鎮安全生產工作會議講話稿 篇1
同志們:
鎮黨委、政府根據當前安全生產工作的形勢,召開這次會議主要是安排當前和今後一個時期的安全生產工作,參加今天會議的是各企業負責人。12月24日,縣裡召開了全縣安全生產工作會議,通報了我縣今年以來的安全事故,總的來說呈上升趨勢,道路交通事故、爆炸事故、火災事故、企業安全事故頻發,今年1-11月份全縣共發生各類安全事故起,死亡XX人,受傷XX人,形勢非常嚴峻。
為做好我鎮安全生產工作,杜絕各類安全責任事故的發生,結合實際,我講以下幾點:
一、提高思想認識,明確工作任務
一是要充分認識安全生產工作的重要性。安全生產工作涉及各企業的切身利益,搞好安全生產工作,就能保證企業能正常生產。要實現安全生產目標,就必須要提高對安全生產重要性的認識,各企業要從自身利益出發,充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈。
二是要加強對安全生產工作的領導。要堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,加強安全生產工作的領導,按照屬地管理工作的原則,各企業一把手,就是第一責任人,要高度重視本單位的安全生產工作。
二、加強宣傳教育,營造濃厚氛圍
安全生產工作涉及千家萬,與我們的切身利益密切相關。要對員工做好宣傳教育工作,營造人人都是安全生產宣傳員的輿論氛圍。
一是鎮安全生產辦公室要做好各單位宣傳工作的指導,針對各類安全事故的特點,印製預防和防範知識,發到各企業,加強宣傳。
二是企業要利用黑板報、宣傳欄、標語等形式,加強安全生產知識的培訓,使每位員工都能自覺遵守工作紀律。
三是各企業要結合實際有針對性的對員工進行安全生產知識的培訓,達到人人過關的目標,提高員工安全意識,自覺履行各項安全生產制度。
三、加大排查力度,杜絕安全事故
一是會後各企業要立即開展自查。結合實際,從設備使用、物料存放、電力線路、消防設施等方面進行自查,凡是達不到標準要求的要立即整改。要把安全隱患排查當作一項日常性工作來抓,組織人員定期排查,絕對不能等到安全生產部門安排了,再開展工作,更不允許對安全生產工作不管不問,出現問題的最高能追究單位責任人的刑事責任。
二是鎮安全生產辦公室各分包企業的同志要經常到企業進行督導檢查,對重點單位、重部位要加大督導力度,發現不重視的企業,要向黨委、政府進行匯報,黨委、政府主要負責同志將親自調度,真正使安全生產工作落到實處,確保全鎮不發生一起安全生產事故。
四、採取有效措施,確保全鎮穩定
一是落實安全生產責任制,按照屬地管理的原則,鎮黨委、政府與各企業分別簽訂《安全生產責任書》,進一步強化企業負責人對自己轄區內的安全工作負主要責任的工作機制;細化安全生產責任,對因為工作不認真,造成事故發生的,除限期進行整改外,必須給予嚴厲處罰。
二是要結合實際做好應急預案和防範措施,各企業要結合實際制定本單位應對突發安全事故的應急預案,預案制定要有可操作性,絕對不能因為應付檢查制定預案,同時要加強預案的演練,確保關鍵時刻能起到作用;各企業要根據實際情況配備足夠的器材,如滅火器、防護裝備等,要建立專門的應急隊伍,並對相關器材進行定期檢查,保證能正常使用。
五、完善規章制度,強化監督管理
一是加強安全生產監管網路建設,各企業都要明確一名安全生產監督管理員,負責本單位的安全生產監管工作,及時發現隱患,及時進行整改。
二是加強企業安全生產監管。企業是目前安全生產管理的薄弱環節,各企業要高度重視安全生產工作,決不能出現管理死角,要從組織領導、工作機制、安全投入方面入手,加大監管力度,切實做好安全生產工作。
總之,安全生產工作任務艱巨,責任重大,各企業一定要增強責任感,長抓不懈,不斷探索建立安全生產工作長效機制,形成全社會齊抓共的安全生產工作格局,為郭屯鎮經濟社會的發展保駕護航。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇2
各位領導、各位老闆:
今天,我們在這裡召開全鎮安全生產工作會議,主要包括安全生產、交通安全、消防安全、食品、藥品安全等工作,目的是回顧20xx年我鎮安全生產工作,部署20xx年安全生產工作。今年以來,全國各地不斷發生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡。前段時間,上級先後召開了安全生產工作會議,對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產無小事,安全生產責任重於泰山,抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
一、20xx年安全生產工作回顧
20xx年我鎮的安全生產形勢是較為穩定的一年,也是各項工
作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮人民民眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘於奉獻,付出了艱苦的努力。雖然取的了一定成績,但形勢也很嚴峻,安全基礎還很薄弱,個別企業和員工的安全意識比較淡薄。隨著社會經濟的高速發展,安全管理覆蓋的範圍越來越廣,從工廠企業、交通運輸、職業衛生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務越來越嚴重,看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮安全生產形勢依然嚴 1峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是瑩礦廠和蚊坑石場。二是一些企業的安全生產狀況比較嚴峻。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在,特別是道路交通安全還存在很大的隱患,我鎮是半山區半平原地區,學生往返學校都是坐些無牌無證的三輪車、龍馬車以及非法營運車輛,甚至是報廢車輛,存在相當大的隱患。
二、20xx年安全生產工作部署
第一,要充分認識安全生產工作的重要性。《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》明確指出:“搞好安全生產工作,切實保障人民民眾的生命財產安全,體現了最廣大人民民眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是企業生存發展的基本要求。”目前我鎮工廠企業已達10多家,相當一部分設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防範重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門、各企業要狠下決心,切實負起責任。在日常工作中,要以對人民生命財產安全高度負責的態度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥倖心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實幹,採取強有力的有效措施,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各企業的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民民眾生命財產安全政治高度上來親 2自抓、親自管。安全生產工作維繫著國計民生,與廣大人民民眾的生命財產息息相關,可以說是廣大人民民眾根本利益的最直接的體現。每個單位、企業的一把手都是安全管理的主要責任人,做好安全生產工作既是職責也是義務。
第三,要加強安全生產宣傳教育和培訓工作。“安全第一,預防為主”,實踐告訴我們,加強對員工的安全宣傳教育和培訓工作,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防範事故發生的有效途徑。各村、各單位、各企業要經常組織開展安全生產宣傳教育和培訓活動,以國家《安全生產法》、《消防法》、《食品安全法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規的學習宣傳為重點,利用多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業建立安全管理機構,完善安全管理制度,落實安全管理責任來規範、提高企業的安全管理工作,共同維護安全、穩定的生產生活環境。
第四,要加大道路交通、消防安全、食品藥品安全的監管力度,進一步消除事故隱患,防範各種事故的發生。
同志們,做好安全生產工作,是維護國家和人民生命財產安全和社會穩定的大事,是促進我鎮社會主義現代化各項建設事業穩步、健康發展的基礎工作。各村、各單位和各企業的負責人必須提高認識,打足精神,真抓實幹,全力以赴,狠抓安全生產責任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民民眾生命財產安全,努力建設平安、幸福、和諧的江頭。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇3
同志們:
今天這次全鎮安全生產工作會議,是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是,認真貫徹落實上級有關會議精神,安排部署當前和今後一個時期的工作和任務,動員全鎮上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施,紮實做好安全生產工作,保持全鎮安全生產形勢持續穩定。剛才,x鎮長傳達《xx市20xx年企業安全標準化創建工作意見》和《xx鎮關於夏季汛期安全大檢查活動方案》;隊長傳達了《xx市進一步做好安全生產責任險試點工作方案》;同時會議印發了安全生產工作相關檔案,希望大家認真學習領會,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
下面,就做好今年的安全生產工作,講三點意見:
一、回顧過去,正視問題,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
近年來,我鎮安全生產工作不斷加強,全鎮上下牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產“強化十項措施、落實六個保障”工作思路,以“兩個責任”落實為基點,以安全生產 “四項建設”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向,狠抓各項安全生產監管措施的落實。領導幹部能夠按照“一崗雙責”的要求,認真抓好分管部門和行業的安全生產;各部門能夠落實監管責任,認真開展檢查並督促隱患整改;大多數企業能夠嚴格落實安全生產主體責任,不斷加大安全投入,積極整改安全隱患,實現了企業生產經營的安全平穩有序。應當說,全鎮上下都做了大量的工作,付出了艱辛的努力。在此,我代表鎮黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經濟的發展,制約安全生產的因素越來越多,安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在:一是安全生產監管責任不夠到位。面對我鎮持續穩定的安全生產形勢,部分部門對安全生產的監管管控存有僥倖心理,在安全生產工作上,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,缺乏嚴、細、實的作風。二是企業主體責任落實不夠到位。部分企業仍然存有不少問題和薄弱環節,個別企業負責人及從業人員安全意識還比較淡薄,安全生產規章制度和防範措施落實還不到位;部分企業安全投入不足,安全設施不齊備,尤其是中小企業安全生產技術和裝備水平落後,安全生產管理水平不高。企業的三級安全教育還不紮實,全員教育還未得到全面落實,從業人員的安全意識不強,個別企業職工存有盲目蠻幹、違規操作、違規作業、違反勞動紀律的現象,這些現象如不及時改正,可能造成不可挽回的損失。三是非法生產經建設設現象仍未杜絕。部分企業和項目建設超能力、超定員、超負荷生產,部分行業和領域仍然存有非法違法生產經建設設行為,“打非”任務依然十分艱巨。四是存在企業主體責任違法行為。個別企業在發包、出租過程中,未對承包單位、承租單位的安全條件和資質進行審查,或未簽訂契約、或未簽訂安全目標協定,甚至與未具備相應資質的單位和個人只進行口頭協商後,就進行施工,這些問題的存在,一旦發生安全問題,根本無法追查承包、承租方,無據可查,造成不可挽回的經濟損失。對於這些血的教訓和問題,我們絕不能掉以輕心,必須採取有力措施,認真加以解決。
目前,進入夏季,高溫多雨、雷電大風惡劣天氣增多,天氣變化無常,各類不安全因素增多,容易引發各類事故。5月20日,濟南章丘保利民爆濟南科技有限公司發生爆炸事故,造成33人死亡,19人受傷;6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業有限公司發生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50餘人受傷。這些事故的發生為我們敲響了警鐘,各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“安全生產工作始終堅持從零開始”的理念,堅持以零事故為追求目標,始終保持清醒頭腦。安全生產工作事關人民民眾的生命財產安全,事關改革發展穩定大局,安全生產一旦出了問題,不僅影響社會穩定,影響經濟發展,也會給政治環境帶來不利影響。近期,市委會議專題聽取了全市安全生產工作情況匯報,會上,董沂峰書記和遠義彬市長分別對安全生產工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續多次召開會議,安排部署當前重點工作,遠市長出席並作了重要講話。這些都充分說明,市委、市政府主要領導十分關注安全生產,充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對我們做好今後的安全生產工作提出了更高的要求。
全鎮各部門、各企業單位和各村要充分認識安全生產在經濟社會發展中的重要性,進一步增強責任意識、憂患意識,堅定推動安全發展、科學發展的決心和信心,堅持不懈地抓好各項安全措施的落實,推動安全生產工作再上新水平,為全鎮經濟社會快速發展提供安全保障。
二、明確目標,強化措施,紮實做好今年的安全生產工作
20xx年,是省政府確定的“安全生產基層基礎提升年”。各部門各企業要認真按照我鎮安全生產工作的統一安排和部署,突出重點,抓住關鍵,強化措施,紮實推進,全面完成各項工作任務。
(一)以格線化、標準化為核心,全面落實五個責任。一要建立健全安全生產格線化監管體系。今年,安全生產格線化將在全省範圍內推廣,這就要求我們要結合實際,建立健全安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,採取格線化監管。鎮將政府根據行業、系統的安全監管職責和實際需要,以辦事處為基本單位建立安全監管責任區;各辦事處、村按照各轄區生產經營單位的分布劃分安全管理責任範圍,進一步明確安全監管工作職責。對每一個格線內的責任單位與責任人實行“定人”、“定責”、“定考核獎懲”,細化安全生產責任制,實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙;同時,要堅持利用好安全生產“4D工程”平台,強化日常監管,按時上報各類安全信息,嚴格遵守零報告制度。二要全面提升企業標準化建設水平,進一步落實企業安全生產主體責任。國家安監總局、省政府和兩級市都對企業標準化建設提出明確要求,20xx年底前,所有規模以上企業必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標準化驗收;20xx年底前,所有企業必須通過三級以上安全標準化驗收。工商貿小微企業要創建四級(xx市級)安全標準化。各企業要高度重視安全標準化創建設工作,提高對安全標準化創建工作的認識,做好創建工作是提高企業的本質安全度有效途徑,各企業要切實落實好企業安全生產主體責任和企業主要負責人、實際控制人、實際投資人“安全生產第一責任人”的責任,積極主動地開展安全生產標準化創建工作,要對照標準要求,深入開展自檢自查。各企業要進一步加大投入,依託中介公司和安評公司,建立完善基礎檔案,加強班組建設和動態監控,嚴抓隱患整改,確保按時完成創建任務。安監中隊要加強對安全標準化建設工作的指導,對問題集中、整改難度大的企業,要組織專業技術人員進行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。市安監局等部門將加強對未開展安全生產標準化建設或未達到安全生產標準化規定等級的企業的聯合執法。在企業年檢中,工商部門要嚴格審查企業提交的涉及安全生產的前置許可檔案,發現因不具備基本安全生產條件被吊銷相關前置許可檔案的,責令其辦理變更登記、註銷登記,直至依法吊銷營業執照。安監中隊要嚴格檢查企業安全標準化運行狀況,全面促進安全標準化建設的動態化、規範化和制度化,有效提高企業本質安全水平。三要嚴格落實政府的安全監管責任。認真落實“誰分管誰負責”、“誰受益誰負責”和辦事處“屬地管理”的安全監管責任,認真執行領導幹部“一崗雙責”安全生產責任制,對分管範圍內的生產經建設設活動實施嚴格的安全生產監管,一級抓一級、層層抓落實。四要認真落實部門的監管責任。主管部門是安全生產的監管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切實履行好安全監管職責。安監辦要充分發揮綜合協調作用,及時調度工作開展情況,研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關於進一步明確職能部門安全生產監管責任的通知》和“一崗雙責”的要求,進一步細化和明確安全監管責任,承擔起管轄範圍內的安全檢查、管理、打非等各項工作,築牢安全生產基層基礎。五要突出抓好企業主體責任的落實。嚴格按照省政府260號令《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》和《企業安全生產管理工作規範》、《企業安全生產檔案管理辦法》的要求,積極落實安全生產主體責任,將安全生產責任逐級細化,明確到車間、班組、個人。要強化企業生產現場安全管理,認真落實企業負責人現場帶班制度,進一步加大企業安全投入,突出抓好技術改造和隱患治理。要加強企業班組安全教育培訓建設,抓好生產崗位的安全管理,堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為的發生。
(二)以防範事故為目標,全面夯實安全生產基層基礎。實踐證明,堅持關口前移、重心下移,強化基層基礎,是防範安全事故最直接最有效的措施。一要嚴格市場準入。經濟發展辦、安監中隊等部門要認真按照省政府213號令的要求,嚴格執行安全生產“三同時”制度,即安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用,凡新建、改建、擴建項目,未經“三同時”審查、安全設施未經驗收或驗收不合格的,一律不得立項、施工和生產。二要強化職業衛生安全監管。企業要按規定全面開展工作場所職業危害檢測,為職工配發合格的勞動防護用品,組織職工進行健康查體,建立個人健康檔案,及時落實企業職業病危害項目申報工作;安監中隊要認真開展勞動防護用品監督檢查工作,深入開展專項治理,強化職業病危害源頭控制,切實維護廣大職工的健康權益。三要強化應急管理。各部門、各企業要強化應急預案的編制、評審、備案、演練等工作,落實應急救援責任和防範措施。高危企業要與專業應急救援隊伍簽訂救援協定,並建立本企業專兼職的應急救援隊伍。各部門要結合各自安全生產工作的特點,每年至少開展一次預案演練,各企業每半年要至少開展一次預案演練。四要全面推行安全生產責任險。安全生產責任保險是20xx年省政府為進一步強化安全生產事前風險防範,有效減少生產安全事故的發生推行的保險試點工作,主要目的是建立安保互動機制,化解生產經營單位的事故風險。兩級市政府將其列入20xx年安全生產的一項重點工作,進行全面推行。去年,我鎮按已在危險化學品、非煤礦山行業企業全面落實安全生產責任保險,今年省政府要求將所有企業、生產經營場所全面推開,並將參加安全生產責任保險作為辦理安全生產許可、創建安全標準化的前置條件。企業安全生產責任保險是為參保企業有效化解事故風險,減輕企業、家庭因意外所帶來的經濟損失一個有益渠道,是一項有備無患、防患於未然的根本方法,因此,每個企業都必須完成安全生產責任險的繳納。
(三)以隱患治理為主線,全面強化重點行業領域的安全監管。一要精心部署“安全生產基層基礎提升年”活動。按照市安委會統一安排,今年將以季度為周期,深入開展“安全生產基層基礎提升年”四次集中行動。各部門和企業單位要結合實際,根據全鎮安全生產工作意見,制定具體措施,主要負責人要親自過問,具體負責人和分管負責人要具體抓好落實,確保取得實實在在的效果。二要強化隱患排查治理。各有關部門要認真落實隱患排查治理“六項制度”(事故隱患報告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責任追究制、事故隱患整改驗收消號制),定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業要建立健全“專家查隱患”的長效機制,按照“安全專家查隱患、執法人員下指令、企業整改抓落實”的要求,紮實推進“專家查隱患”工作;各企業都要拿出專門資金,與具有相關資質的中介機構簽訂專家查隱患契約,定期邀請專家開展隱患排查整治工作;高危企業每個季度要組織一次專家查隱患,一般企業每半年要開展一次專家查隱患活動。對檢查過程中發現的事故隱患,企業要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。三要強化重點行業領域的專項整治。派出所、交管所要嚴厲查處各類交通運輸違法行為,強化危險路段管控整治,抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿市場、商場、網咖、九小場所防火管理;農委辦、林果站要加強山林防火工作;派出所要加強對慶典、集會等各類聚集活動的管理;派出所、安監中隊、工商所、城建大隊等部門和各村要加強煙花爆竹監管,加大對非法生產經營行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監督管理站、工商所、衛生院等部門要全力保障中小學生和幼稚園兒童乘車安全,強化設施安全、食品衛生、火災隱患的安全檢查,防止中毒事故、火災事故和食物中毒事件的發生;國土所、安監中隊等單位要嚴查超層越界、私采濫挖等非法開採行為,要進一步加強對非煤礦山企業的安全監管,督促企業嚴格落實各項安全防範措施;建房辦要加強對建築施工工地的安全監管,將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建築施工安全管理的重點工作,加強對深基坑開挖、大型起重運輸設備、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環節的監控,並監督管理好新型社區氣站的建設和使用;安監中隊、經濟發展辦公室、質監分局、交管所等部門要抓好危險化學品在生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全生產工作,督促化工企業做好生產裝置設備的防爆、防泄漏等安全防範工作。其他部門要根據各自的安全監管職責,重點抓好冶金機械、建材、食品衛生等行業領域的安全生產專項整治工作。
(四)以“打非治違”為重點,始終保持打擊非法違法生產經建設設行為的強大態勢。非法生產經營事故已納入安全生產控制指標的統計範圍,非法生產經建設設行為造成的事故也屬於安全生產事故,也要追究職能部門的責任和行業管理部門的責任。各部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則,繼續加大對煙花爆竹、危險化學品、礦山、工程建設、交通運輸等行業領域非法違法生產經建設設行為的打擊力度。鎮政府確定的13個“打非”牽頭部門,要抓好各自負責的安全生產“打非”工作,其他有關部門和單位要抓好各自管轄範圍內的安全生產“打非”工作,特別要嚴厲打擊八一礦區和原官地煤礦區域非法盜採盜掘行為。要充分發揮村級安全監督員身處一線的作用,抓好非法違法生產經建設設行為經常性排查工作,確保打非效果。
(五)以宣教培訓為載體,不斷提升全民安全素質。要以6月份的“安全生產月”活動為載體,大力開展安全生產宣傳活動,加強安全生產新聞動態報導,廣泛傳播安全理念和安全知識;積極開展送安全常識“進企業、進社區、進校園、進村居、進家庭”五進活動,提高全民的法制意識和安全素質,營造全社會關注安全的輿論氛圍。加強企業安全文化建設,充分發揮安全文化示範企業的帶頭作用,積極推進企業廠級、車間、班組三級培訓教育和企業全員培訓活動,樹立一批安全文化示範企業典型。紮實做好生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓教育,進一步提升安全意識和工作能力,確保持證上崗率達到100%。開展安全警示教育活動,通過事故案例,達到警示教育、推動工作的目的。
三、加強領導,落實責任,確保年度安全生產目標的順利實現 抓好安全生產工作,保障人民民眾生命財產安全,是各級黨政義不容辭的責任和義務,各部門各單位要真正把安全生產放在高於一切、大於一切、先於一切、重於一切的位置,將安全生產工作與經濟社會發展各項工作同規劃、同部署、同檢查,實現安全生產與經濟社會協調發展。
一要落實領導責任。各部門各單位主要負責人要自覺將安全發展的理念落實到工作中,對安全生產工作要親自過問,親自安排部署,真正做到守土有責。各部門各單位要增強大局意識和責任意識,既要各司其職、各負其責,又要加強協作、搞好配合,實行部門聯動、區域聯動、聯合執法,努力形成安全生產工作的強大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產工作上,不但要投入更多的精力,還要投入更多的人力、更多的資金。企業要認真落實安全費用提取制度,積極投保全全生產責任險,按標準配備勞動防護用品,及時進行工藝技術改造,配備安全設施設備,提升安全水平。
三要嚴格責任追究。對市委、市政府、市安委會安排部署的各項安全生產工作任務,要不折不扣地抓好落實;對事故隱患的整改落實專人督辦,限期完成;對因玩忽職守、疏於管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產安全事故的,嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防範措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,查明事故原因,嚴肅進行處理,堅決做到企業一律停產整頓、當事人一律查處、單位一律通報,嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任;對工作不力,完不成控制指標的,堅決“一票否決”。
同志們,安全生產事關全局,責任重於泰山。各部門、各企業一定要充分認識安全生產工作的長期性、複雜性和艱巨性,全力以赴地抓好各項安全生產工作的落實,堅決杜絕各類事故的發生,努力保持全鎮安全生產形勢持續穩定,為加快建設“工業振興、鎮村美麗、商業繁榮、文化厚重”的幸福創造安定和諧的社會環境!
鎮安全生產工作會議講話稿 篇4
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣“兩節”期間安全生產工作會議,主要目的是貫徹落實省、市有關加強“元旦、春節”期間安全生產工作的通知精神,安排我縣“兩節”期間的安全生產工作,以進一步尋找差距,找準問題,加強領導,靠實責任,嚴格值班制度,明確責任,做好節日期間安全大檢查,使全縣人民過一個喜慶、祥和的元旦、春節。剛才,王局長通報了今年全縣安全生產工作,總體形勢比較平衡,各項事故指標同去年相比都有不同程度的下降,基本上呈現較好的發展趨勢,其中,今年全縣確定的10處重點安全隱患除石油公司南橋加油站外,基本上都完成了整改,整改率達到了90%。建築市場進一步得到了規範,城區安全網基本上都能按工程進度進行防護,安全制度和責任制都已基本建立,沒有大的安全事故發生;縣煤礦達到了330天無安全事故,順利通過了市、縣驗收,完成了全縣非煤礦山和危險化學品兩個專項整治驗收;對全縣23個鄉鎮和11個縣直單位的安全生產目標管理責任書進行了考核;建立了全縣重特大事故應急救援組織;制定了全縣安全生產工作責任制實施辦法,為全縣安全生產工作奠定了良好的基礎。這一成績的取得,主要是安委會成員單位及其它部門、單位的共同努力和緊密配合的結果,縣委、縣政府對此比較滿意,希望各部門在以後的工作中繼續保持和發揚。下面,我就做好當前和今後一段時期全縣的安全生產工作講四點意見。
一、進一步提高對抓好“兩節”期間安全大檢查工作重要性的認識,進一步增強工作的緊迫感和責任感
安全生產事關人民民眾的根本利益,關係到改革、發展和穩定的大局,縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作,把安全生產列為政府工作的重要內容。全縣各級各部門要充分認識到安全生產工作是一項經常性的工作,必須常抓不懈,任何時候都不能有一絲一毫的放鬆,安全生產涉及經濟建設和社會生活的方方面面,各種隱患層出不窮,安全監管的哪一方面都不能出問題,否則,就會有事故的發生。特別是節日期間,人流物流量大,人們的思想處於鬆懈狀態,容易產生麻痹思想,因此,抓好“兩節”期間的安全生產大檢查尤其重要,必須抓實抓好。各部門、各單位必須提高思想認識,認識到安全生產工作的重要性、艱巨性,給“兩節”的安全檢查工作給予足夠的重視,從講政治、促發展、保穩定的大局出發,堅持“安全第一、預防為主”的方針,牢固樹立安全生產“責任重於泰山”的思想觀念,對目前的安全生產形勢,有一個正確的估價和清醒的認識,絕不能掉以輕心,必須保持高度的重視和警惕,增強工作的緊迫感和責任感,切實搞好這次安全大檢查工作。
二、突出重點,加強協作,認真開展“兩節”期間的安全生產大檢查
元旦、春節即將臨近,人員流動性增強,人員密集場所消防安全和“春運”期間的道路交通安全成為目前和今後一段時期安全生產工作的重點內容。各部門、各單位要認真負責,逐級落實安全生產責任制,切實加強“兩節”期間特別是農曆正月十二全縣“藝術節”的安全生產和組織領導工作,採取有力措施,加強監控,集中力量組織開展安全生產大檢查,細心排查各類事故隱患,嚴密監控,儘量減少節日期間突發性事故的發生。主要分三步開展:
1.元旦期間安全大檢查
根據市政府的通知安排,重點檢查各部門對國務院12月15日召開的全國安全生產電視電話會議精神的貫徹落實情況;國務院302號令和省政府25號令關於重特大安全事故行政責任追究的落實情況;安全生產專項整治進展情況;安全生產中存在的各類隱患及其治理情況,集中進行一次全面、徹底的節前安全大檢查。
人員密集場所消防安全,由公安消防大隊牽頭,工商、安監等部門配合,從12月30日開始,對商場、影劇院、歌舞廳、網咖、賓館等公眾聚集場所進行全面檢查,重點檢查消防安全責任制是否落實,消防道路是否暢通,消防器材是否齊全,防火應急預案是否切實可行等情況,對存在的隱患要下發整改通知書,對不符合消防安全條件的要責令停產整頓,同時加強對居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。
旅遊景點的安全,由旅遊局牽頭,公安等單位配合抓好各景點安全責任制的落實、旅遊景點安全設施的維修等,對不符合安全條件的景點不得開放。要重點落實好雲崖寺、紫荊山的安全管理,堅持節日期間專人晝夜值班,保證一名幹部在崗帶班,發生險情或事故時,要及時組織力量進行救援,並按程式及時、如實上報。
教育、電力等行業也要從各自實際出發,根據分管範圍和職責分工,針對消防安全薄弱環節組織開展安全生產大檢查。安監、石油公司等部門要搞好對城區內加油站、液化氣站等危化品經營使用單位的監督檢查。林業局對各林場的冬季防火也要做周密的部署,採取多種措施防止火災的發生。
道路交通安全方面,由公安交警大隊牽頭,交通局、農機局、公路段、運管所、運輸公司等單位配合,結合春運,要增派警力上路,增加巡檢密度,加強對駕駛員的安全教育和駕牌照審驗,重點對違章超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、強行超車、違章停車從嚴從快查處,堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具,做好車輛安全技術檢查工作,對一些老舊車輛,該報廢的報廢,該停運的停運,堅決把住二手車的入戶關。加大對客運車輛的監控,重點路段重點檢查,對不符合運營條件的要堅決取消運營資格,同時加強對汽車維修行業的管理,保障車輛完好地行駛。加強對農用車輛的監控,嚴禁農用車輛超載或載人。儘快完善道路安全設施及標誌建設,清除各種路障路礙,保障公路暢通。技術監督局要加強對汽車和各類零部件的質量管理,對全縣機動車輛配件經銷網點、修理網點進行全面檢查,重點檢測剎車點成、剎車油等關鍵材料,嚴禁偽劣配件買進賣出。
各部門、各單位切實負起責任,按照職責分工各司其職,通力協作,既全面檢查,又突出重點,邊檢查、邊整改,對檢查出的重點問題和重大危險源要重點監控,真正將事故隱患消滅在萌芽狀態。
企業安全檢查方面,由經貿局牽頭,鄉企局等部門配合,重點檢查企業安全生產責任制的落實情況,加強節日期間對職工的安全教育,防止出現鬆懈情緒和節假日期間突擊生產、無視安全規章和違反勞動紀律的現象,杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻幹的錯誤做法。大力宣傳安全生產法律法規和冬季安全常識,依靠民眾開展群防群治。企業領導要深入實際,親臨一線,狠抓各項安全措施的落實,節日期間要堅持安全生產值班制度,保持信息渠道暢通。
各單位要從12月30日開始,成立檢查組,集中兩天時間進行檢查。各牽頭單位於20xx年元月3日將檢查結果上報縣政府和縣安委會辦公室。
2.春節期間的安全生產
各部門要按照元旦期間安全檢查的安排,繼續加強道路交通、人員密集場所的安全檢查與監督,同時做好以下幾方面的工作。
一是做好煙花爆竹的安全監管。春節是煙花爆竹生產銷售旺季,也是煙花爆竹事故的高發期,要由公安局牽頭,安監、工商等部門配合,加強對炸藥等爆破物品的審批管理,對各煙花爆竹銷售攤點要進行全面檢查,嚴禁私自生產火藥及其它民用爆破器材,對違法生產經營單位要堅決予以取締,嚴格查處私藏雷管、炸藥等物品的違法行為。各執法單位要深入城區及重點鄉鎮嚴格檢查,在公眾密集場所要嚴禁菸花爆竹的銷售與燃放,防止意外事故的發生,對檢查出的違法人員要嚴肅追究安全責任,發生嚴重後果的要追究相關責任人的刑事責任。
二是做好春節假期的值班安排。各單位、各部門負責人要認真組織,精心安排,嚴格值班制度,明確職責,值班人員要及時、準確掌握本行業的安全生產信息,對可能發生事故的環節及早動手,採取措施加以預防。交警、消防等部門尤其要認真值班,對發生的事故及時組織搶救,及時調查處理,衛生部門安排好節日醫療急救工作,全力搶救事故受傷人員,對人民民眾的生命安全高度負責。同時,農牧局、公安局負責結合毒鼠強專項整治工作,預防節日期間中毒事故的發生。各單位將值班人員名單、電話,儘快上報縣政府和縣安委會辦公室。
3.加強正月十二第十屆莊浪“藝術節”的安全工作
為豐富全民的文化生活而舉辦的“藝術節”,使大量的人員、車輛匯聚城區,人流、物流過於密集,為城區的安全工作埋下了嚴重的隱患,特別是交通、消防等行業要嚴加防範,文體、文聯等部門在組織娛樂活動的同時要認真考慮安全問題,在具體的活動組織過程中要制定切實可行的措施,防止事故的發生。另外,由於鄉村民眾大量湧入城區,交通運輸能力有限,根據以往的經驗,農用車載人現象會有所抬頭,農機局要選擇重點路段嚴查嚴堵。公安、消防等部門要規範煙花爆竹的燃放,注意人員密集場所的消防安全,重點做好車站、梯田紀念碑、觀禮台等重點路段的安排,防止人員擁擠處擠傷踏傷事故的發生,確保“藝術節”的文藝活動井然有序開展。
三、加強領導,注重實效,認真落實事故隱患整改措施
為確保這次安全生產大檢查取得實質性成果,縣上將成立督查小組,對檢查情況、隱患整改情況進行全面督查。各部門和有關單位要按照職責分工,積極配合,精心組織,邊檢查、邊整改。部門負責人要高度重視,親自問,親自抓。安監局要加強綜合協調和監督檢查,對各行業的整改措施的落實情況進行跟蹤,把安全事故頻發、安全生產基礎薄弱的交通、消防等行業做為重點督查對象,注重檢查之後的效果。
安全生產大檢查要講求實效,首先要做到檢查與整治相結合,對檢查出的問題要確定期限,按時整改,以取得實效;其次要做到整改與明確責任相結合,明確職責,將責任落到實處。廣播電視部門要廣泛宣傳報導安全生產的重要性,及時報導全縣安全生產形勢,必要時要曝光通報,大力營造“關注安全、關愛生命”的良好社會氛圍,促使企業、單位切實加強安全生產。
對於在節前安全大檢查中查出的事故隱患和問題,有關企業和單位要落實整改措施,消除隱患。凡企業和單位安全生產責任制不健全的,要抓緊做好建章立制工作,完善安全生產各項規章制度,做到有章可循。已建立了相應規章制度的,要嚴格執行制度,照章辦事,堅決糾正有章不循的問題,為事故隱患整改措施的落實提供保證。
四、認真貫徹實施《安全生產法》,強化安全監管,切實落實好安全生產責任制
今年是實施《安全生產法》的第一年,《安全生產法》是安全生產的基本法。要以這次安全大檢查為契機,找準突破口,對各單位的安全生產責任制落實情況進行一次回頭看,全面檢查安全生產責任體系建設情況。通過督促檢查,各單位嚴格按照《安全生產法》健全和完善安全生產責任制,形成一級抓一級,逐級負責,責任細分的負責機制,落實安全生產“四長”負責制,強化各級責任人的安全責任。對節日期間發生的事故,相關部門單位要採取一切措施,組織力量救援,將事故損失降低到最小程度,維護節日期間社會秩序的穩定,並及時調查,嚴肅處理,堅持事故原因沒查清不放過、責任人沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,追究有關人員的責任,從中吸取教訓,查缺補漏,狠抓預防、強化監管,形成完善合理的安全監管責任體系。
同志們,安全生產作為一項系統性工程,一方面規範性強,另一方面涉及面廣,需要全社會長期不懈的配合和支持。大家一定要提高認識,從踐行“三個代表”的高度出發,以檢查促安全,以安全促發展,在不斷的檢查中發現問題,解決問題,以此提高企業安全生產水平,增強全民安全生產意識,強化全社會的安全責任,努力實現全縣安全生產形勢的穩定好轉,確保兩節期間的安全,為全縣經濟建設和社會發展創造良好環境。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇5
從本年第四季度以來,近期我省安全形勢嚴峻異常,從10.27九里山礦煤與瓦斯突出事故,到千秋煤業的衝擊地壓事故,無不給我們敲響安全生產的警鐘。在我省面臨著如此嚴峻的安全生產形勢下,我省各級領導對安全工作更加高度重視,並且根據當前形勢做出了一系列的舉措,一再表明:“生命至高無上,安全生產第一”,一再強調安全工作中要始終保持清醒的頭腦,任何麻痹思想和僥倖心理都是非常危險的。對於管理人員的思想作風更是加大檢查力度,對於作風浮漂的人員堅決處理,絕不手軟。同時一步步加大安全生產投入,強化安全隱患責任追究。
通過近10天的學習、反思、查擺、總結。現將我(隊跟班副隊長)對於省領導近期關於安全工作重要講話精神學習之後的心得體會做以下表述。
一、 省委書記盧展工講話學習心得體會:
1、11月5日我省省委書記在義煤集團千秋煤礦事故救援現場主持召開的座談會上對義煤集團發生的這起衝擊地壓事故做了科學的深刻的分析與總結。並在事故救援現場焦慮的等待的每一名人員無不體現了對生命的高度重視,無不在為可能存在這井下人員傷亡情況的狀況憂心忡忡。雖然現場救援採取了科學的、有效的救援方案,但是井下被困的每一名礦工無不牽掛著井上每一名現場指揮人員、求助人員、礦工親屬等那顆緊迫的心。
2、省委書記從另一方面又講到從焦煤集團的瓦斯突出事故到義煤的衝擊地壓事故總計造成20餘人遇難。面對這個沉重而悲痛的結果,盧展工書記指出我們要痛定思痛。是呀,逝者安生者奮,我們不應沉浸在悲痛中,我們要認真反思汲取教訓查找我盲作中存在的方方面面的問題,反思我們的安全工作是否已達到了上級高度的要求及指示中心上來;反思我們在安全規程措施上是否真正的貫徹落實、我們的安全操作是否符合要求、我們的現場管理是否做到了那裡不安全那裡就有我們現志指揮作戰的身影。我們對安全生產工作是否已像上級要求的那樣有著無尚的高度責任心與使命感。是否真正對井下每一名操作人員的安全擔負起了生命的重擔。我們還要深切的反思,我們真正的做到了嗎?如果我們沒有做到、如果我們做的還不夠好,那么前期發生的事故就足以讓我們從內心深處警醒,足以當頭棒喝將我們打醒。我們要不斷的完善自我不斷的提升自我。為什麼?因為人命關天更守乎我們這些管理人員的心中責任。
3、盧展工書記強調在安全生產上要永遠保持高度的憂患意識,始終保持清醒,要把安全生產的責任牢牢放在心中。安全生產關係人民民眾的生命安全牽動著千家萬戶的家庭幸福。試問哪一名礦工不是家裡的頂樑柱,哪一名礦工不是父母、妻兒的依靠?答案在心中。面對這些問題試問我們哪一名管理人員還有理由還有藉口不用心做事,不時刻保持頭腦清醒?答案依舊在我們心中。生命是可貴的,每個人的生命只有一次,我們誰都不是九尾狐更不是九命貓。我們的一生只有一次,任何失足都會讓我們悔恨終身。面對現在我礦我區隊這些老
一輩的員工的思想進步慢,安全意思落後。我們難道不應該更加努力?面對現在的嚴峻安全形勢,我們應該怎么辦,何去何從?通過認真的反思結合盧展工書記的指示——質量。什麼是安全有力的保障,那就莫過於優良的工程質量,牢固的安全思想防線。從裡到外的武裝才是安全最大的保障。所以我們在現場工作中要強化安全意識、質量意識。
我們在安全生產過程中要牢記盧展工書記說的“痛定思痛責任如山,人命關天安全第一
二、省長郭庚茂講話學習心得體會:
1、11月5日下午省長郭庚茂在義馬市主持召開全省安全生產工作座談會上明確指出:我們決不要帶血的gdp,兩大的功勞抵不了死人之過,必須逐級對責任事故零容忍,事故不容容忍,安全生產責任大如天。任何事故都是無法彌補的過錯,是一道疤,是一個烙印,是一個永遠無法抹去的傷痛。如果你不知道這種痛叫什麼,我可以告訴你:這種痛叫父母親喪子的痛!髮妻喪夫的痛!兒女喪父的痛!沒有一種痛不是要長時間才能抹平的,即使抹平了也會留下一道疤,一個烙印,刻骨銘心!通過學習省長郭庚茂的講話我深切明白了帶血的gdp到底意味著什麼!我們堅決不要一兩帶血的煤。
2、省長郭庚茂一針見血的指出近期連續再次安全事故,為我們敲響了警鐘。但是安全生產人命關天責任重大,我們必須保持清醒頭腦,深刻反思我們思想上有沒有麻痹鬆懈的情緒,工作上有沒有薄弱環節,生產組織上是不是有不當之處,安全措施上是不是還有漏洞,
要振作精神,全心全意紮實工作,切實消除安全隱患促進安全生產持續健康發展。
3、省長郭庚茂對安全管理人員指出:思想和價值標準決定人的行為和行動,解決安全生產的問題關鍵解決好領導幹部的思想基礎問題。務必確立人民民眾生命高於一切的觀念和意識。只有對人民民眾的生命認識有了全新的認識,才能確立為一名好的領導幹部。工作中必須將生命至高無上,安全生產第一作為我盲作堅守的最高信條。並且要逐級對責任事故“零容忍”,責任大如天,在其必須盡其職,義不容辭負其責。要堅決克服僥倖心理和麻痹大意的思想,紮實搞好安全生產。在井下操作上要對於安全險地要採取有效措施,指揮有力得當。從根本上著手,從根源處進行安全生產工作。不將隱患等進行遺留。在安全管理上要進一步採取制度化管理、規範化管理常抓不懈。
我們在安全生產過程中要牢踐庚茂省長說的:生命安全高於一切,紮實搞好安全生產
三、 副省長陳雪楓的講話心得體會:
1、11月6日下午副省長陳雪楓在永城調研座談會上強調,安全生產人命關天,安全責任生於泰山。任何時候都要把“生命至高無上,安全生產第一”這兩句話作為我盲作的最高信條。陳副省長指出各級領導幹部必須吸取近期事故教訓,引以為戒,轉變作風,把心思用在井下,用在工作上,紮實落實安全生產責任制。學到這裡時我想:“我們是否已落實安全生產責任制?”。我們的制度化管理做的是否到位了?我們是否還要不斷的去完善?我覺得我們應進一步加強制
度化管理,從制度上去要求改變一些不良習慣不良作風。作為煤礦管理幹部作風決不能浮飄,要經常深入現場去體驗工人的辛苦,領導幹部必須深入基層,去發現問題,處理問題,只有這樣才能保證安全生產。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇6
同志們:
這次會議是我省歷次安全生產工作會議中規格最高的一次會議。會前,清泉省長主持省長辦公會議聽取了省安委會工作匯報。今天,清泉同志、堅衛同志親自參加會議並作重要講話,省人大守海主任、省政協永繼主席也應邀出席今天的大會,這充分體現了省委、省人大、省政府、省政協對安全生產工作的重視和支持。剛才,清泉省長深刻分析了當前安全生產形勢,對當前和今後一個時期的安全生產工作,提出了明確要求。希望各地、各部門認真落實,抓出成效。下面,我就貫徹落實清泉省長的重要講話精神,切實抓好“安全生產年”活動講幾點意見。
在全省範圍內開展“安全生產年”活動,是省政府全面審視當前安全生產面臨的形勢,進一步加強安全生產工作而採取的一項重要舉措。這次“安全生產年”活動的主題是:嚴監管、除隱患、降事故、保全全。主要目標是:力爭全省不發生一次死亡10人以上的群死群傷事故,一次死亡3人以上的重特大事故明顯下降,一般事故降到最低水平。通過這一活動,要促進各級領導幹部安全責任意識明顯提高,行政執法部門安全監管水平明顯提高,從業人員安全防護知識明顯提高,全員安全生產基本常識普遍提高,努力實現全省安全生產形勢的進一步好轉。
認真組織開展“安全生產年”活動,是具體落實全國、全省安全生產工作會議提出的各項工作任務的客觀需要,是有效預防和減少各類傷亡事故、尤其是遏制重特大事故的具體措施,是促進我們創新工作方式方法、轉變工作作風、提高安全管理水平的重要途徑。各級政府、各有關部門,一定要充分認識這項活動的重要性和必要性,加強領導,精心組織,周密部署,紮實推進,務求實效。
1、認真制訂實施方案。各級政府要切實加強組織領導,明確部門責任,抓緊制訂本地開展“安全生產年”活動的實施方案。實施方案既要突出全省統一的主題內容,又要從實際出發,明確本地的工作重點。既要對政府層面開展這項活動的內容、目標和措施提出要求,更要細化到部門、單位和企業層面,加強對基層單位和企業的指導。要通過“安全生產年”活動這個“載體”,把國家和省里提出的各項工作目標、工作要求落到實處。
2、加大宣傳力度。開展“安全生產年”活動,需要全社會的關注、支持和參與,各地、各有關部門要採取多種形式和方法,廣泛宣傳開展這項活動的內容和目的,宣傳其必要性和重要性,同時要廣泛宣傳安全生產的法律法規,宣傳黨和國家對安全生產工作高度重視以及採取的一系列政策措施。通過大張旗鼓的宣傳,努力營造全社會關愛生命、關注安全的濃厚氛圍,從而促進“安全生產年”活動覆蓋到全社會,人人自覺參與,尤其是基層單位和企業要積極參與,認真組織落實。
3、努力預防和減少各類事故。“降事故、保全全”,是“安全生產年”活動的重要目標,是各級政府抓好安全生產工作義不容辭的責任。各地、各有關部門要按照省政府下達的事故控制指標,建立和落實各級、各部門、各企業的目標責任制,層層分解任務,逐級簽訂責任書。各級安辦要加強事故控制指標的監測監控,逐月分析、逐季通報。省里未完成國家下達的事故控制指標,由省安委會主任向省委、省政府領導說“清楚”。市州如果連續三個月各類事故同比上升,或沒有完成事故控制進度目標的,由市州政府分管領導到省安委會全會上“說清楚”,分析原因,提出對策。各級政府都要加強對目標任務完成情況的檢查考評,嚴格獎懲。考評結果要作為考核幹部政績的重要內容。這裡再次重申,凡發生特大事故和未完成省政府下達的事故控制指標的市州,年終不能評為目標考核優秀單位,凡責任目標考核為不合格的,省安委會要通報批評。
4、堅決查除各類事故隱患。事故隱患不除,安全永無寧日。“安全生產年”將整改隱患作為主題內容之一,就是要認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,真正做到關口前移,防患於未然。為此,要下大氣力督促企業建立健全事故隱患排查整改制度,並發動職工及時報告隱患,對可以整改而拒不整改,且未採取監控措施的,要依法加大行政處罰力度。各級政府要認真組織專家查隱患,企業搞整改,政府抓督辦。對重大隱患,要登記建檔,盯住不放。通過下達停產停業整改通知,或在媒體上公告、掛牌監督、專班跟蹤等多種辦法,強制整改到位。要加強對重大危險源的監控,落實監控措施和責任人,建立和完善應急救援預案,提高應對突發事故的能力。
5、嚴格安全生產的監管監察。強化安全監管是預防各類事故,實現安全生產的重要手段。從目前發生的一些重特大事故的教訓看,執法不嚴、監管不力是重要原因之一。各級政府、各安全監管部門一定要“嚴”字當頭,強化監管。把嚴格安全生產行政許可,凡不具備安全生產條件的,一律不得從事生產經營活動;凡屬必須取締關閉的,要下決心關閉到位。國家對煤礦、非煤礦山、危化品和煙花爆竹生產企業的整頓和關閉三令五申,規定了嚴格的條件和時限要求。俞書記、羅省長多次強調要堅決地、不折不扣地執行國務院關於整頓關閉小煤礦的有關精神,我們要以鐵的心腸、鐵的手段、鐵的紀律保證落實到位,否則後患無窮。要嚴格安全生產檢查,嚴格執法,凡違反安全生產法律法規的,必須嚴肅查處,決不能心慈手軟,姑息遷就。要嚴肅事故查處和責任追究,有關部門要加強配合,正確界定事故性質和責任人的責任,不能大事化小,小事化了,該追究責任的,要依法依規處理到位。今年上半年,省直有關部門要繼續採取聯合召開新聞發布會的辦法,通報去年下半年以來發生的重特大事故的查處和責任追究情況,接受社會的監督。
6、搞好“安全生產年”活動的領導。這次會議之後,各地要迅速啟動這項活動,爭取三月份布置到縣、鄉和企業。省里擬在四月份召開“安全生產年”的專題會議,聽取匯報,交流情況,推動這項活動深入紮實地開展起來。在組織實施中,要加強檢查督辦,定期研究進展情況,及時總結推廣好的作法和經驗。年底要列入檢查考評的內容,成效顯著的要表彰獎勵。
總之,要通過開展這項活動,真正促進各項安全生產工作取得新的成效,確保完成國家和省政府下達的各項目標任務,努力實現全省安全生產形勢的進一步好轉,為促進全省經濟社會發展作出應有的貢獻!
鎮安全生產工作會議講話稿 篇7
同志們:
這次半年工作總結會議,我們改變以往的貫例,不再逐單位匯報,只安排5個單位匯報重點工作,主要目的在於通過匯報交流,相互學習、取長補短,相互借鑑、相互促進,確保年度目標任務圓滿完成。剛才,市煤監處、陳倉區、鳳翔、岐山、鳳縣安監局分別匯報了上半年工作,講得都很好,成績很明顯,一些做法值得大家學習借鑑。下面,我在他們匯報的基礎上,對上半年全市安全生產工作情況作以回顧總結,對下半年重點工作任務做以提示安排。我主要講四個方面的意見。
一、上半年全市安全生產工作的回顧
今年上半年,全市安監系統認真貫徹落實習近平總書記於安全生產一系列重要講話精神和中省市關於安全生產工作的總體部署要求,以黨的民眾路線教育實踐活動為契機,以推進“三化”建設為主線,以深化“打非治違”行動為抓手,紮實開展安全生產大檢查和隱患排查治理,不斷強化安全生產宣傳培訓和應急救援演練,積極開展爭做“五好安監員”活動,努力提升安全監管和服務水平,有效防範和杜絕了較大以上生產事故發生,確保了全市安全生產形勢持續穩定。主要工作成效體現在七個方面:
(一)強化安全生產責任,生產事故指標控制較好。年初以來,市安委會先後3次組織召開安全生產工作會議,分析形勢,部署任務;市、縣(區)政府、各行業部門逐級簽訂了《20xx年度安全生產責任書》,並按照省、市安委會下達的安全生產事故控制指標,逐級分解下達了考核指標任務,夯實了政府監管、部門管理和企業主體責任,形成了安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”的工作機制。通過齊抓共管、強化監管,有效防範和杜絕了較大以上生產事故發生,確保了全市安全生產形勢平穩。截止6月底,全市共發生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%),其中,道路交通事故459起,占事故總量的62%;火災事故260起,占事故總量的35%。全市各類生產事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產經營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%),其中,生產經營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%)。農業機械行業未發生亡人事故,全市未發生較大以上生產安全事故。鳳翔、眉縣、麟遊、太白縣4個縣(區)上半年分別只死亡了1至2人,生產事故死亡指標控制進度較好。
(二)深入開展安全生產大檢查,隱患排查治理成效顯著。充分發揮市、縣(區)安委辦組織協調的職能作用,先後在元旦、春節、“兩會”、五一、“”、夏季汛期等重要時段及敏感時期,對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工等“九個重點行業”領域,先後3次組織開展了安全生產大檢查和隱患查治活動,4次組織對城市燃氣、油氣輸送管線和危險化學品企業等行業領域進行了專項檢查整治,2次協同省安監局開展安全生產暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動,通過企業自查、聯合檢查、政府督查等手段,保持了安全生產“打非治違”和隱患查治高壓態勢。據統計,上半年以來,全市對“九個重點行業”領域共執法檢查生產(經營)企業3780餘家,排查一般隱患3448條,整改到位3430條,整改率為99.5%。其中,本系統排查一般事故隱患516條,整改到位507條,整改率為98.2%;全市其他行業排查一般事故隱患2932條,整改到位2923條,整改率為99.6%。先後查處非法違法生產經建設設行為56處,責令停止非法建設的煤礦礦井和違規生產礦井2處;炸毀封堵非法開採的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產煙花爆竹40箱、10餘萬頭,取締無證經營戶21戶;行政約談有關企業負責人12人次,全市對違法違規生產經營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利,目前已整改到位5條並上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條,目前已整改到位43條。上半年,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產安全事故,依法追究了事故的相關責任。
(三)強化安全生產監督管理,安監執法工作成效明顯。充分發揮安監部門監督管理職能,突出工作重點,加強安全監管,確保了工作實效。一是嚴把安全生產許可關口。進一步規範了安全生產行政許可項目的申報、審查、辦理、發證工作流程,大力提升網上辦事工作效能。上半年,共審核各類安全生產行政許可申請材料75份,審核頒發安全生產(經營)許可證70個,受理建設項目“三同時”資料10份,註銷已超期的生產(經營)企業許可證85個;審核許可企業負責人、安全管理人員安全資格證1101人,辦理製作企業負責人、安管人員、特種作業人員資格證和各類生產經營許可證2730個,審核辦理特種作業人員操作證1559個,在規定時效內辦結率達100%。二是狠抓夏季汛期安全生產監管。先後下發5份指導性檔案,做到早部署、早安排、早發動、早準備,加強人防技防措施和應急值守,確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監管工作落實到位。市政府主要領導和分管領導多次深入各縣區生產一線檢查指導夏季汛期安全生產工作;省局、市局聯合鳳縣、眉縣和太白縣安監局,先後4次組織對等非煤礦山企業尾礦庫安全和汛期安全生產工作進行檢查督導,發出現場檢查記錄6份,下達停建整改通知3份,確保了各項安全防範措施的落實。市煤監處大力宣貫《煤礦礦長七條規定》,堅持安全常規檢查一月一檢、每季度進行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查,確保了煤礦生產企業安全運行。三是不斷加強職業衛生監管。先後制定下發了6份指導性檔案,不斷強化職業衛生工作的組織領導。上半年,組織對全市13個縣區局和監管機構職能人員進行了調研,摸清了全市職業衛生監管情況底數。在全市組織開展了“職業病防治法宣傳周”活動,共完成答題41386份,並進行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業病危害重點企業集中治理活動,全市共聯合執法檢查企業120餘家,發現問題89處並進行了限期整改。分層次督促企業積極開展職業病危害申報工作,全市先後有53戶企業完成了工作場所職業危害申報。四是持續推進企業標準化建設。按照國家安監總局和省局檔案要求,不斷拓展思路,創新方法,加大力度,紮實推進企業標準化達標建設。目前,全市各類安全生產標準化達標企業累計超過454戶,今年申請延期和新達標的企業共40戶。其中,全市3戶煤礦生產企業分別達到國家一級和二級標準化,煤炭企業生產量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業中,已達標企業104戶;347戶危險化學品生產(經營)企業中,已達標330戶;煙花爆竹生產(經營)單位14戶,已達標9戶。全市規模以下企業標準化工作普遍啟動實施,自評完成率達到了60%以上。
(四)加強安全生產宣傳培訓,全民安全素質不斷增強。堅持把安全生產宣傳培訓作為提升全民安全素質、促進安全生產工作的重要任務常抓不懈。一抒泛開展“安全生產月”活動。圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”活動主題,組織各縣區、各行業部門採取多種形式,大力宣傳安全生產法律法規,廣泛宣傳安全用電、燃氣、消防、應急避險等安全常識。充分發揮市、縣主流媒體引導作用,開辦了“安全生產專刊”、“線上訪談”欄目,集中宣傳安全生產,營造安全氛圍。在企業職工中開展了“安康杯”和《職業病防治法》知識競賽活動,全市共收到答題卡4萬餘份。渭濱、金台、陳倉、高新區結合本區域生產經營單位多的實際,狠抓安全生產法規宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產專題宣傳節目,製作安全生產螢屏滾動播放字幕,在人流密集場所布置大型安全生產宣傳廣告牌,形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間,全市共發放宣傳資料69000餘份,展出宣傳展板3500餘塊,現場諮詢服務民眾38000餘人次,增強了全民安全素質。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設示範單位”,是全省5個示範單位之一。二是狠抓安全生產培訓。依託全市7家安全培訓機構及市安全生產協會,上半年舉辦各類安全培訓25期,共培訓特殊工種人員3686人,高危行業主要負責人、安全管理人員1263人,提升了企業安全生產能力水平。精心組織13個縣(區)安監局,市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業企業,參加了“20xx中國()安全生產暨應急救援技術與裝備博覽會”,並組織安監人員現場參觀學習,使大家開闊了視野,增長了見識。6月底舉辦了xx市“安全生產大講壇”,邀請省安監局局長趙政才作了專題輔導,增強了各級領導幹部和企業負責人抓安全生產工作的“紅線”意識和責任意識。三是紮實推進“安全社區”創建活動。根據省政府檔案要求,在去年創建工作的基礎上,制定了下發了《關於安全社區創建標準及管理辦法的通知》,邀請省安推辦安全社區建設專家來我市舉辦了“安全社區創建工作培訓班”,參加培訓120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區建設培訓,借鑑先進經驗,推動全市安全社區創建工作紮實開展。渭濱區按照年度目標任務,已有12個村、社區完成了申報備案工作。目前,全市共確定申報備案18家市級安全社區,確定11家“省級安全社區”創建單位,已推薦上報4家接受考核驗收。
(五)大力加強應急管理工作,“科技興安”邁出了新步伐。堅持預防為主,建立完善應急管理長效機制,提高了安全生產監管水平。一是加強事故防範和應急演練。根據形勢任務需要,督促指導各縣區和各企業認真做好重大危險源檢測評估工作,加強安全生產應急管理和應急預案備案,全市先後修訂完善了7套安全生產應急預案,建立完善了應急指揮機構和救援隊伍,廣泛開展各類安全生產事故應急處置演練活動。上半年,全市各縣區、各行業(領域)先後組織開展了燃氣消防、校園應急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產事故應急演練活動40餘場次,演練投入資金共90多萬元,參加演練人員達3800多人,提高了相關行業領域應對突發事故和應急救援能力。二是積極推進“智慧·安全生產”建設。依託智慧城市建設,研究提出了《“智慧·安全生產”建設思路》,建設項目集成了“線上遠程監控巡查、應急救援遠程指揮、遠程綜合監管、行政許可、格線化監管、視頻會議”6大系統為一體的綜合套用系統。先期投入經費25萬元,建成了“智慧·安全生產”實驗平台並進行試運行,對重大危險源、危化企業、煙花爆竹、煤礦企業等重點行業安全生產實施遠程巡查監管,並將監控信號即時傳送到安監人員、企業負責人及安管人員的無線通信終端上,為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細化”的安全生產遠程監管提供了基礎條件。三是不斷加快“科技興安”建設步伐。在全市積極推廣安全生產先進技術套用,逐步淘汰落後產能及工藝設備,推行地下礦山安全避險“六大系統”、三等以上尾礦庫線上監測、露天礦山邊坡變形監測、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產企業涉藥工序機械化改造提升、客運車輛GPS定位監控等先進技術。同時,積極爭取省安監局的大力支持,5月份為全市縣(區)安監局機關配備了安全生產視頻會議系統、辦公器材、執法裝備、現場監督檢測和執法人員個體防護等設備裝備,有力提升了安全生產信息化水平和安監工作效能。麟遊縣投資11.08萬元,建成了“安全生產應急救援視頻指揮中心”,應急管理水平不斷提高。
(六)紮實推進“三化”建設,安全監管體系不斷強化。認真貫徹落實省政府檔案精神,市、縣(區)政府逐級制定下發了《關於推進安全生產“三化”建設的實施意見》、《關於加強企業安全生產過程控制推進精細化管理的實施意見》,明確了指導思想、工作任務、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區)政府逐級成立了領導小組和“三化辦”,強化責任,狠抓落實,並將安全生產“三化”建設納入了年度目標責任考核,確定了分級分類示範點,不斷加快“三化”建設步伐。市政府確定了市、安監、質檢、工商、規劃局等5個部門為行業直管專業化示範單位;確定岐山縣為省級示範縣、渭濱區為市級格線化監管示範區;按照行業劃分,確定了郭家河煤礦、捲菸廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業為精細化管理的示範單位,以點帶面推動全市安全生產“三化”建設。同時,以行業部門為主體,分行業、分區域、逐企業開展基本情況全面普查,逐級編織“一張網”(安全監管格線)、建立“三個台帳”(企業基礎台帳、事故隱患台帳、監管責任台賬)。市局下發了《關於開展安全生產“三化”建設工作有關問題的通知》,局領導進行了明確分工,對“三化”建設各負其責,狠抓落實。渭濱區已建成4級格線19個,落實責任人28名;5級格線123個,落實責任人123名,“三化”建設進展和成效明顯。
(七)狠抓安監隊伍自身建設,推動安監工作創新發展。上半年,全市安監系統積極適應安監工作的新形勢、新要求,注重加強安監隊伍自身建設,促進了安全生產監管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強基層隊伍建設。堅持以推進“三化”建設為抓手,持續鞏固和深化安全生產“三基”工作,紮實推進全市安監人員編制、機構設定和經費保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區等縣區,貫徹落實“三基”工作力度比較大,想方設法,多方協調,鎮街安監站(辦)已全部建立,安監隊伍不斷壯大,辦公場所、配套設施、安監津貼和經費保障全部落實到位,對安監站辦人員業務知識培訓紮實有效,提升了安監工作能力,促進了安監工作任務完成。二是大力糾治“四風”問題。全市安監系統以黨的民眾路線教育實踐活動為契機,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,紮實開展教育實踐活動。按照“三學兩議一強化”的要求,採取集體學習、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式,狠抓黨員幹部理論武裝,增強了理想信念、宗旨意識和民眾觀念。緊扣作風建設,聚焦“四風”問題,主動“開門納諫”,廣泛徵求各方面的意見建議,找準了存在的問題。堅持邊學邊改、即知即改,大力加強作風建設,初見成效。市、縣安監局領導機關和黨員幹部落實《八項規定》更加嚴格,工作作風更加務實,服務基層、服務企業更加有效,工作效率明顯提升,杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現象,樹立了為民務實清廉的良好形象。三是積極開展爭當“五好安監員”活動。著眼深化和提升民眾路線教育實踐活動成果,在全市安監系統組織開展了“服務發展、守護平安,爭做五好安監員”主題實踐活動,制定下發了《實施方案》,明確了指導思想、目標要求、對象範圍、活動內容、方法步驟和具體措施,號召全市安監幹部積極爭做“好服務員、好宣傳員、好指導員、好監督員、好護航員”,大力提升安監隊伍堅守“紅線”、敢於擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律的“五種能力”,促進了安全生產任務完成。
三、上半年工作存在的主要問題
今年上半年,雖然我們做了大量的工作,也取得了明顯成效,但仍然存在不少問題,主要表現在五個方面:一是安全生產形勢不容樂觀。從上半年發生的安全生產傷亡事故統計情況來看,同期相比事故起數、受傷人數和死亡人數均有所上升。尤其是生產經營性道路交通事故、火災事故頻發,分別占全市生產事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業領域非法違法生產經營行為還未徹底剷除,問題仍然很多,完成控制指標任務非常艱巨。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區推進安全生產“三化”建設步伐不快,工作還停留在檔案通知和部署安排上,缺乏有效的實際舉措,工作進展緩慢。有的縣區落實“三基”工作差距很大,講客觀、講困難,至今沒有把安監機構、人員隊伍、安監津貼和經費保障落實到位,工作相當滯後。有的縣區在“安全社區”創建工作上,組織協調不夠有力,督導服務不夠到位,工作進展和成效不明顯。三是部分行業(領域)安全監管缺失。有的行業主管部門落實安全生產監管責任不夠到位,“管行業必須管安全”的意識樹得不牢,開展安全生產大檢查和隱患查治不主動、不深入,建築施工、交通運輸、工礦商貿、特種作業等方面的生產事故時有發生。一些生產經營企業負責人缺乏“紅線”意識,主體責任落實不力,重經濟效益、輕安全投入,安全管理不規範、不嚴格,一般性生產事故此起彼伏。說明綜合監管不到位、檢查督促不到位、宣傳協調不到位。四是安全生產基礎依然薄弱。全民安全素質不夠高,開展安全生產宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一,滿足於在“安全生產月”里搞“一陣風”,沒有形成經常化、常態化的安全宣傳機制。安全生產培訓工作還不夠紮實,一些從業人員流動性大,安全知識缺乏,違規作業現象比較普遍,安全隱患很多。五是安監系統自身建設有待加強。各科室有時在業務程式、監管職責上履職不夠,情況了解不清,對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決。市縣(區)安監人員業務能力和執法水平不高,不懂不會的問題還很突出,特別是在事故調查處理、案卷整理、執法文書、應急預案和備案等方面不規範、不嚴格的問題很突出。有的縣(區)不按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料,時效觀念很差。有的縣區還未把職業衛生監管職能劃轉到安監局,大部分縣區安監局還沒有職業衛生監管股室和專業人員,嚴重製約了工作任務完成。還有的縣區局缺乏創先爭優和開拓創新精神,工作亮點和特色不突出,向省、市局網站報送工作動態信息數量很少,反映不出工作成效。上述問題,需要我們在今後的工作中不斷改進和加強,努力增強工作實效。
三、下半年重點工作安排
下半年,全市安監系統要深入貫徹落實中省市關於安全生產的部署要求,進一步強化安全監管,夯實安全責任,紮實推進“三化”建設、安全生產執法檢查、專項整治行動、應急演練等重點工作落實,確保全市安全生產形勢持續穩定向好,為促進全市經濟社會加快發展創造安全環境。具體講,要重點抓好七項工作落實:
一是要強化安全生產“紅線”意識。把深入學習貫徹習近平總書記於安全生產工作系列重要講話精神作為一項重要任務,進一步加強宣傳教育,深入學習討論,不斷強化各級領導幹部安全發展理念,牢固樹立發展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識,確保全市經濟社會安全發展。
二是要加大重點行業領域安全監管力度。要加強對重大危險源的監控,牢牢把握安全生產工作的特點規律,加強對易發、多發事故的行業(領域)安全檢查和隱患排查,毫不鬆懈地加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、城鎮燃氣、輸油管線和人員密集場所的綜合監管,夯實安全責任,落實監管措施,堅決防止發生較大以上生產事故,進一步減少事故總量,確保全市安全生產形勢穩定向好。
三是紮實開展安全生產專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關閉工作進度,全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實,集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作,確保整治率達到100%。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度,繼續深入開展道路交通“兩客一危”專項整治,確保全全監管措施落實。要強化危險化學品和煙花爆竹企業安全生產專項治理,加大隱患排查和治理力度,嚴厲“打非治違”,防止死灰復燃。
四是加快推進安全生產“三化”建設。要切實吃透“三化”建設檔案精神,加強組織領導,加快工作進度,進一步細化推進措施,編織好“一張網”,建好“三個台帳”,並建立“月檢查、季考核”制度,切實把“三化”建設的責任、目標、任務和措施落到實處,努力構建“全覆蓋、全方位,精細化、規範化,縱到底、橫到邊”的安全監管新格局。
五是強力開展安全生產執法檢查。要按照年初制定下發的執法檢查計畫安排,突出重點行業領域、重要時段和敏感時期,加強安監執法檢查,保持“打非治違”高壓態勢,確保生產經營企業認真落實安全生產主體責任。按照“一案雙查”的要求,嚴肅事故調查,嚴格責任追查,凡是發生生產責任事故,既查究生產經營者的主體責任和政府部門監管責任,又要查究失職瀆職者和事故背後深層次問題。
六是繼續加強安全宣傳和應急演練。要不斷深化“安全生產月”活動,充分發揮主流新聞媒體的輿論引導作用,保持安全生產宣傳常態化和經常化,紮實推進“安全社區”和“安全文化示範企業”創建活動,大力提升全民安全素質。要進一步組織開展各類安全生產應急救援演練活動,不斷增強針對性和實效性,切實提高應急處置能力。
七是進一步提升安監系統自身建設水平。要深入開展民眾路線教育實踐活動,以市局開展的爭做“五好安監員”活動、省局開展的“十佳安全監管衛士”評選活動為推手,大力提升安監隊伍建設和監管服務工作水平。要嚴格規範事故調查處理、案卷整理、執法文書和工作程式,全面提升業務能力和執法水平。嚴格按照國家規定要求,認真做好安全生產應急預案、備案工作,確保應急管理工作規範有序。
四、對下半年工作的幾點要求
一是要把握好工作進度。上半年雖然各項工作進展順利,也取得了明顯成效,但有些工作還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求,工作進度已經遲緩和滯後。對此,大家一定要有清醒地認識,要切實看到差距,切實增強緊迫感和責任感,切實搞好統籌協調,科學計畫安排,強化落實措施,加快工作進度,狠抓工作落實。如:“三化”建設、“安全社區”創建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作,要堅決按照上級檔案、時間節點和標準要求,出實招、用實勁,趕進度、不拖拉,說了就算,定了就乾,乾就乾成,確保各項年度目標任務圓滿完成。
二是要控制好事故指標。安全生產事故考核指標是一項硬任務、硬要求,是控制和減少生產安全事故的有效手段。各縣區局要緊緊圍繞“嚴監管、防事故、控指標”這一中心任務積極開展工作,認真分析上半年的安全生產形勢,尤其是事故起數、死亡人數同比增長或持平的縣區,要深入分析事故上升的具體原因,針對問題和薄弱環節“對症下藥”,制定更加嚴格的監管措施進行“亡羊補牢”。對於道路交通、火災事故上升的行業領域,要及時與、交通、消防等部門溝通情況,分析形勢,制定措施,儘快遏制住事故上升的勢頭,確保不超出全年事故控制指標。特別要強調的是,各縣區要實事求是地統計上報各類傷亡事故,嚴禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題,希望各縣區安監部門在這方面不要出現任何問題,千萬不要心存僥倖、作繭自縛。
三是要打造好工作亮點。全市安監系統要以半年工作總結會議為契機,進一步總結工作經驗,發掘自身優勢,堅持抓點帶面,以重點工作的突破帶動整體工作的推進。市局各科室、各縣區安監局要深入基層企業搞好調研,加強指導服務,抓好業務工作試點,確定企業示範點,通過抓特色、搞創新,全力打造工作亮點,形成工作特色,並及時總結先進經驗做法,充分發揮典型示範引路作用,促進安全生產監管工作新發展、新突破,爭創一流的工作業績。
四是要解決好難點問題。市局各分管領導和各業務科室要深入下去,準確了解和掌握基層工作進展情況、存在的問題和難題,及時請示匯報,進行多方協調,組織專家會診,提出解決問題的辦法和措施,想方設法搞好指導服務,幫助基層和企業排憂解難,切實解決好“三化”建設、專項整治行動、“安全社區”創建等重點工作中的難點問題。擬於8月底,全市安監系統召開“三化”建設推進會。
五是要錘鍊好過硬作風。“安全穩定壓倒一切”。抓安全生產就是抓社會穩定,就是為安全發展保駕護航。安監工作的特殊性、艱巨性,決定了安監幹部必須堅持求真務實、真抓實幹,大力弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風,大力弘揚職業精神,工作認真負責、雷厲風行。要不斷深化教育實踐活動,堅決糾治“四風”問題,切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔當意識),提高“四種素質”(紀律素質、道德素質、文化素質和業務素質),把握好“五個重要環節”(行政許可、執法監管、考核評比、事故查處、指導服務)。全市安監系統要進一步強化“爭第一、創一流”的意識,積極開展“創先爭優”活動,提高工作效率。在這裡,我必須強調的是,各縣區一定要按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料,堅持講真話、報實情,辦實事、求實效。
六是要堅守好職業操守。新形勢下,安全監管工作已成為社會高度關注的領域和焦點。作為一名安監人員,我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產薄”,端著自己的飯碗與同事的飯碗,所以要特別的謹小慎微,可能一個違反紀律的小事,就能捅出人生天大的窟窿,黨員幹部從功臣到罪人、從公僕到貪官,往往一念之差、一步之遙。因此,全市安監人員特別是領導幹部,必須始終堅持黨性原則,堅守職業操守,堅持秉公執法,慎用手中權力,做到有法必依、執法必嚴。要嚴格執行安監工作人員“九條紀律”,特別注意防範和監管企業之間發生利益關係,堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規、事故查處、使用行政自由裁量權時,法律怎么規定就怎么執行,敢於較真碰硬,只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗,就不要怕得罪人,切實以務實為民清廉的良好形象,贏得人民民眾的尊重與認可。
同志們,下半年的工作任務相當繁重,我們要始終保持良好的精神狀態,以創新的思維謀劃工作,用發展的辦法解決問題。既要正視困難,敢於解決難題,又要認清優勢,善抓機遇。要自我加壓,鼓足幹勁,以求真務實的作風來保證各項工作落到實處,努力開創全市安全生產監管工作新局面,為打造關天副中心、建設和諧新,走在建設“三個”前列做出新的更大的貢獻。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇8
同志們:
按照省、市有關工作部署,特別是在近期全市建築安全生產形勢面臨嚴峻挑戰的情況下,我們緊急組織召開“瀋陽市建築施工安全生產工作會議”,主要目的是,進一步統一思想,正確研判形勢,採取斷然措施,全力促進建築施工安全生產總體上持續穩定好轉,為我市經濟社會又好又快發展創造更為有利的社會環境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產不合格現場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結一下上半年安全生產工作,對當前和下半年的工作講幾點意見。
一、上半年建築施工安全生產工作簡要回顧
年初以來,根據國家、省、市關於繼續開展安全生產年活動的統一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關於安全生產工作的指示和指令,結合實際集中開展了春季開復工安全生產大檢查、建築施工綜合整治活動、清潔瀋陽建築工地環境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細緻的工作,有力地推動了各項建築工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據全市工程質量安全大會部署和當前安全生產形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調度。 建委內部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建築施工安全生產,力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策並舉,群策群力,破解安全生產常態管理的難題。
二是開展綜合整治。 針對當前建築安全事故發生的規律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質量、安全與市場、現場與企業管理相結合,政府監管與社會監督相結合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產安全事故確實做到預防為主,並得到有效遏制。
三是強化執法。 對違法違規行為,我們綜合運用法律、經濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880 份,累計罰款87 萬元,通過新聞單位曝光了8 個安全生產不合格的施工現場。
經過多方面努力,總的看,全市建築安全生產處於可控狀態,但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當嚴峻。
根據統計,截至今年6 月30 日,全市共發生建築安全事故4 起,死亡9 人,事故總數同比下降20% ,死亡人數同比上升28.5% 。其中,發生3 人以上較大事故2 起,死亡7 人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4 人,另有一人重傷。上半年,全省建築施工領域共發生3 起較大事故,瀋陽占2 起;全市全口徑發生較大事故4 起,建築施工占2 起。
從事故分類看,屬於坍塌事故2 起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬於高處墜落事故2 起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和瀋陽世茂新發展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業發生高處墜落事故。其中,有3 起屬於惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發生在春季開復工後的4 個月,下半年還有4 個半月的施工時間,特別是還有9 、10 月份屬於事故高發期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產控制指標。
上述事故也反應出我市建築施工安全生產工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。 有的區、縣(市)和一些建設、施工、監理等單位,還沒有真正樹立起“安全發展”的理念,沒有把“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,並具體落實到建設項目,導致有些工程安全生產責任制不落實,安全行為不規範,安全生產投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業大量存在。
二是存在非法經營和違法施工現象。 有的建設單位將工程發包給自然人,甚至自然人發包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉包、掛靠,無安全生產許可證承攬工程,相當一批建設項目的項目經理、總監不在現場,由執行經理和總監代表管理施工,導致一些施工現場安全生產管理缺位,秩序混亂,甚至出現無制度、體制外的現象。
三是政府部門監管力量相對不足。 全市建築工程安全站的班底形成於20xx 年。當年,全市建築量3800 萬平方米。20xx年全市建築量已經陡升至6000 萬平方米,而安全站的人數增長不大,人均監督管理面積已經達到36 萬平方米,是部、省指導性指標的3.6 倍。
四是各級監管機構的監管水平還沒有跟上形勢的發展。 缺少工程技術人員,專業不配套,掌握和進入新領域比較慢,缺乏現代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務
按照市安委會的統一部署,從現在開始,到9 月末,利用3 個月時間,在全市範圍內全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防範和遏制重特大事故的發生,促進全市安全生產狀況進一步穩定好轉。其中,建築施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務,強化責任落實
市、區(縣)兩級建築施工安全生產主管部門和安全站都要充分認識開展建築施工安全生產隱患排查治理工作的重要性,穩定建築施工安全生產形勢就是穩定全市工礦商貿領域的安全生產,穩定瀋陽市的建築施工安全,就是穩定全省建築施工安全的三分天下。再具體一點,穩定建築施工安全生產形勢,也就是穩定了各區、縣(市)的安全生產形勢。因此,各區、縣(市)要按照安全生產隱患排查“百日行動”和市建委建築施工綜合整治的統一部署,明確工作目標、階段安排、重點內容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任,分管領導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現場要排查到所有分部分項工程和作業面,並做好記錄備查。各區、縣(市)要排查到每個施工現場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100% 。市安全站要抽查四分之一的現場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監管,開展反違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象,堅決消滅野蠻施工。結合季節特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執法力度,嚴厲打擊違法違規行為
會同安監局、工商局、執法局組織聯合執法,嚴查嚴處無施工資質、無安全生產許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業人員證進行施工的違法行為,以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監管機構的管理,特別是抗法行為。市建委近期出台建築施工安全生產綜合治理辦法。按照《建築法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規定,對存在安全生產問題的企業,該降低資質等級的降低資質等級,該吊銷資質證書的吊銷資質證書,該暫扣吊銷安全生產許可證的暫扣吊銷安全生產許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出瀋陽建設市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰,確保全市建築施工安全生產形勢處於可控狀態。
(四)加強安全生產管理隊伍的建設
各施工企業和項目部要認真貫徹執行住建部關於施工企業、項目部安全生產管理機構設定和專職安全員配備的規定,落實安全生產管理機構和人員,項目經理、安全員、總監要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建築工地兼職。近期,市建委要對項目經理、安全員、總監人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關人員的執業資格。各區、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經費、車輛配備問題,這是國務院的要求。爭取按省住建廳規定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經濟區抓緊落實安全站的機構和人員,迅速解決現場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建築施工的黃金季節,同時,也是各種安全生產事故和自然災害的多發期,安全監管任務更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,採取有效措施,紮實開展工作,確保工程建設順利推進,為全市實現“雙5000 億”目標做出更大的貢獻,促進我市經濟社會又好又快發展。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇9
同志們:
縣委、縣政府研究召開這次會議,主要目的是 總結 經驗,查擺問題,分析形勢,部署任務,為促進全縣 經濟和 社會 發展創造良好的安全 環境,全力打造“平安無棣”。下面,我重點講三個方面的問題。
一、肯定成績、查擺問題,提高思想認識
20xx年以來,全縣上下堅持“安全第一,預防為主”的指導思想,始終把安全 工作擺在十分突出的位置,認真落實安全目標 管理責任制,經過不懈努力,全縣安全生產、消防和預防道路交通事故工作取得了較為突出的成績,全縣安全形勢趨於穩定。年內全縣總的事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失四項指標全面下降。全年共發生各類事故764起,死亡55人,受傷695人,直接經濟損失110.8萬元,分別比上年下降19%、17.8%、13.5%和23%。回顧一年來的工作,主要有以下四個特點:
一是宣傳 教育廣泛深入。積極 組織開展了“安全生產月”、“119”消防安全宣傳日和“遵章出行、平安回家”等大型宣傳活動,極大地提高了全民的安全法制觀念和安全責任意識。二是基層基礎日趨穩固。狠抓安監機構建設,進一步完善了縣、鄉、村和企業安監 網路。強化制度建設,推行領導幹部“一崗雙責”,進一步落實了安全生產責任制。按照“綜合監管,分級負責,歸口管理”的原則,加強了相關職能部門之間的配合,初步形成了既密切配合、齊抓共管,又各負其責、各司其職的監管體制。三是隱患整改力度加大。20xx年,全縣共組織了10多次大規模的安全檢查,共查出各類事故隱患及不安全因素1080條,下達限期整改指令書480餘份,整改率達98%以上。四是專項治理成效明顯。對道路與水上交通、漁業生產、公眾聚集場所、鍋容管特、非煤礦山、危險化學品、 建築工地、煙花爆竹與民爆器材等事故多發領域和部位,積極組織開展了一系列專項整治活動,取得了明顯成效。
成績應該肯定,但問題也不容忽視。目前,我縣安全生產方面的問題突出表現為“五個不到位”:一是思想認識不到位。有的領導幹部特別是個別企業的主要負責人和經營業戶安全意識淡薄,對安全工作的重要性認識不足,存有“無所謂”的心態和僥倖 心理。二是責任落實不到位。個別鄉鎮、部門和企事業單位,特別是少數基層單位主要負責人工作作風漂浮,形式主義嚴重,僅滿足於簽訂了責任狀,出台了管理制度,並沒有真正把責任制落到實處。三是教育培訓不到位。在我縣20xx年發生的安全事故中,有相當一部分是由於單位放鬆了對職工的教育和培訓、忽視安全生產條件的改善,具體工作人員缺乏應有的安全常識和自我防護能力,違章操作而形成的。四是安全投入不到位。部分企業受利益驅動,不注重安全投入,拼人力、拼設備,設備、設施陳舊,安全可靠度低;部分交通事故多發點、段,缺少應有的警示標誌,安全基礎工作比較薄弱。五是隱患整改不到位。有的部門和單位對排查出的事故隱患不是認真整改,而是找各種理由和藉口,存有“拖、推、靠”思想,致使道路交通、火災事故居高不下,個別行業和領域仍存在一定的事故隱患和薄弱環節,各種小事故時有發生,等等。
安全是“人命關天”的大事,是天大的事情。安全工作事關改革發展穩定大局,事關人民身體健康和生命財產安全。放鬆安全管理,就是對人民的生命財產不負責,就是對黨不負責,就是對人民的犯罪。各級各部門和單位一定要從講 政治、保穩定、促發展的高度,充分認識安全工作的極端重要性和我縣安全工作面臨的嚴峻形勢,樹立科學的發展觀,擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定、安全與發展的關係,進一步增強抓好安全工作的責任感、壓力感和使命感,警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實安全責任制,預防各類事故發生,確保國家和人民民眾生命財產安全。
二、突出重點、強化措施,狠抓工作落實
(一)關於安全生產工作
一是嚴格落實安全生產責任制。落實安全生產責任制,是做好安全生產工作的總抓手。要嚴格落實全員安全生產責任制,形成全方位的責任體系,以責任制落實促進全縣安全生產形勢的穩定與好轉。會上,縣政府專門印發了《關於進一步加強安全生產工作的決定》,就落實安全生產主體責任,作了具體規定,全縣各級各部門和生產經營單位要嚴格按照《決定》精神和剛才所簽的責任書要求,抓好工作落實。各單位的“一把手”是安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負總責,實行“一崗雙責”制度,依法承擔安全生產法律責任。各級政府和部門主要負責人要結合自身業務範圍,認真履行安全生產職責,既要抓好本職工作,又要全面抓好安全生產工作;分管領導要靠上抓,承擔分管責任。從今年開始,在全縣建立安全生產目標管理指標控制體系,實行定期考評通報制度。年終對目標完成情況進行全面考核,把考核結果與考察領導班子和領導幹部政績有機結合起來,把安全生產作為對各級領導幹部工作能力和水平的重大考驗。要嚴格行政責任追究,對年內發生重特大安全生產事故的單位,嚴肅追究有關責任人員的責任。
二是強化安全生產“雙基”工作。基層、基礎是安全生產工作的基石。要把“雙基”工作作為扭轉生產安全事故多發局面、保障社會穩定及經濟發展的根本措施抓牢抓好。要認真總結去年的經驗和做法,有針對性地確定今年“雙基”工作的重點和目標,制定工作規劃,實行分類指導,抓好檢查考核和典型經驗的總結推廣,推動“雙基”工作的深入開展。要積極開展企業安全質量標準化活動,依法規範市場主體的安全行為,確保把各項安全生產措施落實到企業生產經營流程的各個環節、各個崗位,推動企業基礎工作的全面加強。要督促企業認真履行《安全生產法》規定的各項義務,完善安全保障措施。要積極引導安全管理基礎較好、制度健全的大型企業進行 職業安全健康體系認證,幫助中小企業提高安全生產管理水平。要建立企業安全費用提取制度,督促企業加大安全投入,改善和提高企業安全條件。要大力實施“科技興安”戰略,引導和督促企業加大安全生產設施、裝備、工藝和技術的改造力度,增強安全事故的防範能力。
三是進一步加大專項整治和隱患整改力度。要繼續抓好非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、公眾聚集場所、建築施工和燃氣、特種設備、海洋與漁業生產等重點領域、重點行業的專項整治,抓深化,抓提高,確保取得實效。要積極開展安全評估評價,並與事故隱患整改和重大危險源普查監控結合起來,對查出的事故隱患,嚴格落實整改責任、期限和措施。特別是對重大事故隱患要掛牌督辦,跟蹤督查,一抓到底。對久拖不改的,依法強令關停。要逐步完善事故應急救援體系,整合應急救援資源,增強應對重特大事故的能力。
四是嚴格市場準入和源頭管理。要嚴格行政許可制度,對已設立達不到規定條件的高危生產企業,立即責令其停產整頓。負責審批的部門要搞好事前審核把關和事後跟蹤督查,發現已許可的事項不再具備許可條件的,要依法取締和收回有關證照,使其退出市場。對未經許可而擅自從事生產經營的,要依法查處和取締。要堅持科學的發展觀,上項目要不違法、不違紀、不污染、不危險,堅決杜絕違反上述“四不”項目上馬。要嚴把建設工程項目“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)關口,防止出現新的事故隱患。要在高危行業中實行安全生產風險抵押金制度,企業生產經營期間發生生產安全事故的,轉作事故搶險救災和善後處理所需資金。
五是加強宣傳教育與培訓。要充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳各種安全知識和法律法規,大力弘揚“關愛生命、關注安全”的良好風尚,提高全民的安全法制意識和安全 文化素質。要進一步加強輿論監督,對責任不明確、工作不落實釀成重特大事故以及久拖不改的重特大事故隱患予以公開曝光。要突出抓好“安全生產月”和重點時期的安全生產集中宣傳活動,堅持面向基層,面向公眾,通過各種豐富多彩、寓教於樂的形式,進一步激發全民參與安全生產的積極性和主動性,營造濃厚的安全氛圍。有關職能部門和企業要進一步加強安全培訓教育,提高培訓質量,確保重要崗位全部做到持證上崗。
(二)關於消防工作
一是重點抓好城市消防工作。近年來,隨著我縣經濟建設和社會事業的快速發展,縣城基本建設規模進一步擴大,高層建築和企業等大量增加,工業和城市生活用電、用氣、用油量普遍增多。但是,由於縣城人員、 物流、建築的相對集中,發生火災的頻率和損失上升因素增大。做好城市消防安全工作,是當前及今後一個時期消防工作的重中之重。具體工作中,要突出抓好兩點:(1)搞好檢查,抓好整改。吉林中百商廈“2.15”特大火災事故是一個典型的養患成災的案例,各級各部門和單位一定要深刻汲取這一慘痛教訓,嚴格消防監督與檢查,徹底消除火災隱患,做到警鐘長鳴,常抓不懈。前段時間,我縣組織開展了幾次消防大檢查,對發現的火災隱患進行了督促整改,但消防安全形勢依然嚴峻,絕不能放鬆警惕。近期,各有關部門要密切配合,以最大限度地減少一般火災、防止重特大火災、杜絕群死群傷惡性火災事故為總目標,以人員密集場所,易燃易爆單位,大型物資倉庫,交通、通訊、電力、郵政樞紐等為重點,再進行一次拉網式的嚴格檢查,徹底查處消防違法行為。對發現的火災隱患,要依法責令整改;對拒不整改又不能確保全全的單位,要依法責令其停產停業,決不能養患成災;對建築工程未經消防審核、驗收合格就擅自施工、使用的,要抓幾個典型,公開處理;對不具備消防安全基本條件,有可能導致重特大火災特別是群死群傷火災事故的,要堅決依法取締或責令停產停業。工作中要堅持“公開、公正、公平”的原則,被檢查單位如對檢查、處罰意見有異議的,可以依法向上一級主管部門 申請覆核或複議;經兩次以上責令整改仍不合格的,除依法處理外,還要在新聞媒體上曝光。力爭4月中旬,快速度、高標準、高質量地在全縣完成這次大檢查。之後,根據情況進行定期不定期檢查,確保萬無一失。今後,凡建築工程在施工前必須到消防部門辦理工程的消防審核手續,審核合格後方可施工。對工業園區、外資企業、民營企業等先建工程後辦理消防手續且存有先天性隱患的單位,消防部門要切實當好參謀,提出有效解決方案,督促整改,既要保護好來之不易的招商引資成果,維護好經濟發展環境,更要確保消防安全,不出問題。(2)加強消防基礎設施和裝備。近幾年來,經過全縣上下的共同努力,我縣城市公共消防設施滯後的局面有所改觀,但存在的問題仍然很多。按照城市消防規劃,我縣馬山子中心鎮的消防規劃還沒有完成;市政消火栓維護保養不到位,損壞現象嚴重;消防通道不暢,嚴重影響了滅火和搶險救援工作的開展。這些問題必須引起各部門及單位的高度重視。今年,凡新建、擴建、改建的城市道路必須同步建設市政消火栓,不得造成新的欠帳。年內,市政消火栓建設要達到應建數的100%,並落實好維護保養責任,確保消火栓完整好用;城區、生活小區、工業園區的消防車通道要保持暢通,嚴禁堵塞和占用。對人員密集場所的滅火器材要及時進行檢驗和更換,確保合格好用。同時,還應看到,目前我縣各種消防裝備與所承擔的消防任務還不適應,制約了消防戰鬥力的充分發揮,各有關部門和企業一定要引以為戒,處處為民眾著想,為廣大消防人員著想,本著“缺什麼、補什麼”的原則,進一步加大投入,確保上半年將消防隊員個人防護裝備配備到位。
二是高度重視農村消防安全工作。近年來,我縣農村火災事故增長迅速,火災起數、傷亡人數和直接財產損失都分別占到了整個火災的70%以上。各鄉鎮要建立消防聯席會議制度,並確定專人負責,加強對農村消防工作的領導和管理;村一級要搞好消防管理組織和制度建設,把消防工作納入農村社會治安的重要內容共同抓緊抓好。要大力發展農村自防自救力量,統一整合各村的消防資源和器材,建立專職的、義務的、志願的多種形式的消防隊伍,及時撲救初起火災事故。要認真搞好村鎮消防規劃的制定和消防設施建設,解決好農村消防水源、消防通道、防火分隔等問題;要完成農村消防宣傳瓷磚壁畫推廣工作和消火栓建設任務。公安消防部門和各派出所要跟上監督和指導,逐步建立農村消防工作長效監管機制。春季是農村火災易發季節,縣公安、教育、民政、 農業、環保以及新聞媒體要密切配合,切實加強對農村的監督檢查和宣傳教育,督促農民看管好自己的場、院,及時清理靠近電力、通信線路、重要物資倉庫、易燃易爆單位的柴垛草堆;教育農民妥善處置田間遺留的農作物秸稈,嚴格禁止放火燒荒;關心、照顧好農村鰥寡孤獨、行動不便的老人,防止發生意外;教育兒童不要玩火。公安、文化、旅遊等部門要加強對文物古建築、旅遊景點等場所的監督檢查,及時消除火災隱患。清明節期間,要加強對陵園、紀念堂、墓地的巡查力度,對靠近柴草堆的墳地進行重點監管,堅決杜絕一切火災隱患。
(三)關於預防道路交通事故工作
在3月25日召開的全市預防道路交通事故工作會議上,市政府要求我縣今年的道路交通事故死亡人數必須控制在44人以內,萬車死亡率控制在6.32以內。為切實做好今年的預防道路交通事故工作,要著力抓好以下三點:
一是加大交通事故多發點段的排查整改力度。前段時間,縣公安交警部門對我縣道路交通事故多發點段及影響交通安全的重點部位進行了一次細緻的排查,並提出了切實可行的建議,在此基礎上,縣政府辦公室轉發了《關於加強交通事故多發點、段整治工作的意見》,希望有關部門和單位嚴肅對待,嚴格按照《意見》要求,認真整改,絕不允許出現推諉扯皮、推卸責任現象。縣安監、公安交警、交通等部門要進一步加大排查力度,確保不漏過一處交通安全隱患。縣政府將不定期組織有關部門對整改情況進行檢查和驗收,並將檢查情況通報全縣。對整改不力致使發生重特大惡性交通事故的,依照有關規定嚴肅追究有關人員的責任。
二是集中整頓和規範客運市場。要結合開展安全生產大檢查,立足源頭抓管理,加大對客運市場的整治力度。上半年,由縣交通局牽頭,縣安監、公安交警部門配合,對掛靠的客運車輛進行全面整頓。4月份,分期分批對現有客運駕駛員進行全面的審核,對不符合營運資質的,要堅決清出客運駕駛員隊伍。要以農用車和機車為突破口,加大無牌無證機動車輛的治理力度,力爭年內機動車上牌率達到90%。公安、農機等部門要嚴格機動車檢驗,重點檢查車輛的安全性能和設施狀況,嚴防病車和報廢車輛上路行駛。要嚴格機動車駕駛員的身體條件檢查、 考試發證和年審教育等環節,確保駕駛員的素質,提高其遵守交通法規的自覺性和駕駛技能。要按照肇事者不放過、單位領導不放過、發證人不放過的“三不放過”原則,建立嚴格的客運事故追查制度,提高客運安全事故處理規範化、制度化水平。
三是突出抓好路面管理。縣公安交警部門要以營造良好的道路交通環境為重點,充分發揮職能作用,進一步強化路面管理,提高路面控制能力。特別是對事故多發路段和205國道、新海路等重點路段要科學安排警力,加大巡邏密度,針對不同階段和路段的特點,加大對路面的控制力度。對隱患突出的客車、貨車和農用車,以及無證駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、車輛超速、超載、違章超車等嚴重違章行為,要從嚴查處,保障路面交通安全、有序。要結合當前正在開展的以“遵章出行、平安回家”為主題的宣傳活動,以宣傳《道路交通安全法》為重點,以沿路村民、駕駛員和中小學生為宣傳教育重點對象,深入開展好“交通安全社區”、“交通安全企業”、“交通安全村”、“交通安全示範學校”等創建活動。各新聞宣傳媒體要對《道路交通安全法》、交通安全知識和交通秩序整治情況進行廣泛宣傳,營造人人了解交通法律法規、自覺遵守交通法規的良好社會氛圍。
三、高度重視、齊抓共管,加強組織領導
安全工作無小事。全縣各級各部門和單位要把做好安全工作作為義不容辭的職責,納入重要議事日程,加強組織領導,狠抓工作落實。縣安委會、消委會及縣公安交警部門要加強對安全工作的日常管理,建立和完善例會制度,定期研究安全生產、消防和預防道路交通事故工作,對存在的問題和薄弱環節,要及時協調解決。各級政府都要高度重視安監工作,確保必要的經費、車輛和裝備,提高其監管手段和效能。要進一步加大對安全工作的資金投入,每年都要安排一定的 財政資金,專門用於安全生產基礎設施建設、宣傳活動、教育培訓、表彰獎勵和事故搶險等。要強化安委會、消委會各成員單位間的配合與協作,進一步建立部門配套聯動、社會齊抓共管的工作機制。工會、共青團等組織要充分發揮各自優勢,積極組織開展民眾性的安全創建活動。各職能部門要向社會公布舉報電話及信箱,加大對安全工作的社會監督、民眾監督和輿論監督。
同志們,安全工作事關改革、發展、穩定大局,任務艱巨,責任重大。各級各部門和單位一定要牢固樹立“責任重於泰山”的思想,進一步認清形勢,警鐘長鳴,常抓不懈,最大限度地減少和遏制各類事故發生,確保國家和人民民眾生命財產安全,為保障我縣經濟和各項社會事業的健康發展做出積極的貢獻。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇10
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是:分析當前的安全生產形勢,對近期全市建築施工安全生產工作進行部署,確保元旦、春節期間建設工程安全生產,堅決遏制建築施工領域安全事故,尤其是施工現場火災事故的發生,力保全市建築施工安全生產狀況的持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、當前建築安全生產形勢和今年工作簡單回顧
截止目前,今年我市建設行業未發生安全生產死亡事故,安全生產形勢總體平穩。但從全國全省來看,當前建設行業安全生產形勢依然嚴峻,建設工程安全生產傷亡事故時有發生,尤其是下半年接連發生重大安全生產傷亡事故。20*年11月15日,杭州風情大道捷運施工工地發生大面積地面塌陷事故,造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日,福建省寧德市發生一起施工升降機墜落的重大事故,造成12人死亡,這起事故是近年來建築施工現場發生傷亡事故中罕見的。10月份我省保定市發生一起吊籃墜落事故,造成3人死亡,1人輕傷。這些血淋淋的慘痛教訓為我們敲響了警鐘,使我們清醒地認識到當前建設行業所面臨的嚴峻形勢。今年以來我省的石家莊、廊坊、張家口、承德、唐山、秦皇島等市都有事故發生,而我市雖然未發生死亡事故,但施工現場小的火災事故仍有發生,造成的損失雖然不大,但是社會影響很大。目前我市天氣乾燥,建築施工現場火災防範壓力依然很重,隨著元旦、春節的鄰近,為確保節日期間的安全生產,就需要我們在座的各級領導以更加嚴謹、細緻的工作態度,扎紮實實地把各項措施落到實處,杜絕施工現場安全生產事故的發生。
今年以來,我市的建設工程安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,根據省、市統一部署,通過全市建築業廣大幹部職工的辛勤工作,狠抓落實、強化監管,做了大量艱苦細緻的工作,在各個方面都取得了較好的成績。一是深入開展了安全生產隱患排查治理活動。全面落實“隱患治理年”、“法人代表安全生產承諾落實年”、“安全生產執法年”各項工作。二是加強了安全生產監督檢查。全年針對不同季節、不同時期、節假日期間的施工特點,不間斷地開展安全生產檢查。另外按照上級有關要求重點開展了施工現場安全隱患大排查、大整改及打擊安全生產非法、違法行為、無照經營專項活動,起重機械、模板支撐系統、吊籃腳手架專項治理,在建重點工程項目安全督查等。對查出的各類隱患問題梳理匯總,對存在重大事故隱患的危險源進行重點監控,及時發現並消除了大量事故隱患,有力地保障了安全生產。全市建築施工安全生產、文明施工水平得到大大提升,今年共創建省級文明工地25項、市級文明工地50項。6月份河北省精神文明建設委員會辦公室將我市文明工地創建實施方案作為經驗材料印發全省,供各市借鑑學習。三是加大建築起重機械管理力度。按照《建築起重機械安全監督管理規定》,從起重機械拆裝隊伍、拆裝方案、檢測、登家牌、現場使用等幾個方面入手加強管理,建立了起重機械檔案。在監督檢查時,重點對起重機械的使用情況進行跟蹤,及時消除了一批因為使用不當或帶病作業而產生的安全生產隱患。四是加強了安全生產宣傳培訓教育。“安全月”期間,圍繞“治理隱患,防範事故”活動主題,扎紮實實開展了系列活動。通過播放錄象、發放傳單、漫畫、圖片、展板、解答民眾諮詢等,全面宣傳國家、省、市有關建設工程安全生產方面的法律法規。全年共舉辦12期三類人員安全培訓,同時針對監理人員對安全管理方面的薄弱環節,舉辦了2期監理人員安全培訓班,有力地提高了施工現場監理人員的安全監管意識和安全管理水平。六是加大工作力度,確保奧運期間建築施工安全生產。組織開展了建設工程防止恐怖攻擊和特大事故應急演練,很好地檢驗了應急預案的實戰性。落實安全生產情況報告制度,加強對重大危險源和重點工程監控工作,實行奧運期間建設工程安全生產周報制度,施工現場對場內人員採取登記制度,奧運期間要減少外出活動,杜絕外來不明身份人員留宿施工現場,避免了施工現場由於人員流動帶來的不安定因素。七是完善了專項方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建築施工安全專項方案審查專家庫。市區內實現了專項方案專家論證的審查工作,加強了方案論證的針對性,提高了方案的安全性。為提高安全生產水平起到了有力的保障作用。八是圓滿召開了省、市“三年大變樣”現場會。在蘇中、河北中建和招賢施工的榮盛錦綉花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市“三年大變樣”現場會,施工現場通過狠抓安全管理標準化、安全生產規範化、文明施工制度化建設,促進了現場安全生產管理水平的提高,為全市建築施工企業樹立了好的榜樣,一些好的做法受到外地同行的好評,省、市領導對我們的工作給予充分肯定。九是迎接“燕趙杯”檢查。通過不間斷的對市主城區建築施工現場,尤其是臨主幹道的施工現場進行集中整治,使我市的建築施工現場面貌煥然一新,文明施工水平得到大大提高,在接受全省“燕趙杯”檢查期間,我市建築施工現場為全市增了光、添了彩,受到檢查組和省、市領導的高度評價。
二、目前工作中存在問題
雖然我們的工作取得了一些成效,但認真分析仍然存在一些不容忽視問題,需要我們高度重視。
一是個別部門和企業領導對安全生產的重要性依然認識不足,沒有真正把安全生產擺到重要的位置,沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係,責任心不強,措施不得力,工作不深入,有關安全生產規定和要求得不到有效貫徹執行。
二是部分單位安全生產責任制沒有真正落實到位,安全生產保障體系不健全,防範工作不到位,事故隱患未能及時發現和整改,對已發現的問題採取措施不堅決,處理不嚴格。還有部分企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥倖心理,違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律的現象還比較突出,生產過程中仍存在著比較嚴重的安全隱患。
三是施工企業、監理單位從業人員缺乏安全監管責任心,業務素質低,技術管理弱化,專項施工方案的編制、審核、審批不規範,一些重大技術方案未進行審查、審批或把關不嚴。技術交底內容簡單,針對性差,無法正確指導施工。不少項目不重視施工驗收,對腳手架、模板、深基坑工程以及起重機械設備安拆等缺少分項驗收手續或無量化驗收內容。
四是在安全監督過程中發現,仍有工程開工卻不辦理安全監督手續的情況。在這些工程中以限額下小工程、城鄉結合部及裝修階段工程為主,這些工程往往以搶工期或是建設單位直接發包的,以建設單位不辦為理由,不及時報監,使得安全監督工作無法及時到位,造成安全管理混亂,形成安全隱患。
五是部分施工企業仍未執行安全管理人員派駐制度,在建工程中標的項目經理不在施工現場,有的專職安全員也不在施工現場履行安全生產管理職責。安全管理機構人員未按規定配備齊全,未嚴格執行檢查制度,安保體系不健全,造成施工現場安全管理混亂,安全隱患大量存在得不到及時消除。
三、下一步需要強化的幾項重點工作
目前,全年工作已到收尾階段,臨近元旦、春節,為確保全年工作目標順利完成,保證節日期間的安全生產,希望大家繼續繃緊安全這根弦,抖擻精神,全力抓好各項工作的落實,
(一)加強領導,嚴格落實責任
各級領導要進一步提高認識,對安全管理工作要實行“一把手”負責制,從構建和諧社會的高度,切實加強寒冬季節建築施工安全管理、文明施工工作,克服鬆懈麻痹思想,把春節期間建築安全文明施工工作抓緊、抓實、抓好。要認真宣傳貫徹安全生產法律法規,進一步落實各級安全生產責任制和各項安全防範措施,制定事故應急救援預案,從組織領導、制度落實、檢查督導等方面採取有效措施,確保春節期間建築施工安全。
節日期間,各有關單位、各施工現場要安排好專人值班,公布值班電話,嚴肅值班紀律,值班人員要堅守崗位,盡職盡責,做好上情下達、下情上報工作。節日期間需加班的工程項目,有關企業必須有領導帶班,並向所在地建築安全監督機構報告。
(二)強化教育,提高安全意識
各施工企業和工程項目部要強化對從事起重機械設備操作人員和其他從事危險性作業人員,尤其是民工的安全培訓教育,提高從業人員安全生產意識,掌握正確的操作程式和技能以及個人防護、救護的基本知識和方法。各單位要從實際出發,採取必要的形式和有效措施,通過開展冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓,做好民工節假日來臨前思想穩定工作,防止“三違”現象的發生。大力提高企業員工隊伍素質,把安全生產變為從業人員的自覺行動,營造安全文化氛圍。
(三)突出重點,抓好安全檢查
各級建設行政主管部門安全監督機構應組織開展對冬季施工、春節前及節後復工安全生產檢查,對重點部位和薄弱環節要按照市建設局《關於加強冬季建築施工安全生產工作的通知》要求,加強監督管理。各在建工程尤其是主要路段、重點工程項目要按照文明施工現場標準要求實行全封閉圍擋,並保持圍擋內外整潔。在建工程腳手架外側應滿掛安全立網,並封綁嚴密。施工現場道路、作業區、生活區應保持整潔,物料堆放整齊。建築物上應懸掛安全生產宣傳標語,宣傳標語要平展、整潔、順直,做到文明施工,積極營造歡樂祥和的節日氛圍。節假日期間,在企業自查基礎上市安監站要進行明察暗訪,對施工作業區、生活區加強監管,突出對施工現場值班制度、安全保衛制度、防盜防火防中毒措施、高處物體墜落打擊防範措施等檢查督導,督促施工企業落實安全生產責任。嚴禁將在建工程作為施工人員臨時宿舍,宿舍內嚴禁明火取暖和亂接電器,工地值班人員嚴禁使用煤球爐、木柴烤火取暖,避免因一氧化碳中毒造成人員傷亡,對工地防火工作措施要真正落到實處,嚴防火災事故發生。各縣(市)區建設行政主管部門安全監督機構要切實做好本行政區域內的建築安全管理工作,加大對施工現場安全生產違法違規行為的處罰力度。對上述工作落實不力的施工、監理企業要進行通報,並從嚴從重處理。
(四)嚴格標準,做好復工前的準備工作
建設工程節後復工前,各施工、監理單位必須按照安全生產標準規範的要求,對施工現場進行全面的安全檢查,符合安全生產要求的,經項目總監簽署復工令,方可復工。同時針對外來民工大量進入施工現場,新進工人和轉崗人員增多的實際情況,要採取多種方式加強培訓。在復工前,施工企業和項目部必須對所有施工從業人員進行有針對性的安全生產教育,上崗前按工種和施工特點必須進行安全交底並做好記錄,未經安全教育和安全交底的人員一律不得上崗,為下一步的安全生產奠定良好基礎。
同志們,我們建設行業目前面臨的安全形勢依然嚴峻,需要做的工作還很多,肩上的擔子還很重,這就需要我們以百倍的努力,紮實細緻的工作作風抓好安全管理工作,圓滿完成全年工作任務,確保節日期間安全生產,為全市人民營造一個安定、和諧的節日氛圍。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇11
同志們:
今天上午,市委、市政府召開了全市安全生產工作會議,回顧總結了20xx年的安全生產工作,對20xx年的安全生產工作作了安排部署。按照日程安排,今天下午我們召開全市安監系統監管工作會議,會議的主要任務是:深入學習王市長、何副市長在全市安全生產工作會議上的重要講話精神,把思想統一到市委、市政府的安排部署和
要求上來,正確把握當前安全生產形勢,堅持以科學發展觀為統領,研究部署好20xx年系統內的安全監管工作,進一步緊密結合實際,理清工作思路,突出改革創新,紮實勤奮工作,努力推動全市安全生產工作再上新台階。下面,我講三點意見:
一、20xx年安全監管工作簡要回顧
20xx年,全市安全生產監管工作在市委、市政府的堅強領導下,在省安監局的關心指導下,市、縣各級安監部門密切配合,共同努力,認真貫徹執行國家安全生產法律法規和各級黨委、政府的一系列重要指示精神,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,突出“以人為本”的安全理念,緊緊圍繞“安全生產年”的部署要求,深入開展“三項行動”和“三項建設”,進一步落實崗位職責,加強隱患排查,強化現場監管,紮實推進各項安全生產監管工作,努力為全市經濟社會健康穩定發展營造一個良好的安全生產環境。
一是宣傳教育力度明顯加大。去年,我市充分利用各類宣傳媒體和平台,加大安全生產宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監精神、構建和諧”為主題的市安監系統首屆“安康杯”籃球運動會,在整個活動期間,共展出宣傳展板8塊,宣傳標語20餘條,發放宣傳單10000餘份,7萬餘名民眾不同程度地受到了影響和教育。另外,全年還組織開展了安全管理培訓和特種作業人員培訓52期,共培訓各類人員2457人,通過形式多樣、寓教於樂、貼近實際的宣傳教育活動,有效提高了各類人員的安全意識。
二是現場安全監管不斷強化。去年以來,全市嚴格按照國家、省、市的部署要求,在全市範圍內組織開展了打擊安全生產非法違法行為專項行動,打擊、查處了一大批安全生產違法違規行為。全市去年各類現場安全檢查達5800餘人次,共查處各類案件1874件,責令停產整頓企業63個,通過強化現場安全監管,促使企業落實安全生產主體責任,使源頭控制得到了進一步加強。
三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監部門認真貫徹落實“安全生產年”的各項要求和部署,全面深入排查安全隱患。截止12月底,全年共排查企業4501家,排查一般隱患19023條,整改18597條,整改率97.8%。使一批危及人民民眾生命財產安全的重大隱患得到了有效的根除,大大降低了事故發生的機率。
四是“三項行動”穩步推進。根據上級有關指示和要求,我市結合自身實際,制定並印發了《市安全生產執法行動實施方案》、《市安全生產治理行動實施方案》和《市安全生產宣傳教育行動實施方案》,並嚴格按照方案要求,督促各級各部門落實職能職責,突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防等重點行業和領域的安全監管執法,有力地打擊了安全生產領域的違法違規行為,切實規範了安全生產經營秩序。
五是專項排查治理紮實推進。針對我市20xx年非煤礦山領域安全生產形勢十分嚴峻的實際,市局從20xx年11月10日至20xx年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前,專項整治已全部結束,通過整治,進一步健全了非煤礦山的基礎管理,強化了現場監管,專項整治取得了明顯成效。
六是應急救援力量逐步增強。去年以來,對現有各類應急資源進行全面普查和有效整合,進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設;充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單,組織培訓等不同形式,大力宣傳突發事件預防、避險、自救、互救、減災等知識,提高了社會公眾應急能力;同時,投資4000萬元的全省第一家市級安全生產應急救援中心和礦業權交易中心在市委、市政府的高度重視下,即將動工修建,這將為規範救援訓練,加強培訓教育,提高統籌指揮能力鋪平道路。
回顧一年來的安全監管工作,我們緊緊圍繞中心、服務大局,以推進富民強市跨越目標的實現為宗旨,大力依靠各級安全監管部門,充分發揮基層安全監管人員的能動作用,全市安全監管制度建設和隊伍建設有了較大提升,為全市安全生產監管工作的穩步推進奠定了堅實基礎。
二、存在的主要問題
20xx年,我市的安全生產監管工作雖然取得了一定的成績,但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢,去年我市死亡總數超出省政府下達的控制指標41人,特別是我們直管的工礦商貿領域超出行業控制指標4人,全年非煤礦山領域發生了4起較大安全事故,這是多年來沒有出現過的嚴峻形勢。因此,我們必須要深入分析、認真查找存在的問題和不足。總的來說,當前我市安全生產工作主要存在以下五個方面的問題:
一是安全發展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現象仍然突出,個別地方和部門抓安全生產的思想仍然沒有統一到經濟社會發展的大局上來,沒有將確保人民民眾的生命財產安全作為構建和諧社會的重要內容和環節來認真對待。
二是企業安全生產主體責任不落實。一方面,企業主動抓安全的機制尚
未形成,沒有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,安全保障措施不落實,有的企業安全投入跟不上,生產項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和生產環節中沒有嚴格執行“三同時”制度,隱患十分突出。
三是直管行業的監管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題:一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進展遲緩,有的地下礦山還未建立機械通風系統,甚至還存在獨眼井開採;二是露天礦山中深孔爆破技術推進不力,邊坡管理制度未認真貫徹落實,普遍存在高陡邊坡、一面牆甚至傘檐狀等不規範開採的現象。三是執法不嚴,大部分縣(區)不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產許可證等相關證照非法生產的現象;有的企業安全生產許可證到期未按要求辦理安全生產許可的延期和換證手續。危險化學品企業存在安全生產基礎薄弱,責任制落實不到位,規章制度不健全,隱患排查治理不徹底,應急救援措施、演練缺乏,工藝、設備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法製造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現象,個別縣區三級煙花爆竹經營企業安全管理不規範,儲存倉庫不符合國家安全標準等問題。中小水電站普遍存在安全設施配備不全、管理不善,安全防範措施不配套,應急救援預案編制不規範、也未組織開展實地演練等問題。同時,個別安全監管部門的監管責任落實不到位,作風漂浮現象仍然不同程度存在。
四是從業人員的文化素質低,安全意識淡泊。從全市近年來發生的事故中可以看出,傷亡人員基本上都是農民工、臨時工,文化程度普遍在國中以下;在崗工作的時間都較短,最長的不足三年,最短的僅有幾天,對作業崗位、作業場所存在的安全隱患辨識不清,自我防範意識不強、防範措施不到位,甚至冒險蠻幹等等,都是導致事故發生的重要原因。
三、圍繞中心,服務大局,努力做好安全監管工作。
20xx年是實施“”規劃的最後一年,也豎務院安全生產“”規劃的收尾之年和全市安全生產明顯好轉奮鬥目標的實現之年,做好20xx年的安全生產工作,直接關係到安全發展戰略目標的實現,關係到經濟發展和社會穩定大局,關係到黨和政府的形象和聲譽,責任重大,意義深遠。
20xx年全市安全監管工作的總體思路是:深入學
習貫徹黨的xx屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神,繼續深入開展“安全生產年”活動,深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設”,努力實現安全生產形勢穩定好轉。
(一)認清形勢,真抓實幹,進一步履行好政府監管職責。
今年以來,我市安全生產形勢十分嚴峻,安全監管工作任務異常繁重。我們安全監管部門一定要清醒地認識到當前的嚴峻形勢,進一步強化憂患意識和責任意識,統一思想,克服畏難情緒,增強必勝信心,開拓工作思路,實現新的突破。要讓監管工作取得根本性的突破,我們就必須要調整工作思路和工作方式,要從過去重事後查處,轉向重事先防範;從重治標轉向重治本;從重眼前轉向重長遠;從重部署轉向重落實;從重政府推動轉向促企業自覺行動上來,使生產經營單位的安全生產主體責任真正落實到位。監管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產大檢查,轉向提高綜合監管水平、走“科技興安”之路;從過去行政干預多,轉向依法行政、依法治安的法制軌道上來;從依靠集中整治轉向既集中整治又加強日常監管上來。我們必須要不斷適應經濟社會發展的新形勢,開拓新思路,研究新問題,採取新舉措,實現新突破,把監管工作抓細、抓實、抓好,抓出成效。
(二)鞏固成果,繼續推進“三項行動”和“三項建設”。
一是要深入開展“三項行動”,堅決打擊相關行業(領域)的安全生產非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山(含尾礦庫)、消防、危險化學品、煙花爆竹、建築施工等重點行業和領域的安全監管執法,嚴厲打擊各種安全生產違法違規行為,切實規範安全生產經營秩序,紮實開展好安全生產執法和治理行動;深入開展安全生產宣傳教育行動,不斷提高企業和從業人員的安全素質。二是要深入開展“三項建設”,著力築牢安全生產基礎。以全面落實安全生產責任制為核心,加強體制機制建設,著力推動責任落實和長效監管,加快安全生產政策治本、源頭治本;進一步加強安全生產應急救援能力建設,建立完善各類事故的應急救援機制,加強各級應急機構隊伍的配合協調,增強應急救援指揮機構的指揮協調能力;以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,加強安全生產監管隊伍建設,著力提高安全監管工作的執行力和公信力。
(三)統籌協調,強化溝通,努力推進各行業安全生產平穩發展。
各縣區安全監管部門要妥善處理好三種關係,一是監管責任與企業主體責任的關係,二是綜合監管與行業監管的關係,三是分級管理與屬地管理的關係。在具體工作中,要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業的安全監管力度,強化與相關職能部門的溝通協調,互通信息,聯合攻堅,堅決防止和杜絕較大以上事故的發生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度,嚴格執行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度,堅決杜絕煤礦事故的發生;道路交通安全要督促有關部門加強機動車和駕駛人源頭管理,嚴格機動車駕考工作、註冊登記、定期檢查率和報廢工作,強化客運駕駛人日常教育管理;繼續嚴厲整治酒後駕駛違法行為專項行動,深入落實“五整頓、三加強”工作措施,嚴肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒後駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學校以及城鄉結合部等重點場所和重點部位的檢查力度,對檢查發現的火災隱患,要堅決責令整改,確保全全。此外,對建築、學校、鍋容管特等行業和領域,也要協調配合做好相關監管工作。
(四)進一步加大安全監管力度,切實消除各類事故隱患。今年,全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工等行業為重點的安全監管力度,全面深入排查隱患,建立隱患排查治理長效機制,強化跟蹤督促和指導,堅決防範較大以上安全事故的發生,努力實現全市安全生產形勢進一步穩定好轉。
1、非煤礦山監管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產,現場安全達標,安全管理規範”要求認真組織開展“回頭看”,進一步深化非煤礦山安全專項整治,指導督促非煤礦山企業進一步加大安全生產的投入,不斷改善安全生產條件和提高安全生產管理水平,同時為實施非煤礦山安全分級、分類監管創造條件。
二是夯實非煤礦山安全生產管理基礎,積極推行安全標準化建設。非煤礦山要進一步加強安全基礎建設,要嚴格按照《雲南省安全生產監督管理局關於金屬非金屬礦山安全標準化工作實施意見》(雲安監管〔20xx〕2號)要求,制定實施方案,並積極組織開展試點(原則上非煤礦山安全標準化試點企業應不少於各縣區20xx年末規模以上非煤礦山企業數的20%),從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設,確保工作取得實質性突破。
三是加大安全生產執法檢查力度。要對非煤礦山企業安全生產許可證到期的情況進行認真清理,督促其儘快辦理非煤礦山企業安全生產許可證;加強非煤礦山作業現場的監管,依法查處非煤礦山企業違反安全生產法律法規的行為,最大限度地杜絕和減少事故的發生。
四是整頓和規範非煤礦山安全生產秩序。嚴厲打擊非法生產的非煤礦山,做好現有礦山的整頓,取締關閉不具備安全生產條件、生產工藝落後和生產規模較小的非煤礦山,確保非煤礦山數在20xx年末的基礎上減少10%(為確保任務目標的實現,20xx年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行)。
五是嚴格安全生產行政許可審查。非煤礦山企業新建、改建和擴建項目的竣工驗收,按規定分別由雲南省安全生產監督管理局和市安全生產監督管理局負責組織;其它辦理非煤礦山企業安全生產許可證的現場審查由各縣區安全生產監督管理局負責組織;凡不具備安全生產條件的非煤礦山企業,一律不辦理安全生產許可證。對20xx年底前安全生產許可證到期的非煤礦山企業由於各種原因未及時辦理安全生產許可證延期手續的,限於20xx年6月30日前補辦;否則,將由縣(區)安全生產監督管理局提請縣(區)人民政府予以關閉;從20xx年起,凡安全生產許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審後3個月未辦理安全生產許可證的非煤礦山企業,安全生產監管部門不再受理其安全生產許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業安全生產許可證年檢工作。生產的非煤礦山企業,安全生產許可證年檢率必須100達%,並按規定報市局備案。
2、危險化學品監管。一是嚴格行政許可,嚴把市場準入關。嚴格落實《安全生產許可證條例》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》等法律法規,高標準,嚴審查,確保發證質量;對到期換證企業實行預警機制,確保換證時限。
二是落實責任,建立危化企業主體責任申報制度。幫助企業依法規範安全生產管理工作,進一步促進落實安全生產主體責任,實現安監部門對企業安全生產主體責任履行情況的有效監管。
三是紮實推進,全面開展安全標準化。20xx年底前,完成二級安全標準化企業3家,三級安全標準化企業11家,使用危險工藝的危險化學品生產企業,要達到安全生產標準化二級以上水平。
四是依法履行監管職責,落實執法責任。在縣區安監局屬地化全面執法檢查的基礎上,市局選擇11家生產、儲存、經營企業並劃分為a、b、c三類,協助指導縣區安監局實行重點定期檢查。
五是加快推進安全生產責任保險。按照國家、省、市安全生產責任保險試點工作相關要求,通過試點,以點帶面,逐步推進工作進程,確保危險化學品生產、儲存企業和加油站入保率達到100%。
六舒范檔案管理。對全市加油站實行統一管理台賬,修訂完善危險化學品生產企業管理台賬,實行“一企一檔”。
3、煙花爆竹監管。嚴格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記;認真履行煙花爆竹經營單位許可審批職能,嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經營單位,嚴肅查處煙花爆竹安全事故;對非法生產煙花爆竹的重點村,指定專人,明確排查責任,採取包村、包戶、包人的方式進行監控,發現非法生產經營活動,堅決予以打擊取締。
4、中小水電安全和職業健康監管。中小水電要進一步提高認識,加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構簽定評價協定的企業,相關縣區要迅速組織召開會議,進行再動員、再部署、再落實;對安全評價報告已通過評審的企業,要督促其及時申請審查驗收,取得“三同時”審查備案證明;職業健康監管要加強專業培訓,組織專業人員對各縣區安監局和企業相關人員進行培訓。繼續開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計畫20xx年4月和8月與衛生局等單位組織聯合檢查組到縣區進行檢查。認真開展好作業場所職業危害申報,打牢基礎監管。
5、其它領域。建築施工要重點加強對建築施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監督檢查,切實加強對施工人員的安全教育,提升個體防範意識。要加強對民爆器材生產、經營、使用等環節的安全監督檢查,依法嚴厲打擊非法生產經營行為,妥善做好已關閉或停產企業的藥料、成品、半成品處置存放工作。
(五)加強應急值班值守,全力做好安全生產事故的搶險救援工作。
各縣區安全監管部門要按照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,嚴格執行24小時值班制度,堅持領導帶班,做好事故信息上報和處理工作。務必要熟悉和掌握《市重特大安全生產事故應急救援預案》,不斷完善本縣區分行業的事故應急救援預案,切實加強演練,要進一步健全應急救援指揮機構,落實應急救援隊伍,準備充足的救險物資和搶險裝備,確保事故發生後反應迅速、行動果斷、救援有力。《雲南省生產安全事故報告和調查處理規定》自20xx年10月1日起施行,各縣、區安監局要加強對《處理規定》的宣傳和學習,進一步熟悉和了解事故報告的程式,嚴格遵守事故報告時限。按照《雲南省安全生產事故報告和調查處理規定》第十四條規定,今後,凡是縣級以上人民政府授權或者委託有關部門組織事故調查組進行調查的,在事故調查結束後,應當將事故調查報告交由同級安全生產委員會辦公室進行審核後,再報同級人民政府批覆。
(六)不斷強化和拓展安全生產宣傳和教育培訓工作。各縣區要結合實際,制定完善宣傳和教育培訓工作計畫,積極組織開展各類安全生產宣傳和教育培訓工作。一方面,通過宣傳教育活動,普及安全生產知識,宏揚安全文化,營造良好的安全生產氛圍。另一方面,要按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則,充分發揮行業管理部門的積極作用,嚴格執行全員安全培訓制度,大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執法培訓,著力提高企業負責人安全管理水平和從業人員的安全生產技能,提高監管人員的執法水平和綜合業務素質。
(七)切實加強安全監管體系和隊伍建設,努力提升安全監管工作的執行力和公信力。
各縣區安全監管部門要切實加強自身建設。一是要加強班子建設。縣區安全監管部門要在縣區黨委、政府的領導下,加強思想政治建設,強化政治意識、大局意識和責任意識;要堅持民主集中制原則,完善議事規劃和決策程式,保持協調高效運轉;要健全黨內民主生活制度,認真開展批評與自我批評,增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監管隊伍和能力建設。認真貫徹落實國務院安委會《關於進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》和省政府轉發國務院安委辦《關於進一步做好安全監管裝備配備工作的通知》精神,在強化縣級以上政府安全監管機構的基礎上,逐步形成省、市、縣、鄉四級綜合安全監管體系。三是要深化安全監管隊伍教育培訓工作。按照省局的統一要求,在全市範圍內開展“爭當安全發展忠誠衛士”主題實踐活動,建立完善政治理論學習制度,加強思想道德教育,鼓勵和引導廣大幹部堅定推進安全發展的信心和決心,增強履行安全監管職責的意識。四是要切實加強黨風廉政建設。全市安監系統要進一步加強反腐倡廉建設,形成人人恪盡職守、個個廉潔執法的良好風尚。市局黨組首先從我做起,從班子每位成員做起,從在座的各位局長做起,管好自己,管好班子,管好隊伍,任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不鬆懈地抓好安監部門的反腐倡廉建設,把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強對行使安全監管執法權的督查,嚴格對關鍵崗位幹部的監管,並適時進行輪崗,加大行政審批等政務公開力度,努力建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監管隊伍。
(八)全力做好“春節”及“兩會”期間安全生產工作。
20xx年春節即將來臨,節日安全要高度重視。冬季是事故多發季節,加上全國、全省、全市“兩會”都將陸續召開,安全生產壓力大、任務重。各縣區安監局要立即行動起來,集中開展一次安全排查整治行動,全面摸底排查,督促隱患整改。對不符合安全生產條件、達不到安全生產要求的企業,該整頓的要堅決整頓,該停產要堅決停產,決不能因工作疏忽而釀成事故。春節和“兩會”期間,要認真落實領導帶班和24小時應急值守制度,做好應急處置預案,防患於未然,確保全全生產工作有序推進。
同志們,經濟社會在不斷地發展,我們面臨的安全監管任務越來越更加複雜和艱巨,新問題、新困難不斷出現,安全監管確實任重道遠。我們一定要振奮精神,進一步增強政治意識和大局意識,把思想統一到市委、市政府的部署和要求上來,加強學習,紮實工作,以昂揚飽滿的精神風貌,以真抓實幹的工作作風,努力推動全市安全生產工作再上新台階,為經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻
鎮安全生產工作會議講話稿 篇12
同志們:
這次會議是20xx年召開的第一個大會,充分表明x廠對安全工作的高度重視和一如既往抓好的堅強決心。會上,對20xx年的安全工作進行了總體回顧,20xx年,在安全生產和安全管理上,我們做了大量的工作,XX廠安全環保形勢基本穩定,勝利實現了安全環保目標 。這些成績的取得,是XX廠上下共同努力的結果,使我們始終如一地堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,夯實基礎,細化責任,強化現場監督監管,深化隱患排查治理的結果。
剛才,代表安委會作的《20xx年安全環保工作安排》,布置的各項安全工作措施,是XX廠針對今年我廠生產,建設環境變化和安全形勢的新要求,經過反覆討論形成的,是XX廠今年安全生產的行動綱領和工作指南。希望大家要認真學習,深刻領會,不折不扣地貫徹執行 。
對今年的的安全生產工作,我再強調和補充以下幾點:
1、警鐘長鳴,常抓不懈,高度重視安全工作。
去年,XX廠的安全生產形勢總體較為平衡,沒有發生大安全事故,為確保XX廠的穩定發展作出了積極的貢獻。但同時,我們也應清醒地看到,在安全管理工作上存在的問題,尤其是安全基礎還比較薄弱,有的事故苗子性質比較嚴重,安全形勢還比較嚴峻。安全要保證穩定要靠基礎管理來做保障,基礎管理薄弱形成的因素是多方面的,其中,有相當多的問題屬於有章不循、制度不健全、管理不到位等基礎管理方面的問題,管理層在XX廠基礎性管理中所發揮的作用是決定性的,要牢固樹立全局觀念,明確各管理崗位、各部門的工作職責,以及各關聯崗位間、部門與部門之間的關係,提高執行力、形成管理合力。我們決不能厭倦懈怠,掉以輕心,大家一定要從維護XX廠的發展穩定和諧的大局出發,牢固樹立"安全第一、預防為主、綜合治理"的思想,警鐘長鳴,增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和發展的關係,把安全生產作為XX廠管理的重要工作,集中精力,抓緊、抓實、抓好。
2、強化責任,努力營造安全生產的良好氛圍。
安全宣傳教育是安全生產的基礎性工作,要堅持經常抓,反覆抓,常抓不懈。我們要加強部門、班組的基礎管理,班組、個人,要遵章守紀、服從命令,是基礎管理工作好壞的最直接的環節。為此,要強化部門、班組的管理,努力創造條件,有針對性地加強對員工的安全規章制度和操作技能的學習,使之真正落到實處,切實提高他們的素能,形成人人遵守制度、維護安全的良好氛圍。各部門、單位要認真開展安全生產培訓,深入學習貫徹安全生產法規知識、寓於生產安全管理活動的全過程。要加大宣傳力度,結合"班組安全建設"、"安全月""安全警示"等活動,採取靈活多樣的形式,讓安全生產責任意識深入人心,讓每個人都自覺遵守安全操作規程,自覺抵制違章行為,增強安全事故自防能力。
3、抓安全管理,重在抓制度的貫徹落實。
抓安全管理,落實安全規章制度是基礎。如果我們不認真執行安全制度,視安全制度而不顧,對安全問題措施不及,安全防範不嚴,把生命當兒戲,那么造成的後果則不堪構想!安全制度,需人人遵守,時時重視,事事重視。安全工作重在抓制度的貫徹落實,重在抓人的思想覺悟,重在抓人的行為規範、重在抓制度的落實。惟有安全規程變成每個人思想上、行動上的自覺行動,安全工作才能真正落到實處,安全工作才能真正做到安全。
4、開展安全檢查,加強安全隱患排查整治力度。
加強安全風險控制,組織安全檢查、隱患整改是解決安全生產工作主要問題的有效措施。要組織經常性的安全監督檢查,有每階段的安全檢查安排,要建立健全安全信息、檔案,完善安全生產防範措施,把事故消除在萌芽狀態。要抓好危險源的普查、評估、監控和治理,制定監控和整改方案並要有具體的措施,固化安全隱患排查機制,努力形成安全生產工作的良好局面。在XX廠安委會的統一部署下,結合本單位、本崗位安全生產工作的實際,突出重點,狠抓整改,確保收到實效。
5、全面開展《企業安全生產標準化》工作。
建立健全安全責任體系,XX廠修訂的《安全管理制度》《安全生產責任制》,要按照分級管理、逐級負責的原則,認真落實各級人員的安全生產責任制,安全責任體系必須縱向到底,橫向到邊。要落實好"一把手"負責制。各管理部門的領導要定期分析安全生產情況,身先士卒抓落實,凡是要求大家做到的,自己一定做到;凡是要求大家遵守的,自己一定遵守。針對存在的問題,落實防範措施。要切實落實各個層次的責任。從領導到具體的操作人員都要落實安全責任。
必須把落實領導責任作為落實安全生產責任的重中之重,抓緊抓好。安全工作要有前瞻性的思考,要敢於擔當,敢於負責,勇於改正錯誤,領導處在安全生產工作前沿,也是目前安全生產工作薄弱的環節之一,對因責任不落實,措施不到位,導致安全事故的要嚴肅處理,考核不稱職的領導,堅決調離崗位,重新培訓再上崗。對發生的安全生產事故,按照"四不放過"原則,一查到底,嚴厲追究責任,嚴肅處理。
6、開展“安全為了誰”系列活動,構建“黨政工團、齊抓共管”的安全氛圍
也許,有些同志認為開展“安全為了誰”主題教育是花架子,不管用。唯物主義哲學認為,意識對人的行為具有反作用,正確的意識對人的行為具有促進作用,反之。因此,意識與行為之間就存在一對矛盾,需要找到一個中間的平衡方法實現中和。安全心理學認為人的心理具有波動的周期性,結合兩者,我認為要在員工意識上下功夫,通過不斷的意識滲透來影響員工自覺、自省。因此,要利用好安全攝影、安全報導、安全黑板報、安全家書等,實現安全意識向行為意識轉變。
宣傳工作要緊扣安全、生產、管理、經營、黨建等中心工作,積極創造良好的安全氛圍,利用黨員安全責任區,以“一講二評三公示”創先爭優活動為載體,鼓勵黨員在崗位上創效,發揮出模範作用;團委要發揮青年的才智,依託青工創效、青安崗執法等青字號活動;工會依託工會大學校,開展好各種技能競賽和文體活動,保證及時廠務公開,維護好員工的切身利益。
同志們,安全工作沒有終點,只有再接再厲,讓我們以今天為起點,落實安全管理措施,構建起長效的安全機制,就一定能夠打好這場安全生產的翻身仗,推進我廠安全本質型企業建設步伐。
同志們,有沒有信心?
最後,祝大家新年快樂,身體健康、萬事如意。謝謝。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇13
同志們: 剛才,趙縣長結合全國及全省安全生產工作會議精神,針對我縣實際對縣春節期間安全生產工作進行了詳細安排我完全同意,下面就進一步落實好全國及全省安全生產工作會議精神我再補充兩句話。
一、牢固樹立安全發展理念,強化安全生產“紅線意識”?
安全生產是最大的民生,是比泰山還重的責任,是任何時候任何地方都不可觸碰的高壓紅線。抓好安全生產,我們必須要認真學習、深刻領會關於安全生產的重要指示和講話精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念,嚴守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅持安全也是第一要務、安全是最基礎的民生理念,按照“三個絕不能過高估計”(絕不能過高估計全省安全生產形勢,絕不能過高估計幹部民眾對安全生產重要性的認識,絕不能過高估計各級各部門各企業安全生產能力和水平)和“三個敬畏”(敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度)的要求,始終把維護人民民眾生命財產安全作為最高職責,把安全生產“紅線意識”貫穿於經濟社會發展全過程,把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,同謀劃、同部署、同落實。
二、全面推行“知責、履責”,把安全生產責任落實到位。
抓好安全生產,首先要抓好責任落實。我們要將“知責、履責”活動作為落實安全生產責任的重要抓手,切實抓緊、抓好、抓出成效。要把每個單位、每個部門、每個領導、每個崗位的安全生產職責細化為具體條款,寫在紙上、掛在牆上、記在心上、落實在行動上,使每個幹部職工都知道自己承擔的安全生產責任和應當履職的標準,做到人人有責、個個知責、時時負責、事事盡責、失職問責,形成人人都有責任心、事事都有責任制、處處都把責任落到實處的工作氛圍和機制。?
“知責、履責”有兩方面:一是政府安全生產監管職責。各鄉鎮各部門要按照講話要求,積極構建“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的安全生產機制,一把手必須親力親為抓安全。要按照“行業部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的總要求,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,細化分解安全監管責任,健全完善安全生產責任體系。各市、縣要落實屬地監管責任,結合本地實際,進一步細化明確目前監管責任不夠明確的行業領域的監管職責,把每個企業的監管責任明確到基層政府有關監管部門、分管負責人和具體監管人員,實現安全責任制縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。?
二是企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體,主要負責人是第一責任人,必須對本單位的安全生產全面負責,堅持法定代表人安全生產承諾制,自覺履行安全生產各項職責。企業要足額提取和規範使用安全生產費用,加大安全投入,改善安全生產條件,保持安全設備設施完好有效,做到安全投入到位。要加強對從業人員的安全培訓,在重點行業領域實行變招工為招生,提高安全操作技能,做到安全培訓到位。要加強班組安全建設,強化現場安全管理,有效杜絕“三違”現象;持續深入開展安全生產標準化建設,加強企業生產經營活動的全員全過程安全管理,從崗位達標、專業達標和企業達標抓起,建立動態達標機制;推廣安全生產先進適用技術和新型適用產品,加快淘汰安全保障能力低下的落後產能,強化安全生產科技支撐,做到基礎管理到位。要完善應急預案,儲備應急物資,開展應急演練,提高實戰能力,做到應急救援到位,自覺落實主體責任。?
我想只要我們真正在心底牢固樹立了安全發展理念和安全生產“紅線意識,政府與企業都能按照“知責、履責”要求,把安全生產責任落實到位,今天全國及全省安全生產工作會議精神就能真正貫徹和落實到位,趙縣長剛才安排的各項具體工作也都能做好、做實、做出成效,安全生產形勢也會一天更比一天好。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇14
同志們:
20xx年春節即將來臨,值此辭舊迎新之際,我代表市人民政府、市安全生產委員會向全市人民致以節日的祝福,向奮戰在全市各行各業的工作人員和安全生產工作者表示誠摯的問候!
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在各地各部門的廣大幹部的共同努力下,全市上下圍繞經濟建設中心,進一步完善安全生產責任制為重點,從加強檢查和防止事故入手,全市安全保持了平穩態勢,取得了明為成效。實現了“四個為零”的目標:即工礦企業特大傷亡事故為零,特大火災事故為零,水上交通事故為零,道路交通特大惡性事故為零。但是我們也必須清醒的認識到,我們的工作離上級的要求、離人民民眾的願望,還有很大的距離,必須進一步加大著作權所有安全生產工作力度。
安全與人們的生產生活息息相關,特別是節日期間,更要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。國家和省、xx市最近多次召開會議和發出通知,對春節和“兩會”期間安全生產工作提出了明確要求。為切實做好安全生產工作,確保全市人民過上一個平安祥和喜慶的新春佳節,特向全市各鄉鎮辦、各部門、各企業單位廣大幹部職工和民眾提出如下四點要求:
一、各地區、各部門和各單位要繼續堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立人民利益至高無上的理念,站在實踐“三個代表”重要思想,提高執政能力、維護社會穩定大局和對人民民眾生命財產安全負責的高度,充分認識到安全生產“責任重於泰山”,切實增強做好春節和“兩會”期間安全生產工作的責任感、使命感。要全面落實安全生產責任制,認真落實各項防範措施,科學安排好節日期間的安全監管工作,扎紮實實做好春節和“兩會”期間安全生產工作。
二、各生產經營單位要正確處理生產與安全的關係,堅決反對“重生產,輕安全”的思想,嚴禁超能力、超負荷組織生產。生產經營單位要嚴著作權所有格執行有關安全生產的法律、法規、規章和各項安全生產標準,認真落實安全生產主體責任,依法加強安全管理,開展安全生產自查自糾工作,發現事故隱患,及時認真整改;要結合冬季安全生產的特點,組織和發動職工開展事故隱患排查等活動;加強節日期間在崗職工的安全教育,防止出現鬆懈情緒,確保全全生產。
三、各鄉鎮辦、各部門和各企事業單位要按照誰主管誰負責的原則,認真履行安全生產監督管理職能。要迅速組織一次專門的安全生產督促檢查,檢查中要突出重點,對發現的問題要及時採取措施,特別對安全生產重點行業和單位以及容易發生群死群傷事故的場所要加強監管。要加強對車站、商場、賓館、歌舞廳網咖人員聚集場所和文化娛樂場所,鍋爐、壓力容器、加油站、液化氣站、危險物品庫、礦山、車站、渡船、交通要道等場所和部位的安全監管,落實各項措施,消除安全隱患,杜絕火災、爆炸、交通及安全生產事故發生。對不遵守安全生產操作規程和法律法,發生重大事故或多次發生安全事故的所在地的領導及有關部門,都將按國務院制定的《關於特大安全事故行政責任追究的規定》和省市《關於實行行政領導安全生產責任制的規定》,依法嚴肅查處。
四、各鄉鎮、各部門、各企事業單位主要負責人要親自掛帥,親自帶隊,親自督辦節日期間的安全生產工作。對於重點區域、重點部位、重點行業,要分兵把守,確保措施到位。要強化事故應急救援體系,關鍵時刻要啟得動,能管用。要堅持24小時專人值班和領導幹部帶班制度。要確保節日期間的通訊暢通,發生各類突發事故,要迅速處理,及時上報,確保全全生產。
同志們,認真抓好春節和“兩會”期間安全生產工作,事關我市改革開放穩定大局,事關20xx年各項工作開好頭,起好步,希望各級幹部各類從業人員正確認清形勢,堅定信心,明確任務,振奮精神,通過紮實有效的工作,保證全市人民度過一個歡樂、祥和、安全的節日!
最後祝願全市人民春節幸福安康,吉祥如意!
鎮安全生產工作會議講話稿 篇15
一月份以來,在縣委、縣政府的領導下,在各鄉鎮、各安委會成員單位、各企業的共同努力下,全縣安全生產各項工作穩步紮實推進,安全生產形勢向好,現將第一季度工作情況作簡要通報:
一、客觀總結,全縣第一季度安全生產形勢總體穩定
今年以來,全縣各級各部門和各生產經營單位認真貫徹落實國家和區、市、縣關於安全生產工作的各項決策部署,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,紮實抓好安全生產各項措施的落實,全縣安全生產形勢總體穩定。
二、全縣安全生產重大隱患和事故情況
事故情況:20xx年3月19日,興業商貿城建築工地發生1起在建工地圍牆倒塌事故,一名民眾受壓經搶救無效死亡的生產安全事故。
安全隱患情況:3月8日市安委會全國“兩會”期間安全生產督查組在我縣姚家灣採石場督導時發現採石場存在重大安全隱患,被責令停產停業整頓。
另外,縣安委辦組織各鄉鎮、縣直各成員單位深入各行業、各領域,開展拉網式安全隱患排查活動,共排查上報474項。其中:消防安全隱患400項、校園安全隱患2項、道路交通安全隱患29項、地質災害2項、建築施工36項,非煤礦山5項。各鄉鎮、各部提請掛牌督辦各類安全隱患11處,縣安委辦通過認真進行逐項篩查,提請列入市級重點監督整改重大安全隱患2項。
三、全縣安全生產工作開展情況
20xx年以來,我縣按照國家、自治區、市和縣有關安全生產工作會議精神,相繼開展了“春節”期間安全檢查、“煙花爆竹專項檢查”、“春季復工檢查”、全國、全區、全市“兩會”等重大活動和敏感時段的安全生產檢查。組織、安監、交通、國土、環保、教育、商務、質監、工商、消防、交警、綜合執法局、住建等相關部門分別對全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、消防、建築、特種設備等重點行業、領域進行了安全專項整治。
(一)安全生產責任製得到有效落實。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制,強化安全生產監管。20xx年2月6日,縣人民政府李縣長親自組織各鄉鎮、安委會各成員單位和企業召開了樂業縣20xx年春節和全國“兩會”期間安全生產工作會議,並在會上與8個鄉鎮和有關部門現場簽訂了安全生產責任狀,會後,各鄉鎮、各成員單位也分別層層落實了安全生產責任制,構建了“橫到邊、縱到底”的安全生產責任網路體系。
(二)開展春節期間安全檢查:為進一步加強春節期間安全生產工作,確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節,節前縣政府辦印發了《樂業縣黨政領導帶隊開展歲末年初安全生產大檢查工作方案》(樂辦發〔20xx〕3號),縣委方書記和政府李縣長等黨政領導相繼帶隊深入各鄉鎮、各企業集中開展了一次安全生產大檢查和專項治理整頓工作。各鄉鎮、各行業部門也分別進行了自查自糾。
(三)開展節後復工檢查:節後復工期間歷來是安全生產事故的易發期、多發期。做好春節後企業復工安全生產檢查,不僅能確保我縣企業節後生產安全,也可為全年安全生產工作奠定良好基礎。 縣安委辦組織相關行業部門深入各鄉鎮開展檢查。重點檢查了各企業安全範圍內的復工開工情況、安全生產責任制制定和落實情況、各生產設備的運行及防護措施情況等。通過檢查,及時發現和消除各種安全隱患,從源頭上有效的預防和減少安全事故,確保了我縣各生產企業的安全平穩運行。
(四)安全生產專項整治情況。縣委、縣政府始終保持“打非治違”行動高壓態勢,深入開展非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上交通、建築施工等重點行業(領域)的專項檢查和整治,確保全縣安全生產形勢持續穩定。
四、當前安全生產工作面臨的困難和問題
認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。從當前形勢來看,黨的十九大以來,黨中央、國務院及自治區、市委、市政府領導高度重視安全生產工作,多次作出一系列重要指示批示。從我們縣的安全生產形勢來看,安全生產基礎較為薄弱、相關投入嚴重不足、責任制落實不到位等深層次問題仍未得到有效解決,全縣安全生產工作依然存在許多不容忽視的困難和問題:一是思想認識不到位。部分鄉鎮、部門、企業對安全生產工作的極端重要性認識不到位,形式上重視,實際工作上忽視,鬆懈麻痹思想仍然存在,沒有真正形成安全生產齊抓共管的工作格局。二是主體責任落實不到位。受經濟下行影響,部分企業安全生產責任制流於形式,安全管理隊伍建設滯後,安全生產管理的基層基礎十分薄弱,生產經營過程中“三違”現象突出,加之開展安全生產隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。三是監管責任落實不到位。部分鄉鎮和部門在安全生產形勢好轉的情況下,沒有嚴格落實安全責任,造成安全生產責任懸空,責任制無法落實;有的擔當意識不強,不敢動真碰硬,安全監管仍然存在漏洞,隱患排查治理和打非治違落實不到位;少數鄉鎮、部門對責任制落實情況的跟蹤、監督、檢查力度不夠,工作浮在表面上,沒有落到實處。四是監管能力嚴重不足。目前,全縣雖已實現安全監管縣、鄉、村“三級三聯動”,但由於一線安全監管人員不足、安全生產監管工作量大、安監人員業務欠缺,全縣安全監管能力還滿足不了安全生產工作的需要。對於這些問題,請各鄉鎮、各部門、各企業一定要採取強有力的措施,抓實做細,積極防範,堅決守住安全生產這條“紅線”。
五、紮實做好下一階段工作意見和建議
(一)壓實責任,全力抓好安全生產各項工作措施的落實。當前,小長假逐步增多,加之主汛期臨近,大部分企業也將相繼完全恢復生產,誘發安全事故的不利因素大量疊加,全縣安全生產監管壓力進一步增大。因此,各鄉鎮、各部門務必克服麻痹鬆懈思想,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實,紮實抓好當前安全生產工作。
(二)要深入推進安全生產專項整治。各鄉鎮、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項整治成果,抓好重點領域和行業的專項整治,做到“四個明確、四個到位”(明確安全工作重點、確保隱患排查到位,明確整改措施、確保隱患整改到位,明確職能職責、確保監管責任落實到位,明確安全制度要求、確保防範工作及時到位)。道路交通方面,要整治客運車輛、旅遊包車、無牌無證機車和危險品運輸車輛,深入排查治理危險路段和橋樑等事故多發環節(特別是臨水臨崖危險地段),嚴查超速超載、酒後駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為,要加大對麵包車、拖拉機、三輪車、低速載貨汽車的管控,加強整治非法營運行為,最大限度減少道路交通安全事故的發生。非煤礦山方面,要嚴格按照《樂業縣設卡布點打擊非煤礦山領域非法開採、運輸、經營等行為兩年行動工作方案》(樂辦發〔20xx〕4號)、和《關於印發樂業縣集中開展打擊非法盜採礦產資源行為行動方案的通知》(樂辦通〔20xx〕11號)要求,堅決打擊礦山非法採礦行為,切實維護礦山生產秩序,堅決查處採石場違法違規生產行為,從源頭上遏制非煤礦山生產安全事故的發生。消防安全方面,要加強對醫院、學校、網咖、酒店、油(氣)站、集貿市場等人員密集場所和密集建築區、重要物資倉庫和農村集鎮等區域的隱患排查整治,落實整治措施,堅決整治和關閉不符合消防安全基本條件的場所。同時,從20xx年5月起到20xx年4月底,國務院在全國範圍內開展電氣火災綜合治理工作,各鄉鎮、各有關部門要認真抓好全縣電氣火災綜合治理工作,確保工作得到有效落實。建築施工方面,要實行源頭控制、嚴格市場準入為切入點,以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為著力點,杜絕無施工資質、無安全生產許可證的企業進入施工市場,嚴禁施工人員未培訓先上崗。要加強建築施工現場管理、現場監理,促進施工現場管理規範化、施工文明化、建設標準化,確保施工安全、建設進度和工程質量。食品藥品方面,要進一步加大食品、藥品監管力度,加強市場準入監管,從源頭上把好生產質量關。開展市場巡查和執法檢查,堅決查處制售假劣食品、藥品等違法行為,整頓和規範市場秩序。學校安全方面,持續加大學校食品安全、校園周邊環境和運送學生車輛、渡船的監管力度,加強學校學生到庫塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育。汛期安全方面,要認真落實各項防汛制度,對容易發生汛期事故的重點地區、重點單位、重點環節進行排查,及時做好搶險隊伍組織、應急物資調運、防洪調度、搶險救災等各項準備工作;要繼續加強對地質災害、在建水庫、病險水庫和移民搬遷點等重點領域的日常巡查和監測監控,有效掌握汛情,一旦發生險情,能及時有效處置,確保防汛度汛安全。
(三)要全力抓好安全隱患排查治理。各鄉鎮、各部門要以近期開展的汛期安全生產檢查、打擊和取締非法採礦點為契機,突出重點區域和關鍵環節,認真組織開展一次拉網式的安全生產大檢查,對排查出的事故隱患,要建立信息檔案,並按照隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”的要求做好整改和監控。各鄉鎮、各部門要加大執法力度,對安全生產大檢查中排查出的安全隱患和問題,能立即整改的要責令企業立即整改,不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對違法法違規生產行為的一律停產整頓,停產整頓後仍不具備基本安全生產條件的企業,一律依法給予關閉或取締,堅決“零容忍”予以處理。
(五)要持續加大安全教育培訓力度。宣傳教育是減少安全生產事故發生的基礎性工作,各鄉鎮、各部門要積極創新安全宣傳教育載體和方式,認真組織開展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生產月”等重大安全生產宣傳教育活動,特別是要加大危險化學品、道路交通、建築施工等領域的安全宣傳,讓安全生產理念、知識和法規進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭,不斷推進文化立安、依法治安、科技保全進程,努力營造社會關注安全、重視安全的良好輿論氛圍。不管企業生產建設任務再重,安全培訓教育時間不能少、培訓教育投入不能少,要算清停產整治帳和經濟利益帳,寧可花錢先預防,也不能發生事故再補償,做“亡羊補牢”的事情。
(六)要全面推進安全生產領域改革工作。要嚴格按照《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》和區、市相關要求,及時清理調整現行有關安全生產的政策、制度,理清安全生產綜合監管與行業監管的關係,全面落實行業主管部門和鄉鎮“四所和一”的機構、人員編制,明確各有關部門安全生產、職業健康監管工作職責和權責清單,切實解決“有法可依,有據可查”的問題。
(七)要不斷加強安全生產應急值守。各鄉鎮、各部門要重點抓好“三月三”、清明節、端午節等民族節假日期間及汛期前後的安全監管和應急值守工作,嚴格執行關鍵崗位24小時值班和領導幹部帶班制度;遇到事故發生,認真履行職責,及時妥善處理。加強對安全生產重點行業領域、重要設施、重點單位各項應急準備工作,確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。加強部門之間的溝通聯繫,落實事故災難預報、預警、預防和協調聯動機制,切實提高應急處置能力。嚴格執行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇16
同志們:
根據大會安排,下面,我就全縣安全生產工作講三個方面的意見。
一、“”全縣安全生產工作卓有成效
“”期間在縣委縣府的堅強領導下,我縣始終堅持“紅線”意識和“底線”思維,以堅決防控重特大事故為核心目標,以加強基層建設、基礎工作、基本素質“三基”工作為主線,強化責任落實,促進了安全生產形勢持續好轉。“”期間全縣安全生產工作主要呈現以下特點:
(一)安全生產形勢總體良好,事故指標控制有力。“”期間,全縣共發生生產安全事故87起、死亡104人,與“”相比事故起數、死亡人數分別下降36.5%、59.6%,其中:一般事故82起、死亡88人,與“”相比分別性下降37.9%、41.3%,較大事故5起、死亡16人,與“”持平。
(二)淘汰落後產能,安全發展措施有力。“”期間,我們嚴格執行安全發展負面清單,對不具備安全生產條件的四小企業及落後產能,一律實行淘汰制。累計關閉企業57家,其中:煤礦行業關閉10家,加油站關閉4家,非煤礦山關閉43家。
(三)強化安全生產投入,安全保障有力。“”期間,投入1.14億元,累計安裝道路防護欄392.704公里,整治危橋68座、危遂2座,極大改善了我們的交通出行安全;投入2160萬元,整修病險水庫11個;投入2億多元,修整校舍8.7萬平方米;投入2186萬元,新、改、擴建加油站5座。通過這些安全投入的不斷加大,從源頭上進一步消除了安全隱患,提升了安全保障能力。
(四)推行企業管理標準化,安全管理規範有序。企業安全管理日益精細化,為加強企業安全管理,強化企業安全主體責任,“”期間共啟動企業安全標準化創建達標179家。其中:煤礦二級標準化36家次、三級標準化20家次,非煤礦山14家,危化22家,工礦商貿30家,職業健康57家,道路運輸企業2家,水上運輸企業3家,通過這些標準化創建,企業的安全管理工作更加規範,也提升了企業本質安全能力。
(五)大力開展宣傳教育培訓,從業人員安全素質不斷提升。“”期間開展了安全宣傳月、職業病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”等活動,培育全民安全意識;嚴格落實教考分離,嚴把安全培訓質量關,共培訓企業負責人、安全管理人員3942人次、特種作業人員3203人次;積極開展安全社區創建,全縣獲市級安全社區單位12個。
(六)深入開展監管能力建設,“三基”建設取得重大突破。近幾年,全縣“三基”建設取得明顯改善。機構建設方面:縣、鄉兩級完善了安全監管機構,配置專兼職安監人員263名,比20xx年縣安監局成立之初的44人增加了219人,增長6倍。全縣安監幹部中具有大學本科學歷以上68名,占25.9%;具有專科學歷163名,占61.9%;具有中專及以下學歷32名,占12.2%。基礎設施及執法裝備建設方面:截至“”末,我縣共投入1528萬元,一是改善了安全監管基礎設施,縣鄉兩級共配備電腦、印表機、照相機、攝像機等辦公設備313件,建立安裝了應急救援平台及軟體,改善了安監辦公用房。二是加強了安全監管執法設施設備的配備,全縣30個鄉鎮、重點部門及園區共配備執法車及應急指揮車55輛;配備呼吸器等勞保設備700件;配備應急救援裝備275件;縣鄉兩級共配備非煤礦山、危化、煙花爆竹、職業危害等專用監督檢測設備69件;同時配備了現場執法與調查取證設備、信息化裝備。通過以上基礎設施的改善及執法裝備的配備,基本能夠滿足安全生產監管執法工作需要。
二、20xx年安全生產工作取得新成績
20xx年,我縣嚴格按照上級部門關於安全生產工作一系列會議和檔案精神,深刻吸取各地事故教訓,認真抓好安全生產人防、技防、物防工作措施,紮實開展安全隱患排查整治,強化安全生產監管,確保了全縣生產安全。
20xx年,全縣共發生考核口徑生產安全事故12起,死亡14人。其中:建設領域5起、死亡5人;煤礦1起、死亡1人;道路交通6起、死亡8人(包括1起死亡3人的較大事故),事故死亡人數占全年死亡控制指標(20人)的70%,較去年同期15起、15人相比,事故起數、死亡人數分別下降20%、7%。全縣危化、煙花爆竹、非煤礦山、特種設備、消防、水上交通、工貿、市政等行業沒有發生安全生產事故。全面完成了市政府下達的20xx年度安全生產重點工作任務,縣政府在全市安全生產年度目標考核中獲得先進單位。這一年來,我們主要抓了以下幾項工作:
(一)狠抓了安全生產監管責任“落地”。我們按照“三個必須”和“三級五覆蓋”要求,實現了安全生產“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋。縣委、縣政府把安全生產工作與社會經濟發展、業務工作同規劃、同部署、同檢查、同考核。安全生產目標考核占縣政府綜合目標考核權重在20xx年基礎上增加67%。縣安委辦堅持每季度向縣委、縣政府、組織部、宣傳部、紀委、政法委報告安全生產工作。堅持開展了安全生產季度綜合督查,全年派出綜合檢查督查組近20個,抽調縣級部門業務骨幹近200人次,邀請縣、市級安全生產專家112人次參與檢查督查工作,發出交辦函66份,發出隱患交辦單500餘份,並實行了“四方”交辦,交辦給企業整改落實,交辦給鄉鎮(街道)督促整改,交辦給行業部門複查銷號,交辦給督查組進行複查形成閉合。堅持警示約談制度,縣安委會對3個鄉鎮、2個基層派出機構、1個縣屬部門相關負責人進行了警示約談。
(二)狠抓了重點行業企業安全管理標準化建設。全年完成工貿企業標準化創建6家;建成煤礦二級標準化礦井6個、主要傾斜井巷建立“機械吊掛運送行人系統”1家、掘進裝載機械化作業6家、斜井擋車欄自動控制裝置4家、採煤機械化作業1家、三人聯鎖放炮裝置3家;加油站標準化創建20xx年已完成100%,20xx年標準化“回頭看”開展率100%;建設煙花爆竹批發企業A級倉庫1個、C級倉庫3個,取締不能滿足安全生產條件的煙花爆竹零售經營點185個,建設規範化煙花爆竹零售經營點458個;82%的規模企業達到職業衛生基礎建設“合格”及以上標準,創建市級規範化企業5家;全縣非煤礦山、規模(限額)以上工貿企業開展了安全技術管理體系建設。
(三)狠抓了重點行業專項整治。20xx年,新安裝公路防護欄108.3公里,整治改造危橋3座、危隧2座;全縣分二輪對全縣23個煤礦安全進行拉網式排查和整改情況複查,共排查生產礦井6個、建設礦井1個、停產礦井16個,查出安全生產隱患179條,落實隱患治理資金48.6萬元,完成整改落實179條,整改率達100%。加快煤炭行業整合重組和轉型升級。加大小煤礦整頓關閉力度,全年已關閉6個小煤礦。紮實開展農村道路交通安全“三化六體系”專項整治,全縣32個鄉鎮(街道)交安辦規範化建設100%,農村道路交通安全管理系統建設和使用率達100%,247個村(社區)均規範設定了農村交通安全勸導站,設定率達75%;機車守法率城區達到95%以上,鄉鎮達到90%以上,完成2個交通安全規範化執法服務站建設,完成34處公路視頻監控及卡口為主要骨架的公路交通安全防控體系建設;全縣客運車輛GPS安裝率、上線率、違法處罰率達100%;對所有在建建設工程項目,落實建築施工企業誠信綜合評價制度,實施監管建築工地安全生產誠信評價率達100%;通航水域28條機動漁業船舶安裝了GPS ,安裝率達100%;創建並完成市級“平安農機”示範鄉鎮1個、示範村(居)5個。
(四)狠抓了安全生產監管執法。各行業領域按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則和安全生產執法“三部曲”工作要求,持續開展安全生產大檢查大執法。全年全縣共檢查生產經營單位9555個次,出動檢查人員3499人次(其中:專家112人次),下達限期整改指令書326份,行政處罰168.7萬元,其中事前處罰100.9萬元,責令停產企業9家,吊銷經營許可證2家,行政拘留15人,關閉非法和達不到安全生產條件的企業10家。我縣選送的安全生產執法案件獲市政府法制辦組織的優秀案件。嚴格查處事故責任單位和責任人。事故立案率、查處率、責任追究率均達100%。《應急處置評估報告》入卷率達100%,應急處置評估內容納入事故調查報告達100%。
(五)狠抓了安全生產宣傳教育。全年開展了“安康杯”知識競賽、安全文化精品創作、安全生產文藝匯演、安全生產宣傳諮詢日、客運企業駕駛員“安全宣誓”、新《安全生產法》宣貫專題行等一系列宣教活動,客群達5萬餘人次。製作展板近200塊、安全告知溫馨提示牌1000餘塊,印製市民居家手冊50000本。在市級及以上媒體正面報導安全生產信息160餘篇。上報重慶電視台科教頻道《安全360》視頻新聞20餘條,採用10餘條。開展全縣安全生產電視講話2次、開展電視安全生產宣傳專欄輪播近10期,安全生產宣傳報導近80期。新創建市級安全社區2個,通過複查驗收市級安全社區5個。
20xx年,全面完成了安全生產各項工作任務,這是縣委縣府正確領導的結果,是全縣安監幹部共同努力的結果,是社會各界關心支持的結果。但我們也清醒地看到,仍面臨艱難挑戰,一是安全生產形勢未根本好轉,安全生產基層基礎薄弱,高危行業安全本質水平不高,安全生產基本面未得到根本改變。二是全社會安全生產意識較為淡薄,安全生產紅線意識、警醒意識、安全發展理念未形成。三是安監幹部思想和業務素質還不完全適應當前安全生產工作的需要,責任和擔當精神不夠。四是安全生產工作體制機制不健全不完善。安全生產工作只有起點,沒有終點;只有更好,沒有最好。在今後工作中,我們將認真按照上級工作部署要求,克服困難,改正不足,紮實履職,全力推動全縣安全生產各項工作。
三、切實抓好20xx年安全生產工作
20xx年全縣安全生產工作總體要求是深入貫徹落實國務院、市政府安全生產會議精神,緊緊圍繞基層建設、基礎工作、基本素質“三基”主線,全面落實安全生產責任制,努力改善安全生產基本面,嚴格安全生產檢查督查、主體責任追究、依法治安、考核獎懲,推動全縣安全生產形勢持續穩定向好。以堅決防止較大及以上事故,有效控制一般事故為核心目標,全年各類生產安全事故起數、死亡人數比20xx年下降5%以上,較大事故起數控制在1起以內。要著力抓好以下工作。
(一)繼續深化落實5個安全生產責任制,構建橫向到邊、縱向到底的監管網路。一是深化落實“黨政同責、一崗雙責”責任制。各鄉鎮(街道)、工業園區管委會政府主要負責人要履行安全生產第一責任人和安委會主任職責,督促政府領導班子成員和相關站(所)辦負責人全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”,每季度至少主持研究一次安全生產工作。各鄉鎮(街道)每季度向縣安委會報送安全生產工作評析報告。各鄉鎮(街道)、工業園區管委會班子成員履行分管行業領域安全生產直接領導職責,做到日常安全生產工作有安排部署、有任務指標、有工作履職、有考核獎懲、有追責問責,對分管行業領域的站(所)辦責任制落實、檢查執法等情況開展檢查督促。二是要深化落實行業領域責任制。按照“管行業必須管安全”的要求,負有安全生產監督管理職責的各部門要認真履行行業領域安全監管責任,班子成員對業務範圍內的安全生產工作直接負責。負有安全生產監督管理職責的部門要制定年度安全生產監督檢查計畫並報縣安委辦備案,將檢查執法作為日常監管的主要手段;安委會成員單位每季度向縣安委會報送安全生產工作評析報告;對涉及安全生產事項需要行政審批(包括批准、核准、許可、註冊、認證、頒發證照等)或者驗收的,依照法律法規或者行業安全標準規定進行審查驗收,對不具備安全生產條件的,必須依法撤銷原批准。三是要深化落實綜合監管責任制。完善安全生產綜合管理機構建設,配備不少於3人的綜合監管專職人員。建立安全生產綜合監管責任清單制度,推進綜合監管規範化建設。建立安全生產巡查、督查制度。四是要深化落實屬地監管責任制。將中央、市屬在巫企業、縣屬國有企業的安全生產,納入縣、鄉統一部署,對其實施嚴格的安全生產目標考核;對中央、市屬在巫企業、縣屬國有企業的安全生產違法行為依法嚴厲查處。五是要深化落實企業主體責任制。生產經營單位主要負責人、安全管理機構和管理人員,要依法依規全面落實安全生產主體責任,力爭實現生產安全事故“零發生、零死亡”目標。健全企業隱患排查治理體系,落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”制度,嚴格隱患排查整改閉環管理,嚴格重大隱患掛牌督辦。建立企業工傷預防費用提取制度,推動工傷保險投入事故預防。
(二)嚴格安全生產監管執法,維護良好生產安全秩序。一是嚴格安全生產檢查執法。負有安全生產監督管理職責的各部門要按照年度安全生產監督檢查計畫和相關法律法規及規範、標準等,編制現場檢查方案,加強安全生產日常檢查執法。全面開展安全生產執法 “三部曲”,規範檢查診斷、行政處罰、整改複查的執法檢查工作,切實解決檢查執法“嚴格不起來,落實不下去” 的問題。創新探索跨區域執法、聯合執法和委託執法等方式,加強和規範鄉鎮(街道)、園區安全生產監管執法。制定執法手冊、嚴格執法程式、量化執法標準、統一執法文書,推動安全監管執法規範化。二是嚴厲打擊非法違法行為。按照市上要求,成立打非治違聯合工作組,實行專職機構、專職人員常態打非;建立有獎舉報制度,發動民眾舉報打非;加強與司法機關銜接,建立非法企業信息向公檢法司監察抄告制度。對違法違規項目,依法採取停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備、停止供電、停止供應民用爆炸物品以及查封、扣押、取締等執法措施;對列入“黑名單”的企業,在經營、投融資、政府採購、工程招標投標、土地出讓、資質審核等方面依法予以限制或禁止。
(三)不斷改善安全基礎條件,努力提升安全基本保障水平。一是改善安全基礎條件。最佳化煤炭產業機構,加大煤礦關閉退出力度,加快關閉不符合安全條件的煤礦及小煤礦整頓關閉工作進度,實現煤礦數量和產能雙下降;推進煤礦“四化四減”,提升煤礦本質安全;繼續開展煤礦安全重點縣攻堅戰,確保驗收摘帽。改善道路通行條件,道路建設要嚴格執行“三同時”規定,加大公路安全設施建設力度,全面排查道路安全隱患,加強道路隱患整治。新安裝道路“生命工程”100公里,整治危橋3座,危隧2個。加強城市道路複雜路段隔離欄建設。堅持城市地下管網“三同時”制度,統籌城市地下管網規劃設計,規範城市地下管網建設行為,加強城市地下管網運行管理,完善城市市政消防設施。進一步提升非煤礦山安全監管效能,積極推廣《非煤礦山安全生產法律法規責任清單》“雙告知”制度。遷建不符合安全條件的加油站1家,加快縣城液化氣充裝站搬遷工作進度。二是推進企業安全標準化建設。以安全生產標準化達標創建為契機,督促企業從計畫、執行、檢查、處理等各環節形成常態循環,推動安全管理、操作行為、設備設施、作業環境標準化。20xx年底,高危行業和規模以上工貿企業標準化創建率達到100%,煤礦二級標準化礦井5個,加油站標準化複審16家,工貿企業三級標準化4家。加強以企業技術負責人為核心的企業安全技術管理體系建設,規範安全技術措施的編制、審核、審批和執行,推行小微企業安全技術管理委託服務制度,開展建築施工安全標準化創建。三是加快安全科技推廣套用。建立重大危險源、隱患排查整治和安全誠信管理等綜合信息化平台。通過“網際網路+”建立安全監管智慧型平台,實現信息互聯互通,提高監管績效。
(四)深化重點行業領域安全專項整治,堅決防控較大及以上事故。道路交通。將農村道路交通安全管理作為重點領域,將易導致重特大道路交通事故的重點機動車、重點駕駛人、重點路段、重點企業和重點交通違法作為整治重點。繼續深化農村道路交通安全“三化六體系”建設,發揮好“交安辦”以及公巡中隊、勸導站、鄉鎮派出所、執法小分隊“五支隊伍”作用,築牢農村道路交通安全防控體系,農村道路交通勸導站規範化建設達95%。高度重視貨運車輛、低速電動車、拖拉機等高風險車輛的管理,探索實施規模化經營、安全管理委託等方式,改善貨運安全條件;全面推進運輸企業風險管理信息化建設,繼續強化GPS 動態監管,客貨運船舶、車輛GPS上線率、安裝率、違法查處率和處警率達到100%;持續推進道路交通“兩化一整治”和“交安”系列集中執法行動。建設施工。落實招標投標、資質審批、施工許可、現場作業等環節安全監管責任,深化以防範高處墜落事故、防範危險性較大的分部分項工程發生群死群傷事故為重點的“兩防”專項整治。嚴厲打擊無證施工、違規檢測、企業安管人員和特種作業人員違規行為。推動建設施工“平安卡”和現場施工視頻監控等信息化建設。加強工程棄土、建築排土場、市政垃圾場以及建設工地地質災害治理。煤礦。實施煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理專項整治,加大瓦斯抽采利用力度,強化瓦斯零超限目標管理。加強礦山尾礦庫安全監管。非煤礦山。推進非煤礦山規模化、標準化、機械化、信息化和科學化“五化” 建設,開展“三項監管”和新“三字經”專項整治,加強礦山排土場安全監管。危險化學品。強化危險化學品“兩重點一重大”監管。開展危險化學品經營企業標準化複審,強化危險化學品運輸、經營、儲存、使用等環節專項整治行動。煙花爆竹。深化煙花爆竹運輸、儲存、經營安全專項治理,持續開展煙花爆竹零售點“兩關閉”“三嚴禁”和批發經營企業“六禁止” 專項整治。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。水上交通。加大對水運企業和客運船舶的安全監管。加快水上監控系統建設。消防。健全行業部門消防安全情況通報、會商研判、聯合檢查等機制。加強區域消防安全聯防協作。以人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業為重點開展火災隱患排查整治。加大區域性火災隱患整治力度。職業衛生。加強職業衛生監管工作,全面落實用人單位職業病防治主體責任,建立完善生產安全與職業衛生一體化監管執法機制,強化作業場所職業危害檢測和從業人員職業健康體檢。其他行業。深化工貿行業涉氨、涉塵、涉氣、涉爆、涉火及有限空間作業專項整治。開展民爆、特種設備、學校、旅遊、水利、電力、漁業船舶、農機以及城市燃氣等專項整治。
(五)強化宣傳教育培訓,提升全民安全意識。一是強化安全生產法律法規宣傳。將《安全生產法》、《職業病防治法》、《重慶市安全生產條例》作為“七五”普法的重要內容,培育良好的安全生產法制環境和全社會學法守法用法的自覺習慣。創新開展安全宣傳月、職業病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進” 活動,培育全民安全意識。二是加強安全生產培訓監管。嚴格落實教考分離制度,嚴把安全生產培訓考試質量關,加強安全生產培訓執法檢查,督促企業認真履行安全生產培訓主體責任。三是推進安全社區創建。加強安全社區創建,提升安全社區建設水平,20xx年田壩鎮、中崗鄉完成市級安全社區創建,古路鎮、朝陽鎮完成安全社區複評驗收。
(六)繼續深入開展安全生產“三基”建設,不斷提升安全監管基本素質。完善縣級安監、行業監管部門、鄉鎮(街道)、工業園區、紅池壩管委會安全生產管理機構建設,充實配強安全監管人員。一是深入開展安全生產監管執法機構規範化、標準化建設。按照《重慶市安監局轉發國家安監總局關於印發安全監管監察職業能力建設標準的通知》渝安監辦〔20xx〕5號檔案要求,規範鄉鎮(街道)、園區安全監管機構建設,配齊監管執法、應急救援、檢驗檢測設備,及時更新補充,提高監管檢查執法能力。完成文峰鎮、徐家鎮示範鄉鎮安監辦監管能能力建設。二是繼續加強安全監管人員素質能力提升。組織新進入安監系統幹部,參加全市安全監管幹部培訓。由行業主管部門牽頭,通過以會代訓、集中培訓等方式,持續開展行業安全監管專題業務培訓。鼓勵安監幹部參加安全監管相關教育培訓及註冊助理安全工程師、註冊安全工程師等職業資格考試。3年內專業監管人員配比不低於75%,在崗人員3年輪訓一次。
(七)強化應急救援保障,努力提升應急能力。加快建立應急管理、應急指揮、救援戰鬥“三支隊伍”,建立完善應急救援現場指揮官制度。加強綜合應急和煤礦應急隊伍、公安消防隊、政府專職消防隊、鄉鎮志願消防隊以及城市社區、消防安全重點單位微型消防站建設。全面落實應急管理工作五到位(即:預案編製備案到位、預案演練到位、應急投入到位、應急培訓到位和重大危險源管控到位),實現應急管理工作重心由處置向預防、由應急向常態轉變,促進全縣安全生產應急管理工作規範化、法治化。
(八)加強工作保障,確保各項任務落實。一是加強隊伍建設。完善縣級安監、行業監管部門、鄉鎮(街道)、工業園區、紅池壩管委會安全生產管理機構建設,充實配強安全監管人員。深化“三嚴三實”專題教育,積極推進安全監管監察隊伍思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設,進一步完善從優待安、盡職免責工作制度,增強凝聚力、戰鬥力。打造對黨忠誠,守住職責,嚴格執法,敢於擔當,善抓落實的安監隊伍。二是加大安全投入。按照渝府發〔20xx〕2號和渝府發〔20xx〕1號檔案要求,把安全生產專項資金列入財政預算且每年遞增不低於10%。各鄉鎮(街道)、負有安全生產監督管理部門要確保全全生產監督管理工作經費的需要。各生產經營單位要嚴格按照相關法律法規的規定依法足額提取安全生產費用。三是嚴格檢查督查。進一步強化常態督查、專職督查和長期督查的安全生產綜合督查巡查機制,強化通報約談、過程考核和督查督辦等督查結果套用,嚴格對安全生產“黨政同責、一崗雙責”“三個必須”責任落實以及安全生產監管執法和事故責任追究開展嚴格督查。進一步強化負有監管職責部門的行業督查,推動行業領域安全責任落實。四是嚴格責任追究。按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,嚴厲追究不執行年度安全生產監督檢查計畫,對發現的事故隱患未作及時處理,對涉及安全生產事項審批批准、驗收監督失職的監管部門和有關人員責任。探索建立安全生產盡職免責規定。建立完善生產安全事故責任追究聯席會議機制,強化生產安全事故責任追究。五是嚴格考核獎懲。強化以防止較大以上事故,控制一般事故為核心目標的安全生產考核體系和評價機制。實行雙向雙重考核制度:安全生產事故控制既對鄉鎮(街道)、園區考核又對行業主管部門考核,既實行綜合目標考核又開展安全生產單項考核。把安全生產考評結果作為評價各級領導班子和領導幹部工作實績的重要依據。對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對發生較大及以上生產安全事故負有監管責任的單位實行“一票否決”,其主要負責人、分管負責人及直接責任人當年不得評先評優,當年不得提拔重用。
同志們,今年是“十三五”的開局之年,讓我們在縣委縣府的堅強領導下,牢固樹立“安全第一”的思想,堅定信心,振奮精神,齊心協力,攻堅克難,努力抓好安全生產各項工作,切實維護人民民眾生產財產安全,全面促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉,推動全縣安全生產工作邁上一個新台階
鎮安全生產工作會議講話稿 篇17
同志們:經縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產工作會議,這是縣政府在春節前召開的一次十分重要的會議。剛才,縣發改局**局長對春節前安全生產檢查工作進行了詳細的安排,我完全同意。縣藥監局劉局長傳達了藥監工作會議精神,各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實,下面,我就做好x年春節期間安全生產工作講三點意見。
一、提高認識,加強領導,切實落實安全生產責任制
春節期間,公共活動、文化娛樂活動增多,民眾出行更加頻繁、商貿流通更加旺盛,交通運輸更加繁忙,安全生產部分生產經營單位在節日市場的拉動下,生產經營加班加點,安全生產面臨嚴峻考驗。因此,各鄉鎮、各部門要把抓好安全生產工作作為落實科學發展觀的重要舉措,要從講政治、顧大局、保穩定的高度出發,牢固樹立安全發展理念,充分認識做好節日期間安全生產工作的極端重要性和必要性,要以對人民生命財產安全高度負責的態度,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹鬆懈思想。進一步加強對安全生產工作的組織領導,嚴格落實行政首長負責制和企業法人負責制,層層落實安全生產責任。各鄉鎮、各部門的主要領導和各企業的主要負責人要針對節日的特點,有針對性地制定工作方案,親自安排節日期間安全生產工作,要做到任務明確,責任到人,措施到位。節日期間,對因責任不落實、監管不到位、隱患整改不及時造成生產安全事故的,將依法依規嚴肅追究有關責任人的責任。
二、周密部署,精心組織,認真開展安全生產大檢查
各鄉鎮、各部門、各單位要對春節期間的安全生產工作精心安排,周密部署。按照“屬地管理、分級負責”的原則,認真組織開展節日前和節日期間的安全大檢查。主要領導要親自帶隊深入企業、工地、車站、學校、醫院、市場、商場、賓館、飯店、娛樂場所等單位一線,重點檢查春節期間安全生產責任落實情況、安全措施制定情況、危險源監控情況、隱患整治情況等,嚴肅查處安全生產領域的各類違法違規行為,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,紮實推進當前和節日期間的各項安全生產工作。
三、突出重點,強化監管,確保節日期間的安全生產
一是加強對煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山的安全監管。春節期間是煙花爆竹銷售旺季,也是事故的易發期,各鄉鎮、各部門要高度重視,按照中央、省、地安全工作部署,加大對煙花爆竹經營市場的監管力度;要認真檢查督促批發企業把好產品進貨關;要定期對煙花爆竹零售經營網點進行巡查,嚴厲查處違規經營、儲存和銷售假冒偽劣產品的行為;要建立政府統一領導,安監、公安、質監、工商等部門參加的聯合執法機制,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為。同時,繼續開展危險化學品企業安全生產大檢查,加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管工作;要加強對非煤礦山的現場作業監管力度,有效防止生產安全事故發生。
二是加強對交通運輸方面的安全監管。公安、交通、農機等部門要以客運車輛、機車、改裝車、農用車為重點對象,以公路和縣鄉村道路為重點路段,加大交通安全監管和執法力度,做好危險路段、事故多發地段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育,嚴防疲勞駕駛和酒後駕駛,對各類運輸工具技術性能和狀況要進行全面檢查,防止帶病運營。尤其要嚴禁農用車載客,嚴禁車輛超速、超載、超限。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止易燃、易爆、劇毒等危險品上車。
三是加強對公眾聚集場所的安全監管。公安消防等部門要加大對公眾聚集場所消防安全的監督檢查力度,特別是加強對商場、歌舞廳、賓館、飯店、學校、醫院、車站、網咖等公眾聚集場所的監督檢查,對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所,要堅決予以停業整頓或關閉。同時,要進一步加強對各類民眾性大型文化娛樂活動的安全管理,嚴格審批把關,按照“誰主辦,誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案,堅決杜絕擁擠踩踏而引發傷亡事故。
四是加強對建築施工的安全監管。建設行政主管部門及有關部門,要重點加強對建築施工現場腳手架搭設、施工用電、施工起重機械、基坑開挖、圍牆臨建設施以及易燃易爆物品的儲存、使用和現場管理的監督檢查,加強對施工人員的安全教育和特種作業人員、安全管理人員、單位負責人持證情況的監督檢查,確保萬無一失。要高度重視並切實加強施工現場防火、防觸電、防坍塌的管理,建立健全各項安全生產管理制度。職工宿舍內嚴禁用木柴、煤炭取暖,防止中毒和火災事故。各施工、監理等單位要合理安排工程進度計畫,防止出現年底為搶工期、趕進度,忽視安全,違章作業。
五是加強對水、電、氣、熱、通訊等基礎設施的安全監管。城建、供水、供電、供氣、通訊等部門和單位要加強對水、電、氣、熱、通訊等管線的巡查工作。對重點部位,重點工序,要加大檢查力度,嚴格落實管理責任和安全保障措施,防止重特大事故的發生。質監部門要加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械的現場動態管理和檢查,凡達不到安全要求的,必須立即停止使用。
六是加強節日期間食品藥品安全監管。經貿、藥監、工商、質監、衛生等部門要互相配合,加大對食品藥品批發、零售網點監督檢查力度,抓好“放心工程”,嚴禁出售過期、變質和假冒偽劣的食品藥品,確保人民民眾生命健康安全。要加強嚴重危害人民民眾身體健康的各類重大疾病預防工作,要高度重視甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預防、救治及疫苗接種工作,切實保障人民民眾的健康安全。
七是加強節日期間值班應急值守工作。各鄉鎮、各有關部門、各單位要高度重視節日期間的應急值守工作,切實加強組織領導,認真落實值班各項制度。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,保證一名領導幹部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,遇有重大突發事件或事故,公文範文及時妥善處置。要嚴格執行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對在節日期間因發生信息不暢、擅離崗位而造成嚴重後果的,將按照有關規定追究相關人員的責任。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇18
同志們:
剛才,總結回顧了今年以來的安全生產工作,分析了存在的問題,並對第一季度安全生產工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會後抓好落實。下面,我再強調幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識
安全生產關係到人民民眾的生命財產安全,關係到全鄉改革、發展、穩定的大局,關係到構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現。今年以來,全鄉安全生產形勢雖然穩定好轉,但這並不意味著安全生產各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我鄉安全生產工作中還存在許多問題:如個別企業對安全生產的嚴峻形勢重視不夠,安全生產基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服鬆懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。第一,要從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產工作的重要性。中央檔案中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施,加大投入,
落實責任,嚴格管理,強化監督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現了黨中央、國務院對安全生產工作思路的進一步深化,也體現了對安全生產工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產,把思想認識統一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產。第二,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的艱巨性。落實科學發展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。總理指出,“經濟發展必須建立在安全生產的基礎上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。目前,全鄉安全生產狀況的好轉,是靠採取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現狀看,要切實維護人民民眾的生命財產安全,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,要從落實、總理關於安全生產工作的重要指示精神出發,從講政治、促發展、保穩定的大局出發,從維護人民民眾的根本利益出發,牢固樹立“責任重於泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產工作的緊迫性。今後幾年,我鄉將進入一個快速發展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業企業的投產,一方面會有力地促進經濟的發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。要率先實現小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經濟的提速發展,又要抓
好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關係,堅持“生產服從安全,安全高於一切”的理念,時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保全全就是保穩定、保全全就是促發展的思想,千方百計抓好安全生產工作,為加快全面建設小康社會創造一個安全穩定的環境。
二、強化監管,進一步遏制安全事故的發生安全生產重在監管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產法》為契機,突出重點,強化監管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。要針對危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開採和非法生產經營,要始終保持高壓打擊態勢。二要開展好安全生產大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度,將安全生產檢查過程中發現的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患台帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。鄉安監站要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發現同一處隱患兩次整改不到位的,要追究企業負責人及有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業實行安全生產許可證制度。
三、夯實基礎,構築安全生產的長效機制
要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產基礎。一是建立安全生產台帳。全
鄉所有企業,都要普遍開展安全生產標準化建設,儘快建立起完整詳細的安全生產台帳,建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,規範安全生產行為,提高企業安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落後技術、工藝和產品。要積極引導企業採用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落後技術、工藝和產品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產技術培訓。各企業從業人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求後才能上崗。四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價,落實好安全生產目標管理責任書的規定,對安全生產實行定量控制和考核。對因工作不力,發生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各生產經營單位都要加大安全生產投入,提高防範安全生產事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入,積極支持企業進行安全技術改造。
四、加強領導,形成齊抓共管的良好局面
安全生產涉及面廣,工作複雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協力地抓好安全生產工作。第一,要全面落
實安全生產責任制。鄉政府的主要負責人是本地區安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。同時,要強化企業法定代表人承諾制。企業是安全生產的責任主體,其法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發生安全生產事故,必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的餘地,從本人做起不說情、不準情。另外,對未經批准、未取得許可證或資質擅自從事高危行業經營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。第三,要加強部門配合。鄉安監站要承擔搞好安全監管,指導協調安全生產工作的重要職責。
同志們,安全生產責任重於泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常
抓不懈,努力實現全鄉安全生產穩定發展的良好局面,為全鄉經濟社會發展和大局穩定做出應有的貢獻!
鎮安全生產工作會議講話稿 篇19
同志們:
在元旦春節即將來臨及各級“兩會”即將召開的關鍵時刻,我們在座的各位鄉鎮及縣安委會重點成員單位分管安全生產的負責人召集起來,召開這次節前安全生產工作會議,主要任務是傳達上級有關檔案會議精神,安排部署當前尤其是“兩會”及元旦、春節和各級“兩會”期間的安全生產工作,確保全縣安全生產形勢的穩定,為全縣人民民眾歡度元旦、春節和各級“兩會”的勝利召開,創造一個良好的環境。剛才王書記通報了全國近期發生的典型事故和“兩高”有關司法解釋,潘局長傳達了上級有關加強節前安全生產工作的檔案和會議精神。下面,我講三點意見:
一、堅持警鐘長鳴,對安全生產工作不鬆勁、不懈怠
今年以來,全縣各鎮、各部門認真貫徹落實縣委、縣政府關於安全生產工作的決策部署,以檢查整治專項行動和“夏季安全百日競賽”等活動為載體,不斷強化安全監管,紮實開展專項整治和重點行業領域“打非治違”,深化事故隱患排查治理,全力推進企業安全生產主體責任落實,千方百計控制各類生產安全事故,全縣安全生產繼續保持了總體穩定的良好勢頭。
但我縣安全生產形勢仍然面臨嚴峻的考驗,特別是近期,各類事故反彈勢頭明顯,充分暴露了我縣安全生產工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環節,不容我們有絲毫的樂觀和鬆懈。
再從近期周邊形勢來看,特別是剛才通報的幾起事故,雖然事故的發生有其偶然性,但深刻分析事故發生的原因,不難看出其中的必然性。雖然事故發生的外地,但事故的教訓我們必須認真吸取,要把別人的事故當成自己的教訓,切不可盲目樂觀。
元旦一過,縣人大、政協相繼召開會議,春節前後,各級“兩會”也將陸續召開,這是國家政治生活中的大事,確保全縣安全穩定,是擺在我們在座各位面前的頭等大事,是縣委、縣政府交給我們的政治任務,我們必須不折不扣地完成。
此外,現在正值歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業開足馬力甚至帶病運行,一些建設項目搶工期、趕進度,再加上非法違法違規行為打擊不徹底,安全事故隨時有可能發生。
面對如此嚴峻的安全生產形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能鬆勁和歇息。各鎮、各部門必須牢固樹立“安全生產無小事,民眾利益無小事”意識,本著對人民民眾高度負責的態度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更紮實,警鐘長鳴,常抓不懈。
二、突出工作重點,全力確保歲末年初生產安全、社會穩定
當前,要針對歲末年初安全生產工作的新情況和新特點,突出隱患排查治理,切實消除各類危險源,全力控制各類生產安全事故發生。重點抓好以下四個方面工作:
(一)全面開展安全生產大檢查,深入排查和消除各類事故隱患
按照慣例,重大節日、重要活動前,各鎮、各部門均應針對本轄區、本行業(領域)安全生產工作的特點和重點,組織開展全面安全生產大檢查,做到查隱患、促整改、強基礎、防事故。特別是要突出抓好重點行業領域安全生產工作。
一是交通安全。雪霧霜凍等惡劣天氣、運輸工具“帶病”運行、超速超員超載等違法違章行為,都是導致交通事故的隱患,強化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監管密度和力度上下功夫,進一步強化對客運車輛和運輸船舶,特別是非法載客車輛和非法船舶的監管,落實企業安全責任,加快危險路段和渡口的整治,有效防範遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春運”期間,學生和農民工返鄉集中,人流、車流、物流匯集,交通安全監管壓力更大。交通運輸、公安、農機等部門及各鎮要協同作戰、分線把守,強化運力調度配置,做好旅客疏導分流,完善應急救援預案,全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要針對冬春季節火災易發、高發的特點,公安、消防、商務、衛生、教育、文廣新等部門和各鎮要重點圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、勞動密集型企業、建築工地、高層住宅等領域,聯合開展火災隱患大排查;4大區域性火災隱患整改責任單位要儘快出台整改方案並付諸實施;黎城鎮要針對南老街春節前後人流集中的實際,加派人力進行不間斷地盯守巡邏;飛龍服飾的重大隱患市里盯得很緊,黎城鎮、消防大隊要加大督辦力度,督促責任單位抓緊整改;其他縣市掛牌督辦的重大隱患除已驗收銷號的外,有關責任單位要抓緊整改,力爭按期整改到位,因特殊原因不能按期整改的,要落實防控措施、指定專人盯守,確保萬無一失。
三是化工及危化行業領域的安全。各鎮和安監、公安、消防、市監、商務等部門要督促危險化學品生產經營企業和煙花爆竹經營戶,建立完善長效機制,落實企業主體責任,健全全員安全生產責任體系,加強源頭治理和過程監管,確保生產、經銷、儲運和使用各個環節不出事。
四是建築施工安全。要加強對在建項目施工現場安全、夜間作業和連續作業行業的監管,確保各環節、各部位的安全隱患早發現、早處置。住建部門和各鎮要以防範建築工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產安全事故為重點,組織對全縣或轄區內在建房屋建築和市政基礎設施工程進行檢查,對檢查發現的各類隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設備堅決停用。
五是特種設備安全。市監部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備,進行一次全面檢查,確保在用特種設備安全運行。
六是校車安全。學校安全相比於其他安全工作來說,顯的尤為重要。現代社會比以往更加關注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。教育、公安、交通運輸等部門一定要通力協作,嚴格落實校車安全管理制度。
此外,其他各有關部門也要結合實際,強化分管行業領域安全生產工作,積極防範各類事故發生。
(二)嚴格安全生產行政執法,嚴厲打擊非法違法生產行為
我們對當前安全生產領域非法建設、非法生產、非法經營和違法違規生產經建設設行為的潛在嚴重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放鬆地抓好安全生產執法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理。交通運輸部門要加大客運企業監督檢查力度,督促客運企業嚴格履行安全管理職責,做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現象,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續擅自從事建築施工活動的行為,以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建築施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證,特種作業人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,安監部門要以換髮新經營許可證為契機,嚴把經營場所安全條件關,杜絕“前店後宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”場所經營煙花爆竹;同時要聯合公安、市監等部門從現在開始到春節前,要再次集中時間同步開展打擊非法經營、違規儲存煙花爆竹專項行動。消防部門要毫不鬆懈,繼續推進“清剿火患”行動。各鎮要嚴格落實安全生產“打非”責任,發現一起,依法依規嚴厲打擊一起,並採取切實措施嚴防死灰復燃。各部門要進一步健全完善安全生產聯合執法制度,落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產經建設設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經建設設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經建設設的單位,一律責令停產整頓,並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委辦對問題突出的鎮和企業要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監管不嚴而導致事故發生。
(三)未雨綢繆,提前謀劃明年安全生產工作
各鎮、各部門要對明年安全生產工作提前進行謀劃,並將工作規劃形成簡易書面材料。
三、切實加強領導,把安全生產責任和任務抓落實、抓到位
安全生產工作的成效如何,關鍵在領導,重點在落實。各鎮、各部門務必加強領導,將安全生產責任和當前各項工作落到實處,確保元旦、春節期間安全穩定。
(一)加強領導,周密部署。做好當前的安全生產工作,時間緊、要求高、任務重,大家回去要作好匯報,要求各鎮、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節及各級“兩會”期間安全生產工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認定和上報工作,務必取得實效。
(二)嚴明紀律,落實責任。元旦、春節及各級“兩會”期間,道路交通不發生3人以上惡性事故,各類生產經營單位不發生亡人生產安全事故,是縣委、縣政府對各鎮、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保。縣安委辦要明查暗訪,加強監督,對那些不認真履行職責、對安全生產指令拖延不辦或拒不執行的,要嚴肅處理。特別是對民眾舉報、上級督辦和日常檢查中發現的非法生產經營單位未採取有效措施予以制止,導致非法生產經營單位存在的,將嚴格按照國有關規定,嚴格追究相關責任人責任。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鎮、各部門、各單位要加大安全生產宣傳力度,要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗,宣傳元旦、春節及各級“兩會”期間安全生產的工作要求,提高全民安全生產意識,在全社會形成濃厚的安全生產氛圍。
(四)加強調度,嚴格值守。各鎮、各部門、各單位要加強統籌協調,完善安全生產工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產工作合力。各單位要堅持元旦、春節及各級“兩會”期間領導帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發生事故或異常情況,按規定及時報告,採取果斷措施迅速處理。
最後,預祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
鎮安全生產工作會議講話稿 篇20
安全生產直接關係到人民民眾的生命財產安全,關乎企業的生死存亡,關係到區域的社會穩定和經濟發展。各級各部門要認清形勢,進一步增強抓好安全生產的責任感和緊迫感。牢固樹立安全生產紅線意識,樹立安全生產大於天的認識,切實把安全生產放在第一位,扎紮實實抓好各項工作,全力確保人民民眾的生命財產安全。
要突出重點,強化措施,全面守好安全防範的防線。各級各部門要突出安全基礎抓投入,不斷加大投入,全面提高人防物防技防。突出重點領域抓整治,圍繞煤礦、非煤礦山、人員密集場所、建築施工、交通運輸等重點行業、重點領域抓好整治工作。突出整體聯動抓提升,各部門、各單位密切配合,全力提升工作水平。深刻認識安全生產事故的反覆性和複雜性,認真履職,齊抓共管,持續深入開展安全生產大檢查,並把工作落小落細落實。
要壓實責任,確保全全生產各項工作落實到位。要嚴格落實安全生產責任制,落實屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任。要強化安全生產意識,解決認識不到位的問題。要強化對政府監管、企業主體、屬地管理的責任落實,解決責任落實不到位的問題,企業要提高認識、加大投入、認真開展自檢自查,及時排除安全隱患。監管部門要加大監管、檢查力度,切實做到“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產必須管安全”,解決制度執行不到位的問題。各行業要根據自身工作實際,迅速開展安全生產大整治,大力營造安全生產濃厚氛圍,解決氛圍營造不到位的問題。同時,要加大督查力度,對不安排、不檢查、不落實的單位和企業進行嚴肅問責和處理。
各級各部門要認真貫徹落實國家、省、市安全生產工作要求,要在增強安全生產意識上有新境界,在排查整治隱患上有新舉措,在強化安全生產監管上有新突破,在安全生產教育上有新加強,在落實安全生產責任上有新作為,在安全生產發展上有新起色,確保全縣安全生產形勢穩定向好。同時,還就當前的烤菸生產、環保大排查、項目建設、旅遊市場綜合整治等工作進行安排部署。臘山街道、馬街鎮、局、工信局作了匯報發言。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇21
同志們:
今天召開的全市交通運輸安全生產工作會議,主要任務是學習貫徹全國、全市及交通運輸部安全生產工作會議精神,總結20xx年我市交通運輸安全生產工作,全面部署20xx年安全生產重點工作。志勇同志在報告中,總結去年工作實事求是,既有好的做法,又有經驗體會,特別是深刻分析了突出問題。今年的工作部署,目標任務明確,措施具體可行,希望各單位結合實際抓好落實。剛才對20xx年安全生產工作先進單位進行了表彰,市交通集團、市公路處、市運管處和質監總站分別匯報了過去一年安全生產工作主要做法及成效,提出了今年工作思路及措施。這些單位的發言都很好,可學習、可借鑑。各行業管理部門和集團企業遞交了20xx年度安全生產責任書,遞交責任書如同立下軍令狀,希望各單位認真履行,爭取年底都有一個好的結果。下面,我再講五點意見。
一、進一步強化“紅線”意識,正確認識和積極應對交通運輸安全生產新形勢新挑戰
20xx年,全行業上下守土盡責,共同努力,做了大量工作,取得了積極成效,保持了交通運輸安全生產形勢穩定。但交通運輸作為基礎性、先導性、服務性行業,當前呈現出新的特點:不同運輸方式深入融合,運輸結構調整步伐加快,高附加值運輸需求快速增長,交通運輸基礎設施建設快速發展,客貨運量、通車通航里程、運輸車船數量繼續增加,事故隱患隨著交通運輸生產規模擴大相應增加。可以說,新常態下各種風險不斷顯現。同時,從整體上看,交通運輸企業“多、小、散、弱”的局面一時難以改觀,從業人員安全意識和業務素質總體不高,安全風險依然較大。去年一年,全國交通範圍內先後發生3起特大事故,特別是今年伊始,先後發生的上海踩踏、消防火災、建築施工、氣體爆燃等重大事故,造成重大人員傷亡,教訓十分慘痛。應該說,有些事故暴露出來的問題和隱患在我們交通運輸行業領域也不同程度的存在,這就要求我們大家要時刻保持清醒頭腦,深刻認識到安全生產工作的長期性、複雜性、艱巨性、反覆性。要加強深度研判,分析各類非傳統安全生產壓力可能帶來的巨大風險,做到超前預警、嚴密防範、高效應對。必須堅持問題導向,繼續大力治標、著力治本,加快推進安全生產常態化、精細化、長效化的制度體系建設,積極應對交通運輸安全生產新形勢、新挑戰。
二、狠抓責任,務實創新,築牢安全生產防線
各單位、各部門要真正把安全生產作為不能觸碰、不可逾越的高壓線,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,進一步明確細化各級安全生產責任,確保責任明晰、責任到崗、責任到人,做到一級抓一級,層層抓落實,焊牢安全生產責任鏈條。要認真履行新《安全生產法》賦予的監督、檢查、執法權責,堅持好“四個原則”(即首位原則:在研究、部署工作時,必須把安全生產工作放在首位,在開展各項業務工作、履行各項工作職責時,必須以保障安全發展為前提;首長負責原則:各單位一把手必須切實履行法定安全生產職責;“一崗雙責”原則:各單位、部門要儘快研究明確有審批事項崗位的安全責任;一票否決原則:凡是不符合安全生產要求的,堅決一票否決、不予通過並要求整改)。要進一步創新工作方式方法,構建完備的安全體系。要加強企業安全生產風險和誠信管理,深入推進安全生產標準化建設,強化工作落實情況跟蹤督察督辦,開展安全生產巡視和“平安交通”建設評價考核,建立安全工作述職制度,加大考核權重。進一步抓好“平安交通”、風險管理、安全體系建設的試點工作,做到重點建設,適時推廣。同時,要進一步推進交通運輸安全監管法制化建設。加強對新《安全生產法》涉及交通運輸安全生產方面需要配套建立完善的法規研究,建立安全監管執法權力責任清單。注重加強與公安、安監等部門溝通協作,開展聯合執法、綜合執法。要依法依規嚴肅事故查處和責任追究,按照“四不放過”和“四個一律”的要求,嚴肅事故調查處理,對責任單位和責任人嚴厲追究責任。
三、強化安全監管,突出重點治理,確保全全生產形勢持續穩定
要進一步加強源頭管理。一是嚴把市場準入,把企業安全生產條件作為準入和經營權延續、增項的重要依據。二是嚴把營運車輛、船舶和設備技術狀況關。嚴格執行行業有關技術等級評定製度和技術檢測規定,安全技術不合格的車輛、船舶和設備嚴禁投入運營。三是嚴把從業人員資質關,加強從業人員安全培訓教育,依法持證上崗。四是加強市政公路基礎設施、車站、碼頭的安全監督,落實好安全檢查等各項制度。五是加強建設項目審批前的安全條件審查,不符合安全準入條件的不予批准。要進一步加強監督檢查。要按照“四不兩直”的要求,建立日常自查、定期檢查、不定期抽查相結合的工作機制,對突出問題、薄弱環節、重點時段等方面加大檢查力度,要做到全覆蓋、無盲點、無死角、無縫隙。要繼續針對行業重點領域開展專項治理。前期,按照市政府和交通運輸部的要求,全行業開展了為期4個月的“打非治違專項集中整治”活動,應該說活動開展以來,系統各單位、各部門落實責任、突出重點、嚴格執法、強化督查、狠抓整改,取得了積極成效。下一步,要在總結經驗的基礎上繼續鞏固治理成果,加強部門之間的溝通和協作協調,逐步探索防範和打擊我市交通運輸非法生產運輸經營行為長效工作機制,堅持不懈的打擊交通運輸領域非法違法運輸及違規違章作業行為,維護我市交通運輸市場的良好秩序。
四、加強安全生產基礎工作,強化安全支撐保障
一是繼續加大安全生產投入。當前,經濟下行壓力較大,我們交通運輸企業經營困難增多,重經營、輕安全的思想容易抬頭,安全生產投入不足現象很可能出現,大家一定要防微杜漸,加強監督檢查,做好預防預控,切實保障安全生產工作經費。二是推進企業安全生產標準化建設。要切實抓好、用好“標準化”這個抓手,鼓勵、引導交通運輸企業提升安全生產管理水平,改善安全生產條件,提升安全生產標準。三是加強安全生產和監督管理隊伍建設。特別要關注重視基層安全監管隊伍建設,保持隊伍穩定。四是繼續大力推進“科技興安”。鼓勵推廣套用行業中成熟先進技術和裝備設施,加快安全生產信息化建設,提高安全生產技術水平。五是加強安全生產教育培訓。加強安全文化宣傳和安全知識、實操技能培訓教育,開展崗位練兵和應急演練。六是認真研究做好安全交通“十三五”發展規劃的編制工作。科學設定規劃目標,明確重點任務,制定落實措施,為我市交通運輸行業發展提供可靠的安全和應急保障。
五、堅持應急值守,強化預警預防,提升應急處置能力
各單位、各部門要嚴格落實24小時應急值守和領導帶班值班制度。要加強與氣象、海洋等部門的信息溝通,及時掌握信息,做好各類極端天氣的預警預防工作,進一步完善各類應急預案,切實做好應對極端天氣、旅客滯留等突發情況的運輸保障工作。同時,要提前做好應急準備,確保應急車輛、船舶、飛機及相關應急資源處於良好狀態,一旦發生突發事件和事故險情,能夠及時妥善處置。
同志們,交通運輸安全生產工作責任重大、任務艱巨、使命光榮,今年重點工作已經明確,大家要緊繃安全生產這根弦,一刻也不放鬆,強化責任,凝心聚力,紮實作為,以堅決的行動意志和實際工作成效,確保我市交通運輸安全生產形勢的持續穩定!
鎮安全生產工作會議講話稿 篇22
同志們:
縣委、縣政府召開這次會議,主要任務是貫徹落實全省、全市安全生產工作會議精神,總結經驗,通報情況,分析形勢,部署下步工作。剛才,安監局仕軍同志、消防大隊貴明同志分別通報了全縣安全生產、消防安全工作情況,供電局玉賢同志、鎮世朝同志分別作了交流發言,交警大隊振中同志、鄉茂開同志、鄉旭飛同志分別作了表態發言。會上,還對全縣20xx年度安全生產工作先進單位、先進個人進行了表彰,縣政府與各鄉鎮、各有關部門簽訂了安全生產目標任務責任書,希望大家結合實際,認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,統一思想,始終堅持做到警鐘長鳴
(一)過去一年,成績來之不易,應當感謝大家。20xx年,是我縣經濟發展速度快、效益好的一年,也是我縣安全生產形勢總體穩定、趨於好轉的一年。一年來,全縣各級各部門認真貫徹落實中央和省、市有關安全生產工作的法律法規和決策部署,採取一系列過硬措施,加強對安全生產工作的領導,在落實責任、強化監管、嚴格執法、深化整治、注重宣教等方面做了大量工作,並取得了一定成效。從剛才仕軍同志通報的情況看,20xx年,全縣各類生產安全事故起數、死亡人數同比持平,受傷人數同比下降60%,較好地完成了市政府下達我縣的安全生產控制指標任務。這些成績來之不易,凝聚著全縣安全生產戰線廣大幹部職工的心血和汗水。在此,我謹代表縣委、縣政府向在座各位,並通過你們向奮戰在全縣安全生產工作戰線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
(二)第一季度,形勢不容樂觀,務必深刻反思。從今年元至3月的情況來看,我縣安全生產形勢不容樂觀,特別是道路交通安全形勢異常嚴峻。截止3月27日,全縣共發生各類道路交通安全事故856起,致10人死亡131人受傷。其中最典型的要數:鎮三層溪“1·28”長安車側翻入庫事故,致1人死亡,打撈2天2夜,投入人力400餘人次;復興鎮明溪村“1·30”低速自卸貨車側翻事故,致4人死亡5人受傷,善後處理5天4夜,投入人力700餘人次;青龍鎮黎家堡加油站“3·3”卸載貨車廂內大理石側倒擠壓事故,致2人死亡2人受傷,雖然人、財、物投入不及前兩起多,但在我縣尚屬新型事故。這些事故的發生,不僅造成了人民民眾生命、財產、家庭的嚴重損失,而且牽制了縣鄉兩級大量的人力、物力、財力,更是制約了全縣經濟的持續、快速、健康發展。比如“1·28”事故、“1·30”事故期間,縣委書記張珍強同志原本計畫率隊赴重慶出席招商活動,結果因為忙於處理善後事宜,未能脫身親自前往參加,導致少簽約2至3個項目、少引進4至5億投資。同時,從這些事故中也充分暴露出,我縣安全生產工作還存在許多薄弱環節、許多盲區死角、許多不利因素,突出表現為:一是安全監管欠嚴。一些鄉鎮,主要領導不夠重視,分管負責人積極性、主動性不強,不去管、不敢管、不善於管,工作檢查流於形式,對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。二是安全執法偏軟。一些部門,執法人員心慈手軟,態度不堅決,講人情、看關係,對存在的非法違法生產經建設設行為打擊力度不夠、處罰不到位,缺乏權威性、有效性。三是責任落實不力。一些礦山,安全管理機構不健全,制度不完善,投入不充足,設施設備落後,隱患得不到根本整改,問題得不到徹底糾正。四是安全意識淡薄。一些企業,無視安全法律法規,片面追求效益利潤,不顧職工生命安全,違規作業、違章指揮、違法生產。五是安全基礎脆弱。我縣大部分公路屬四級以下公路,交通安全設施嚴重不足;大多數煤礦、非煤礦山均是由小煤窯、小礦山改造而來,建礦時間短、安全起點低,技術裝備滯後,生產水平不高。六是監管點多面廣。我縣高危行業點多面廣、門類齊全,人員力量薄弱,監管任務繁重,隱患排查存在盲區、死角。這些問題,雖然既有主觀方面也有客觀方面,但關鍵在於主觀方面,各鄉鎮、各部門、各單位務必深刻反思,拿出應對辦法。
(三)從今往後,責任重於泰山,必須警鐘長鳴。當前,我縣正處於大建設、大發展的重要時期,一大批交通水利、城市建設、重大工業等項目工程相繼落地建設。在這種情況下,如果不統籌兼顧抓好安全生產,一旦安全事故頻繁發生,我們就不能聚精會神搞建設、一心一意謀發展。可以說,安全就是效益,安全就是政治。“1·30”事故後,縣委書記張珍強同志多次明令:“今後,凡發生較大以上安全生產責任事故的,黨政主要領導一律先停職,再檢查。”縣長李雲德同志多次強調:“今後,凡發生較大以上安全生產責任事故的,所有費用自行負責,縣財政不解決一分錢。”因此,各鄉鎮、各部門、各單位一定要認清形勢,統一思想,牢固樹立“科學發展、安全發展”理念,始終把安全生產擺在重要位置,深刻汲取事故教訓,徹底整改薄弱環節,堅決克服不利因素,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈、統籌推進,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、統籌兼顧,突出重點,始終堅持做到依法嚴控
目前,氣溫回升、清明來臨,雨量增加、汛期將至,工礦、商貿、建築等企業復工復產,中考、高考日期迫近,人流、物流、車流增多,是安全生產事故易發期、多發期,極易引發道路交通、火災、電力、地質災害等事故,特別是群死群傷重大特大安全事故,安全生產工作點多、面廣、線長。因此,各鄉鎮、各部門、各單位必須始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“排除隱患,預防事故”這條主線,繼續深入推進安全生產領域“打非治違”、道路交通安全“百日整頓”專項行動,統籌兼顧,突出重點,依法嚴格落實各項安全監管措施。
(一)加強道路交通安全監管。自2月26日開展全縣道路交通安全“百日整頓”專項行動以來,歷時一個月,共排查出道路隱患點139處,查處違章車輛18739台次,糾正各類違法行為2238起,行政拘留15人,處罰金10.97萬元,培訓駕乘人員30000餘人。雖然取得了階段性成效,但離我們的目標和要求還有較大差距。各鄉鎮及公安、交警、交通、運管、農機等部門,務必繼續加大路檢路查和源頭管控力度,抓住重點路段、時段和車輛,堅持“屬地管理、歸口負責”原則,切實做到逢車必檢、遇駕必查,群策群力大戰100天,嚴厲查處各類交通違法違規行為,確保橫到邊、縱到底、不留死角,堅決杜絕無牌、無證、無保險車輛上路運行。縣道安辦要切實加大督查工作力度,繼續實行“一日一督查、一日一通報”制度,對連續兩次督查未在崗的鄉鎮或部門,要進行全縣通報批評。
(二)加強煤礦安全監管。能源、安監、國土、公安等部門要嚴格按照德府辦發〔20xx〕46號檔案精神,責令縣內所有煤礦立即停止井下一切整改作業,抓緊組織做好煤礦兼併重組前期有關工作,待有關政策、檔案出台後,按程式辦理。各關停煤礦必須妥善安置礦上工人,做好應急值守工作,在未得到相關部門批覆或同意前,不得以任何名義或藉口進行井下整改作業,一經發現,將按非法違法建設(生產)行為,依法依規嚴肅給予上限處理。需開展抽排水作業的煤礦,要上報主管部門批准,並認真制定維護方案、落實防範措施,嚴格控制下井作業人員,嚴格執行出入井檢身登記制度,嚴禁弄虛作假藉機採煤。各產煤鄉鎮要加強領導、指派專人進駐轄區煤礦監督指導,縣能源、安監部門要加強檢查巡查,確保煤礦關停到位。凡因工作不力,導致存在煤礦非法違法組織建設(生產),或發生安全生產事故的,將依法嚴肅追究有關人員的責任。
(三)加強建築施工安全監管。住建部門要認真分析和研究現階段各在建工程的不同特點,有針對性地組織開展排查,督促建設、施工、監理等單位落實安全主體責任,加強現場安全管理,特別是要加強特種設備安裝、使用和日常維護等環節的安全管理,逐一要求各方認真履行安全職責,嚴禁違章違規操作行為,切實解決在建工程中存在的安全管理不到位、責任落實不到位、安全教育培訓不到位、工程監理不到位、非法轉包分包等突出問題。要牽頭會同國土部門和各鄉鎮,切實加大聯合執法力度,堅決糾正違章指揮、違章作業問題,從嚴從重打擊非法占地、未經許可開工建設、聘請無資質施工隊伍等違法違規行為,堅決遏制建築施工安全事故。
(四)加強消防安全監管。各鄉鎮、各部門要認真落實3月19日全市消防工作會議精神,全力組織開展好“除火患、保平安”冬春專項行動和消防安全“百日攻堅戰”,深入人員密集場所、易燃易爆場所、農村和社區全面排查整治火災隱患,努力減少火災隱患“存量”,控制火災隱患“增量”,全力穩定火災平穩態勢。要建立政府掛牌督辦重大火災隱患機制,做到“發現一起、督辦一起、整改一起”。要切實加大農村消防基礎設施建設投入,認真落實農村50戶以上自然寨消防工作幫扶責任制,積極組織開展消防應急預案演練,按時完成每村“一支志願消防隊伍、兩口消防水池、兩台消防機動泵”建設任務,確保我縣消防安全形勢持續平穩。
(五)加強煙花爆竹和民爆物品安全監管。隨著清明節臨近,煙花爆竹市場需求增加,再次進入銷售旺季。各鄉鎮及公安、安監、工商、質監等部門要加強監督檢查,開展專項行動,嚴肅查處無證經營、非法銷售煙花爆竹等行為,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。公安部門要對民爆物品購買、運輸、使用、清退等各環節嚴格管控。特別是要對涉爆單位火工品實行“日清日結”,確保停產礦山企業民爆物品“零庫存”。公安、工貿部門要加強民爆物品銷售的安全監管,嚴厲查處非法銷售行為。
(六)加強非煤礦山安全監管。國土、安監部門要牽頭會同各鄉鎮,全面組織開展非煤礦山事故隱患排查整治行動,並以非煤礦山企業申請辦理安全生產許可證為契機,督促企業按照規範化、規模化、機械化要求,完善露天採石場安全生產設施、條件,採取切實有效防範措施加強監控,提升非煤礦山管理水平,減少和避免事故的發生。
(七)加強水上交通安全監管。各有船鄉鎮、交通、海事、農業、畜牧等部門要根據汛期特點,繼續深化渡口渡船安全管理專項整治工作,重點檢查渡口安全管理狀況,嚴格實行簽字放行制度,查處無證無照和報廢船舶、漁船、自用船、農用船等非客運船舶非法渡運行為,查處渡船超載、渡船船員無證、未經安全培訓上崗操作的行為。要圍繞沙坨電站4月20日下閘蓄水目標,及時落實領導幹部包村、幹部包戶“人跟人、人盯人”的鄉鎮幹部包保責任制,始終堅持“以搬遷保全全”原則,紮實做好庫區移民搬遷和烏江沿岸各村組、新增渡口碼頭的安全監管工作,衛生、防疫部門要全面做好淹沒區醫院、墳墓、洞穴、圈舍等方面的清理消毒工作,確保廣大民眾生命財產安全。如因失職瀆職,造成安全生產事故發生的,將嚴肅追究相關責任人的責任。
(八)加強食品衛生安全監管。衛生部門要加大執法檢查力度,加強對各種食品商店衛生狀況的檢查,重點檢查食堂、飯店、食品商店的衛生條件、安全保障及各種食品衛生安全制度的制訂完善和執行情況,查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工後再上市等違法違規行為,防止重大食品質量安全事件發生。
(九)加強校園安全監管。校園安全關係學生兒童健康成長,關係人民民眾切身利益,關係社會和諧穩定。維護校園安全,是全社會共同的責任,是教育部門和學校義不容辭的職責。教育部門要立足當前,集中開展校園安全隱患排查,做到管理到位,不留死角;要著眼長遠,把安全常識、應急訓練列入課程,建立長效機制,全面開展人防、技防、物防綜合體系建設,確保各級各類學校安全。
(十)加強地質災害安全監管。各鄉鎮及國土部門要紮實做好地質災害隱患排查整治工作,要成立工作領導小組,安排專人對滑坡地段進行嚴密監控,隱患點居民必須搬遷到安全地帶,正在搬遷的要加快進度,一時不能搬遷的要加強安全培訓,組織民眾開展應急撤離訓練,確保不因工作失誤造成事故。
(十一)加強危險化學品管控。安監、公安、交通部門要加強聯合執法力度,加大對危險化學品行業的督導檢查力度,嚴禁違法生產、經營、儲存和運輸行為。安監部門要牽頭加大對非法生產經營危險化學品行為的打擊力度,強化危險工藝和新建項目管控,加大對重點監管的危險化工工藝和重大危險源監控。凡證照不全或不符合安全條件進行生產、經營的危化企業,一律停產整頓;凡危險化學品新、改、擴建項目,未按規定審查或未經試生產備案的,一律停止建設和試生產,切實做到嚴防死守,確保各項工作落實到位。公安部門要牽頭嚴格落實劇毒化學品經營企業監控措施,建立劇毒化學品經營日報告制度。交通運輸部門要牽頭嚴格管控危險化學品和易燃易爆品運輸,嚴格落實劇毒化學品和易燃易爆危化品全程押運管控制度;建立危險化學品運輸登記制度,對過境的危貨運輸車輛行駛路線和運輸物品進行登記;嚴把安全檢查關,嚴防旅客攜帶危險物品乘坐車輛。
(十二)加強企業用工安全監管。人社(就業)部門要牽頭會同安監、公安部門,對各企業用工情況進行安全用工檢查、培訓,各行業主管部門要全力支持配合,確保實現依法用工。對未執行用工“雙保”制度的企業,要立即責令限期整改;對在規定期限內未整改到位的企業,一律實行停業整頓;對因違法用工造成安生事故發生的企業,要從嚴從重追究企業負責人的責任。如因監督管理不力,導致用工安全事故的,將嚴肅追究監管部門、主管部門及有關責任人的責任。
(十三)加強森林防火安全監管。清明節將至,各鄉鎮、林業、消防等部門要針對當前的森林防火形勢,進一步強化組織領導,嚴格落實行政首長負責制,真正做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,責任人員全力抓的工作機制,嚴格實行領導帶隊分片包乾制度,鄉鎮(街道)幹部包村,村幹部包山頭的層層落實責任制的包乾方法,把防火責任落實到具體人員。凡因人員不到位、責任不明確、工作不落實,造成重大損失和人員傷亡事故的,堅決按照“四不放過”原則追究有關人員的責任。清明節期間,林業、消防部門要派出工作組,到各鄉鎮、各重點區域督導檢查,各鄉鎮要積極配合,對檢查中發現的安全隱患,要立即進行整改,確保萬無一失。
(十四)加強城市基礎設施安全監管。各鄉鎮、各有關部門和單位要加強供水、供電等與人民民眾生活密切相關單位的安全監管,對各個生產環節、設施和設備徹底進行安全檢修、檢測,全面排除事故隱患。同時,要對氣庫、瓶裝燃氣供氣站等場所進行全面排查,徹底治理安全隱患,切實杜絕事故發生。城管、交通、公路、水務、供電等相關部門要切實履行安全責任,認真做好本部門建設工程的監管工作,特別是對涉及地下管線施工的建設工程,必須摸清施工地域地下管網分布情況,並報住建等部門審批後方可施工,堅決杜絕因施工不當、野蠻施工而導致事故發生。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇23
根據會議安排,現就全市安全生產工作會議精神、我縣220xx年工作情況及220xx年安全生產主要目標任務情況匯報如下:
一、全市安全生產工作會議主要精神
3月2日,市政府召開了全市安全生產工作會議。會議的主要任務梳徹落實全國、全省安全生產工作會議精神;總結回顧220xx年全市安全生產工作;表彰獎勵安全生產工作先進單位和先進個人;認真分析了當前的安全生產形勢,簽訂了220xx年度安全生產責任狀,安排部署了全年安全生產工作。會議由常務副市長*主持,市長*作主題報告,副市長*就會議貫徹落實提出了具體要求。這次會議有三個特點:一舒格較高。市政府市長、常務副市長、分管副市長、秘書長等領導出席會議並作了重要講話,各縣市縣長、分管副縣長、安監局長、局長、國土資源局長參加會議,是歷次安全生產工作會議中規格最高的一次。二是會議精煉。這次會議是承上啟下的年度工作會議,儘管內容較多,但時間較短,議題集中。三是壓力較大。20xx年全市主要安全生產目標是:各類安全事故死亡人數控制在409人以內,其中煤礦36人,非煤礦山22人,道路交通292人,火災5人,水上交通5人,煤礦百萬噸死亡率7.83;杜絕特大事故,減少重大事故,一般事故降到最低水平。市政府與縣政府簽訂了安全生產目標責任狀,下達給遠安縣的各類事故死亡人數控制指標為29人,其中煤礦8人,非煤礦山2人,交通事故22人(與總指標不吻合),煤礦百萬噸死亡率7.83。我縣礦山救護隊被評為20xx年安全生產先進單位,袁正泉、劉君、向光元被評為先進個人,會議主要精神如下:
(一)總結回顧了220xx年全市安全生產工作取得的主要成績
220xx年,全市安全生產形勢總體穩定,相對平穩。
1、各類安全生產事故繼續全面下降。20xx年,全市共發生各類事故1177起,同比下降0.76%;死亡409人,同比下降5.10%;重傷1182人,同比下降4.21%人。其中各類事故死亡人數比省政府下達我市的控制指標430人減少死亡21人,下降幅度比省政府提出的目標多下降2個多百分點。
2、主要行業和領域的安全生產狀況較好。在高危行業中,煙花爆竹、危險化學品杜絕了死亡事故,煤礦共發生事故28起,死亡32人,同比分別下降12.50%、21.95%,道路交通共發生事故953起,死亡290人,同比減少死亡36人,下降11.04%。
3、絕大多數縣市的各類事故死亡人數控制在市政府下達的指標之內。全市14個統計單位中,有宜都、枝江、當陽、遠安、興山、秭歸、五峰、夷陵、開發區等9個縣市區的各類事故死亡人數在市政府下達的控制指標之內。其中:8個產煤縣市區的煤礦事故都在控制指標之內;9個有非煤礦山的縣市區中有6個縣市在控制指標之內;道路交通事故有遠安、枝江、當陽等10個縣市區控制在指標之內。
4、重大事故有所遏制。20xx年,全市未發生一次死亡10人及以上特大惡性事故。一次死亡3人以上重大事故共發生5起,死亡18人,重傷8人,與上年的15起死亡59人,重傷21人相比,分別下降66.67%、69.49%、61.91%。
5、“十五”時期的安全生產形勢平穩好轉。“十五”期間,全市各類事故總量呈現逐年下降的趨勢。20xx年全市各類事故死亡人數比20xx年減少130人,平均每年減少26人,平均下降4.82%。
(二)認真分析了全市安全生產工作面臨的嚴峻形勢
220xx年,全市安全生產工作主要存在以下問題和差距:
一是各類傷亡事故的總量從嚴要求還偏高。全市400多萬人口,一年各類事故死亡400餘人,總量較大。二是高危行業重大事故時有發生。去年全市發生了5起一次死亡3人以上的重大事故。三是有些行業的傷亡事故同比上升。如社會消防事故死亡人數同比上升400%,工廠商貿企業事故死亡人數同比上升32.56%。重點建設工程事故多發。四是帆有制企業事故突出。五是有些地方傷亡事故超出控制指標。去年,有5個縣市區各類事故死亡人人數超控制指標,有3個縣市非煤礦山事故死亡人數超控制指標,有3個縣市區道路交通事故死亡人數超控制指標。六是安全意識淡薄。全年所發生的各類傷亡事故中,絕大多數都是因“三違”行為造成的責任事故。上述情況表明,全市安全生產面臨的形勢仍然比較嚴峻,任務仍然還十分艱巨。
(三)明確了220xx年和“”時期的安全生產工作目標任務和措施
“”時期,全市安全生產工作總的要求是:認真貫徹落實科學發展觀,著力推進安全發展,以遏制高危行業重特大事故為重點,以減少各類傷亡事故為目標,堅持預防為主,綜合治理,依法治安、科技興安,進一步強化安全生產工作責任制,完善事故控制指標體系,強化安全監察監督,完善聯合執法機制;強化安全宣傳教育培訓,提高全員安全意識,強化企業安全基礎工作,努力實現全市安全生產狀況的進一步好轉。到20xx年,全市各類事故死亡人數比220xx年下降10%,億元生產總值死亡率0.45以下,工礦商貿企業從業人員10萬人死亡率5以下,道路交通萬車死亡率5以下,煤礦百萬噸死亡率5以下,水上交通及火災較大幅度下降,職業危害得到有效控制。
220xx年安全生產的控制指標是:全市各類事故死亡人數控制在409人以內,堅決杜絕一次死亡10人以上的特大事故,遏制一次死亡3人以上的重大事故,一般事故降到最低水平。在全市廣泛開展以“嚴監管,除隱患、降事故、保全全”為主題的“安全生產年”活動。
圍繞上述工作目標,重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)突出抓好重點行業和領域的整治,堅決遏制重特大事故的發生。煤礦安全整治要作為重中之重,堅決打好瓦斯治理和整頓關閉這兩大攻堅戰,各產煤縣市區要嚴格控制煤礦數量,原則上三年之內不再審批煤礦新建項目。要下決心關閉不具備安全生產條件的礦井,省政府年前下達全市的關閉20家小煤礦的任務,目前已經完成11家,還有9家必須迅速確定名單,確保關實、關死,決不能死灰復燃。要切實抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建築施工、消防安全、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作。
(二)堅持預防為主的方針,實施標本兼治、綜合治理。要進一步完善源頭預防的機制,切實把好安全準入關。要一進步完善隱患排查整改監控機制,加強生產經營過程的安全監控,採取專家查隱患、企業搞整改、政府抓督查的辦法,消除事故隱患,要進一步完善綜合治理的長效機制,探索治本之策。
(三)堅持“依法治安”,強化安全監督。要進一步完善安全生產的法律法規體系,建立和完善聯合執法機制,嚴格執法,嚴肅查處各類責任事故,嚴懲違法生產和腐敗行為。
(四)堅持“科技興安”,加強安全生產基礎設施建設。要加快企業技術改造,下決心淘汰落後的工藝裝備。要大力推廣套用安全生產的新技術、新工藝。要加大安全科技投入,要開展科研攻關。
(五)堅持抓好“雙基”工作,強化企業安全基礎。要引導和督促企業依法落實安全生產的主體責任,把安全管理的各項工作落實到車間、班組和崗位,夯實各項基礎工作。要加大安全教育培訓力度,督促企業完善三級安全教育,每個煤礦要具有2名以上具有專業學歷的技術人員和管理人員。要繼續深入開展企業安全基礎工作達標、安全質量標準化、創建安全生產達標鄉鎮、先進社區活動,建設一批安全生產信得過的企業、鄉鎮和社區。
為切實抓好上述工作,會議強調了三點要求:
1、要切實加強領導。各級政府要高度重視安全生產工作,要強化安全生產行政首長負責制,各級政府主要負責人要親自抓,要嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題,要加強安全生產管理,加大安全生產責任追究力度,繼續清理和糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題。
2、要形成整體合力。各級安全生產委員會及其辦公室要在政府的統一領導下,充分發揮綜合協調作用。堅持定期例會制度,全面部署和安排好各個階段的工作。完善專項工作聯席會議制度,及時協調解決涉及多個部門的重大問題。組織開展聯合檢查督查,建立聯合執法機制。各級負有安全監管職責的部門,要切實履行職責,認真抓好本行業、本系統的安全生產工作。發改、財政等部門和工會、共青團、婦聯等組織都要積極參與和支持安全生產工作,真正做到各司其職、密切配合,齊抓共管,形成合力。
3、要狠抓工作落實。中央、省、市關於加強安全生產的一系列部署,各地各部門必須堅決貫徹執行,切實做到政令暢通,令行禁止。要大興求真務實之風,決不允許工作作風不紮實、數字情況不真實、措施任務不落實。要通過目標管理抓落實,任務分解抓落實,措施細化抓落實,突出重點抓落實,加強督辦抓落實,真正把各項工作措施落到實處,見到實效。
二、我縣220xx年安全生產工作情況
(一)取得的主要成績
220xx年,我縣安全生產工作按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,民眾參與監督,全社會廣泛支持”的監管機制,堅持“安全第一,預防為主”的基本方針和“以人為本”的安全理念,認真貫徹執行《安全生產法》、國務院《關於進一步加強安全生產工作的決定》和《關於預防煤礦安全事故的特別規定》及各級安全生產工作會議精神,建立了“四個強化”的安全生產責任體系,制定了“五個一律”的責任追究制度,認真開展了各類安全專項整治活動,採取了一系列行之有效的措施,全縣安全生產工作取得了一定的成效。
1、安全生產形勢基本穩定。20xx年,全縣共發生各類安全事故39起,死亡30人,重傷9人。其中交通事故29起,死亡18人;礦山事故10起,死亡12人。(煤礦8人,非煤礦山4人)。總指標同比上升17%,但控制在市政府下達的死亡控制指標之內。
2、安全生產條件有了較大的提高。220xx年,以申辦《安全生產許可證》為契機,全縣重點高危行業的安全投入達到3250多萬元,安全生產條件跨上了一個新台階。所有煤礦企業都安裝了“兩專一閉鎖”裝置,16家高瓦斯或瓦斯濃度較高的煤礦安裝了瓦斯監控系統並實現了縣、鄉、礦三級聯網。投資200萬元的數位化瓦斯遠程監控系統在全省率先建成並投入運行,省煤監局在遠安召開了全省煤礦瓦斯治理工作現場會。磷礦企業在實現機械通風的基礎上,完成了“三同時”改造,全部實現獨立通風。
3、礦業安全生產秩序步入法制化軌道。加大了礦山安全專項整治的力度,下大力氣關閉了10家資源狀況差、安全條件差、經濟效益差、經營規模小的煤礦企業,落實了220xx年前關小限劣的規劃。全縣有78家煤礦、23家非煤礦山和24家危化品企業通過省市驗收,取得了安全生產許可證,全縣煤、磷兩礦無黑礦,無掛靠礦,無非法礦,礦山安全秩序步入法制化軌道。
4、整體安全素質明顯提高。全縣礦山企業生產人員都進行了崗前安全培訓和考試,獲得了上崗證;1845名特種作業人員參加了專業培訓、輪訓和復訓;特種作業人員全部實現了持證上崗,全社會共同關愛生命,關注安全形成熱潮。
抵禦事故風險能力顯著增強。縣、鄉人民政府和高危行業生產經營單位都分別建立健全了重特大安全事故應急救援預案,並組織了實戰演習,提高了緊急應變能力;縣安監部門成立了由10名專業隊員組成的規範化礦山專業救護隊;重點礦山企業組建了輔助救護隊,配備了相應的救護設備和器材;每名煤礦工人都配備了化學氧式自救器,遇險時能及時安全地逃離事故現場,形成了縣、礦、工人三位一體的應急救援體系。全縣煤、磷兩礦和礦長、副礦長實行了安全風險抵押金制度,既強化了安全生產責任,又提高了抗事故風險的能力。
監管隊伍不斷加強。在機構改革中,對安全生產監督管理部門的機構職能、人員編制進一步調整和充實,明確了執法主體資格,配備了14名安全生產工作人員,強化了監督管理職能。各鄉鎮選派機關幹部成立了礦山安全督查組,經市安監部門專門培訓後派駐到各礦區常年督查,形成了縣鄉分級負責,各部門齊抓共管的安全生產監管新格局,安全監管隊伍得到加強。
(二)採取的主要措施
1、嚴把三道關,正確處理好安全與生產的辯證關係。始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,抓安全,促生產;不安全,不生產。一是嚴把安全生產檢查關。縣安委會成立了11個安全生產督查組,常年開展安全生產經常性督查和重點企業監察。各鄉鎮成立安全生產督查組並對高瓦斯煤礦派駐了瓦斯督查員,全面開展了現場安全檢查和隱患排查。縣安監局聘請一批省市專家對全縣重點礦山企業進行了拿脈會診。各企業開展了以“三違”為主的自查自糾活動。220xx年,全縣共開展了6次拉網式的安全生產大檢查,及時排查安全隱患1856起,責令停產整改125處。二是嚴把事故企業整改關。凡發生死亡事故的礦井,一律停產整頓,認真查清事故原因,落實整改措施,責令停產整改,整改不合格不予復產,發生重大事故的,堅決予以關閉。洪家埡煤礦因發生重大瓦斯事故,被依法強行關閉。三是嚴把市場準入關。去年以來,根據國務院《安全生產許可證條例》,我縣組織中介組織對所有高危行業生產經營單位重新進行了安全現狀評價,評價合格的申請省安監部門頒發安全生產許可證,不合格的停產整頓,不申請或整改後仍不合格的,予以關閉。220xx年,全縣102家煤礦企業中,78家獲得安全生產許可證,14家經批准進入“三同時”改造,10家煤礦未取得安全生產許可證被依法關閉。全縣有23家非煤礦山和24家危化品企業先後取得了安全生產許可證。
2、認真落實安全生產責任制,建立“四個強化”的安全生產責任體系。為強化各級各部門安全生產工作責任,縣政府年初與各鄉鎮、各部門都簽定了安全生產責任狀,縣安監局、各鄉鎮分別和各企業簽定了安全生產責任書。同時,還建立了縣級領導包鄉鎮、鄉鎮領導包礦山安全生產的包保責任制。全縣連續發生幾起礦山安全事故以後,為從根本上強化各級各部門加強安全生產的責任心,扭轉事故多發局面,建立了“四個強化”的責任體系。
一是強化了縣安全生產委員會及其辦公室、縣安監局的監管責任。建立健全了安全監管工作責任制,進一步明確了負有監管職責的人員應承擔的相應責任。完善了安全檢查責任制,實行誰主管,誰負責;誰檢查,誰負責;有問題有隱患檢查出來的要負責,檢查後落實不到位的也要負責;強化了檢查驗收責任制。
二是強化了鄉鎮黨委書記(鄉鎮長)的領導責任。縣委縣政府明確要求鄉鎮黨委書記必須牢固樹立安全第一的觀念,對於安全生產的安排部署、相關措施、重點檢查都必須親自過問,確保到位,切實落實領導責任。
三是強化了主管安全生產的常務副鎮長的主管責任。縣委統一規定,常務副鎮長必須分管安全生產,不得變動。鄉鎮黨委書記(鄉鎮長)是安全生產的第一責任人,主管安全生產的常務副鎮長是直接責任人,要把精力放在抓安全生產上。
四是強化了礦山法人代表及礦長的主體責任。一切安全生產措施的著力點都落在礦山企業的法人代表及礦長身上,所有安全措施都要靠企業的法人代表及礦長具體落實到位,沒有他們牢固的責任意識和紮實的工作,安全生產就沒有保障。為此,縣安監局和各鄉鎮人民政府共同與礦長和法人代表簽定了安全生產責任書,進一步細化了安全生產的責任。每個礦山企業及其礦長、副礦長都按國家規定分別交納了一定數額的風險抵押金,因礦長或法人代表不負責任,違章指揮導致死亡事故的,一律建議司法機關依法追究其刑事責任。
3、實行“五個一律”的監管舉措,強化事故責任追究制度。針對去年安全生產事故多發的形勢,為強化企業安全生產主體責任,讓企業法人真正從思想深處牢固樹立安全生產意識,縣委、縣政府出台了“五個一律”的嚴管重罰舉措,加大了事故責任追究力度:一是凡發生死亡事故的礦山企業,一律在經濟上按上限處罰,每起事故的經濟處罰總額不少於20萬元。二是凡發生死亡事故的礦山企業,對主要責任人一律重處,觸犯刑事的一律依法追究刑事責任。三是凡發生死亡事故的礦山企業,一律停產整頓6個月以上,經重新安全評價達到a級標準後,方能恢復生產;凡停產整頓期間明停暗開的,一經發現,一律實行永久性關閉。四是凡發生重特大安全事故的礦山企業,一律實行永久性關閉。五是凡發生死人安全事故而隱瞞不報的礦山企業,一經查實,對主要責任人按上限加重處罰,觸犯刑事的,一律依法追究刑事責任。
20xx年,全縣有4個企業被執行“五個一律”的責任追究,6名責任人被追究刑事責任,一個企業被依法關閉。
4、依法開展各類專項整治,把事故多發行業安全生產形勢的根本好轉作為安全生產工作的首要任務。
一是深化煤礦安全專項整治。認真開展了煤礦安全生產基本條件達標、安全現狀評價和安全生產許可證審查辦證工作,全縣78家企業達到基本安全生產條件並獲得了安全生產許可證;加強了對基建礦井的“三同時”管理和監督;整頓關閉整合了10家未取得安全生產許可證的煤礦企業,建立了10家規範化、規模化、標準化的示範企業,張家灘煤業有限公司白岩尖煤礦、李家崗煤礦被省安監局譽為全省最規範的兩個安全質量標準化礦井,在全省示範推廣。去年以來,荊門市、襄樊市和宜昌市長陽、秭歸等縣市先後共組織1000多人次到我縣進行了參觀學習,我縣也於20xx年3月組織所有礦山企業負責人下井參觀,起到了很好的示範作用。加大了瓦斯治理力度,對所有礦山企業統一安裝了“三專兩閉鎖”設施,16家高瓦斯礦或瓦斯重點礦安裝了電子監測監控系統,並於12月底在全省率先建立縣級數位化瓦斯監控中心,實現縣、鄉、礦無線聯網,三級同步監控,全省在遠安召開了瓦斯治理工作現場會。二是深化了非煤礦山專項整治。所有磷礦企業完成了生產通風系統“三同時”改造,16家非煤井工企業和7家採石場取得了安全生產許可證,安全生產條件有了較大的提高。三是深化危險化學品的安全整治。組織市級權威機構對全縣21家危化品生產、儲存、使用單位進行了安全評價。對從事各類危險化學品的從業單位負責人和安全管理人員進行了專業培訓,開展了安全生產專項檢查;四是深化對煙花爆竹的專項治理。以申辦安全生產許可證為契機,對全縣煙花爆竹批發企業和經營網點進行了調查摸底,對250名店主進行了安全業務培訓,核准經營許可網點239處,嚴厲打擊了無證銷售等違法行為;五是深化對重點行業的專項整治。狠抓了道路交通秩序專項整治,投資44.85萬元對危險路段進行了整治,嚴肅查處了“三無”車輛和違章運輸行為。加強了學校安全環境專項治理,對27所中國小校的生活用鍋爐進行了檢測,消除不安全隱患30處;開展了職業衛生專項整治,對直接接觸職業危害的4185名工人進行了上崗前的體檢,為22家企業建立了職業健康檔案。對建築行業進行了專項整治,查出安全隱患86處。
5、牢固樹立安全第一的觀念,切實加強了對安全生產工作的領導。我縣經濟是以資源型為主的礦業經濟,安全生產事關全局,意義重大,縣委、縣政府始終把安全生產作為頭等大事抓緊抓實。一是定期召開安全生產例會,聽取安全生產工作情況匯報,分析安全形勢,部署安全工作;二是七名縣級領導分別與所聯繫的鄉鎮建立了安全生產包保責任制,並在《宜昌日報》上公告,強化了縣級領導的安全責任;三是縣委、縣政府把安全生產工作納入各部門、各鄉鎮經濟目標責任制,實行一票否決;四是縣委政府主要領導親自抓安全,提出了“安全生產沒有安全區、安全工作沒有安全期”的安全生產新理念。200,縣委、縣政府主要領導先後組織了六次安全生產工作專題會議,親自主持召開礦山企業負責人參加的大型安全會議三次,並提出了“五個一律”、“四個強化”等一系列安全生產的重大舉措,強化了責任,細化了措施,穩定了全縣安全生產的局勢。
(三)存在的主要問題
一是安全生產形勢依然十分嚴峻。220xx年,雖然全縣事故總量沒有突破市政府下達的控制指標,但煤礦發生了一次死亡3人的重大事故;非煤礦山事故頻發;道路交通安全縣境內無重特大事故,本縣客運公司車輛在縣外曾發生過重特大交通事故。二是安全生產基礎條件仍然薄弱。儘管大多數企業已取得了安全生產許可證,但僅僅達到了安全生產的基本條件,與國家規程的要求相比,仍有很大差距。三是現場管理難度大。企業管理人員和生產工人違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象較為突出。四是煤礦整頓關閉工作任務艱巨。去年以來,儘管已關閉了10家煤礦,但與市政府下達的關閉計畫相比還差5家。
三、220xx年安全生產工作的目標任務和措施
主要工作目標:200是省政府確定的“安全生產年”,主題是“嚴監管、除隱患,降事故,保平安”,主要工作目標是:堅決杜絕特大事故,有效遏制重大事故,一般傷亡事故控制在市政府下達的控制指標之內。
事故控制指標:220xx年市政府下達我縣各類事故死亡人數控制指標為控制在29人以內,其中:煤礦8人,非煤礦山2人,道路交通22人(與總指標不吻合)。結合我縣實際,分解到各鄉鎮各部門控制指標為茅坪場鎮3人,河口鄉1人,荷花鎮、鳴鳳鎮、舊縣鎮花林寺鎮、洋坪鎮控制指標為零死亡,道路交通事故控制指標為18人,其它事故1人。
在監管方式上實行五個轉變:一是由全方位監管向重點監察和抽查轉變。二是由單打獨鬥向聯合執法轉變。部門之間聯合執法,對各鄉鎮委託執法,各企業一般性“三違”現象責令企業處罰。三是由事故後查處向提前預防轉變。加大對國務院《特別規定》的執法力度。四是由突擊進行專項整治向規範化、制度化、標準化、經常化管理轉變。加強四個創建活動,提高整體安全生產素質。五是由主要控制死亡事故向加強重傷事故、職業衛生、勞動保護等全方位監管轉變。
在工作措施上突出四個關鍵環節:
1、在事故預防上下功夫。以貫徹落實國務院《特別規定》為重點,一是嚴密監控15類重大隱患。重點是超能力、超強度、超定員生產的;瓦斯超限作業的;高沼礦井無抽放系統或監控系統不正常的;通風系統不完善,不可靠的;有嚴重水患無有效措施的;越層越界開採的;使用明令禁止淘汰設備工藝的;基建改造礦井未峻工驗收擅自生產的;上述重大隱患要實行登記建檔,微機管理,專人跟蹤督辦。存在上述問題仍在生產的立即責令停產整頓;再次檢查仍然違規生產的處以50-200萬元罰款;屢查不改的依法關閉。二是建立健全六項新制度。存在重大安全隱患,在當前技術條件下無法解決的實行關閉的制度;企業教育培訓制度;礦長帶班下井制度;職工安全手冊制度;停產、關閉公告制度;防止腐敗制度。三是嚴格執行五個關閉政策。對無證或證照不全生產的;3個月內2次發現有15類重大隱患仍然生產的;責令停產整頓後,驗收不合格的;停產整頓期間擅自生產的;1個月內3次發現特種作業人員無證上崗、工人未培訓上崗的等堅決予以關閉。四是用好四大經濟處罰條款。存在15類隱患之一仍然生產的處以企業50-200萬元罰款;企業未建立隱患排查制度的,一周內未按規定執行礦長帶班下井的,有重大隱患仍然生產的,對業主處3-15萬元罰款;無證或證照不全生產的除關閉外處1-5倍罰款;未對職工發放安全手冊的處5萬元以下罰款。
2、在依法監管上下功夫。一是轉變執法方式,實行部門聯合執法,委託鄉鎮執法和責令企業處罰相結合,形成齊抓共管的合力。二是明確監管職能。縣督查組實行重點監察和抽查;鄉鎮督查組實行拉網式安全大檢查;企業實行全方位自查自糾,全面負責。三是嚴管重罰。隱患按特別規定執法,事故按“五個一律”追究,瞞報、遲報事故加重處罰。
3、在強化基礎工作上下功夫。一是科技興安,加強安全監管數位化建設。數位化瓦斯監控系統要確保正常運行,建立健全嚴格的值班制度,現場巡查制度,設備檢驗制度和監察保障制度。企業每班檢查一次;鄉鎮督查組每周督查一次;縣救護隊每15天對設備校驗一次;縣督查組每15天監察一次。全縣所有煤礦必須建立瓦斯監測監控系統。非煤礦山企業也要實行安全生產數位化管理,要大力推廣安全生產新技術,淘汰落後的技術、設備和工藝。二是紮實開展四個創建活動。全縣高標準創建2個文明社區;7個安全合格鄉鎮;20個安全質量標準化企業和10個達標樣板企業。三是大力實施安全教育培訓百千萬工程。加強百名業主、千名特種作業人員和萬名從業人員的安全教育和培訓工作。四是認真落實企業足額安全生產費用、嚴格傷亡賠償標準和依法交納安全生產風險金三項經濟制度。五是紮實開展以“嚴監管、除隱患、降事故、保平安”為主題的安全生產年和以“進基層、進企業、進鄉鎮、進社區、進學校”為主題的安全生產月活動。用文化體育搭台,安全唱戲等民眾喜聞樂見的方式加強安全生產宣傳。六是堅持嚴格的礦長下井制度,企業法人代表每周一次以上,礦長每月10次以上,副礦長每班有一人帶班下井。
4、在提高應急救援能力上下功夫。一是各部門、各鄉鎮、各企業都要建立健全應急救援預案。二是加強重大危險源的登記建檔和跟蹤督辦。三是縣礦山救護隊要升級達標。配足配齊救護設備,提高隊員素質,培養危化品事故救援能力,縣城成立救護中隊,鐵爐灣礦區、白雲礦區、張家灘礦區要分別建立救護小隊。四勝人自救器超過兩年的必須強制更新。五是今年6月安全生產月期間在東聖公司開展一次危化品應急救援綜合演練。要採取行之有效的措施最大限度降低各類事故損失。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇24
同志們:在元旦春節即將來臨及各級“兩會”即將召開的關鍵時刻,我們在座的各位鄉鎮及縣安委會重點成員單位分管安全生產的負責人召集起來,召開這次節前安全生產工作會議,主要任務是傳達上級有關檔案會議精神,安排部署當前尤其是“兩會”及元旦、春節和各級類生產安全事故為重點,組織對全縣或轄區內在建房屋建築和市政基礎設施工程進行檢查,對檢查發現的各類隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設備堅決停用。
五是特種設備安全。市監部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備,進行一次全面檢查,確保在用特種設備安全運行。
六是校車安全。學校安全相比於其他安全工作來說,顯的尤為重要。現代社會比以往更加關注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。教育、公安、交通運輸等部門一定要通力協作,嚴格落實校車安全管理制度。
此外,其他各有關部門也要結合實際,強化分管行業領域安全生產工作,積極防範各類事故發生。
(二)嚴格安全生產行政執法,嚴厲打擊非法違法生產行為
我們對當前安全生產領域非法建設、非法生產、非法經營和違法違規生產經建設設行為的潛在嚴重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放鬆地抓好安全生產執法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理。交通運輸部門要加大客運企業監督檢查力度,督促客運企業嚴格履行安全管理職責,做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現象,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續擅自從事建築施工活動的行為,以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建築施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證,特種作業人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,安監部門要以換髮新經營許可證為契機,嚴把經營場所安全條件關,杜絕“前店後宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”場所經營煙花爆竹;同時要聯合公安、市監等部門從現在開始到春節前,要再次集中時間同步開展打擊非法經營、違規儲存煙花爆竹專項行動。消防部門要毫不鬆懈,繼續推進“清剿火患”行動。各鎮要嚴格落實安全生產“打非”責任,發現一起,依法依規嚴厲打擊一起,並採取切實措施嚴防死灰復燃。各部門要進一步健全完善安全生產聯合執法制度,落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產經建設設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經建設設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經建設設的單位,一律責令停產整頓,並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委辦對問題突出的鎮和企業要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監管不嚴而導致事故發生。
(三)未雨綢繆,提前謀劃明年安全生產工作
各鎮、各部門要對明年安全生產工作提前進行謀劃,並將工作規劃形成簡易書面材料。
三、切實加強領導,把安全生產責任和任務抓落實、抓到位
安全生產工作的成效如何,關鍵在領導,重點在落實。各鎮、各部門務必加強領導,將安全生產責任和當前各項工作落到實處,確保元旦、春節期間安全穩定。
(一)加強領導,周密部署。做好當前的安全生產工作,時間緊、要求高、任務重,大家回去要作好匯報,要求各鎮、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節及各級“兩會”期間安全生產工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認定和上報工作,務必取得實效。
(二)嚴明紀律,落實責任。元旦、春節及各級“兩會”期間,道路交通不發生3人以上惡性事故,各類生產經營單位不發生亡人生產安全事故,是縣委、縣政府對各鎮、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保。縣安委辦要明查暗訪,加強監督,對那些不認真履行職責、對安全生產指令拖延不辦或拒不執行的,要嚴肅處理。特別是對民眾舉報、上級督辦和日常檢查中發現的非法生產經營單位未採取有效措施予以制止,導致非法生產經營單位存在的,將嚴格按照國有關規定,嚴格追究相關責任人責任。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鎮、各部門、各單位要加大安全生產宣傳力度,要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗,宣傳元旦、春節及各級“兩會”期間安全生產的工作要求,提高全民安全生產意識,在全社會形成濃厚的安全生產氛圍。
(四)加強調度,嚴格值守。各鎮、各部門、各單位要加強統籌協調,完善安全生產工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產工作合力。各單位要堅持元旦、春節及各級“兩會”期間領導帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發生事故或異常情況,按規定及時報告,採取果斷措施迅速處理。
最後,預祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
鎮安全生產工作會議講話稿 篇25
全縣各相關部門要徹底排查各行各業安全隱患、細化方案、建立整改台賬,嚴厲打擊安全生產違法違規行為,最大限度消除事故隱患確保各領域安全生產、生產安全切實保護人民民眾的生命財產安全;各鄉鎮各部門要進一步開展安全生產培訓、提高安全生產意識,為做好安全生產工作營造良好的輿論氛圍。
全縣上下要牢固樹立安全生產紅線意識和底線意識,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求,強化屬地管理,完善體制機制,為全縣經濟社會健康發展營造良好穩定的安全生產環境。
中秋、國慶“兩節”即將來臨,安全生產壓力進一步增大;全縣上下要全面開展中秋、國慶節前安全生產大檢查,全力抓好隱患排查整治,常態化推進安全整治工作,加強安全生產執法,加強節日應急值守工作。各鄉鎮、各部門要以高度政治自覺和政治擔當,嚴格落實安全生產責任;要切實加強公共安全治理、校園安全治理、食品安全治理等工作,各相關部門必須嚴抓嚴管,築牢事故防範的第一道防線,確保人民民眾的生命財產安全。節日期間,各鄉鎮各部門要嚴格落實黨風廉政建設各項規定,嚴明紀律,把整風肅紀、糾正“四風”問題作為一項政治任務經常抓、深入抓、持久抓,教育和引導廣大黨員幹部恪守紀律規矩底線,嚴格遵守廉潔自律各項規定,著力營造風清氣正的節日環境。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇26
同志們:
這次全區安全生產工作會議,主要任務是學習貫徹黨的xx大和10月22日全省安全生產電視會議精神,總結全區安全生產隱患排查治理專項行動和60天安全整治大檢查等活動,分析面臨的形勢,明確任務,安排部署安全生產隱患排查治理“回頭看”活動和冬季安全生產工作,確保全區安全生產形勢持續穩定。剛才,區安監局同志宣讀了《關於深入開展隱患排查治理“回頭看”集中檢查活動切實做好冬季安全生產工作的通知》,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講四個方面的意見:
一、認真學習貫徹黨的xx大精神,進一步增強做好安全生產工作的政治責任感
黨的xx大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。在報告中提出了“堅持安全發展,強化安全生產管理和監督,有效遏制重特大安全事故”的重要論述,這充分體現了黨中央對安全生產工作的關心和重視,為我們做好安全生產工作進一步指明了方向。我們要深刻學習領會,切實把思想統一到xx大精神上來,更加重視和做好安全生產工作。
我們要清醒地認識到當前安全生產形勢的嚴峻性,特別是近期,個別地方事故頻發,給人民生命財產造成較大損失。10月21日,某市秀山縣洪安鎮洪安居委會大紙廠組一村民,非法生產煙花爆竹發生事故,炸毀二層磚混結構樓房3棟,當時報告死亡3人,截止到24日20時,經過現場清理核實,該事故造成17人死亡,2人失蹤,15人受傷(4人重傷)。10月22日1時50分,山西陽泉蔭營煤礦礦區生活區內道路隧道在進行改擴建時發生塌陷事故,當時隧道內無人,同時導致隧道上方的5戶居民的住房塌陷,導致13人死亡,2人受傷。10月25日18時5分,某南川縣南平鎮躍進煤礦掘進工作面發生瓦斯事故,當班下井15人,其中4人安全升井,10人死亡,1人下落不明。我們一定要認真吸取這些事故教訓,高度警醒,高度重視並全面做好第四季度的安全生產工作。當前,全區上下正在掀起學習貫徹黨的xx大會議精神熱潮。換屆選舉工作也正積極進行。在這一敏感時期,我們必須全力以赴抓好安全生產工作,為全區學習貫徹黨的xx大精神和換屆選舉工作創造一個更加安全穩定的社會環境。我們要克服xx大過後“鬆口氣”的思想和厭戰情緒。冬季歷來是事故易發期,特別到了冬季,霧雪天氣增多是道路交通事故的多發時期;風乾物燥是各類火災事故的易發季節;年底是煤礦、非煤礦山及工商貿企業的生產經營旺季,稍有麻痹鬆懈或隱患排查整改不到位,極易發生安全事故。為此,我們應引起高度重視,不能有絲毫的麻痹鬆懈,要把安全生產工作作為一項重要的政治任務,務必抓緊抓好,堅持做到:思想上不鬆懈、精力上不放鬆、工作上不鬆勁、隱患排查治理力度上不減弱,嚴防各類事故發生,以實際行動貫徹好、落實好黨的xx大會議精神。
二、認真開展安全生產隱患排查治理“回頭看”和“補課”活動
隱患排查治理是有效防範和應對生產安全事故的一項最基礎、最根本的工作,是落實預防為主、防治結合原則的重大舉措,對於實現安全生產由被動應對向主動防範轉變、促進全區安全生產形勢穩定好轉具有十分重要的現實意義。全區安全生產大檢查工作開展以來,各級各部門高度重視,加強領導,強力推進,排查整改了一大批事故隱患,強化了安全生產基層和基礎工作,取得了階段性成果。但同時也要看到,有的同志對隱患排查重視不夠,有的企業沒有認真開展自查自改,許多新建、改擴建項目隱患嚴重。為鞏固60天大檢查和隱患排查專項整治成效,按照省、市關於隱患排查整治專項行動的總體部署,確定在第四季度繼續開展隱患排查治理“回頭看”活動。重點抓好五個方面工作:
(一)切實開展“回頭看”活動。“回頭看”的主要任務就是對6月份以來開展的安全生產隱患排查治理專項行動和全區60天安全整治大檢查活動,重新進行檢查落實。一是,從現在開始到12月底,對6月份以來參加隱患排查整治的企業及排查出的事故隱患和重大隱患的整改情況,進行回頭再檢查、再落實。二是,對目前正在整改的隱患,要再督促、再整改,並逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,並採取科學嚴密的監控防範措施,嚴防隱患發展成為事故。三是,凡嚴重威脅安全生產的重大安全隱患,要果斷停產停業、限期整改。個別整改無望又嚴重危及安全生產的,要堅決退出或關閉。各鎮(街道)、各部門要結合本鎮(街道)、本部門實際,制定具體的“回頭看”工作方案,明確“回頭看”的重點、目標和任務,確保“回頭看”活動取得實效。
(二)進一步抓好“補課”工作。“補課”的重點:一是全區的招商引資企業。二是中小企業。在抓好規模以上企業的隱患排查整治的同時,將隱患排查整治工作再向下延伸,重點抓好數量眾多的小企業的隱患排查治理,進一步擴大隱患排查整治覆蓋面,不留死角。三是未申報隱患的企業。未申報隱患的企業或隱患申報為零,有時就是最大的隱患。各鎮(街道)要組織專門力量對這些重點進行檢查,督促企業搞好補課工作,並組織專家幫助企業深入查找事故隱患,消除麻痹鬆懈思想,切實保障企業的安全生產。四是今年以來已發生事故的重點行業和重點企業。對於今年以來已發生事故的鎮(街道)、行業和企業,都要在按照“四不放過”的原則,查清原因,總結教訓的基礎上,有針對性地開展排查治理。各級各部門要盯緊上述重點,採取重新部署、重點指導、專家幫促等措施,促使其搞好隱患排查整治工作。
(三)抓好在建和試生產項目的隱患排查及整改工作,從源頭上消除隱患。對於手續不完備的項目,必須立即停止建設和試生產活動,認真加以整改。各鎮(街道)和有關職能部門要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“誰發證、誰負責”的原則,嚴格落實各部門的工作責任,暫扣工商、建設、質監等部門核發的有關證照,待企業達到安全生產條件、並補辦有關手續後再允許其生產。屬於部門工作效率不高的問題,要抓緊時間為企業補辦有關手續;屬於不符合安全生產基本條件的項目,要限期整改;屬於違法違規建設項目,要依法進行查處。各鎮(街道)要跟蹤督辦,對每一個項目要逐一抓好整改落實。
三、突出重點,切實抓好冬季安全生產工作
一是加強煤礦和非煤礦山的安全監管。當前,煤炭生產正處於生產銷售的旺季,煤炭、安監等部門要加強對煤礦企業的監督檢查,嚴禁突擊生產、超核定能力生產,一經發現,要堅決停產整頓,並嚴肅追究企業負責人的責任。寧可少產煤,也要保證安全。要進一步抓好瓦斯治理措施的落實工作,建立完善可靠的通風系統和監測監控系統。要突出抓好煤礦水害防治工作,組織煤礦企業對礦山周邊的地理環境、礦井水文地質資料、內外部水害因素等,進行全面徹底地排查,下決心整治隱患,為來年安全度汛提前做好準備。要落實防範自然災害引發事故災難的措施,按照規定加強井下勞動定額管理,建立井下三條生命線(通訊、壓風管路、防塵管路)。安監、建材等部門要加強對石膏礦等非煤礦山的安全監管,要按照石膏礦開採標準規範,督促企業做好生產現場的安全管理。國土資源部門要加強礦業秩序整頓工作,嚴厲打擊超層越界、私采濫挖行為。
二是切實做好危險化學品生產安全管理工作。安監、質監、環保、經貿等部門,要督促化工企業按照安全標準化的要求進行生產,嚴禁企業違規生產、違章操作。冬季要做好露天生產設施和管道的防凍工作,嚴防發生泄漏、和中毒事故。交通、部門要加強對危險化學品運輸市場的監管,遇有冰雪天氣,對上路的危化品運輸車輛要嚴格控制。要充分發揮gps的動態監控作用,提高運輸企業的安全保障能力。質監部門要加強重要特種設備監管,對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質的壓力容器,要逐台進行檢驗,確保全全運行。
三是認真抓好煙花爆竹的安全監管工作。冬季是煙花爆竹的銷售旺季,各鎮(街道)要認真落實煙花爆竹安全監管職責,安監、質監、工商等部門要切實加強對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等各個環節的管理,堅決打擊各類違法犯罪活動,用鐵的手腕抓治理整頓,不可有絲毫馬虎懈怠。煙花爆竹出事機率高,不可預知因素大,一定要充分認識到煙花爆竹非法製作受利益驅動,具有隱蔽性、反覆性、頑固性的特點,部門要組織力量在冬季來臨之前開展一次專項行動,嚴厲打擊涉爆違法犯罪和非法生產經營煙花爆竹行為。工商、安監部門要及早研究制定20xx年春節期間煙花爆竹行銷環節防範事故的預防措施和應急預案。要進一步明確和落實民爆器材安全監管職責,切實加強對民爆器材經營企業的安全管理和監督檢查,確保全全。
四是認真抓好冬季防火安全工作。要認真吸取火災事故教訓,進一步加強對商場、超市、賓館、飯店等人員密集場所的監督檢查,徹底消除火險隱患。尤其是要抓好“九小場所”和“三合一”建築的隱患排查整治,要組織消防、派出所和村(居),對全區已排查出的“九小場所”和“三合一”建築進行補課。林業部門要加強林區的防火工作,嚴防山林火災事故發生。
五是進一步加強道路交通安全管理工作。、交通、農機部門要繼續抓好交通違法行為專項整治工作,嚴厲查處車輛超速、客車超員、疲勞駕駛等違法行為。按照國務院安委會的統一部署,、農機部門要加強農村交通安全管理,嚴格三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機等機動車輛管理,認真開展打擊非法載人行為的排查治理工作。交通部門要重點抓好掛靠車輛的安全監管,從企業體制上解決“只掛靠、不管理”問題。要加強運輸企業的安全管理,針對冬季特點,切實抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全問題。教育、交通部門要重點抓好校車的安全管理。交通、部門要進一步加快汽車行駛記錄儀和gps的推廣套用工作,年底前所有危險化學品、長途客運和重型貨運車輛必須安裝gps或行車記錄儀。
六是認真抓好建築施工等安全管理工作。建設部門要切實加強施工現場的安全管理,對腳手架搭設、塔機等重要部位要細化整治措施,嚴格整治,對前一階段發生事故或存在事故隱患的,凡是沒有整改到位的,一律責令停工整頓。要認真做好城鎮燃氣經營站點的安全管理,嚴格依法依規經營,進一步規範經營市場。同時,要切實做好與人民民眾生活密切相關領域的安全工作。質監部門加強對鍋爐、壓力管道及各種特種設備的安全監管和檢驗。建設、供電等部門要盯緊城鎮供水、供氣、供暖、供電等安全問題。
四、落實責任,加強監管,確保冬季安全生產形勢穩定
第一,狠抓各項安全生產措施的落實。抓安全生產工作必須扎紮實實,要不斷總結工作中的經驗和教訓,圍繞建立安全生產的長效機制,毫不放鬆地做好每一項工作。從前一階段督查的情況看,個別鎮(街道)和一些企業工作不紮實、措施不落實,重生產、輕安全。思想上引不起高度重視,這是當前最大的隱患。如果工作措施落實不到企業、落實不到崗位和職工中,再好的措施也等於零,同樣的事故還會發生。要堅決克服麻痹鬆懈和僥倖心理,堅決執行和落實省政府制定的各項工作措施,在狠抓落實上下功夫,確保政令暢通。
第二,強化對安全生產工作的監管。各級各部門的領導同志都要拿出一定的精力研究和督查安全生產工作,對重大安全問題要親自研究、親自督辦。要支持安監部門和安全生產執法隊伍依法開展工作,不間斷地對重點企業進行監督檢查,任何部門、任何單位都要自覺接受監督、服從監督。每一個鎮(街道)、每一個部門在每一個月都要對本鎮(街道)、本系統、本行業的安全生產工作至少組織一次檢查,通過檢查了解各項工作措施是否得到落實。要通過經常性的監督檢查和嚴厲的行政處罰措施,確保政府安全生產監管職責和企業安全生產主體責任落實到位,確保各項法律法規和工作措施落實到位。
第三,加強指標控制,確保完成全年的任務目標。根據區政府《關於20xx年安全生產工作的意見》,年底,區安委會將對全區各鎮(街道)和區政府有關部門及企業的全年安全生產進行全面考核。凡是有下列情況之一的,要堅持“一票否決”:一是沒有完成區政府下達的安全生產控制指標的,二是對排查出來的重大隱患沒有按期整改而導致發生較大事故的,三是沒有完成區政府下達各項工作任務的。通過嚴格考核,促進各級各部門和企業的安全職責落實,促使各級幹部牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的觀念。
同志們,當前,全區上下正在深入貫徹落實黨的xx大精神,努力構建和諧社會,同時,區、鄉兩級換屆選舉工作正積極進行,越守鍵時期,越是考驗各級領導幹部執政能力的重要內容。各級各部門要以xx大精神為動力,進一步提高對安全生產工作極端重要性的認識,切實把安全發展的理念落實到各項工作中,做到認識再提高,措施再具體,責任再落實,把安全生產工作抓緊、抓嚴、抓細、抓實,堅決防止各類重特大事故的發生,確保全區安全生產形勢持續穩定。
鎮安全生產工作會議講話稿 篇27
同志們:
剛剛,國務院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產電視電話會議。國務院副馬凱,省長陳豪分別作了重要講話,講話全面總結了20xx年安全生產工作,深入分析了當前全國、全省面臨的安全生產嚴峻形勢,安排部署20xx年重點工作任務及春節、“兩會”期間的安全生產工作。為我們推進全縣安全生產工作指明了方向,請大家要認真學習傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神,把抓好春節、“兩會”期間的安全生產工作,謀劃好20xx年的安全生產工作作為當前各級各部門重中之重的工作,及時學習好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實好、督查好、指導好20xx年及春節、“兩會”期間的安全生產工作,並切實抓好落實,確保20xx年全縣安全生產形勢持續穩定好轉,讓全縣廣大人民民眾度過一個安全、祥和、愉快的春節。下面,我再講3點意見,請大家一併抓好貫徹落實:
一、正確認識當前安全生產工作面臨的形勢
剛剛過去的20xx年,全縣共發生各類事故649起,造成31人死亡,790人受傷,與20xx年相比,事故起數下降18.3%,死亡人數下降13.9%,受傷人數下降1.6%。其中:生產經營性道路交通事故2起,死亡2人,無人員受傷,直接經濟損失8.52萬元(工礦商貿行業未發生安全生產責任事故),與20xx年相比,事故起數下降66.7%,死亡人數下降71%,受傷人數下降100%,直接經濟損失下降96.3%;共發生各類道路交通事故647起,死亡29人,受傷796人,財產損失60.4萬元,與20xx年相比,事故起數下降11.6%,死亡人數與去年持平,受傷人數上升0.6%,直接經濟損失下降62%。共發生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷(主要發生在農村建房等領域)。全縣安全生產形勢總體向好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。
(一)面臨的形勢
1、事故仍然呈現多發態勢。雖然從統計上報數劇分析,去年全縣安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數和經濟損失都有所下降,但是全縣發生的各類事故遠遠不止統計上報數。20xx年,全縣共發生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷。分別是:大栗樹鄉興地睦邊工程七標段“1·22”施工事故,受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標段“2·19”倒土事故,死亡1人;篾廠鄉“3·14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮衛生院拆遷老房子“4·9”施工事故,受傷1人;城投公園世家 “4·18”爆破作業事故,受傷2人;金廠鎮香蕉地工棚“4·28”民眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮茅坪村委會“5·31”施工觸電事故,死亡1人;馬白鎮大水溝“6·7”溺水事故,死亡1人;八寨鎮大山腳臨時採石場“6·29”事故,受傷2人;馬關縣一中“7·25”腳手架倒塌事故,受傷2人;馬白鎮壩地“7·28”農村農民建房事故,死亡1人;馬關縣金欣鐵合金有限公司“9·6”機械傷害事故,受傷1人;馬白鎮十二團後門“10·11”農民建房事故,死亡1人;仁和鎮農村農民建房事故,受傷1人;坡腳鎮農村農民建房事故,死亡1人;八寨鎮三和磚廠“10·22”意外傷亡事故,死亡1人;馬關花岩山石料廠“12·22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮菲菜坪採石場“12·22”機械傷害事故,受傷1人;馬關縣財運紅磚廠“12·26”意外事故,死亡1人。全縣各類事故多發態勢仍然沒有得到有效控制,部分領域和行業安全生產事故還沒有從根本上得到扭轉,事故逐步從非煤礦山領域向道路交通、建築施工、在建項目、電力等領域和行業轉移,並呈現出多發易發態勢,全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。
2、今冬明春是安全生產事故的易發高發期。一是年末歲初是企業生產、工程項目施工和民眾自建房的黃金季節,各類生產安全事故將呈現出易發高發的態勢;二是春節臨近,返鄉潮即將來臨,物流、人流增多,加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響,道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風乾物燥,用火、用電、用油、用氣大量增加,加之煙花爆竹銷售旺季來臨,用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發生多起事故,辟如:12月16日,黑龍江鶴崗市向陽區煤礦發生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,遼寧葫蘆島市連山區,連山鉬業集團興利礦業有限公司井下發生火災事故,造成17人死亡。12月30日,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發生頂板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各級各部門務必深刻汲取事故教訓,舉一反三,按照近期國家、省、州有關領導關於安全生產工作的批示、指示和會議、檔案精神,結合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產工作會議及下發的一系列檔案要求,認真抓好今冬明春安全生產工作任務的落實。
(二)存在的主要問題
1、少數企業安全生產主體責任落實不到位甚至不落實,未嚴格落實安全生產“一崗雙責”和“五落實五到位”,建立健全安全生產工作管理機構,沒有安全監管工作機構,具體分管人員,專職抓安全生產的人員。
2、少數鄉鎮、部門和企業對安全生產工作重視不夠,“三級三覆蓋”、“三級三聯動”安全生產責任體系還不健全。特別是鄉、村兩級安全生產責任制落實不到位。少數鄉鎮和部門安全生產落實不到位,有的甚至不落實,未嚴格按照省、州、縣會議、檔案要求及時上報相關材料等。有個別鄉鎮不認真學習領會國務院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯動”安全生產責任體系建立的深刻內涵,工作安排不結合實際,照搬、照抄、照套上級的檔案。
3、安全生產綜合監管部門“五大員”職責發揮不到位,抓落實、抓整改的力度不夠。少數鄉鎮和部門安全生產監管職責履行不到位,安全生產檢查存在走過場現象,未督促本轄區、本行業企業認真開展安全生產信息網路填報工作。
4、安全宣傳、教育和培訓不到位,安全宣傳還存在誤區、死角,特別是農村自建房和民眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業作業人員、務工人員安全生產意識不強,廣大民眾安全生產意識有待進一步提高。
針對當前全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題,各級各部門務必警鐘長鳴、常抓不懈,時刻繃緊安全生產這根弦。要把安全生產工作挺在各項工作的前面,要月月講、周周講、天天講、時時講,切實履行本轄區、本部門、本單位的安全生產監管職責,落實好安全生產各項措施,確保全全生產責任落實、工作措施落實,為推動全縣經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展和安全發展提供堅強的保障。
二、提前安排好20xx年安全生產各項工作
各級各部門務必早計畫、早布置、早動員,認真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領安全生產各項工作,進一步完善安全生產監管機制,重點盯緊鄉、村兩級安全生產工作,督促企業認真落實好安全生產主體責任,建立健全安全生產“五落實五到位”責任體系,要把安全生產責任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識大體、顧大局”,根據安全生產的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產工作。三是深刻認識到安全生產工作的特殊性,嚴格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產工作中來,要依法依規、嚴格按照程式驗收復產企業,安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門班子、股(室)長、幹部職工要做到“想幹事、會幹事、乾成事、不出事”。四是根據今天全國、全省安全生產電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納傑同志對廣南縣那丹銻礦“12·30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發的關於安全生產工作系列檔案要求,安排布置好20xx年安全生產各項工作。
三、突出重點抓好春節、“兩會”期間安全生產工作
(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關注農用車、旋耕機、不具備運輸資質的微型麵包車、小汽車的監督管理,加大執法監管力度,嚴厲打擊各類不具備資質的車輛的非法營運行為,做到發現一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴查超員、超載、超速、酒後駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉公車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉公車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎較差、事故多發路段等重點部位和環節的道路養護;要認真做好學校學生放假、農民工返鄉返城的交通安全監管,確保學生放假安全回家和農民工安全返鄉返程。
(二)高度重視煙花爆竹安全監管。縣安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發、零售、燃放等重點環節的安全監管,要加大對煙花爆竹零售市場的監管,嚴厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產日期標識的煙花爆竹等行為,在監管檢查中發現一起,堅決依法依規查處一起,嚴格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民民眾過一個安全、祥和、快樂的春節。
(三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節前後的消防安全監管,特別是集鎮、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監管,對不符合消防安全標準條件要求的超市,一律關門(停止營業)整改,決不允許春節期間發生消防安全事故。同時,要加強春節期間農村用電、用火安全知識的管理,主動深入農村一線,強化對人民民眾用電、用火安全知識的宣傳,進一步提高廣大農村民眾火災防範意識,杜絕春節期間農村因用電、用火事故發生,確保農村人民民眾生命和財產安全。
(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區本行業領域內各類建築施工項目和在建項目的安全監管,認真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點是節前對農村農民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農村公路建設、房地產開發、興地睦邊、水利等在建項目,確保各類在建設項目施工安全。
(五)高度重視春節期間各種活動的安全監管。各級各部門要加強對節日期間各種活動舉辦的安全監管,嚴格活動舉辦管理報批規定,要制定切實可行的安全應急預案,加強事前、事中和事後的安全隱患檢查排查工作,有效防範各類意外事故發生,確保人民民眾生命財產安全。
(六) 切實抓好工礦商貿企業、采砂石場、建築施工項目等行業領域春節前停產停工和節後復產復工工作。各有關行業領域務必於20xx年1月23日前停產停工,節後復產復工前必須經行業主管部門組織有關部門進行現場復產復工驗收後,才能復產復工。對不按規定擅自復工復產的企業,縣級各有關行業主管部門要嚴格按規定進行查處。
(七)高度重視值班值守工作。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節期間值班人員,要確保值班領導和人員在崗值班,堅決杜絕只轉電話,不在崗值班的情況發生。縣委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查,並對抽查情況進行通報。
同志們,安全生產工作重於泰山,永遠在路上,沒有起點、也沒有終點,事關廣大人民民眾生命財產安全,事關全縣經濟發展大局,事關全縣社會和諧穩定,我們必須以高度的責任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強調、常落實、常強化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
我的講話完了,謝謝大家!