大會委員候選人,提名 同志為縣長候選人,提名 * 等 位同志為副縣長候選人,提名 * 同志為縣人民法院院長候選人,提名 * 同志為縣人民檢察院院長候選人。按照《選舉法》的有關規定,本屆縣人大會主任、縣人民政府縣長、縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長,實行等額選舉;縣人大會副主任、委員、縣人民政府副縣長實行差額選舉。
以上要求,各位黨員代表務必要在全面理解和準確把握的基礎上,正確行使民主權利,自覺維護黨的權威,特別要明確差額選舉的相關要求,在差額選舉環節全面貫徹黨委意圖。
三、加強黨的領導,掌握工作方法,紮實有效地推動選舉取得成功
縣委對本次選舉大會的領導主要是通過大會臨時黨組織具體實施的,在座同志們既是人民代表,更是共產黨員,這個雙重身份要求你們要真正肩負黨章賦予的責任,深刻理解黨和人民的事業是內在統一的,黨和人民的利益在根本上是一致的。選舉能否搞好,關鍵在黨內,關鍵在臨時黨組織,關鍵在黨員代表。為此,縣委要求你們務必立場堅定,旗幟鮮明,站在講政治、講大局的高度,紮實有效地開展工作,全力推動選舉大會取得圓滿的成功。
第一、要加強黨的組織領導。大會期間成立臨時黨組織負責切實加強對選舉工作的領導,各位黨員代表及所屬臨時支部要在臨時黨組織的堅強領導下統一認識,認真履行職責,依法做好工作。特別要注意講究組織原則,對選舉過程中出現的異常情況要通過自己所屬的黨支部報告到臨時黨組,不得出現無視組織原則的情況,將各種未經許可的訊息進行傳播。如果對縣委推薦的候選人有不同意見,應通過組織渠道反映,決不允許搞一些非組織活動,影響選舉工作的順利進行。
第二、要加強黨的思想領導。在選舉工件中貫徹黨的主張,實現黨委意圖,這是黨員代表責無旁貸的政治義務,是對黨員政治覺悟和黨性的檢驗。所有的黨員代表都必須增強執政意識,堅持民主集中制原則,正確處理好依法履行代表職責與履行黨員義務的關係;要認識到自己既是人大代表,更是共產黨員;既是人民選舉的,更是組織推薦的;既要充分表達自己的意願,更要維護黨委人事安排的大局,把對黨組織負責和對人民負責有機地統一起來,千方百計實現黨委的意圖。對這一點,同志們必須十分明確,不能有任何含糊。同志們要認識到,不折不扣地貫徹執行縣委的決定,努力維護和實現縣委人事安排,並化為自覺的行動,是每個黨員代表的應盡職責。共產黨員要站在貫徹落實“三個代表”重要思想的高度,深刻理解我黨的利益與廣大人民民眾在根本上是一致的,正確理解我黨的決定與民主的選擇是具有內在統一性的,把貫徹黨委意圖和依法行使民主權利在思想上統一起來,絕不要出現搖擺不定的立場,絕不能由於認識不深刻而表現出迷惑和質疑,務必保持清醒的頭腦和高度的政治敏銳性,把縣委的意圖轉化為人民代表的意願,使縣委決定提名的各位候選人順利當選。
第三、要加強黨的作風領導。本次選舉工作是*縣政治生活中的一件極其嚴肅的大事,黨員同志要發揚我黨的優良作風,正確處理好個人與組織的關係,部分與整體的關係,嚴格按照黨章和組織原則辦事,嚴格遵守憲法和《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,自覺遵守和維護大會的政治紀律和組織紀律,做顧大局、識大體的模範,做遵守紀律的模範。參加會議時一律憑有效證件進入會場,並按編定的座號就座;參加大會時必須關閉所有通訊工具,不得交頭接耳,不得隨意走動;要服從大會的統一指揮,任何人都不準違反原則,在會內會外搞非組織活動;不準不負責任地傳播有關人事安排的小道訊息;每位黨員代表都要注意保密工作,保管好自己的檔案,不在會外談論尚未公開的會議內容。會議期間嚴禁賭博,不準酗酒,要遵守紀律,端正作風,改進會風,真正樹好和展示出黨員代表的良好形象,營造風清氣正的選舉 環境,確保選舉工作正常、有序地開展。
第四、要活用黨的工作方法。換屆選舉工作是政策性極強的工作,在具體工作中,既要把縣委的人事安排意圖準確傳達給各位代表並轉化成他們的意願,又要方法得當。如果方式方法得當,可以事半功倍,順利實現組織意圖;反之,則可能事倍功半,甚至走向反面。今天參會的各位黨員、臨時黨支部書記、委員,臨時黨委書記、委員,都要認真思考,採取合理、合法、有效的方式向每一位代表傳達組織意圖,讓參會人大代表清清楚楚、明明白白地知道哪些是組織安排的人選,哪些是差額人選。各位黨員代表在認真履行職責、發揮帶頭作用的同時,要更多地以人民代表身份與其他人民代表深入接觸、交心談心,宣傳解釋;各臨時黨組負責人要帶頭髮揮作用,採取分工負責、包乾負責等多種靈活有效的方式 聯繫非黨人民代表,圍繞市委、縣委的人事安排意圖積極主動地做好政治思想工作;要及時把握非黨人民代表的思想動態,對候選人有疑問的、有不同看法的,要及時溝通,正面宣傳,儘自己最大努力做好解釋說明工作;對重點對象要重點關注,深入細緻開展思想工作,以恰當的方式把廣大人民代表的思想真正統一到市委、縣委的決定上來。
同志們,今年是“”的起步之年,當前和今後一個時期,是我縣最為關鍵的戰略機遇期,能不能抓住機遇、加快發展,實現經濟社會發展的歷史性跨越,關鍵在黨,關鍵在能不能開好縣xx屆人民代表大會第一次會議,並圓滿實現縣委的選舉目標,建設一支堅強有力、團結奮進、廉潔高效的領導班子。縣委相信,在大會臨時黨委正確有力的領導下,通過黨員代表發揮積極的模範表率作用和進行細緻入微的宣傳引導工作,這次會議一定能夠取得圓滿成功。
謝謝大家!