對安全生產工作表態發言稿 篇1
各位領導:
20xx年是X公司的起步階段,在公司領導的關心和全體職工的支持下,安全生產工作取得了一定的成績,20xx年我們將再接再厲,以“嚴”字當頭緊緊圍繞安全生產重點工作的各項要求,杜絕三種思想,把握三個原則,做到三個到位,確保實現“無輕傷、零事故、創高產”的目標。具體做法如下:
一、杜絕三種思想
一是杜絕麻痹思想。將安全工作擺到絕對重要的位置,深化風險控制,提升安全管理。開展全員安全生產大反思活動,主動查找問題,對各項生產工作制定合理的安全技術措施,並貫徹落實到每個員工、每個工作崗位上,全方位加強現場管理,提高員工安全生產意識和安全管理能力,確保全全生產。 二是杜絕僥倖思想。完善安全教育機制,通過培訓、集中考核等形式,營造濃厚的安全文化氛圍,將“安全生產無小事”的觀念植入每一名員工心中,提高員工危險源辨識能力,增強員工“自主保全”的安全意識,切實做到“自己的安全自己管”。 三是杜絕厭倦思想。安全生產是生產企業老生常談的話題,但不能僅掛在嘴上說,要遵循“嚴、細、實”的作風,以增強安全責任意識、提高業務技能水平為重點,再掀“技能大學習”的新高潮,發揮工班長的.現場管理職能,精心組織、合理安排、狠抓現場落實,確保每一個環節都要按照操作規程認真執行,以便最大程度的保證工程質量和施工安全。
二、把握三個原則
一是責任明晰的原則。按照“誰主管,誰負責”的原則,把工作面的安全生產責任落實到管理者、組織者和實施者,落實到每個環節、每個崗位、每個員工。同時,以“層次分明、權責明確、程式嚴密”的安全管理模式,將安全生產考核指標層層下達,逐級負責,確保責任和壓力傳遞到位,堅決實現安全生產。 二是重點突出的原則。重點對工作面的采場管理、安全隱患、機械設備進行重點管理,開展安全隱患排查,加大員工教育培訓力度,樹立“想不到的隱患就是最大的隱患”的理念,樹立“三不走”的責任意識,做到現場責任不落實不走,現場問題不解決不走,員工得不到教育不走,堅決實現安全生產的“雙零”目標。
三是管理規範的原則。監督各級領導履職履則情況,嚴格流程管控,重點監督防高墜、防觸電、防倒桿技術等措施落實情況。嚴格執行制度,強化作業現場反違章工作,深入推行現場施工標準化管理,開展作業項目危險點分析預控工作,持續提升安全生產作業能力。
三、做到三個到位
一是制度落實到位。認真落實幹部、員工、各級人員的安全生產責任制,制定嚴格的安全生產責任考核獎罰制度,明確崗位人員的安全責任。通過抓管理層、操作層安全責任的落實,營造一個人人抓安全、人人保全全、人人管安全的濃厚氛圍。
二是安全監督到位。深刻吸取各類事故教訓,加強對作業現場的安全監督,特別針對施工分包商加大工作組織和監管力度,加大對外包施工隊的安全培訓,嚴格考核,不合格人員嚴禁上崗施工。嚴格執行作業規程規定,強化安全設施、勞動保護、操作過程的監管,有效防範安全風險,杜絕碰手碰腳及輕傷以上事故的發生。
三是任務完成到位。按照以上幾點,巨能鄖縣分公司會緊緊圍繞集團公司安全生產的有關要求,發揮企業安全管理者的主要職能,堅決實現不發生人身傷害事故、不發生工程設備運行障礙、不發生工程施工及大型機具事故、不發生工程質量事故的安全生產目標。
以上是我對20xx年安全生產工作的表態,請領導和同志們予以監督和指正,謝謝大家!
發言人:
20xx年1月31日
對安全生產工作表態發言稿 篇2
尊敬的 ,各位領導:
現在,我代表浚洲街道辦事處就安全生產工作作如下表態發言:
一、強化組織保證,築牢監管體系。
進一步強化安全生產領導組織,充實安全生產檢查隊伍,堅持“特殊時期,安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,以“安全生產重於泰山,綜合治理迫在眉睫”的工作態度,將安全生產工作做為重中之重來抓,落實各項安全生產措施,開展安全生產隱患治理活動。與各單位簽訂責任書,制定應急預案,將安全責任落實到具體單位、具體人、具體崗位,築牢監管體系。
二、狠抓排查整改,杜絕安全隱患。
在全辦事處範圍內進行安全隱患拉網式排查,做到不留死角,不漏隱患。做好重大隱患排查上報和治理工作,組織公安、教育、工商等單位,對轄區內危險化學品、道路交通、校園安全、食品安全、消防及非生產經營領域開展安全生產專項整治活動。對發現的隱患問題,能立即整改的堅持現場立即整改,對現場無法整改的,確定責任人和整改措施,做到限期整改,監督整改。對不能確保全全生產的單位,責令停業整改,隱患不排除,生產不恢復。
三、加大宣傳力度,提高民眾安全意識。
多方式、多渠道深入開展安全生產宣傳活動,做到宣傳和整治相結合,提高民眾安全生產的意識和自覺性。
我們將把“零事故、零傷亡”作為工作目標,把安全生產抓緊抓好抓出成效,向縣委縣政府交一份滿意的答卷。
謝謝大家。
浚洲街道辦事處
20xx年9月17日
對安全生產工作表態發言稿 篇3
同志們:
這次半年工作總結會議,我們改變以往的貫例,不再逐單位匯報,只安排5個單位匯報重點工作,主要目的在於通過匯報交流,相互學習、取長補短,相互借鑑、相互促進,確保年度目標任務圓滿完成。剛才,市煤監處、陳倉區、鳳翔、岐山、鳳縣安監局分別匯報了上半年工作,講得都很好,成績很明顯,一些做法值得大家學習借鑑。下面,我在他們匯報的基礎上,對上半年全市安全生產工作情況作以回顧總結,對下半年重點工作任務做以提示安排。我主要講四個方面的意見。
一、上半年全市安全生產工作的回顧
今年上半年,全市安監系統認真貫徹落實習近平總書記於安全生產一系列重要講話精神和中省市關於安全生產工作的總體部署要求,以黨的民眾路線教育實踐活動為契機,以推進“三化”建設為主線,以深化“打非治違”行動為抓手,紮實開展安全生產大檢查和隱患排查治理,不斷強化安全生產宣傳培訓和應急救援演練,積極開展爭做“五好安監員”活動,努力提升安全監管和服務水平,有效防範和杜絕了較大以上生產事故發生,確保了全市安全生產形勢持續穩定。主要工作成效體現在七個方面:
(一)強化安全生產責任,生產事故指標控制較好。年初以來,市安委會先後3次組織召開安全生產工作會議,分析形勢,部署任務;市、縣(區)政府、各行業部門逐級簽訂了《20xx年度安全生產責任書》,並按照省、市安委會下達的安全生產事故控制指標,逐級分解下達了考核指標任務,夯實了政府監管、部門管理和企業主體責任,形成了安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”的工作機制。通過齊抓共管、強化監管,有效防範和杜絕了較大以上生產事故發生,確保了全市安全生產形勢平穩。截止6月底,全市共發生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%),其中,道路交通事故459起,占事故總量的62%;火災事故260起,占事故總量的35%。全市各類生產事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產經營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%),其中,生產經營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%)。農業機械行業未發生亡人事故,全市未發生較大以上生產安全事故。鳳翔、眉縣、麟遊、太白縣4個縣(區)上半年分別只死亡了1至2人,生產事故死亡指標控制進度較好。
(二)深入開展安全生產大檢查,隱患排查治理成效顯著。充分發揮市、縣(區)安委辦組織協調的職能作用,先後在元旦、春節、“兩會”、五一、“”、夏季汛期等重要時段及敏感時期,對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工等“九個重點行業”領域,先後3次組織開展了安全生產大檢查和隱患查治活動,4次組織對城市燃氣、油氣輸送管線和危險化學品企業等行業領域進行了專項檢查整治,2次協同省安監局開展安全生產暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動,通過企業自查、聯合檢查、政府督查等手段,保持了安全生產“打非治違”和隱患查治高壓態勢。據統計,上半年以來,全市對“九個重點行業”領域共執法檢查生產(經營)企業3780餘家,排查一般隱患3448條,整改到位3430條,整改率為99.5%。其中,本系統排查一般事故隱患516條,整改到位507條,整改率為98.2%;全市其他行業排查一般事故隱患2932條,整改到位2923條,整改率為99.6%。先後查處非法違法生產經建設設行為56處,責令停止非法建設的煤礦礦井和違規生產礦井2處;炸毀封堵非法開採的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產煙花爆竹40箱、10餘萬頭,取締無證經營戶21戶;行政約談有關企業負責人12人次,全市對違法違規生產經營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利,目前已整改到位5條並上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條,目前已整改到位43條。上半年,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產安全事故,依法追究了事故的相關責任。
(三)強化安全生產監督管理,安監執法工作成效明顯。充分發揮安監部門監督管理職能,突出工作重點,加強安全監管,確保了工作實效。一是嚴把安全生產許可關口。進一步規範了安全生產行政許可項目的申報、審查、辦理、發證工作流程,大力提升網上辦事工作效能。上半年,共審核各類安全生產行政許可申請材料75份,審核頒發安全生產(經營)許可證70個,受理建設項目“三同時”資料10份,註銷已超期的生產(經營)企業許可證85個;審核許可企業負責人、安全管理人員安全資格證1101人,辦理製作企業負責人、安管人員、特種作業人員資格證和各類生產經營許可證2730個,審核辦理特種作業人員操作證1559個,在規定時效內辦結率達100%。二是狠抓夏季汛期安全生產監管。先後下發5份指導性檔案,做到早部署、早安排、早發動、早準備,加強人防技防措施和應急值守,確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監管工作落實到位。市政府主要領導和分管領導多次深入各縣區生產一線檢查指導夏季汛期安全生產工作;省局、市局聯合鳳縣、眉縣和太白縣安監局,先後4次組織對等非煤礦山企業尾礦庫安全和汛期安全生產工作進行檢查督導,發出現場檢查記錄6份,下達停建整改通知3份,確保了各項安全防範措施的落實。市煤監處大力宣貫《煤礦礦長七條規定》,堅持安全常規檢查一月一檢、每季度進行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查,確保了煤礦生產企業安全運行。三是不斷加強職業衛生監管。先後制定下發了6份指導性檔案,不斷強化職業衛生工作的組織領導。上半年,組織對全市13個縣區局和監管機構職能人員進行了調研,摸清了全市職業衛生監管情況底數。在全市組織開展了“職業病防治法宣傳周”活動,共完成答題41386份,並進行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業病危害重點企業集中治理活動,全市共聯合執法檢查企業120餘家,發現問題89處並進行了限期整改。分層次督促企業積極開展職業病危害申報工作,全市先後有53戶企業完成了工作場所職業危害申報。四是持續推進企業標準化建設。按照國家安監總局和省局檔案要求,不斷拓展思路,創新方法,加大力度,紮實推進企業標準化達標建設。目前,全市各類安全生產標準化達標企業累計超過454戶,今年申請延期和新達標的企業共40戶。其中,全市3戶煤礦生產企業分別達到國家一級和二級標準化,煤炭企業生產量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業中,已達標企業104戶;347戶危險化學品生產(經營)企業中,已達標330戶;煙花爆竹生產(經營)單位14戶,已達標9戶。全市規模以下企業標準化工作普遍啟動實施,自評完成率達到了60%以上。
(四)加強安全生產宣傳培訓,全民安全素質不斷增強。堅持把安全生產宣傳培訓作為提升全民安全素質、促進安全生產工作的重要任務常抓不懈。一抒泛開展“安全生產月”活動。圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”活動主題,組織各縣區、各行業部門採取多種形式,大力宣傳安全生產法律法規,廣泛宣傳安全用電、燃氣、消防、應急避險等安全常識。充分發揮市、縣主流媒體引導作用,開辦了“安全生產專刊”、“線上訪談”欄目,集中宣傳安全生產,營造安全氛圍。在企業職工中開展了“安康杯”和《職業病防治法》知識競賽活動,全市共收到答題卡4萬餘份。渭濱、金台、陳倉、高新區結合本區域生產經營單位多的實際,狠抓安全生產法規宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產專題宣傳節目,製作安全生產螢屏滾動播放字幕,在人流密集場所布置大型安全生產宣傳廣告牌,形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間,全市共發放宣傳資料69000餘份,展出宣傳展板3500餘塊,現場諮詢服務民眾38000餘人次,增強了全民安全素質。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設示範單位”,是全省5個示範單位之一。二是狠抓安全生產培訓。依託全市7家安全培訓機構及市安全生產協會,上半年舉辦各類安全培訓25期,共培訓特殊工種人員3686人,高危行業主要負責人、安全管理人員1263人,提升了企業安全生產能力水平。精心組織13個縣(區)安監局,市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業企業,參加了“20xx中國()安全生產暨應急救援技術與裝備博覽會”,並組織安監人員現場參觀學習,使大家開闊了視野,增長了見識。6月底舉辦了xx市“安全生產大講壇”,邀請省安監局局長趙政才作了專題輔導,增強了各級領導幹部和企業負責人抓安全生產工作的“紅線”意識和責任意識。三是紮實推進“安全社區”創建活動。根據省政府檔案要求,在去年創建工作的基礎上,制定了下發了《關於安全社區創建標準及管理辦法的通知》,邀請省安推辦安全社區建設專家來我市舉辦了“安全社區創建工作培訓班”,參加培訓120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區建設培訓,借鑑先進經驗,推動全市安全社區創建工作紮實開展。渭濱區按照年度目標任務,已有12個村、社區完成了申報備案工作。目前,全市共確定申報備案18家市級安全社區,確定11家“省級安全社區”創建單位,已推薦上報4家接受考核驗收。
(五)大力加強應急管理工作,“科技興安”邁出了新步伐。堅持預防為主,建立完善應急管理長效機制,提高了安全生產監管水平。一是加強事故防範和應急演練。根據形勢任務需要,督促指導各縣區和各企業認真做好重大危險源檢測評估工作,加強安全生產應急管理和應急預案備案,全市先後修訂完善了7套安全生產應急預案,建立完善了應急指揮機構和救援隊伍,廣泛開展各類安全生產事故應急處置演練活動。上半年,全市各縣區、各行業(領域)先後組織開展了燃氣消防、校園應急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產事故應急演練活動40餘場次,演練投入資金共90多萬元,參加演練人員達3800多人,提高了相關行業領域應對突發事故和應急救援能力。二是積極推進“智慧·安全生產”建設。依託智慧城市建設,研究提出了《“智慧·安全生產”建設思路》,建設項目集成了“線上遠程監控巡查、應急救援遠程指揮、遠程綜合監管、行政許可、格線化監管、視頻會議”6大系統為一體的綜合套用系統。先期投入經費25萬元,建成了“智慧·安全生產”實驗平台並進行試運行,對重大危險源、危化企業、煙花爆竹、煤礦企業等重點行業安全生產實施遠程巡查監管,並將監控信號即時傳送到安監人員、企業負責人及安管人員的無線通信終端上,為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細化”的安全生產遠程監管提供了基礎條件。三是不斷加快“科技興安”建設步伐。在全市積極推廣安全生產先進技術套用,逐步淘汰落後產能及工藝設備,推行地下礦山安全避險“六大系統”、三等以上尾礦庫線上監測、露天礦山邊坡變形監測、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產企業涉藥工序機械化改造提升、客運車輛GPS定位監控等先進技術。同時,積極爭取省安監局的大力支持,5月份為全市縣(區)安監局機關配備了安全生產視頻會議系統、辦公器材、執法裝備、現場監督檢測和執法人員個體防護等設備裝備,有力提升了安全生產信息化水平和安監工作效能。麟遊縣投資11.08萬元,建成了“安全生產應急救援視頻指揮中心”,應急管理水平不斷提高。
(六)紮實推進“三化”建設,安全監管體系不斷強化。認真貫徹落實省政府檔案精神,市、縣(區)政府逐級制定下發了《關於推進安全生產“三化”建設的實施意見》、《關於加強企業安全生產過程控制推進精細化管理的實施意見》,明確了指導思想、工作任務、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區)政府逐級成立了領導小組和“三化辦”,強化責任,狠抓落實,並將安全生產“三化”建設納入了年度目標責任考核,確定了分級分類示範點,不斷加快“三化”建設步伐。市政府確定了市、安監、質檢、工商、規劃局等5個部門為行業直管專業化示範單位;確定岐山縣為省級示範縣、渭濱區為市級格線化監管示範區;按照行業劃分,確定了郭家河煤礦、捲菸廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業為精細化管理的示範單位,以點帶面推動全市安全生產“三化”建設。同時,以行業部門為主體,分行業、分區域、逐企業開展基本情況全面普查,逐級編織“一張網”(安全監管格線)、建立“三個台帳”(企業基礎台帳、事故隱患台帳、監管責任台賬)。市局下發了《關於開展安全生產“三化”建設工作有關問題的通知》,局領導進行了明確分工,對“三化”建設各負其責,狠抓落實。渭濱區已建成4級格線19個,落實責任人28名;5級格線123個,落實責任人123名,“三化”建設進展和成效明顯。
(七)狠抓安監隊伍自身建設,推動安監工作創新發展。上半年,全市安監系統積極適應安監工作的新形勢、新要求,注重加強安監隊伍自身建設,促進了安全生產監管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強基層隊伍建設。堅持以推進“三化”建設為抓手,持續鞏固和深化安全生產“三基”工作,紮實推進全市安監人員編制、機構設定和經費保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區等縣區,貫徹落實“三基”工作力度比較大,想方設法,多方協調,鎮街安監站(辦)已全部建立,安監隊伍不斷壯大,辦公場所、配套設施、安監津貼和經費保障全部落實到位,對安監站辦人員業務知識培訓紮實有效,提升了安監工作能力,促進了安監工作任務完成。二是大力糾治“四風”問題。全市安監系統以黨的民眾路線教育實踐活動為契機,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,紮實開展教育實踐活動。按照“三學兩議一強化”的要求,採取集體學習、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式,狠抓黨員幹部理論武裝,增強了理想信念、宗旨意識和民眾觀念。緊扣作風建設,聚焦“四風”問題,主動“開門納諫”,廣泛徵求各方面的意見建議,找準了存在的問題。堅持邊學邊改、即知即改,大力加強作風建設,初見成效。市、縣安監局領導機關和黨員幹部落實《八項規定》更加嚴格,工作作風更加務實,服務基層、服務企業更加有效,工作效率明顯提升,杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現象,樹立了為民務實清廉的良好形象。三是積極開展爭當“五好安監員”活動。著眼深化和提升民眾路線教育實踐活動成果,在全市安監系統組織開展了“服務發展、守護平安,爭做五好安監員”主題實踐活動,制定下發了《實施方案》,明確了指導思想、目標要求、對象範圍、活動內容、方法步驟和具體措施,號召全市安監幹部積極爭做“好服務員、好宣傳員、好指導員、好監督員、好護航員”,大力提升安監隊伍堅守“紅線”、敢於擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律的“五種能力”,促進了安全生產任務完成。
三、上半年工作存在的主要問題
今年上半年,雖然我們做了大量的工作,也取得了明顯成效,但仍然存在不少問題,主要表現在五個方面:一是安全生產形勢不容樂觀。從上半年發生的安全生產傷亡事故統計情況來看,同期相比事故起數、受傷人數和死亡人數均有所上升。尤其是生產經營性道路交通事故、火災事故頻發,分別占全市生產事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業領域非法違法生產經營行為還未徹底剷除,問題仍然很多,完成控制指標任務非常艱巨。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區推進安全生產“三化”建設步伐不快,工作還停留在檔案通知和部署安排上,缺乏有效的實際舉措,工作進展緩慢。有的縣區落實“三基”工作差距很大,講客觀、講困難,至今沒有把安監機構、人員隊伍、安監津貼和經費保障落實到位,工作相當滯後。有的縣區在“安全社區”創建工作上,組織協調不夠有力,督導服務不夠到位,工作進展和成效不明顯。三是部分行業(領域)安全監管缺失。有的行業主管部門落實安全生產監管責任不夠到位,“管行業必須管安全”的意識樹得不牢,開展安全生產大檢查和隱患查治不主動、不深入,建築施工、交通運輸、工礦商貿、特種作業等方面的生產事故時有發生。一些生產經營企業負責人缺乏“紅線”意識,主體責任落實不力,重經濟效益、輕安全投入,安全管理不規範、不嚴格,一般性生產事故此起彼伏。說明綜合監管不到位、檢查督促不到位、宣傳協調不到位。四是安全生產基礎依然薄弱。全民安全素質不夠高,開展安全生產宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一,滿足於在“安全生產月”里搞“一陣風”,沒有形成經常化、常態化的安全宣傳機制。安全生產培訓工作還不夠紮實,一些從業人員流動性大,安全知識缺乏,違規作業現象比較普遍,安全隱患很多。五是安監系統自身建設有待加強。各科室有時在業務程式、監管職責上履職不夠,情況了解不清,對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決。市縣(區)安監人員業務能力和執法水平不高,不懂不會的問題還很突出,特別是在事故調查處理、案卷整理、執法文書、應急預案和備案等方面不規範、不嚴格的問題很突出。有的縣(區)不按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料,時效觀念很差。有的縣區還未把職業衛生監管職能劃轉到安監局,大部分縣區安監局還沒有職業衛生監管股室和專業人員,嚴重製約了工作任務完成。還有的縣區局缺乏創先爭優和開拓創新精神,工作亮點和特色不突出,向省、市局網站報送工作動態信息數量很少,反映不出工作成效。上述問題,需要我們在今後的工作中不斷改進和加強,努力增強工作實效。
三、下半年重點工作安排
下半年,全市安監系統要深入貫徹落實中省市關於安全生產的部署要求,進一步強化安全監管,夯實安全責任,紮實推進“三化”建設、安全生產執法檢查、專項整治行動、應急演練等重點工作落實,確保全市安全生產形勢持續穩定向好,為促進全市經濟社會加快發展創造安全環境。具體講,要重點抓好七項工作落實:
一是要強化安全生產“紅線”意識。把深入學習貫徹習近平總書記於安全生產工作系列重要講話精神作為一項重要任務,進一步加強宣傳教育,深入學習討論,不斷強化各級領導幹部安全發展理念,牢固樹立發展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識,確保全市經濟社會安全發展。
二是要加大重點行業領域安全監管力度。要加強對重大危險源的監控,牢牢把握安全生產工作的特點規律,加強對易發、多發事故的行業(領域)安全檢查和隱患排查,毫不鬆懈地加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、城鎮燃氣、輸油管線和人員密集場所的綜合監管,夯實安全責任,落實監管措施,堅決防止發生較大以上生產事故,進一步減少事故總量,確保全市安全生產形勢穩定向好。
三是紮實開展安全生產專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關閉工作進度,全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實,集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作,確保整治率達到100%。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度,繼續深入開展道路交通“兩客一危”專項整治,確保全全監管措施落實。要強化危險化學品和煙花爆竹企業安全生產專項治理,加大隱患排查和治理力度,嚴厲“打非治違”,防止死灰復燃。
四是加快推進安全生產“三化”建設。要切實吃透“三化”建設檔案精神,加強組織領導,加快工作進度,進一步細化推進措施,編織好“一張網”,建好“三個台帳”,並建立“月檢查、季考核”制度,切實把“三化”建設的責任、目標、任務和措施落到實處,努力構建“全覆蓋、全方位,精細化、規範化,縱到底、橫到邊”的安全監管新格局。
五是強力開展安全生產執法檢查。要按照年初制定下發的執法檢查計畫安排,突出重點行業領域、重要時段和敏感時期,加強安監執法檢查,保持“打非治違”高壓態勢,確保生產經營企業認真落實安全生產主體責任。按照“一案雙查”的要求,嚴肅事故調查,嚴格責任追查,凡是發生生產責任事故,既查究生產經營者的主體責任和政府部門監管責任,又要查究失職瀆職者和事故背後深層次問題。
六是繼續加強安全宣傳和應急演練。要不斷深化“安全生產月”活動,充分發揮主流新聞媒體的輿論引導作用,保持安全生產宣傳常態化和經常化,紮實推進“安全社區”和“安全文化示範企業”創建活動,大力提升全民安全素質。要進一步組織開展各類安全生產應急救援演練活動,不斷增強針對性和實效性,切實提高應急處置能力。
七是進一步提升安監系統自身建設水平。要深入開展民眾路線教育實踐活動,以市局開展的爭做“五好安監員”活動、省局開展的“十佳安全監管衛士”評選活動為推手,大力提升安監隊伍建設和監管服務工作水平。要嚴格規範事故調查處理、案卷整理、執法文書和工作程式,全面提升業務能力和執法水平。嚴格按照國家規定要求,認真做好安全生產應急預案、備案工作,確保應急管理工作規範有序。
四、對下半年工作的幾點要求
一是要把握好工作進度。上半年雖然各項工作進展順利,也取得了明顯成效,但有些工作還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求,工作進度已經遲緩和滯後。對此,大家一定要有清醒地認識,要切實看到差距,切實增強緊迫感和責任感,切實搞好統籌協調,科學計畫安排,強化落實措施,加快工作進度,狠抓工作落實。如:“三化”建設、“安全社區”創建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作,要堅決按照上級檔案、時間節點和標準要求,出實招、用實勁,趕進度、不拖拉,說了就算,定了就乾,乾就乾成,確保各項年度目標任務圓滿完成。
二是要控制好事故指標。安全生產事故考核指標是一項硬任務、硬要求,是控制和減少生產安全事故的有效手段。各縣區局要緊緊圍繞“嚴監管、防事故、控指標”這一中心任務積極開展工作,認真分析上半年的安全生產形勢,尤其是事故起數、死亡人數同比增長或持平的縣區,要深入分析事故上升的具體原因,針對問題和薄弱環節“對症下藥”,制定更加嚴格的監管措施進行“亡羊補牢”。對於道路交通、火災事故上升的行業領域,要及時與、交通、消防等部門溝通情況,分析形勢,制定措施,儘快遏制住事故上升的勢頭,確保不超出全年事故控制指標。特別要強調的是,各縣區要實事求是地統計上報各類傷亡事故,嚴禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題,希望各縣區安監部門在這方面不要出現任何問題,千萬不要心存僥倖、作繭自縛。
三是要打造好工作亮點。全市安監系統要以半年工作總結會議為契機,進一步總結工作經驗,發掘自身優勢,堅持抓點帶面,以重點工作的突破帶動整體工作的推進。市局各科室、各縣區安監局要深入基層企業搞好調研,加強指導服務,抓好業務工作試點,確定企業示範點,通過抓特色、搞創新,全力打造工作亮點,形成工作特色,並及時總結先進經驗做法,充分發揮典型示範引路作用,促進安全生產監管工作新發展、新突破,爭創一流的工作業績。
四是要解決好難點問題。市局各分管領導和各業務科室要深入下去,準確了解和掌握基層工作進展情況、存在的問題和難題,及時請示匯報,進行多方協調,組織專家會診,提出解決問題的辦法和措施,想方設法搞好指導服務,幫助基層和企業排憂解難,切實解決好“三化”建設、專項整治行動、“安全社區”創建等重點工作中的難點問題。擬於8月底,全市安監系統召開“三化”建設推進會。
五是要錘鍊好過硬作風。“安全穩定壓倒一切”。抓安全生產就是抓社會穩定,就是為安全發展保駕護航。安監工作的特殊性、艱巨性,決定了安監幹部必須堅持求真務實、真抓實幹,大力弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風,大力弘揚職業精神,工作認真負責、雷厲風行。要不斷深化教育實踐活動,堅決糾治“四風”問題,切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔當意識),提高“四種素質”(紀律素質、道德素質、文化素質和業務素質),把握好“五個重要環節”(行政許可、執法監管、考核評比、事故查處、指導服務)。全市安監系統要進一步強化“爭第一、創一流”的意識,積極開展“創先爭優”活動,提高工作效率。在這裡,我必須強調的是,各縣區一定要按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料,堅持講真話、報實情,辦實事、求實效。
六是要堅守好職業操守。新形勢下,安全監管工作已成為社會高度關注的領域和焦點。作為一名安監人員,我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產薄”,端著自己的飯碗與同事的飯碗,所以要特別的謹小慎微,可能一個違反紀律的小事,就能捅出人生天大的窟窿,黨員幹部從功臣到罪人、從公僕到貪官,往往一念之差、一步之遙。因此,全市安監人員特別是領導幹部,必須始終堅持黨性原則,堅守職業操守,堅持秉公執法,慎用手中權力,做到有法必依、執法必嚴。要嚴格執行安監工作人員“九條紀律”,特別注意防範和監管企業之間發生利益關係,堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規、事故查處、使用行政自由裁量權時,法律怎么規定就怎么執行,敢於較真碰硬,只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗,就不要怕得罪人,切實以務實為民清廉的良好形象,贏得人民民眾的尊重與認可。
同志們,下半年的工作任務相當繁重,我們要始終保持良好的精神狀態,以創新的思維謀劃工作,用發展的辦法解決問題。既要正視困難,敢於解決難題,又要認清優勢,善抓機遇。要自我加壓,鼓足幹勁,以求真務實的作風來保證各項工作落到實處,努力開創全市安全生產監管工作新局面,為打造關天副中心、建設和諧新,走在建設“三個”前列做出新的更大的貢獻。
對安全生產工作表態發言稿 篇4
尊敬的各位、同志:
大家好!
剛才,我們收聽收看了國務院、省政府召開的安全生產電視電話會議。會議分析了當前安全生產形勢,部署了年元旦、春節期間安全生產工作。請各縣區、各部門、各單位認真學習領會中央和省的,並切實加以貫徹落實。下面,我就落實國家和省會議,做好我市當前安全生產工作,再講幾點意見。
一、警鐘長鳴,不斷增強做好安全生產工作的緊迫感
今年以來,各縣區、各部門堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全生產責任絡,積極開展安全生產大檢查、安全生產專項治理、安全生產宣傳、安全生產行政執法督查活動,使得全市安全生產形勢平穩。
1—11月,全市共發生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人,同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人,同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,傷9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期無傷亡;海上漁業事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失蹤3人,同比下降16.7%;非煤企業事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企業事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前為止未發生重特大安全生產事故,預計全年將實現事故起數和死亡人數雙下降的“雙控”目標。
雖然我市今年以來安全生產工作取得了一定的成績,但仍存在許多薄弱環節。12月6日,新文區墟溝林場黃草溝採石場發生塌方致使一死一傷;12月7日,新浦區雲台鄉鳳凰採石一廠又發生山體塌方事故,死亡1人、重傷1人;12月11日,達龍世貿城建築工地發生高空墜落事故,死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產工作中存在著許多共性問題:一是安全監管不到位。雲台鄉鳳凰採石一廠12月4日夜間曾發生過一次塌方,雲台鄉安監所的安監人員在巡查時發現12月4日塌方後的山體仍存在隱患,要求工地負責人進行排除,在工地負責人已同意進行排險的情況下,沒有採取停產排險、設立警界標誌等進一步的措施,未能阻止死傷事故發生。二是安全措施不到位。鳳凰採石一廠12月4日塌方後,12月5日、6日連續陰雨,採石場山體受雨水滲透,岩層間摩擦力減小。7日下午,塘主竟然憑經驗認為只要發生過一次塌方,短期內該處不會出現再塌方,貿然在未進行排險的情況下,安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業,另安排一名安全員現場監管。二次塌方時,幸虧安全員發現及時,大聲呼喊,在原塌方體下方作業的12名工人方才脫險,但仍有一名鑿岩工因手持機械躲避不及,當即被塌方山體砸埋死亡,另有一名拖拉機手被砸成重傷,同時有6輛手扶拖拉機被埋。如果不是安全員及時發現,後果不堪構想。三是教育培訓不到位。12月6日,新文區墟溝林場建築採石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下,就在山體下部進行排險;12月7日新浦區雲台鄉鳳凰採石一廠事故中在場的15名職工(含安全員)在原塌方體下方進行作業;12月11日九龍世貿城建築工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全被拆除,安全無保障的情況下從事高空作業,有關人員都未拒絕違章指揮或提出相關的安全措施要求,這反映了職工的安全培訓不到位,安全意識差,對什麼情況下安全,什麼情況下不安全不清楚。四是責任追究不到位。今年以來,全市除交通、火災事故外,發生了30多起亡人事故,除了直接責任人受到責任追究外,仍有一部分單位的責任沒有追究到位。責任追究不到位,安全生產就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓是深刻的,說明安全生產決不能有絲毫的鬆懈麻痹,必須警鐘長鳴,常抓不懈。
年元旦、春節即將來臨。由於春節是在1月22日,兩節間隔時間短,民工返鄉、學生放假、探親訪友,客流多方匯聚,客運高峰將提前到來。另一方面,據氣象部門預測,1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節日期間的安全生產工作帶來壓力。對此,各縣區、各部門要針對新情況、新問題,按照這次全國、全省和全市安全生產電視電話會議的部署,全面落實元旦、春節期間的各項安全生產工作措施。要進一步提高做好安全生產工作的認識,增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,認真研究本地區、本部門安全生產中的重點和薄弱環節,強化安全生產責任制,嚴肅安全生產責任追究制,加強安全生產的監督管理和事故防範工作,根據本地區、本單位節日期間安全生產特點,制定切實有效工作,全力防範各類事故的發生,堅決杜絕重特大事故,確保節日期間的安全。
二、注重實效,紮實開展安全生產大檢查
11月12日,市政府召開了市安委會擴大會議,部署了以防火為重點的冬季安全生產大檢查,目前正在進行之中。安全檢查經常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生產工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環環緊扣,必須配套推進。剛才所說三起事故的發生就說明,安全生產工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒上去,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,必須做到三個“到位”,即組織要到位,檢查要到位,整改要到位。組織到位,就是檢查要有計畫、有組織,同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施,及時整改到位。當前的安全生產檢查重點抓好以下五個方面:
一是交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點,公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業要加強交通運輸安全檢查,特別要加強春運期間客運安全檢查,根據客流量調整車次、船期和航班。要加大執法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規定的現象。要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節日期間要嚴厲打擊鄉鎮私渡行為,發現一個、打掉一個,決不能心慈手軟。
二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點,林業部門要切實加強森林防火,重點檢查防火責任制落實情況、撲火隊伍及護林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎設施情況。各縣區、各部門要認真吸取湖南衡陽11月3日特大火災事故教訓,加強學生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強對車站、機場、碼頭、商場、影劇院、吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查,保證消防設施和救生設備完好、有效,對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的',要堅決予以停業整頓。節日期間舉辦的各類大型活動,要有嚴密的安全防範措施和意外事故處置預案,確保不發生群死群傷及重特大事故。
三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業要認真貫徹“先抽後采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針,針對冬季煤礦井下安全生產的特點,徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產企業都要向安全生產條件A級標準衝刺,加大安全投入,堅持裝備、管理、培訓並重原則,繼續更換無“煤安”標誌的舊設備,嚴格落實現場安全監管和跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓,不斷提高礦井生產的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防範和職工防寒保暖,雨雪過後開工要切實貫徹先排險後生產的原則,落實各級安全生產責任制。國土、公安、工商等部門要加強協作,形成合力,堅決取締非法開採的礦山企業。安監部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度及在採礦權拍賣、轉包過程中的安全監管。要認真吸取事故教訓,嚴查生產現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象;積極推行非煤礦山安全生產條件評估管理,督促其加大安全投入,實現規模化、機械化、集約化、規範化開採。到年,全市年產5萬噸以上採石企業才具備開採資格,並且必須實現機械化分層開採。
四是特種設備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負時期,各縣區、各部門、各單位要加強對特種設備的動態管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位。要認真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓,堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質監部門要組織力量開展專項檢查,除常規檢查外,要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或監督拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。
五是重點生產經營單位和重點部位安全檢查。各縣區、各部門、各單位要對重點危險部位、重點崗位的規章制度、安全操作規程、安全生產責任制落實情況進行檢查,堅決杜絕“三違”現象發生。加大建築企業安全生產監管,認真做好冬季“三防”工作,嚴格按建築工程冬季施工規範要求進行施工,切實落實施工現場安全責任措施,堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產,遏制建築事故多發勢頭。海洋漁業要認真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船,加強監管漁船進出港簽證情況,嚴查非法海洋捕撈行為。當前氣候寒冷,更要強化安全教育和檢查,未按規定配足救生器材的運輸器械、未配備救生設施的人員不得下海從事養殖和捕撈生產作業。對容易發生事故的化工、石油,以及水、電、燃氣、熱電等易燃易爆生產經營單位和設備設施要進行反覆、深入、細緻的檢查,加強對危險化學品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各個環節的監督檢查,及時消除各類事故隱患。加強對煙花爆竹生產經營單位的監督管理和檢查,嚴格生產、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規定,嚴厲打擊煙花爆竹私產、私存、私運和私銷違法行為。
三、未雨綢繆,認真落實“安全第一,預防為主”方針
抓好安全生產的目的,就是保證人民民眾生命財產安全。在工作中要始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,從源頭抓起,從基礎抓起,做到未雨綢繆,防患未然。
一是進一步加強事故隱患整改和危險源監控。要進一步提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對安全生產大檢查中發現的事故隱患和問題,要落實責任,制定整改措施,及時整改到位。對重大危險源要建立檔案,落實責任單位、責任人和嚴格的防範措施,做到萬無一失,確保全全。
二是進一步落實安全評估和建設工程“三同時”制度。各縣區、各部門、各單位要認真落實國家、省、市關於安全評估有關通知,切實開展好安全評估工作,特別是非煤礦山和化工企業的安全評估,要確保達到100%。對達不到安全標準的企業,要堅決進行停產整頓,直至關閉。要認真落實建設工程“三同時”制度,各級安監部門要對今年以來這一制度的落實情況進行認真檢查。對沒有嚴格執行“三同時”規定的建設項目(工程),依據《安全生產法》的規定,發整改通知書督促整改,對整改不到位或拒不整改的,對責任人進行處罰。對不執行“三同時”制度引發安全事故的單位的責任人,要嚴肅追究法律責任。
三是進一步強化安全生產教育培訓。各縣區、各部門、各單位要認真做好安全生產教育培訓工作,進一步加大對企業負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質。年企業負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率要達到100%。
四是進一步提高安全生產監管水平。要樹立抓好監管,就是為企業、為基層服務的,減少事故,就是為企業增加效益的觀念,從宣傳、培訓、檢查、整改、事故處理等環節體現監管工作的成效和水平。各級安監部門要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等相關法規要求,深入基層和生產單位實施安全生產監管,加大對安全生產違法違規行為和安全生產責任事故的處罰力度。各級監察部門要嚴肅追究相關責任人的責任,查處要有力,真正達到懲前毖後的效果。
今年即將過去,新的一年又將開始。12月12日,市政府常務會議專題研究了我市明年的安全生產工作,各縣區、各部門、各單位要認真今年安全生產工作的經驗和教訓,分析存在的問題和不足,制定明年安全生產,落實各項措施。做到既要治標,又要治本,逐步建立安全生產長效管理機制,遏制安全生產事故的發生。元旦、春節臨近,全市上下要高度警惕、嚴防死守,切實行動起來,堅決杜絕發生重特大和影響較大的事故,確保全全生產穩定,讓廣大民眾過上一個歡樂祥和的節日,為全市國民經濟和社會事業的發展創造安全穩定的良好環境。
對安全生產工作表態發言稿 篇5
20xx年以來,我礦在縣政府、縣煤管辦、坡頭鄉政府等部門的正確指導下,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線,不斷深化各項安全基礎建設工作,進一步強化“紅線意識、底線思維”,持續開展“查、除、保”攻堅戰,切實履行煤礦安全生產主體責任和“五落實五到位”安全管理規定。狠抓各級安全生產責任制的落實,加大安全投入,強化隱患排查治理,奠定了安全管理的基礎,實現了全年安全無事故的工作目標。
20__年所取得的成績只代表過去,安全工作只有起點沒有終點。面對20__年,我們面臨的安全工作還十分繁重,責任十分重大,任務十分艱巨。為此,我們將以此次會議為契機,深刻領會會議精神,全面落實政府、安全監管部門對我礦提出的各項工作要求。為切實做好我礦20__年安全工作,保障我礦員工的生命財產安全,我們決心做到以下幾點:
1、明確各級領導責任,確保全全管理一抓到底
建立健全安全生產崗位責任制、完善安全管理體系是礦井安全生產的保障。不斷修訂完善安全生產崗位責任制,使安全責任落實到每個崗位、每個人,讓每位在崗人員,熟知在崗期間應肩負的安全責任。為加強安全生產監督管理工作,20__年我礦成立由礦長任組長的安全生產領導小組,各區隊任命專職安全生產負責人,各生產班組設專職或兼職安全員,各施工區域安排專職安全檢查員,構築一道完善的安全監督管理組織體系,達到了安全管理覆蓋全生產時間段,各生產區域無盲點的效果,真正起到安全生產監督管理的作用,有效防止各類事故的發生。
2、完善制度建設,建立安全生產長效機制
加強班前會制度建設和落實工作,區隊長和班組長首先要開好班前會,班前會期間要先檢查職工上班前精神狀態,發現不符合入井條件工人一律不得入井作業。班前會不僅要講施工作業地點工作情況,而且也要重點講施工作業過程中安全注意事項和應當採取的安全技術措施。加強現場施工過程中的安全管控,礦帶班領導、隊跟班領導、安檢員、瓦檢員等安全生產管理人員要不間斷巡查施工作業地點的安全生產情況,發現隱患,及時安排落實整改處理到位,遏制制各類零打碎敲事故的發生。礦周一至周六組織召開安全生產調度會議和周四安全辦公會議,及時有效的通報安排處理安全生產事故隱患情況。同時對隱患處理不及時或造成事故的單位和個人給予嚴肅處理。
3、堅持領導值班帶班,加強安全生產現場指導
加強中層幹部跟班數量。對各科室管理人員和基層區隊幹部入井、跟班次數、責任和許可權進行明確規定,並對不能完成入井跟班任務的人員通報批評。加強礦領導帶班質量。公司不定期對礦領導、科室人員帶班入井情況進行檢查,對跟班期間履職不到位的人員嚴肅考核,提高管理人員帶班質量。
4、堅持預防為主,積極開展隱患排查治理工作
為積極回響各級政府及管理部門開展的隱患排查活動,我礦例行周二安全大檢查制度,對井上下查出的問題,當晚調度會予以公布,要求相關部門和責任人限時整改,並在每晚調度會上督辦,監督責任人現場核查,直至整改到位;對當班發現的問題,當班解決,未能處理到位的,有帶班領導填入記錄交下一班繼續處理。我們誠懇接受各級管理部門的安全檢查,對下達隱患整改內容,將逐條對照,按照“五定原則”積極整改落實到位。嚴格遵循不安全不生產,隱患處理不到位不生產的原則,使隱患排查常態化、整改落實制度化,將各類安全隱患消滅在萌芽狀態,確保我礦安全生產的有序進行。
總之,我們在20xx年安全生產工作中,以更堅定的決心、更有力的措施、更務實的作風做好各項工作,為實現年度安全目標繼續努力,為全縣的安全穩定工作,做出應有的貢獻。
對安全生產工作表態發言稿 篇6
各位領導、各位老闆:
今天,我們在這裡召開全鎮安全生產工作會議,主要包括安全生產、交通安全、消防安全、食品、藥品安全等工作,目的是回顧20xx年我鎮安全生產工作,部署20xx年安全生產工作。今年以來,全國各地不斷發生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡。前段時間,上級先後召開了安全生產工作會議,對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產無小事,安全生產責任重於泰山,抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
一、20xx年安全生產工作回顧
20xx年我鎮的安全生產形勢是較為穩定的一年,也是各項工
作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮人民民眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘於奉獻,付出了艱苦的努力。雖然取的了一定成績,但形勢也很嚴峻,安全基礎還很薄弱,個別企業和員工的安全意識比較淡薄。隨著社會經濟的高速發展,安全管理覆蓋的範圍越來越廣,從工廠企業、交通運輸、職業衛生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務越來越嚴重,看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮安全生產形勢依然嚴 1峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是瑩礦廠和蚊坑石場。二是一些企業的安全生產狀況比較嚴峻。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在,特別是道路交通安全還存在很大的隱患,我鎮是半山區半平原地區,學生往返學校都是坐些無牌無證的三輪車、龍馬車以及非法營運車輛,甚至是報廢車輛,存在相當大的隱患。
二、20xx年安全生產工作部署
第一,要充分認識安全生產工作的重要性。《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》明確指出:“搞好安全生產工作,切實保障人民民眾的生命財產安全,體現了最廣大人民民眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是企業生存發展的基本要求。”目前我鎮工廠企業已達10多家,相當一部分設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防範重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門、各企業要狠下決心,切實負起責任。在日常工作中,要以對人民生命財產安全高度負責的態度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥倖心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實幹,採取強有力的有效措施,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各企業的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民民眾生命財產安全政治高度上來親 2自抓、親自管。安全生產工作維繫著國計民生,與廣大人民民眾的生命財產息息相關,可以說是廣大人民民眾根本利益的最直接的體現。每個單位、企業的一把手都是安全管理的主要責任人,做好安全生產工作既是職責也是義務。
第三,要加強安全生產宣傳教育和培訓工作。“安全第一,預防為主”,實踐告訴我們,加強對員工的安全宣傳教育和培訓工作,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防範事故發生的有效途徑。各村、各單位、各企業要經常組織開展安全生產宣傳教育和培訓活動,以國家《安全生產法》、《消防法》、《食品安全法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規的學習宣傳為重點,利用多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業建立安全管理機構,完善安全管理制度,落實安全管理責任來規範、提高企業的安全管理工作,共同維護安全、穩定的生產生活環境。
第四,要加大道路交通、消防安全、食品藥品安全的監管力度,進一步消除事故隱患,防範各種事故的發生。
同志們,做好安全生產工作,是維護國家和人民生命財產安全和社會穩定的大事,是促進我鎮社會主義現代化各項建設事業穩步、健康發展的基礎工作。各村、各單位和各企業的負責人必須提高認識,打足精神,真抓實幹,全力以赴,狠抓安全生產責任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民民眾生命財產安全,努力建設平安、幸福、和諧的江頭。
對安全生產工作表態發言稿 篇7
同志們:
受建國廳長委託,我向大會做20xx年交通運輸安全生產工作報告。講兩個方面:
一、20xx年安全生產工作情況
20xx年全省交通運輸系統以科學發展觀為指導,始終堅持安全發展理念,不斷夯實安全生產基礎。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以安全生產無事故為目的,以落實安全生產主體責任為重點,紮實工作,保證了全省交通運輸安全生產形勢平穩向好。
20xx年全省交通運輸系統共發生安全生產事故13起,死亡23人。與去年同期相比,事故起數減少1起,降幅為7.1%,死亡人數減少12人,降幅為34.3%,未發生重大及以上事故。一年來,突出抓了六個方面的工作:
(一)加強領導,嚴格實行“一崗雙責”責任制
按照“管生產必須管安全”和“誰分管誰負責”的原則,嚴格落實各級領導安全生產工作職責,層層簽訂安全生產目標責任書,對安全生產責任的落實情況實行動態管理、跟蹤考核,並將安全生產年度目標考核作為領導幹部考核的重要內容。
(二)突出重點,認真開展交通運輸安全生產專項行動
集中開展交通運輸領域“打非治違”專項行動,全省交通運輸系統累計組織檢查組9340個,對全省交通運輸企業進行督查檢查,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為9724起,發出警告1762次,責令改正、限期整改、停止違法行為1182起,暫扣或吊銷有關許可證17個,關閉非法企業5家,罰款318.11萬元。
工程建設系統,繼續開展“平安文明工地”達標創優活動和高速公路預防坍塌事故專項整治活動。在陽左高速公路建設工地召開了全省高速公路安全生產現場會,推進“平安文明工地”創建活動深入開展。省交通質監局將23個在建項目的609座橋樑、124座隧道納入重點監控範圍,進一步加強對事故易發、多發工程部位或施工工藝的現場監管。
道路運輸系統,與公安、安監等部門聯合開展了“道路客運安全年”、旅遊包車客運安全專項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項行動。省運管局嚴格落實長途客車中途休息制度,對7座以上公路客運車輛夜間通行進行臨時管控。汽車客運站大力加強“安全帶就是生命帶”的宣傳,嚴格執行“三不進站、六不出站”的新規要求。截至20xx年底,全省共發放了86000餘張營運車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運營系統,著力完善公路標誌標線,加強危險路段整治。省公路局制定了《幹線公路標誌完善工程實施方案》,投資900萬元完善標誌標識;省高管局共投資1314.5萬元,新增、更換各類高速公路標誌946塊。
水上交通系統,深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項治理行動。省海事局對全省水運企業(業戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點排查治理,開展“救生衣就是救命衣”的專項行動。
(三)加強監督檢查,落實企業主體責任和行業監管責任
省公路局先後組織11個組分三次對各公路分局、路橋企業、局管高速建管處進行了安全大檢查。省運管局對長途客運、旅遊客運、危險化學品運輸車輛安裝使用衛星定位裝置情況開展了2次督導檢查。廳重點辦對全省23個在建項目隧道及特大橋樑工程安全分別進行了專項檢查及明查暗訪。省交通質量監督局多次對重點的河道、駐地、作業區存在的安全隱患進行專項檢查。省廳對20xx年以來開工的高速公路建設項目開展了橋樑質量“回頭看”活動,了解掌握運營橋樑的整體安全狀況和在建橋樑工程的安全管理情況,及時發現並消除了質量安全隱患。
通過企業自查和監督檢查,各單位共排查治理事故隱患生產經營單位7313家(次),排查一般事故隱患12876項,已整改12425項,整改率為97%,排查重大事故隱患23項,已整改銷號19項,列入治理計畫4項,累計落實隱患治理資金16756.48萬元,省道路安全領導小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應急預案,開展應急演練,應對突發事件能力明顯提高
一是完善各級各類突發事件應急預案,編制印發了《山西省交通運輸安全生產和應急體系建設“”發展規劃》,完成了《山西省水上搜救應急預案》的修訂工作,印發了《山西省公路、水路交通突發事件應急預案》、《山西省交通運輸廳突發事件應急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應急演練。全省交通運輸系統共開展了300餘次實戰演練和桌面推演;三是堅持24小時應急值班和領導帶班制度,嚴格執行突發事件信息報送的有關規定,信息上報及時準確,確保了各類突發事件能夠及時有效的得到處置。
(五)創新監管模式,完善管理制度,提高安全生產標準化、信息化管理水平
一是繼續推進企業安全生產標準化建設。印發了《山西省交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》,完成了對全省重點運輸企業的摸底工作;下發了《關於加快推進山西省交通運輸企業安全生產標準化建設工作的通知》,對企業安全生產標準化建設工作進行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評價規程》,以省地方標準正式向全行業推薦使用。該《規程》是全國公路工程施工領域第一部安全檢查評價標準,第一次實現了安全生產由定性評價向定量評價的轉變,填補了行業空白;制定下發了《全省重點公路工程建設安全生產費用使用監管辦法(試行)》、《全省重點公路工程建設安全生產領導帶班制度》等一系列規章制度。
二是持續推進交通運輸安全監管信息化建設。開展全省交通運輸系統安全隱患排查治理體系建設工作,開發了安全生產隱患排查治理信息系統。目前,省運管局、省高管局試點工作正在進行;不斷完善全省道路運輸行業GPS管理服務系統,加強營運客車的動態監管。目前,全省共建成1個省級、11個市級監管平台,203個企業監控平台,形成了全省統一的資料庫,省、市、企業分級管理,市場化運作的運營模式,納入系統管理的營運車輛達14400餘輛。
(六)廣泛宣傳教育,努力營造安全生產濃厚氛圍
一是通過組織開展“安全生產月”、“5.12防災減災日”、“12.2交通安全日”等活動,不斷推動安全生產文化進企業、入工地,營造“學安全、重安全、懂安全、會安全”的良好氛圍。二是採取多種形式開展安全生產知識培訓。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發事件應急預案》、《公路工程施工安全檢查評價規程》、《公路橋隧工程施工安全風險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓班,全省20xx餘人接受專業培訓。三是充分利用山西交通報、交通運輸廳入口網站、《交通運輸安全生產動態信息》等媒介大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,形成全社會參與和支持安全生產工作的良好局面。
同志們,一年來,全省交通運輸系統在安全生產方面做了大量的艱苦細緻的工作,取得了明顯成績,交通運輸安全生產體制機制不斷完善,安全生產基礎不斷夯實,安全監管和應急長效機制逐步建立,事故起數和死亡人數連續三年實現了雙下降,安全生產形勢總體保持平穩向好的態勢。
但是,我們必須清醒認識到,全省交通運輸安全生產工作任務繁重,安全生產基礎薄弱的問題仍未徹底改變,全系統預防和控制事故的能力不強,安全生產形勢仍然嚴峻。突出表現在部分企業安全生產主體責任落實不到位,安全資金投入和經費保障不足,部分生產一線員工的安全生產意識不強、知識技能不高,基層安全監管仍然存在一些薄弱環節和漏洞。這些問題必須在今後的工作中切實加以解決。
二、20xx年交通運輸安全生產工作目標任務
今年的目標任務:全省交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉。減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,全面完成省政府下達省廳的各項控制指標。
圍繞目標任務,要重點抓好以下七個方面的工作:
(一)切實把交通運輸安全生產工作擺在更加突出的位置
交通運輸安全生產是我國安全生產的重要組成部分,事關人民民眾生命財產安全,事關黨和政府的形象、聲譽,事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局。各部門、各單位要充分認識交通運輸安全生產工作的重大意義,從講政治、講大局的高度,以對黨和人民負責、對經濟社會發展負責、對交通運輸事業實現科學發展安全發展負責的態度,牢牢把住安全生產這根紅線,切實把安全生產工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創建活動為載體,著力提高全系統安全生產水平
深入開展“平安交通”創建活動,把“平安交通”創建活動作為20xx年安全生產工作的載體,以創建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點,深入推進,務求實效。通過創建活動,使安全生產體制機製法制進一步健全,各類應急處置預案進一步完善,安全生產保障能力進一步增強,安全生產文化進一步提升,安全生產隊伍素質進一步提高。
(三)加大監管力度,繼續開展安全隱患排查和安全生產專項整治
進一步完善安全隱患排查治理長效機制,加強重大安全隱患動態跟蹤管理。
強化道路運輸安全監管。加強對道路運輸企業和“兩客一危”車輛的安全管理,嚴格執行“三關一監督”、“三不進站、六不出站”的管理規定,積極推進“安全帶就是生命帶”工程。
強化公路橋隧運營安全監管,排查治理事故多發路段的安全隱患,完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施,加大對現有不達標安保工程和危橋的改造力度,加強長大橋隧安全運營監管力度。
強化水上交通安全監管。加大對重點水域和重點船舶的日常監管力度,嚴厲打擊船舶非法營運和超載行為。進一步督促縣鄉人民政府落實監管主體責任,加大渡口渡船安全監管力度。
強化危險化學品運輸企業安全監管。嚴格落實客運站、碼頭安檢制度。加強與相關部門的協調配合,加強省際間的互動,嚴厲打擊非法違法從事危險化學品和煙花爆竹運輸的行為。
強化工程建設施工安全監管。嚴格執行工程施工安全各項制度、規程,嚴禁違章指揮、違規操作、違反勞動紀律。全面推行橋樑隧道施工安全風險評估,繼續開展防坍塌和防高空墜落專項行動。
(四)推進安全生產標準化、信息化建設,加強安全生產教育培訓工作
1.加快全省安全生產隱患排查治理信息系統的套用推廣。建立健全交通運輸安全生產責任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設。積極組織開展考評員、考評機構資質認定,有序推進企業達標考評。客運企業、危險化學品運輸企業應在20xx年底前達標,其他交通運輸企業在20xx年底前達標。對在規定期限內未達標的企業,依據有關規定責令停業整頓;對整改逾期仍未達標的,依法予以關閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查評價規程》的宣貫培訓和套用工作,加強檢查評價結果與建設單位當月計量支付款和項目信用評價掛鈎,對評價等級為不合格的施工、監理單位實行一票否決。
4.對企業負責人、項目經理、安全管理人員和從事旅客、危險化學品運輸等一線從業人員定期進行崗前培訓和繼續教育。加強安全應急知識培訓,提升從業人員實際操作能力。
(五)完善安全生產責任體系,落實安全生產“兩個主體”責任
1.完善安全生產管理體制機制。各市交通運輸局、廳安委會成員單位應按有關規定,設定專門安全管理機構和配置專職安全管理人員,建立健全安全生產委員會制度。加強與公安交警、安監等相關部門的溝通協作,進一步完善交通運輸安全管理信息報告、督促檢查、應急救援等機制,形成齊抓共管的合力。
2.嚴格落實行業安全生產監管責任。落實“一崗雙責”,切實履行安全生產監管職責。各單位要嚴格落實黨政一把手負總責,領導班子成員“一崗雙責”制度,及時了解掌握基層安全生產情況,組織解決安全生產存在的重點難點問題。
3.嚴格落實企業安全生產主體責任。督促企業依法依規加強安全生產,嚴格遵守安全生產相關方針政策和法律法規,及時制訂、修訂各項安全生產規章制度和操作規程。完善和落實安全生產責任制,企業主要負責人、實際控制人要承擔安全生產第一責任人責任,逐級簽訂安全生產責任書,完善層級責任制,特別要把安全生產的要求明確具體地分解落實到生產一線的每個崗位,每個員工。
(六)強化安全生產和應急保障能力
1.加大安全生產投入。一是交通運輸企業應按規定足額提取並用好安全生產費用,完善費用管理制度,嚴禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產和使用)。三是逐步將安全生產的裝備設備、科研開發、宣傳教育、績效獎勵等費用納入預算,提供經費保障。
2.加強安全生產基礎設施建設。進一步完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施、加大新增危橋、事故多發路段隱患治理的力度及農村公路的安全基礎設施建設。
3.充分發揮GPS監控平台作用,提高企業監控平台利用率,提升動態監管能力,實現信息共享。
4.加強應急救援裝備及能力建設。完善應急體系和預案管理,依託交通運輸企業,建立各級道路和水路運輸應急運力儲備,加強運輸保障和應急救援能力建設,積極主動開展應急演練。
5.做好20xx年春運和“兩會”期間安全保障工作。要嚴厲打擊運輸過程中存在的非法違法行為,確保運輸市場秩序良好;要加強源頭管理,嚴格執行“三品”檢查和“三不進站、六不出站”制度;加強車船運營過程的動態監控,充分利用GPS等科技手段,實現動態監管;要加大對違反安全管理規定的處罰力度,情節嚴重的要列入“黑名單”,進行通報批評,直至取消營運資格。
(七)加強安全生產考核和監督
1.推進安全生產績效考核。建立完善安全生產考核機制,加大領導幹部和部門負責人工作考核中安全生產的權重,將安全責任的落實作為單位和人員績效考核的重要內容,與評優、評先、晉升相結合。建立並完善安全生產激勵機制,對成效顯著的單位和個人要以適當形式予以表揚和獎勵。
2.加大安全生產責任追究力度。嚴格事故調查處理和責任追究,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產一票否決、引咎辭職等問責制度,嚴肅查處每一起安全生產事故,依法追究責任單位和責任人的責任。認真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產舉報渠道,強化社會監督和輿論監督,共同推進群防群治和責任落實。
同志們,20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年,我們要堅持科學發展觀,以更加務實的作風、更加紮實的工作,全力以赴抓好交通運輸安全生產工作,為我省交通運輸轉型跨越發展作出應有的貢獻!
對安全生產工作表態發言稿 篇8
同志們:
剛剛,國務院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產電視電話會議。國務院副馬凱,省長陳豪分別作了重要講話,講話全面總結了20xx年安全生產工作,深入分析了當前全國、全省面臨的安全生產嚴峻形勢,安排部署20xx年重點工作任務及春節、“兩會”期間的安全生產工作。為我們推進全縣安全生產工作指明了方向,請大家要認真學習傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神,把抓好春節、“兩會”期間的安全生產工作,謀劃好20xx年的安全生產工作作為當前各級各部門重中之重的工作,及時學習好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實好、督查好、指導好20xx年及春節、“兩會”期間的安全生產工作,並切實抓好落實,確保20xx年全縣安全生產形勢持續穩定好轉,讓全縣廣大人民民眾度過一個安全、祥和、愉快的春節。下面,我再講3點意見,請大家一併抓好貫徹落實:
一、正確認識當前安全生產工作面臨的形勢
剛剛過去的20xx年,全縣共發生各類事故649起,造成31人死亡,790人受傷,與20xx年相比,事故起數下降18.3%,死亡人數下降13.9%,受傷人數下降1.6%。其中:生產經營性道路交通事故2起,死亡2人,無人員受傷,直接經濟損失8.52萬元(工礦商貿行業未發生安全生產責任事故),與20xx年相比,事故起數下降66.7%,死亡人數下降71%,受傷人數下降100%,直接經濟損失下降96.3%;共發生各類道路交通事故647起,死亡29人,受傷796人,財產損失60.4萬元,與20xx年相比,事故起數下降11.6%,死亡人數與去年持平,受傷人數上升0.6%,直接經濟損失下降62%。共發生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷(主要發生在農村建房等領域)。全縣安全生產形勢總體向好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。
(一)面臨的形勢
1、事故仍然呈現多發態勢。雖然從統計上報數劇分析,去年全縣安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數和經濟損失都有所下降,但是全縣發生的各類事故遠遠不止統計上報數。20xx年,全縣共發生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷。分別是:大栗樹鄉興地睦邊工程七標段“1?22”施工事故,受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾廠鄉“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮衛生院拆遷老房子“4?9”施工事故,受傷1人;城投公園世家 “4?18”爆破作業事故,受傷2人;金廠鎮香蕉地工棚“4?28”民眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮茅坪村委會“5?31”施工觸電事故,死亡1人;馬白鎮大水溝“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨鎮大山腳臨時採石場“6?29”事故,受傷2人;馬關縣一中“7?25”腳手架倒塌事故,受傷2人;馬白鎮壩地“7?28”農村農民建房事故,死亡1人;馬關縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故,受傷1人;馬白鎮十二團後門“10?11”農民建房事故,死亡1人;仁和鎮農村農民建房事故,受傷1人;坡腳鎮農村農民建房事故,死亡1人;八寨鎮三和磚廠“10?22”意外傷亡事故,死亡1人;馬關花岩山石料廠“12?22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮菲菜坪採石場“12?22”機械傷害事故,受傷1人;馬關縣財運紅磚廠“12?26”意外事故,死亡1人。全縣各類事故多發態勢仍然沒有得到有效控制,部分領域和行業安全生產事故還沒有從根本上得到扭轉,事故逐步從非煤礦山領域向道路交通、建築施工、在建項目、電力等領域和行業轉移,並呈現出多發易發態勢,全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。
2、今冬明春是安全生產事故的易發高發期。一是年末歲初是企業生產、工程項目施工和民眾自建房的黃金季節,各類生產安全事故將呈現出易發高發的態勢;二是春節臨近,返鄉潮即將來臨,物流、人流增多,加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響,道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風乾物燥,用火、用電、用油、用氣大量增加,加之煙花爆竹銷售旺季來臨,用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發生多起事故,辟如:12月16日,黑龍江鶴崗市向陽區煤礦發生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,遼寧葫蘆島市連山區,連山鉬業集團興利礦業有限公司井下發生火災事故,造成17人死亡。12月30日,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發生頂板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各級各部門務必深刻汲取事故教訓,舉一反三,按照近期國家、省、州有關領導關於安全生產工作的批示、指示和會議、檔案精神,結合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產工作會議及下發的一系列檔案要求,認真抓好今冬明春安全生產工作任務的落實。
(二)存在的主要問題
1、少數企業安全生產主體責任落實不到位甚至不落實,未嚴格落實安全生產“一崗雙責”和“五落實五到位”,建立健全安全生產工作管理機構,沒有安全監管工作機構,具體分管人員,專職抓安全生產的人員。
2、少數鄉鎮、部門和企業對安全生產工作重視不夠,“三級三覆蓋”、“三級三聯動”安全生產責任體系還不健全。特別是鄉、村兩級安全生產責任制落實不到位。少數鄉鎮和部門安全生產落實不到位,有的甚至不落實,未嚴格按照省、州、縣會議、檔案要求及時上報相關材料等。有個別鄉鎮不認真學習領會國務院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯動”安全生產責任體系建立的深刻內涵,工作安排不結合實際,照搬、照抄、照套上級的檔案。
3、安全生產綜合監管部門“五大員”職責發揮不到位,抓落實、抓整改的力度不夠。少數鄉鎮和部門安全生產監管職責履行不到位,安全生產檢查存在走過場現象,未督促本轄區、本行業企業認真開展安全生產信息網路填報工作。
4、安全宣傳、教育和培訓不到位,安全宣傳還存在誤區、死角,特別是農村自建房和民眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業作業人員、務工人員安全生產意識不強,廣大民眾安全生產意識有待進一步提高。
針對當前全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題,各級各部門務必警鐘長鳴、常抓不懈,時刻繃緊安全生產這根弦。要把安全生產工作挺在各項工作的前面,要月月講、周周講、天天講、時時講,切實履行本轄區、本部門、本單位的安全生產監管職責,落實好安全生產各項措施,確保全全生產責任落實、工作措施落實,為推動全縣經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展和安全發展提供堅強的保障。
二、提前安排好20xx年安全生產各項工作
各級各部門務必早計畫、早布置、早動員,認真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領安全生產各項工作,進一步完善安全生產監管機制,重點盯緊鄉、村兩級安全生產工作,督促企業認真落實好安全生產主體責任,建立健全安全生產“五落實五到位”責任體系,要把安全生產責任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識大體、顧大局”,根據安全生產的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產工作。三是深刻認識到安全生產工作的特殊性,嚴格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產工作中來,要依法依規、嚴格按照程式驗收復產企業,安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門班子、股(室)長、幹部職工要做到“想幹事、會幹事、乾成事、不出事”。四是根據今天全國、全省安全生產電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納傑同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發的關於安全生產工作系列檔案要求,安排布置好20xx年安全生產各項工作。
三、突出重點抓好春節、“兩會”期間安全生產工作
(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關注農用車、旋耕機、不具備運輸資質的微型麵包車、小汽車的監督管理,加大執法監管力度,嚴厲打擊各類不具備資質的車輛的非法營運行為,做到發現一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴查超員、超載、超速、酒後駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉公車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉公車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎較差、事故多發路段等重點部位和環節的道路養護;要認真做好學校學生放假、農民工返鄉返城的交通安全監管,確保學生放假安全回家和農民工安全返鄉返程。
(二)高度重視煙花爆竹安全監管。縣安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發、零售、燃放等重點環節的安全監管,要加大對煙花爆竹零售市場的監管,嚴厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產日期標識的煙花爆竹等行為,在監管檢查中發現一起,堅決依法依規查處一起,嚴格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民民眾過一個安全、祥和、快樂的春節。
(三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節前後的消防安全監管,特別是集鎮、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監管,對不符合消防安全標準條件要求的超市,一律關門(停止營業)整改,決不允許春節期間發生消防安全事故。同時,要加強春節期間農村用電、用火安全知識的管理,主動深入農村一線,強化對人民民眾用電、用火安全知識的宣傳,進一步提高廣大農村民眾火災防範意識,杜絕春節期間農村因用電、用火事故發生,確保農村人民民眾生命和財產安全。
(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區本行業領域內各類建築施工項目和在建項目的安全監管,認真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點是節前對農村農民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農村公路建設、房地產開發、興地睦邊、水利等在建項目,確保各類在建設項目施工安全。
(五)高度重視春節期間各種活動的安全監管。各級各部門要加強對節日期間各種活動舉辦的安全監管,嚴格活動舉辦管理報批規定,要制定切實可行的安全應急預案,加強事前、事中和事後的安全隱患檢查排查工作,有效防範各類意外事故發生,確保人民民眾生命財產安全。
(六) 切實抓好工礦商貿企業、采砂石場、建築施工項目等行業領域春節前停產停工和節後復產復工工作。各有關行業領域務必於20xx年1月23日前停產停工,節後復產復工前必須經行業主管部門組織有關部門進行現場復產復工驗收後,才能復產復工。對不按規定擅自復工復產的企業,縣級各有關行業主管部門要嚴格按規定進行查處。
(七)高度重視值班值守工作。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節期間值班人員,要確保值班領導和人員在崗值班,堅決杜絕只轉電話,不在崗值班的情況發生。縣委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查,並對抽查情況進行通報。
同志們,安全生產工作重於泰山,永遠在路上,沒有起點、也沒有終點,事關廣大人民民眾生命財產安全,事關全縣經濟發展大局,事關全縣社會和諧穩定,我們必須以高度的責任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強調、常落實、常強化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
我的講話完了,謝謝大家!
對安全生產工作表態發言稿 篇9
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是:分析當前的安全生產形勢,對近期全市建築施工安全生產工作進行部署,確保元旦、春節期間建設工程安全生產,堅決遏制建築施工領域安全事故,尤其是施工現場火災事故的發生,力保全市建築施工安全生產狀況的持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、當前建築安全生產形勢和今年工作簡單回顧
截止目前,今年我市建設行業未發生安全生產死亡事故,安全生產形勢總體平穩。但從全國全省來看,當前建設行業安全生產形勢依然嚴峻,建設工程安全生產傷亡事故時有發生,尤其是下半年接連發生重大安全生產傷亡事故。20*年11月15日,杭州風情大道捷運施工工地發生大面積地面塌陷事故,造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日,福建省寧德市發生一起施工升降機墜落的重大事故,造成12人死亡,這起事故是近年來建築施工現場發生傷亡事故中罕見的。10月份我省保定市發生一起吊籃墜落事故,造成3人死亡,1人輕傷。這些血淋淋的慘痛教訓為我們敲響了警鐘,使我們清醒地認識到當前建設行業所面臨的嚴峻形勢。今年以來我省的石家莊、廊坊、張家口、承德、唐山、秦皇島等市都有事故發生,而我市雖然未發生死亡事故,但施工現場小的火災事故仍有發生,造成的損失雖然不大,但是社會影響很大。目前我市天氣乾燥,建築施工現場火災防範壓力依然很重,隨著元旦、春節的鄰近,為確保節日期間的安全生產,就需要我們在座的各級領導以更加嚴謹、細緻的工作態度,扎紮實實地把各項措施落到實處,杜絕施工現場安全生產事故的發生。
今年以來,我市的建設工程安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,根據省、市統一部署,通過全市建築業廣大幹部職工的辛勤工作,狠抓落實、強化監管,做了大量艱苦細緻的工作,在各個方面都取得了較好的成績。一是深入開展了安全生產隱患排查治理活動。全面落實“隱患治理年”、“法人代表安全生產承諾落實年”、“安全生產執法年”各項工作。二是加強了安全生產監督檢查。全年針對不同季節、不同時期、節假日期間的施工特點,不間斷地開展安全生產檢查。另外按照上級有關要求重點開展了施工現場安全隱患大排查、大整改及打擊安全生產非法、違法行為、無照經營專項活動,起重機械、模板支撐系統、吊籃腳手架專項治理,在建重點工程項目安全督查等。對查出的各類隱患問題梳理匯總,對存在重大事故隱患的危險源進行重點監控,及時發現並消除了大量事故隱患,有力地保障了安全生產。全市建築施工安全生產、文明施工水平得到大大提升,今年共創建省級文明工地25項、市級文明工地50項。6月份河北省精神文明建設委員會辦公室將我市文明工地創建實施方案作為經驗材料印發全省,供各市借鑑學習。三是加大建築起重機械管理力度。按照《建築起重機械安全監督管理規定》,從起重機械拆裝隊伍、拆裝方案、檢測、登家牌、現場使用等幾個方面入手加強管理,建立了起重機械檔案。在監督檢查時,重點對起重機械的使用情況進行跟蹤,及時消除了一批因為使用不當或帶病作業而產生的安全生產隱患。四是加強了安全生產宣傳培訓教育。“安全月”期間,圍繞“治理隱患,防範事故”活動主題,扎紮實實開展了系列活動。通過播放錄象、發放傳單、漫畫、圖片、展板、解答民眾諮詢等,全面宣傳國家、省、市有關建設工程安全生產方面的法律法規。全年共舉辦12期三類人員安全培訓,同時針對監理人員對安全管理方面的薄弱環節,舉辦了2期監理人員安全培訓班,有力地提高了施工現場監理人員的安全監管意識和安全管理水平。六是加大工作力度,確保奧運期間建築施工安全生產。組織開展了建設工程防止恐怖攻擊和特大事故應急演練,很好地檢驗了應急預案的實戰性。落實安全生產情況報告制度,加強對重大危險源和重點工程監控工作,實行奧運期間建設工程安全生產周報制度,施工現場對場內人員採取登記制度,奧運期間要減少外出活動,杜絕外來不明身份人員留宿施工現場,避免了施工現場由於人員流動帶來的不安定因素。七是完善了專項方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建築施工安全專項方案審查專家庫。市區內實現了專項方案專家論證的審查工作,加強了方案論證的針對性,提高了方案的安全性。為提高安全生產水平起到了有力的保障作用。八是圓滿召開了省、市“三年大變樣”現場會。在蘇中、河北中建和招賢施工的榮盛錦綉花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市“三年大變樣”現場會,施工現場通過狠抓安全管理標準化、安全生產規範化、文明施工制度化建設,促進了現場安全生產管理水平的提高,為全市建築施工企業樹立了好的榜樣,一些好的做法受到外地同行的好評,省、市領導對我們的工作給予充分肯定。九是迎接“燕趙杯”檢查。通過不間斷的對市主城區建築施工現場,尤其是臨主幹道的施工現場進行集中整治,使我市的建築施工現場面貌煥然一新,文明施工水平得到大大提高,在接受全省“燕趙杯”檢查期間,我市建築施工現場為全市增了光、添了彩,受到檢查組和省、市領導的高度評價。
二、目前工作中存在問題
雖然我們的工作取得了一些成效,但認真分析仍然存在一些不容忽視問題,需要我們高度重視。
一是個別部門和企業領導對安全生產的重要性依然認識不足,沒有真正把安全生產擺到重要的位置,沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係,責任心不強,措施不得力,工作不深入,有關安全生產規定和要求得不到有效貫徹執行。
二是部分單位安全生產責任制沒有真正落實到位,安全生產保障體系不健全,防範工作不到位,事故隱患未能及時發現和整改,對已發現的問題採取措施不堅決,處理不嚴格。還有部分企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥倖心理,違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律的現象還比較突出,生產過程中仍存在著比較嚴重的安全隱患。
三是施工企業、監理單位從業人員缺乏安全監管責任心,業務素質低,技術管理弱化,專項施工方案的編制、審核、審批不規範,一些重大技術方案未進行審查、審批或把關不嚴。技術交底內容簡單,針對性差,無法正確指導施工。不少項目不重視施工驗收,對腳手架、模板、深基坑工程以及起重機械設備安拆等缺少分項驗收手續或無量化驗收內容。
四是在安全監督過程中發現,仍有工程開工卻不辦理安全監督手續的情況。在這些工程中以限額下小工程、城鄉結合部及裝修階段工程為主,這些工程往往以搶工期或是建設單位直接發包的,以建設單位不辦為理由,不及時報監,使得安全監督工作無法及時到位,造成安全管理混亂,形成安全隱患。
五是部分施工企業仍未執行安全管理人員派駐制度,在建工程中標的項目經理不在施工現場,有的專職安全員也不在施工現場履行安全生產管理職責。安全管理機構人員未按規定配備齊全,未嚴格執行檢查制度,安保體系不健全,造成施工現場安全管理混亂,安全隱患大量存在得不到及時消除。
三、下一步需要強化的幾項重點工作
目前,全年工作已到收尾階段,臨近元旦、春節,為確保全年工作目標順利完成,保證節日期間的安全生產,希望大家繼續繃緊安全這根弦,抖擻精神,全力抓好各項工作的落實,
(一)加強領導,嚴格落實責任
各級領導要進一步提高認識,對安全管理工作要實行“一把手”負責制,從構建和諧社會的高度,切實加強寒冬季節建築施工安全管理、文明施工工作,克服鬆懈麻痹思想,把春節期間建築安全文明施工工作抓緊、抓實、抓好。要認真宣傳貫徹安全生產法律法規,進一步落實各級安全生產責任制和各項安全防範措施,制定事故應急救援預案,從組織領導、制度落實、檢查督導等方面採取有效措施,確保春節期間建築施工安全。
節日期間,各有關單位、各施工現場要安排好專人值班,公布值班電話,嚴肅值班紀律,值班人員要堅守崗位,盡職盡責,做好上情下達、下情上報工作。節日期間需加班的工程項目,有關企業必須有領導帶班,並向所在地建築安全監督機構報告。
(二)強化教育,提高安全意識
各施工企業和工程項目部要強化對從事起重機械設備操作人員和其他從事危險性作業人員,尤其是民工的安全培訓教育,提高從業人員安全生產意識,掌握正確的操作程式和技能以及個人防護、救護的基本知識和方法。各單位要從實際出發,採取必要的形式和有效措施,通過開展冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓,做好民工節假日來臨前思想穩定工作,防止“三違”現象的發生。大力提高企業員工隊伍素質,把安全生產變為從業人員的自覺行動,營造安全文化氛圍。
(三)突出重點,抓好安全檢查
各級建設行政主管部門安全監督機構應組織開展對冬季施工、春節前及節後復工安全生產檢查,對重點部位和薄弱環節要按照市建設局《關於加強冬季建築施工安全生產工作的通知》要求,加強監督管理。各在建工程尤其是主要路段、重點工程項目要按照文明施工現場標準要求實行全封閉圍擋,並保持圍擋內外整潔。在建工程腳手架外側應滿掛安全立網,並封綁嚴密。施工現場道路、作業區、生活區應保持整潔,物料堆放整齊。建築物上應懸掛安全生產宣傳標語,宣傳標語要平展、整潔、順直,做到文明施工,積極營造歡樂祥和的節日氛圍。節假日期間,在企業自查基礎上市安監站要進行明察暗訪,對施工作業區、生活區加強監管,突出對施工現場值班制度、安全保衛制度、防盜防火防中毒措施、高處物體墜落打擊防範措施等檢查督導,督促施工企業落實安全生產責任。嚴禁將在建工程作為施工人員臨時宿舍,宿舍內嚴禁明火取暖和亂接電器,工地值班人員嚴禁使用煤球爐、木柴烤火取暖,避免因一氧化碳中毒造成人員傷亡,對工地防火工作措施要真正落到實處,嚴防火災事故發生。各縣(市)區建設行政主管部門安全監督機構要切實做好本行政區域內的建築安全管理工作,加大對施工現場安全生產違法違規行為的處罰力度。對上述工作落實不力的施工、監理企業要進行通報,並從嚴從重處理。
(四)嚴格標準,做好復工前的準備工作
建設工程節後復工前,各施工、監理單位必須按照安全生產標準規範的要求,對施工現場進行全面的安全檢查,符合安全生產要求的,經項目總監簽署復工令,方可復工。同時針對外來民工大量進入施工現場,新進工人和轉崗人員增多的實際情況,要採取多種方式加強培訓。在復工前,施工企業和項目部必須對所有施工從業人員進行有針對性的安全生產教育,上崗前按工種和施工特點必須進行安全交底並做好記錄,未經安全教育和安全交底的人員一律不得上崗,為下一步的安全生產奠定良好基礎。
同志們,我們建設行業目前面臨的安全形勢依然嚴峻,需要做的工作還很多,肩上的擔子還很重,這就需要我們以百倍的努力,紮實細緻的工作作風抓好安全管理工作,圓滿完成全年工作任務,確保節日期間安全生產,為全市人民營造一個安定、和諧的節日氛圍。
對安全生產工作表態發言稿 篇10
同志們:
今天在這裡召開全市安全生產工作會議,主要任務是傳達貫徹全國和全省安全生產工作會議精神,總結我市去年安全生產工作情況,部署*年全市安全生產工作任務。剛才,會議通報了去年全市安全生產情況,表彰了*年度市級安全生產工作先進單位和個人,市政府與各縣(區)政府及市級有關部門簽訂了*年度安全生產目標管理責任書,三家單位分別作了交流發言。會前,還組織大家觀看了《安全生產事故警示片》。會議時間雖然不長,但主題明確、內容豐富,開得很好。
下面,我講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,時刻保持抓好安全生產工作的清醒頭腦
近年來,市委、市政府將安全生產工作擺在十分重要的位置,始終把安全生產工作作為踐行立黨為公、執政為民,貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的重要內容加以推進和強化。全市各級、各部門、各單位牢固樹立以人為本的觀念,始終堅持安全發展指導原則,切實加強基層基礎工作,強化安全監管監察,深化安全專項整治,有力推動了安全生產與經濟社會的協調發展。從考核統計上比較,僅事故死亡人數就從*年的206人下降到了*年的129人,降幅達到了37.4%。省政府對我市的目標責任制考核,也從*、*年的合格,*年的良好,到*年跨入了全省優秀的行列。*年,工作成效更加明顯,全市共發生列入考核範圍的生產安全事故544起、死亡(失蹤)129人、直接經濟損失1628.7萬元,實現了安全生產三項指標“零”增長。其中,安全生產事故起數和死亡人數減幅均列全省第一,指標控制全省最低,在省政府目標責任制考核中,我市得分位列全省第一,繼續保持了優秀等次。這些成績的取得,得益於各級黨委、政府高度重視、常抓不懈,得益於全社會共同關心、大力支持,得益於安全生產戰線廣大幹部職工克難攻堅、頑強拼搏。在此,我代表市委、市政府,對大家多年來的辛勤工作和不懈努力,表示由衷的敬意和衷心的感謝!同時,也向受表彰的安全生產先進單位和個人表示熱烈祝賀!
安全生產關係人民民眾生命財產安全,關係改革發展穩定的大局,責任重於泰山。近年來的實踐充分證明,安全生產工作難度不管多大,只要我們堅定信心、痛下決心,狠抓各項措施落實,就一定能夠取得新成績。但安全生產只有起點沒有終點,面對成績,必須始終保持清醒的頭腦,我們遠沒有到了可以懈怠,可以過安穩日子的時候,稍有放鬆懈怠,不僅剛有所好轉的安全生產形勢會毀於一旦,還極有可能出大事故。應當清醒地看到,當前我市安全生產形勢仍十分嚴峻。主要體現在:一是安全生產的任務更加艱巨。在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的新形勢下,黨和國家、廣大人民民眾對安全生產提出了更高的要求、寄予了更高的期望。今年,省政府下達的考核指標中,我市各類事故死亡人數的國控指標從215人下降到了196人,下達的工礦商貿企業10萬從業人員生產安全事故死亡率指標為7.17(而我市去年的指數高於指標為8.84),要把各項指數控制在省政府的考核指標之內,任務十分艱巨。去年我市列入省政府考核的事故死亡人數雖然有較大幅度的下降,但事故死亡人數仍達到了129人,形勢依然較為嚴峻。二是重點領域安全生產事故仍處於高位。海上安全生產事故和道路交通安全一直是我市安全生產工作的重中之重。去年,列入考核的海上漁業生產事故死亡人數為46人,與上年相比有了較明顯的下降,但總數仍然較大。另外,集中在海上碰撞、傾覆重大事故還有10起,事故死亡(失蹤)60人,雖然根據考核辦法未列入考核範圍,但必須引起我們高度的警醒。道路交通去年事故死亡44人,還發生了一起一次事故死亡4人的重大事故。隨著經濟的快速發展,道路里程、漁農村道路、車輛以及交通客貨運總量還將大幅度增加,道路交通安全壓力將會越來越大。三是新情況新問題帶來了新的壓力。由於新興臨港工業的安全生產工作基礎相對滯後,特別是船舶修造企業生產快速發展與安全生產的要求不相適應的矛盾日益突出,導致安全生產事故易發多發。去年整個行業發生事故19起、死亡19人,成為我市安全生產事故的一個新高發點。隨著一批特大儲油、石油中轉基地項目的新建、擴建,以及一批重化工項目的啟動,全市的重大危險源呈現出逐步增多、危險性不斷增大的趨勢。面對這些新興產業的安全生產需求,進一步合理規劃布局,加強監管技術設備,完善監管體系,提高應急處置能力已經刻不容緩。四是重大安全隱患依然較多。這幾年,我們連續開展了事故隱患大排查,並通過分級負責、掛牌督辦的措施進行整改,的確整改了一批影響大、危害大的隱患。但是當前道路交通、危險化學品、船舶修造、建築施工、人員密集場所消防安全等行業和領域安全隱患仍然較多;大量的漁農村山區道路缺乏安全設施;相當數量危險化學品生產企業安全間距不足;還有無資質承包、轉包工程等等。總之,導致安全生產形勢嚴峻的原因是多方面的,既有客觀因素,更有主觀原因;既有歷史積累的問題,也有新出現的問題。安全生產與經濟社會發展階段、生產力發展水平等密切相關。有關研究表明,在農業社會和工業化初期,生產傷亡事故較少;隨著工業化進程加快,事故呈快速上升趨勢;進入工業化後期,事故開始大幅下降,安全狀況明顯好轉。已開發國家的安全生產大致都經歷過這樣一個過程。一般來說,人均國內生產總值1000—3000美元這個區間,是事故“易發期”。這一時期,經濟持續快速發展,工業品產量迅速增加,交通運輸規模急劇擴大,企業增產超產的衝動強烈;粗放型經濟成長方式尚未得到根本轉變,科學技術和生產力水平較低,安全生產基礎薄弱;農業人口向城市和工業大量轉移,但教育培訓相對滯後;加之安全法制不健全,監管機制不完善,一些地方和單位忽視安全、管理鬆懈,監管不紮實、執法不嚴格、責任不落實、措施不到位,給安全生產帶來嚴峻挑戰。但“易發”並不必然等於“高發”、“多發”、“頻發”。只要我們堅持和依靠各級黨委、政府的領導,充分調動廣大人民民眾的積極性,學習借鑑各地先進技術和成熟經驗,思路對頭,真抓實幹,就能實現安全生產狀況的明顯好轉。
二、提高認識,理清思路,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
我國是社會主義國家,我們的發展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態環境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。我們要充分認識到高度重視和切實抓好安全生產工作,梳徹落實以人為本的科學發展觀的必然要求。生命安全得到保障是人最基本的需求。以人為本,首先要以人的生命為本;科學發展,首先要安全發展。發展應建立在合理利用人力資源、不斷改善安全狀況的基礎上,不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價來換取經濟發展。因此,貫徹落實科學發展觀,必須高度重視、切實抓好安全生產工作。我們也要充分認識到高度重視和切實抓好安全生產工作,使建社會主義和諧社會的必然要求。和諧社會的基本特徵與安全生產有著密切聯繫:安全生產需要健全的法律法規和完善的法治秩序;需要保障勞動者的安全權益,維護社會公平和正義;需要建立安全誠信機制,營造“尊重生命、關注安全”的社會氛圍。只有生命安全得到切實保障,才能調動和激發人們的創造活力與生活熱情;只有使重特大事故得到遏制,大幅減少事故造成的創傷和震盪,社會才能安定有序;只有順應客觀規律,講求科學,有效防範事故,才能實現人與自然和諧相處。因此,加強和諧社會建設,必須抓好安全生產這個關係人民民眾切身利益和生命安全的重大問題。
各級黨委和政府要牢固樹立科學發展、和諧發展、以人為本的觀念,關注安全,關愛生命,順應形勢的發展變化,進一步轉變觀念,理清思路。一要切實樹立“大安全”理念,把安全生產納入經濟社會總體布局。“”及其今後一個時期,是我市“以港興市、全面跨越”的重要階段,“發展平安和諧”梳穿始終的主線。隨著經濟社會發展水平的不斷提高,人的生產、生活方式必將發生新的變化,人的生產、生活領域必將大大拓展。安全生產不僅要關注生產領域,還要關注公共衛生安全、基礎設施安全等等;不僅要重視事故的防範、監管,還要重視應急救援和善後處理。總之,我們要把事關人民民眾生命安全的各個領域都納入安全生產工作視野,這是政府全面履行職責的要求,也是經濟社會協調發展的重要保障。各級黨委、政府要把安全生產工作納入重要議事日程,納入各地經濟社會發展的總體布局,抓好安全生產規劃編制工作,明確工作目標,細化工作方案,動員全社會的力量付諸實施。二要切實樹立依法治理理念,進一步建立健全安全生產長效機制。為什麼安全生產事故抓不勝抓?這裡既有執法不嚴、監管不力的問題,也有源頭上制度缺失的問題;既有責任落實不到位的問題,也有基礎不紮實的問題,但歸根結底在於沒有建立比較完善的的長效機制。為此,要結合我市實際,抓緊研究建立長效機制,特別是在高危行業的安全監管、審批事項、行政執法等方面,儘快制訂符合舟山實際的有關規定。三要切實樹立“隱患即事故”的理念,全面做好安全生產監管工作。事故背後皆有徵兆,徵兆背後皆有苗頭,這些苗頭性的問題就是安全生產的隱患,而任何隱患皆有可能釀成事故。以往的教訓一再告訴我們,排除安全隱患,要從系統管理的角度出發,全流程加強安全生產監管,絕不能留任何死角。所以,要把目前良好的安全生產形勢鞏固下來,我們必須進一步提高認識,牢固樹立以人為本的科學發展理念,把安全生產擺在更加突出的位置,增強責任感和緊迫感,一如既往保持“高壓”狀態,做到工作不松、力度不減。
三、明確目標,真抓實幹,不斷開創安全生產工作新局面
*年是我市的換屆之年,是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加快推進“”規劃落實的關鍵之年。從大環境講,今年的安全生產工作尤為重要。*年全市安全生產工作的目標是:按照構建和諧社會的總要求,圍繞建設“平安舟山”,以加強基層基礎工作為重點,以推進“安全標準化工作”為抓手,強化安全生產教育培訓和安全生產執法監察“兩大手段”,突出重點領域專項整治、重大危險源監控和重大事故隱患整改“三大重點”,健全目標責任落實、監督制約機制、事故責任追究、安全生產投入“四項機制”,努力實現安全生產工作新突破、新成效。確保全全生產各類事故總量、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續保持“零增長”,億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業從業人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩步下降,有效遏制重特大事故發生,促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉。
為此,要突出抓好以下五個方面的工作:
(一)強化安全發展理念,進一步落實安全生產責任。落實科學發展觀,體現在安全生產工作中,就是要始終堅持“以人為本、安全第一”,切實加強和改進安全生產工作,實現安全生產與經濟社會的同步協調發展。各級、各部門特別是各級領導幹部,要以科學發展觀統領全局,以對黨對人民高度負責的精神,正確處理好安全與發展、安全與效益的關係,切實抓好安全生產工作。今天會上,市政府與各縣(區)和市級有關部門簽訂了責任書。會後,大家要儘快將安全生產控制指標逐級分解下去,特別是要將億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業從業人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率等相對指標納入考核指標體系。從當前情況看,我市個別指標還高於國控指標數,要實現零增長並逐年穩步下降,壓力很大。因此,我們各級、各部門一定要迎難而上,加大工作力度,狠抓“”安全生產規劃和目標責任制考核確定的工作任務落實,努力實現各項指標全面下降,力爭達到全省先進水平。要繼續推行安全生產情況定期通報制度、警示制度和談話制度,實行安全生產問責制,切實把責任制貫穿於年度工作的始終。這幾年我們通過建立和實施安全生產控制指標體系,加大考核力度,強化了各級幹部的安全意識。今後,要把這項工作更加深入地推進下去,通過安全生產控制指標體系的建立和落實,進一步強化各級各部門各單位的安全生產責任,切實形成一級抓一級,逐級負責,層層抓落實的良好局面。
(二)突出重點領域行業,進一步深化重大隱患治理和專項整治。實踐證明,深入開展安全專項整治,對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故的發生具有重要作用。今年,仍然要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續深入持久地抓下去。海上漁業生產,要按照全省漁船安全設施有效配備三年規劃要求,紮實開展船舶救生設備配備、漁船號燈、號型及夜間船員值班制度等落實情況的專項整治,努力遏制重大漁業生產安全事故的發生;海上運輸,年內要重點抓好渡口渡船、船舶防污染、運砂運石船舶、非客船載客、低質量船舶為主要內容的專項整治工作。要加強颱風惡劣天氣下船舶的定點監管,無動力船舶的安全防範工作,防止因頂風違章出航引起事故發生。要下大力疏通航道,切實減少船隻碰撞等事故的發生;船舶修造行業,要紮實抓好《舟山市舶修造企業安全生產管理工作暫行辦法》和即將出台的《浙江省船舶修造企業安全生產基本要求》的貫徹執行,全面規範、提升船舶修造企業的安全管理水平。要針對去年事故反映出來的規律和特點,重點抓好高溫季節、用電用氣、外包隊安全管理為主的專項整治,努力縮短船舶修造行業快速發展所帶來的規律性事故“易發期”。道路交通安全,要全面推廣“重點車輛和駕駛人戶籍化管理系統”,進一步強化源頭管理。要以重點區域、重點時段、重點車輛為突破口,不斷提高對客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車輛的安全管理。要持續狠抓對超速、超載、酒後駕車、疲勞駕駛、無證駕駛等10種違法行為的專項整治,強化路面行車秩序管理。重大隱患整治工作,要繼續推行重大隱患掛牌整治措施,省市兩級相繼公布的一批重大安全生產隱患和重大消防安全事故隱患整改單位,各級、各部門一定要盯緊、抓牢,督促、指導企業按要求完成整改,到年底整治不好,既要嚴肅處理隱患單位,也要追究相關政府部門的責任。另外,還要積極抓好以全面推廣中深孔爆破,嚴禁擴壺掏底開採為重點的礦山、採掘行業專項整治,以火災隱患排查整治為重點的消防安全專項整治,以規範生產、儲存、運輸、經營、使用“五環節”為重點的危化企業生產和煙花爆竹經行銷售安全專項整治,以治理高處作業安全隱患為重點的建築施工安全專項整治,切實通過這一系列的專項整治工作來促進安全形勢的穩定好轉。
(三)堅持重心前移,進一步加強基層基礎建設。搞好安全生產工作,重點在基層、關鍵靠企業,必須始終把工作的立足點放在基層、放在企業。一方面是要讓企業切實負起主體責任,認真做好自己該做的安全生產工作;另一方面就是要加強安全監管,幫助企業查隱患、改問題,提高安全生產的“雙基”水平。在基層基礎工作方面,一是要強化企業自身事故防範能力。在貫徹落實省政府《關於加強企業安全生產基礎建設意見的通知》精神的基礎上,要以船舶、礦山、危化、機械行業推行企業安全管理標準化建設為載體,指導、督促企業改善安全生產條件,建立完善的安全管理體系,不斷提高企業本質安全水平。二是要進一步強化基層安全監管。去年在各級的高度重視下,全市各鄉鎮(街道)安管站的機構設定和人員配備均已到位,今年要把工作重點放在提高能力、發揮作用上,市安委會將在各縣(區)確定一個試點鄉鎮,按照《舟山市鄉鎮人民政府、街道辦事處安全生產管理工作意見》精神,全面規範、提升鄉鎮(街道)的安全監管工作。分步驟、分層次委託鄉鎮(街道)安管站進行安全生產行政執監察,逐步推廣社區村(居)“多員合一”安全管理先進經驗,實現安全生產工作處處有人抓、有人管。三是大力開展安全文化建設。要以《浙江省安全生產條例》宣傳貫徹為重點,運用報紙、電視、廣播、網路等多種媒體,大力宣傳安全生產法律法規和安全常識,嚴密組織“安全生產月”和“安全生產基層行”活動。進一步深化全員安全培訓工程,不斷增強民眾依法自我安全保護的意識和對事故的防範能力,努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。四是要堅持依法監督從嚴監管。紮實開展安全生產“執法年”活動,加強對生產經營單位特別是中小企業的日常安全監督檢查,嚴肅查處各類安全生產違法行為和事故。加強對獲證企業的監督管理,搞好“回頭看”。切實通過依法監督,指導和督促廣大企業全面貫徹安全生產法律法規,依法建立健全安全生產責任制,逐步建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。
(四)加大安全投入,進一步增強防範事故能力。安全投入是實現安全生產的重要保障條件,也是源頭治本之策。各級、各部門、各單位要針對當前安全生產基礎比較薄弱的現狀,進一步加大安全投入,加快技術設備更新改造,依靠科技和裝備,努力提高安全保障水平。去年,國家財政部、安全監管總局、人民銀行等部門聯合下發了《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》和《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》,各有關部門要根據省里出台的實施辦法,認真加以組織落實,為企業持續穩定的安全投入創造良好的環境。企業是安全投入的責任主體,要自覺加大安全投入,努力彌補安全欠賬。今後,凡新建、改建、擴建項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,安全設施投資要納入建設項目概算。各級各部門要加大對企業安全生產技術改造的支持力度,特別對重大危險源監控網路、應急救援體系建設、推廣中深孔爆破技術等專項資金項目,要安排配套資金予以保障。加大政府對公共安全基礎設施的投入,特別是對存在重大隱患的危險路段、人員密集公共場所,要安排必要的整改資金,以確保隱患消除。要提高安全科技的投入,加強安全生產基礎課題研究,圍繞重點領域和重點行業中的多發性事故,組織專家開展科研攻關,並做好成果的推廣套用工作,切實依靠科技防範重特大事故的發生。
(五)創新體制機制,進一步建立齊抓共管的安全生產長效機制。安全生產涉及方方面面,各級各部門要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度,自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強配合,把各方面的工作做細做實。一是要健全完善黨委政府統一領導、各部門共同參與的聯合執法機制,建立和完善行業部門間情況通報、定期會商、相互支持、配合行動的聯合執法措施,切實形成安全生產執法監察堅強的合力。二是加快重大危險源監控和事故應急救援體系建設。全面組織開展重大危險源的普查工作,抓緊完成全市重大危險源資料庫建設。按照分級管理的原則,充分利用網路通訊技術和現有的網路資源,逐步建立市、縣二級重大危險源動態監控管理網路和安全生產應急救援指揮平台,提高應對重特大事故的能力。三是充分發揮社團和中介組織的作用。積極培育安全生產中介組織,在加強指導管理的同時,逐步將安全生產評價、培訓、諮詢、檢測檢驗等事務性工作轉移到相應中介組織,提高安全監管的行政效率和服務水平。進一步發揮商業保險促進安全生產的積極作用,積極引導企業參加安全生產責任保險,為企業加強安全生產提供更加有力的保障。充分發揮工、青、婦等群團組織在安全生產工作中的積極作用,引導廣大企業和職工參與企業安全文化建設,開展“安康杯”競賽活動,改善中小企業、作坊式企業的安全生產基礎工作,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,形成輿論監督、民眾監督機制。
同志們,新一年全市安全生產工作的目標和任務已經明確,我們要在市委、市政府的領導下,從講政治、促發展、保穩定的高度,進一步振奮精神、紮實工作,把各項安全措施落到實處,為促進我市經濟社會又好又快發展創造更加安全穩定的環境!
對安全生產工作表態發言稿 篇11
同志們: 剛才,趙縣長結合全國及全省安全生產工作會議精神,針對我縣實際對縣春節期間安全生產工作進行了詳細安排我完全同意,下面就進一步落實好全國及全省安全生產工作會議精神我再補充兩句話。
一、牢固樹立安全發展理念,強化安全生產“紅線意識”?
安全生產是最大的民生,是比泰山還重的責任,是任何時候任何地方都不可觸碰的高壓紅線。抓好安全生產,我們必須要認真學習、深刻領會關於安全生產的重要指示和講話精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念,嚴守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅持安全也是第一要務、安全是最基礎的民生理念,按照“三個絕不能過高估計”(絕不能過高估計全省安全生產形勢,絕不能過高估計幹部民眾對安全生產重要性的認識,絕不能過高估計各級各部門各企業安全生產能力和水平)和“三個敬畏”(敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度)的要求,始終把維護人民民眾生命財產安全作為最高職責,把安全生產“紅線意識”貫穿於經濟社會發展全過程,把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,同謀劃、同部署、同落實。
二、全面推行“知責、履責”,把安全生產責任落實到位。
抓好安全生產,首先要抓好責任落實。我們要將“知責、履責”活動作為落實安全生產責任的重要抓手,切實抓緊、抓好、抓出成效。要把每個單位、每個部門、每個領導、每個崗位的安全生產職責細化為具體條款,寫在紙上、掛在牆上、記在心上、落實在行動上,使每個幹部職工都知道自己承擔的安全生產責任和應當履職的標準,做到人人有責、個個知責、時時負責、事事盡責、失職問責,形成人人都有責任心、事事都有責任制、處處都把責任落到實處的工作氛圍和機制。?
“知責、履責”有兩方面:一是政府安全生產監管職責。各鄉鎮各部門要按照講話要求,積極構建“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的安全生產機制,一把手必須親力親為抓安全。要按照“行業部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的總要求,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,細化分解安全監管責任,健全完善安全生產責任體系。各市、縣要落實屬地監管責任,結合本地實際,進一步細化明確目前監管責任不夠明確的行業領域的監管職責,把每個企業的監管責任明確到基層政府有關監管部門、分管負責人和具體監管人員,實現安全責任制縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。?
二是企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體,主要負責人是第一責任人,必須對本單位的安全生產全面負責,堅持法定代表人安全生產承諾制,自覺履行安全生產各項職責。企業要足額提取和規範使用安全生產費用,加大安全投入,改善安全生產條件,保持安全設備設施完好有效,做到安全投入到位。要加強對從業人員的安全培訓,在重點行業領域實行變招工為招生,提高安全操作技能,做到安全培訓到位。要加強班組安全建設,強化現場安全管理,有效杜絕“三違”現象;持續深入開展安全生產標準化建設,加強企業生產經營活動的全員全過程安全管理,從崗位達標、專業達標和企業達標抓起,建立動態達標機制;推廣安全生產先進適用技術和新型適用產品,加快淘汰安全保障能力低下的落後產能,強化安全生產科技支撐,做到基礎管理到位。要完善應急預案,儲備應急物資,開展應急演練,提高實戰能力,做到應急救援到位,自覺落實主體責任。?
我想只要我們真正在心底牢固樹立了安全發展理念和安全生產“紅線意識,政府與企業都能按照“知責、履責”要求,把安全生產責任落實到位,今天全國及全省安全生產工作會議精神就能真正貫徹和落實到位,趙縣長剛才安排的各項具體工作也都能做好、做實、做出成效,安全生產形勢也會一天更比一天好。
對安全生產工作表態發言稿 篇12
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣“兩節”期間安全生產工作會議,主要目的是貫徹落實省、市有關加強“元旦、春節”期間安全生產工作的通知精神,安排我縣“兩節”期間的安全生產工作,以進一步尋找差距,找準問題,加強領導,靠實責任,嚴格值班制度,明確責任,做好節日期間安全大檢查,使全縣人民過一個喜慶、祥和的元旦、春節。剛才,王局長通報了今年全縣安全生產工作,總體形勢比較平衡,各項事故指標同去年相比都有不同程度的下降,基本上呈現較好的發展趨勢,其中,今年全縣確定的10處重點安全隱患除石油公司南橋加油站外,基本上都完成了整改,整改率達到了90%。建築市場進一步得到了規範,城區安全網基本上都能按工程進度進行防護,安全制度和責任制都已基本建立,沒有大的安全事故發生;縣煤礦達到了330天無安全事故,順利通過了市、縣驗收,完成了全縣非煤礦山和危險化學品兩個專項整治驗收;對全縣23個鄉鎮和11個縣直單位的安全生產目標管理責任書進行了考核;建立了全縣重特大事故應急救援組織;制定了全縣安全生產工作責任制實施辦法,為全縣安全生產工作奠定了良好的基礎。這一成績的取得,主要是安委會成員單位及其它部門、單位的共同努力和緊密配合的結果,縣委、縣政府對此比較滿意,希望各部門在以後的工作中繼續保持和發揚。下面,我就做好當前和今後一段時期全縣的安全生產工作講四點意見。
一、進一步提高對抓好“兩節”期間安全大檢查工作重要性的認識,進一步增強工作的緊迫感和責任感
安全生產事關人民民眾的根本利益,關係到改革、發展和穩定的大局,縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作,把安全生產列為政府工作的重要內容。全縣各級各部門要充分認識到安全生產工作是一項經常性的工作,必須常抓不懈,任何時候都不能有一絲一毫的放鬆,安全生產涉及經濟建設和社會生活的方方面面,各種隱患層出不窮,安全監管的哪一方面都不能出問題,否則,就會有事故的發生。特別是節日期間,人流物流量大,人們的思想處於鬆懈狀態,容易產生麻痹思想,因此,抓好“兩節”期間的安全生產大檢查尤其重要,必須抓實抓好。各部門、各單位必須提高思想認識,認識到安全生產工作的重要性、艱巨性,給“兩節”的安全檢查工作給予足夠的重視,從講政治、促發展、保穩定的大局出發,堅持“安全第一、預防為主”的方針,牢固樹立安全生產“責任重於泰山”的思想觀念,對目前的安全生產形勢,有一個正確的估價和清醒的認識,絕不能掉以輕心,必須保持高度的重視和警惕,增強工作的緊迫感和責任感,切實搞好這次安全大檢查工作。
二、突出重點,加強協作,認真開展“兩節”期間的安全生產大檢查
元旦、春節即將臨近,人員流動性增強,人員密集場所消防安全和“春運”期間的道路交通安全成為目前和今後一段時期安全生產工作的重點內容。各部門、各單位要認真負責,逐級落實安全生產責任制,切實加強“兩節”期間特別是農曆正月十二全縣“藝術節”的安全生產和組織領導工作,採取有力措施,加強監控,集中力量組織開展安全生產大檢查,細心排查各類事故隱患,嚴密監控,儘量減少節日期間突發性事故的發生。主要分三步開展:
1.元旦期間安全大檢查
根據市政府的通知安排,重點檢查各部門對國務院12月15日召開的全國安全生產電視電話會議精神的貫徹落實情況;國務院302號令和省政府25號令關於重特大安全事故行政責任追究的落實情況;安全生產專項整治進展情況;安全生產中存在的各類隱患及其治理情況,集中進行一次全面、徹底的節前安全大檢查。
人員密集場所消防安全,由公安消防大隊牽頭,工商、安監等部門配合,從12月30日開始,對商場、影劇院、歌舞廳、網咖、賓館等公眾聚集場所進行全面檢查,重點檢查消防安全責任制是否落實,消防道路是否暢通,消防器材是否齊全,防火應急預案是否切實可行等情況,對存在的隱患要下發整改通知書,對不符合消防安全條件的要責令停產整頓,同時加強對居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。
旅遊景點的安全,由旅遊局牽頭,公安等單位配合抓好各景點安全責任制的落實、旅遊景點安全設施的維修等,對不符合安全條件的景點不得開放。要重點落實好雲崖寺、紫荊山的安全管理,堅持節日期間專人晝夜值班,保證一名幹部在崗帶班,發生險情或事故時,要及時組織力量進行救援,並按程式及時、如實上報。
教育、電力等行業也要從各自實際出發,根據分管範圍和職責分工,針對消防安全薄弱環節組織開展安全生產大檢查。安監、石油公司等部門要搞好對城區內加油站、液化氣站等危化品經營使用單位的監督檢查。林業局對各林場的冬季防火也要做周密的部署,採取多種措施防止火災的發生。
道路交通安全方面,由公安交警大隊牽頭,交通局、農機局、公路段、運管所、運輸公司等單位配合,結合春運,要增派警力上路,增加巡檢密度,加強對駕駛員的安全教育和駕牌照審驗,重點對違章超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、強行超車、違章停車從嚴從快查處,堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具,做好車輛安全技術檢查工作,對一些老舊車輛,該報廢的報廢,該停運的停運,堅決把住二手車的入戶關。加大對客運車輛的監控,重點路段重點檢查,對不符合運營條件的要堅決取消運營資格,同時加強對汽車維修行業的管理,保障車輛完好地行駛。加強對農用車輛的監控,嚴禁農用車輛超載或載人。儘快完善道路安全設施及標誌建設,清除各種路障路礙,保障公路暢通。技術監督局要加強對汽車和各類零部件的質量管理,對全縣機動車輛配件經銷網點、修理網點進行全面檢查,重點檢測剎車點成、剎車油等關鍵材料,嚴禁偽劣配件買進賣出。
各部門、各單位切實負起責任,按照職責分工各司其職,通力協作,既全面檢查,又突出重點,邊檢查、邊整改,對檢查出的重點問題和重大危險源要重點監控,真正將事故隱患消滅在萌芽狀態。
企業安全檢查方面,由經貿局牽頭,鄉企局等部門配合,重點檢查企業安全生產責任制的落實情況,加強節日期間對職工的安全教育,防止出現鬆懈情緒和節假日期間突擊生產、無視安全規章和違反勞動紀律的現象,杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻幹的錯誤做法。大力宣傳安全生產法律法規和冬季安全常識,依靠民眾開展群防群治。企業領導要深入實際,親臨一線,狠抓各項安全措施的落實,節日期間要堅持安全生產值班制度,保持信息渠道暢通。
各單位要從12月30日開始,成立檢查組,集中兩天時間進行檢查。各牽頭單位於20xx年元月3日將檢查結果上報縣政府和縣安委會辦公室。
2.春節期間的安全生產
各部門要按照元旦期間安全檢查的安排,繼續加強道路交通、人員密集場所的安全檢查與監督,同時做好以下幾方面的工作。
一是做好煙花爆竹的安全監管。春節是煙花爆竹生產銷售旺季,也是煙花爆竹事故的高發期,要由公安局牽頭,安監、工商等部門配合,加強對炸藥等爆破物品的審批管理,對各煙花爆竹銷售攤點要進行全面檢查,嚴禁私自生產火藥及其它民用爆破器材,對違法生產經營單位要堅決予以取締,嚴格查處私藏雷管、炸藥等物品的違法行為。各執法單位要深入城區及重點鄉鎮嚴格檢查,在公眾密集場所要嚴禁菸花爆竹的銷售與燃放,防止意外事故的發生,對檢查出的違法人員要嚴肅追究安全責任,發生嚴重後果的要追究相關責任人的刑事責任。
二是做好春節假期的值班安排。各單位、各部門負責人要認真組織,精心安排,嚴格值班制度,明確職責,值班人員要及時、準確掌握本行業的安全生產信息,對可能發生事故的環節及早動手,採取措施加以預防。交警、消防等部門尤其要認真值班,對發生的事故及時組織搶救,及時調查處理,衛生部門安排好節日醫療急救工作,全力搶救事故受傷人員,對人民民眾的生命安全高度負責。同時,農牧局、公安局負責結合毒鼠強專項整治工作,預防節日期間中毒事故的發生。各單位將值班人員名單、電話,儘快上報縣政府和縣安委會辦公室。
3.加強正月十二第十屆莊浪“藝術節”的安全工作
為豐富全民的文化生活而舉辦的“藝術節”,使大量的人員、車輛匯聚城區,人流、物流過於密集,為城區的安全工作埋下了嚴重的隱患,特別是交通、消防等行業要嚴加防範,文體、文聯等部門在組織娛樂活動的同時要認真考慮安全問題,在具體的活動組織過程中要制定切實可行的措施,防止事故的發生。另外,由於鄉村民眾大量湧入城區,交通運輸能力有限,根據以往的經驗,農用車載人現象會有所抬頭,農機局要選擇重點路段嚴查嚴堵。公安、消防等部門要規範煙花爆竹的燃放,注意人員密集場所的消防安全,重點做好車站、梯田紀念碑、觀禮台等重點路段的安排,防止人員擁擠處擠傷踏傷事故的發生,確保“藝術節”的文藝活動井然有序開展。
三、加強領導,注重實效,認真落實事故隱患整改措施
為確保這次安全生產大檢查取得實質性成果,縣上將成立督查小組,對檢查情況、隱患整改情況進行全面督查。各部門和有關單位要按照職責分工,積極配合,精心組織,邊檢查、邊整改。部門負責人要高度重視,親自問,親自抓。安監局要加強綜合協調和監督檢查,對各行業的整改措施的落實情況進行跟蹤,把安全事故頻發、安全生產基礎薄弱的交通、消防等行業做為重點督查對象,注重檢查之後的效果。
安全生產大檢查要講求實效,首先要做到檢查與整治相結合,對檢查出的問題要確定期限,按時整改,以取得實效;其次要做到整改與明確責任相結合,明確職責,將責任落到實處。廣播電視部門要廣泛宣傳報導安全生產的重要性,及時報導全縣安全生產形勢,必要時要曝光通報,大力營造“關注安全、關愛生命”的良好社會氛圍,促使企業、單位切實加強安全生產。
對於在節前安全大檢查中查出的事故隱患和問題,有關企業和單位要落實整改措施,消除隱患。凡企業和單位安全生產責任制不健全的,要抓緊做好建章立制工作,完善安全生產各項規章制度,做到有章可循。已建立了相應規章制度的,要嚴格執行制度,照章辦事,堅決糾正有章不循的問題,為事故隱患整改措施的落實提供保證。
四、認真貫徹實施《安全生產法》,強化安全監管,切實落實好安全生產責任制
今年是實施《安全生產法》的第一年,《安全生產法》是安全生產的基本法。要以這次安全大檢查為契機,找準突破口,對各單位的安全生產責任制落實情況進行一次回頭看,全面檢查安全生產責任體系建設情況。通過督促檢查,各單位嚴格按照《安全生產法》健全和完善安全生產責任制,形成一級抓一級,逐級負責,責任細分的負責機制,落實安全生產“四長”負責制,強化各級責任人的安全責任。對節日期間發生的事故,相關部門單位要採取一切措施,組織力量救援,將事故損失降低到最小程度,維護節日期間社會秩序的穩定,並及時調查,嚴肅處理,堅持事故原因沒查清不放過、責任人沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,追究有關人員的責任,從中吸取教訓,查缺補漏,狠抓預防、強化監管,形成完善合理的安全監管責任體系。
同志們,安全生產作為一項系統性工程,一方面規範性強,另一方面涉及面廣,需要全社會長期不懈的配合和支持。大家一定要提高認識,從踐行“三個代表”的高度出發,以檢查促安全,以安全促發展,在不斷的檢查中發現問題,解決問題,以此提高企業安全生產水平,增強全民安全生產意識,強化全社會的安全責任,努力實現全縣安全生產形勢的穩定好轉,確保兩節期間的安全,為全縣經濟建設和社會發展創造良好環境。
對安全生產工作表態發言稿 篇13
同志們:經縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產工作會議,這是縣政府在春節前召開的一次十分重要的會議。剛才,縣發改局**局長對春節前安全生產檢查工作進行了詳細的安排,我完全同意。縣藥監局劉局長傳達了藥監工作會議精神,各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實,下面,我就做好x年春節期間安全生產工作講三點意見。
一、提高認識,加強領導,切實落實安全生產責任制
春節期間,公共活動、文化娛樂活動增多,民眾出行更加頻繁、商貿流通更加旺盛,交通運輸更加繁忙,安全生產部分生產經營單位在節日市場的拉動下,生產經營加班加點,安全生產面臨嚴峻考驗。因此,各鄉鎮、各部門要把抓好安全生產工作作為落實科學發展觀的重要舉措,要從講政治、顧大局、保穩定的高度出發,牢固樹立安全發展理念,充分認識做好節日期間安全生產工作的極端重要性和必要性,要以對人民生命財產安全高度負責的態度,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹鬆懈思想。進一步加強對安全生產工作的組織領導,嚴格落實行政首長負責制和企業法人負責制,層層落實安全生產責任。各鄉鎮、各部門的主要領導和各企業的主要負責人要針對節日的特點,有針對性地制定工作方案,親自安排節日期間安全生產工作,要做到任務明確,責任到人,措施到位。節日期間,對因責任不落實、監管不到位、隱患整改不及時造成生產安全事故的,將依法依規嚴肅追究有關責任人的責任。
二、周密部署,精心組織,認真開展安全生產大檢查
各鄉鎮、各部門、各單位要對春節期間的安全生產工作精心安排,周密部署。按照“屬地管理、分級負責”的原則,認真組織開展節日前和節日期間的安全大檢查。主要領導要親自帶隊深入企業、工地、車站、學校、醫院、市場、商場、賓館、飯店、娛樂場所等單位一線,重點檢查春節期間安全生產責任落實情況、安全措施制定情況、危險源監控情況、隱患整治情況等,嚴肅查處安全生產領域的各類違法違規行為,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,紮實推進當前和節日期間的各項安全生產工作。
三、突出重點,強化監管,確保節日期間的安全生產
一是加強對煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山的安全監管。春節期間是煙花爆竹銷售旺季,也是事故的易發期,各鄉鎮、各部門要高度重視,按照中央、省、地安全工作部署,加大對煙花爆竹經營市場的監管力度;要認真檢查督促批發企業把好產品進貨關;要定期對煙花爆竹零售經營網點進行巡查,嚴厲查處違規經營、儲存和銷售假冒偽劣產品的行為;要建立政府統一領導,安監、公安、質監、工商等部門參加的聯合執法機制,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為。同時,繼續開展危險化學品企業安全生產大檢查,加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管工作;要加強對非煤礦山的現場作業監管力度,有效防止生產安全事故發生。
二是加強對交通運輸方面的安全監管。公安、交通、農機等部門要以客運車輛、機車、改裝車、農用車為重點對象,以公路和縣鄉村道路為重點路段,加大交通安全監管和執法力度,做好危險路段、事故多發地段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育,嚴防疲勞駕駛和酒後駕駛,對各類運輸工具技術性能和狀況要進行全面檢查,防止帶病運營。尤其要嚴禁農用車載客,嚴禁車輛超速、超載、超限。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止易燃、易爆、劇毒等危險品上車。
三是加強對公眾聚集場所的安全監管。公安消防等部門要加大對公眾聚集場所消防安全的監督檢查力度,特別是加強對商場、歌舞廳、賓館、飯店、學校、醫院、車站、網咖等公眾聚集場所的監督檢查,對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所,要堅決予以停業整頓或關閉。同時,要進一步加強對各類民眾性大型文化娛樂活動的安全管理,嚴格審批把關,按照“誰主辦,誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案,堅決杜絕擁擠踩踏而引發傷亡事故。
四是加強對建築施工的安全監管。建設行政主管部門及有關部門,要重點加強對建築施工現場腳手架搭設、施工用電、施工起重機械、基坑開挖、圍牆臨建設施以及易燃易爆物品的儲存、使用和現場管理的監督檢查,加強對施工人員的安全教育和特種作業人員、安全管理人員、單位負責人持證情況的監督檢查,確保萬無一失。要高度重視並切實加強施工現場防火、防觸電、防坍塌的管理,建立健全各項安全生產管理制度。職工宿舍內嚴禁用木柴、煤炭取暖,防止中毒和火災事故。各施工、監理等單位要合理安排工程進度計畫,防止出現年底為搶工期、趕進度,忽視安全,違章作業。
五是加強對水、電、氣、熱、通訊等基礎設施的安全監管。城建、供水、供電、供氣、通訊等部門和單位要加強對水、電、氣、熱、通訊等管線的巡查工作。對重點部位,重點工序,要加大檢查力度,嚴格落實管理責任和安全保障措施,防止重特大事故的發生。質監部門要加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械的現場動態管理和檢查,凡達不到安全要求的,必須立即停止使用。
六是加強節日期間食品藥品安全監管。經貿、藥監、工商、質監、衛生等部門要互相配合,加大對食品藥品批發、零售網點監督檢查力度,抓好“放心工程”,嚴禁出售過期、變質和假冒偽劣的食品藥品,確保人民民眾生命健康安全。要加強嚴重危害人民民眾身體健康的各類重大疾病預防工作,要高度重視甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預防、救治及疫苗接種工作,切實保障人民民眾的健康安全。
七是加強節日期間值班應急值守工作。各鄉鎮、各有關部門、各單位要高度重視節日期間的應急值守工作,切實加強組織領導,認真落實值班各項制度。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,保證一名領導幹部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,遇有重大突發事件或事故,公文範文及時妥善處置。要嚴格執行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對在節日期間因發生信息不暢、擅離崗位而造成嚴重後果的,將按照有關規定追究相關人員的責任。
對安全生產工作表態發言稿 篇14
同志們:
今天,市政府在這裡召開全市安全生產工作會議,會議的主要任務是回顧總結20xx年全市安全生產工作,肯定成績,表彰先進,分析形勢,明確目標,全面部署20xx年安全生產各項工作任務。市委、市政府高度重視安全生產工作,王市長親自到會並將作重要講話,請大家務必認真領會、貫徹落實。下面,我先講兩個方面的問題。
第一個問題20xx年全市安全生產工作情況
20xx年,我市安全生產工作緊緊圍繞“杜絕重特大事故的發生,壓降億元GDP安全生產事故死亡率,壓降一般安全生產事故數量”的年度目標,各項安全監管工作紮實開展,取得了明顯成效。全市各類安全生產事故起數和死亡人數分別同比下降11.5%和5.4%,億元GDP安全生產事故死亡率同比下降13.9%。抗雪救災、奧運會、改革開放30周年等大型活動期間均未發生較大以上或有影響的安全生產事故,全市安全生產工作總體繼續保持平穩態勢。
一、履職到位,責任落實,為實現安全發展提供可靠保證
20xx年,市委、市政府多次召開安全生產專項會議,主要領導分別於元旦、春節、五一、奧運會和國慶期間,親自帶隊檢查指導安全生產工作。市安委會多次組織安全生產督查檢查,全力落實各級安全生產責任,為壓降事故數量、實現安全發展提供了堅強保障。
朱民陽書記在“迎奧運保全全”專項檢查時指出:抓不抓安全工作是衡量領導幹部責任心強不強的重要標準,安全工作做得好不好是衡量一個單位工作水平的重要方面。安全生產工作要重視一切細節問題,把小問題放大,找出事故根源,花大力氣整改小隱患,保證安全。王錫南市長在先後4次在政府常務會議上專題研究部署安全生產工作,並要求“政府主導、企業主體、執法主力、全體主動”,認真落實好政府的領導責任、企業的主體責任和部門的監管責任。
20xx年,我市出台了一系列安全生產責任規定,明確了各級政府領導、相關監管部門和生產經營單位的安全生產責任。市政府安委會印發了《*市安全生產工作目標管理考核獎懲辦法》,設立安全生產獎勵基金,各地區繳納安全生產風險抵押金,評先評優嚴格實行安全生產“一票否決”。20xx年,市政府、市安委會召開全市安全生產工作會議6次、安委會主任會議4次,對年度重點工作、專項整治、隱患排查治理、奧運安全生產等工作進行部署。全年共出動1.2萬人次對重點行業和重點部位進行重點檢查;共簽訂安全生產責任狀和告知承諾書32794份,同比增長59%。
二、強化基層,鞏固隊伍,為加強安全監管打下牢固基礎
(一)全面加強監管隊伍和人員裝備。市安全生產監察大隊新招錄4名工作人員,成立了3個片區中隊和2個專業中隊。市政府為民辦十件實事之一的“市重大危險源預警監測與應急救援指揮中心”投入430萬元,目前已經建成投運,年內47家企業的111個一級重大危險源已經全部實施市、企業2級預警監測。消防大隊選聘8名副中隊長,提高了契約制消防員的待遇。交巡警大隊基層執法民警高科技裝備進一步普及,提高了民警的業務能力和執法質量。
(二)深入推進隱患排查和治理活動。20xx年,我市全面推進隱患排查治理工作,共排查各類單位14067家(次),查出各類安全生產隱患35269條、整改率達97%。市安監局重點組織工業企業、特別是危化品企業的隱患排查治理工作,8572家工業企業共查出隱患27232條、整改率達98%,251家危化品企業排出隱患3524條、整改率97.6%。消防大隊全年共檢查單位1274家(次),整改火災隱患965處。交巡警大隊對1645輛危險化學品運輸車輛、學生接送車輛、公路客運車輛等重點車輛的安全技術性能進行檢測。市建設局排查整改了在建工程、塔吊、施工電梯等存在的433條隱患。質監局對369家特種設備使用單位進行了現場安全檢查,發現並督促整改隱患338條。交通局對全市危險品運輸企業、在建主要道路、航道等進行逐一排查,查出的1925條隱患並全部整改結束。經貿局對系統內41家單位組織開展了5輪安全檢查,共查出隱患21處,已全部整改結束。20xx年初,市安委會組織、環保、質監等有關部門,成功地處置了璜土鎮一個埋藏地下20xx年、毒性極大的廢棄氟化氫鋼瓶,受到了周邊民眾的一致好評。20xx年市政府安委會確定實行掛牌督辦的16項重大安全隱患,已經整改完成13項,另有3項正在等待整改驗收。錫澄高速*段高架橋安全隱患、中石化油庫大橋安全隱患、雲亭鎮定山湖山莊險石隱患、原長山採礦場殘留山體危險、過往車輛及危化品運輸車停車場安全等重大公共安全隱患也全部整治完成。
(三)廣泛開展宣傳教育和培訓活動。20xx年,我市以“安全生產月”、《安全生產法》實施6周年紀念活動為重點,加強安全文化宣傳。市安監局全年共發放1.13萬份安全生產宣傳資料和500冊安全生產法律圖書,傳送安全提示手機簡訊5萬多條。部門實施了交通安全“五進”、消防安全“六進”工程。建設、質監、教育等部門也開展了形式多樣的安全宣傳活動。全市各類安全生產培訓機構培訓企業負責人、安全監管人員、特種作業人員共20688人,特種設備操作人員參訓7919人,消防資質人員8000名,培訓人數比上年翻了一番。全市共有21萬多名職工接受三級安全教育培訓。“安康杯”競賽活動成效明顯,共有1589家企業、120xx多個班組、22萬多名職工參加了競賽活動。
(四)嚴把行政許可源頭關。市安監局狠抓危化品從業單位的許可準入,全年召開危化品安全管理聯席會議5次,初審通過9個項目。組織安全設施設計審查6家、試生產備案7家、安全設施竣工驗收7家。堅決淘汰不合格企業,全年共上報關閉危化品企業31家、危化品項目13個,建議註銷危化品安全生產許可證企業39家。市建設局辦理工程項目安全備案手續518個,涉及施工面積610萬平方米,發放建築施工企業安全生產許可證6家,辦理許可證延期企業84家。市質監局對10911台(套)特種設備進行了檢驗監測,強化了特種設備許可單位的證後監管。
三、全力整治,嚴格執法,為壓降安全事故建立堅實屏障
(一)抓住重點時段開展安全檢查。20xx年大事多、喜事多,安全生產工作壓力大、任務重。在元旦、春節、五一、國慶、抗雪救災、奧運會、改革開放30周年紀念活動等重點時段,市安委會積極組織、周密安排安全生產檢查督查。特別是在北京奧運會前夕,市政府安委會召開主任會議專題部署奧運期間安全生產工作,對沿江、危化品、港口、人員密集場所、重點高危企業進行了專項督查。奧運期間,市安監局共對159家企業進行了安全檢查,排查整改437個安全隱患;質監局對82台套各類特種設備進行了檢查檢驗;港口局對渡口、港區、在建碼頭和貨輪裝卸作業進行了50多次檢查;工商局對全市51個農貿市場進行了值勤、值班制度檢查;房管局對18個老小區改造、平改坡工地進行了安全檢查;衛生局對200餘家各類餐飲單位、31家醫院、學校、建築工地的食堂衛生情況進行了檢查;海事局對65艘船舶進行了安全檢查。
(二)突出重點領域開展專項整治。危險化學品專項整治全市共組織52次換證現場核查,22家高危工藝企業年內已全部完成改造;道路交通專項整治共出動警力2231人次,查處各類交通違法22722起;消防專項整治對276個“三合一”場所、1054家人員密集場所、193家易爆易燃單位進行了火災隱患排查;建築施工專項整治對總面積450萬平方米的408個在建工程進行了檢查,督促整改隱患634條;特種設備專項整治對重點特種設備的定檢率達到100%;化工專項整治中計畫關閉企業43家、搬遷32家;冶金企業專項整治已有187家企業整改達到合格標準;學生接送車專項整治對全市32所學校、250輛學生接送車的安全技術狀況、駕駛人員資質和安全管理台帳進行逐一檢查;煙花爆竹專項整治共收繳非法貯存煙花爆竹100箱;作業場所職業衛生專項整治對21家鉛蓄電池企業進行了職業病危害專項整治,對1.4萬名作業人員進行了職業健康監護;公共娛樂場所專項整治共組織開展4次,檢查單位1200家(次);商品交易市場專項整治對97家各類商品交易市場進行了安全檢查,有效防範了重點領域事故的發生。
(三)不斷加大日常安全監察力度。按照普查率、分類率、準確率3個100%的要求,全市共組織3輪工作輔導驗收,按時完成了對全市8572家企業的ABC分類監管,上報A類企業304家、C類企業1998家,得到了無錫市的好評。對95家危化企業進行了安全標準化預驗收,建滔化工成為全省第一家國家二級標準化危化品從業單位。市安監局積極實施危化品企業分色監管、重點高危企業督查、專家安全檢查等制度,全年共檢查企業3058家(次),發現並督促整改3256條隱患;質監局出動1032人次對特種設備隱患整改情況開展督查,消除事故隱患637條;建設局對439台塔式起重機、34台施工電梯、530台物料提升機進行了登記檢查;港口局開展各類綜合性安全檢查35次;海事局對708艘船舶進行了安全檢查。
在全市各級各部門各單位的共同努力下,20xx年度全市安全生產保持了平穩態勢。但安全基礎薄弱、監管力量不足、企業主體責任落實不到位、從業人員安全技能知識缺乏等制約安全生產形勢持續穩定好轉的不利因素依然存在,全市安全生產形勢依然嚴峻。對此,我們要正視不足,進一步加大工作力度,繼續壓降事故起數和死亡人數,為全市經濟社會又好又快發展營造平安穩定的環境。
對安全生產工作表態發言稿 篇15
20xx年,我市安全生產工作要以深入貫徹黨的xx屆三中全會精神、落實科學發展觀、實現安全發展為旗幟,以市委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“保增長、促轉型,讓人民民眾在創業創造奉獻中感受幸福”為指針,以“杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、壓降一般事故,億元GDP死亡率控制在‘’規劃指標內,各類事故死亡人數不超過無錫市政府下達的控制指標”為年度工作目標,著眼於“企業落實主體責任、政府實現長效監管、事故控制事前到位”,做到專項整治與長效管理相結合、事後處罰與事前監察相結合、部門監督管理與落實企業主體責任相結合,健全監管網路,強化監督管理,完善教育培訓,加強應急管理。重點要做好以下五項重點工作:
一、進一步落實安全生產責任
按照20xx年安全生產“主體責任落實年”的工作要求,明確職責,強化管理,狠抓安全生產政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。一是強化各級目標管理。把安全生產工作納入全市各級黨政領導班子和主要領導綜合實績考評等指標體系,按照《*市各級領導幹部安全生產職責》的要求,落實安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制。二是落實部門監管職責。充分發揮安委會成員單位的作用,加強分工合作,做到權責明確、行為規範、運轉協調、監督有效,健全和完善生產、消防、交通三大安全的工作協調機制。三是強化企業主體責任。全面貫徹實施《安全生產法》、《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》和《*市生產經營單位安全生產責任規定》,繼續開展工業企業ABC分類管理和危化企業紅、橙、藍分色監管,建立完善的隱患排查治理長效機制。全面推行《無錫市企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法和安全生產責任保險實施辦法》,建立誠信檔案和重大事故企業公示制度。
二、進一步健全安全監管網路
一是在提高市、鎮兩級監管隊伍素質上下功夫。要配足人員、調優結構、裝備到位、設施完備,使監管隊伍的人員數量、知識結構和裝備水平能夠滿足安全監管的需要。全面加強市、鎮兩級安委會的協調功能。二是在提高監管隊伍裝備水平上下功夫。建立四級安全信息監管網路平台,充分發揮安全生產信息管理系統的作用,實現市、鎮、村、企業安全生產監管信息互通共享,規範運作,提高監管效能。大力推進現代化智慧型化交通管理進程,在所有營運客車、危化品運輸車、學生接送車等重點車輛上推廣安裝GPS定位裝置,為一線民警配備科技執法裝備,配備大功率搶險救援設備。三是在完善監管網路上下功夫。建立片區安監執法中隊。進一步加快村、廠安監隊伍的建設,積極推動鄉鎮消防機構改革試點工作,在試點地區成立消防管理辦公室,使安全生產真正做到重心下移,關口前移。
三、進一步強化安全監督管理
一是加強安全生產執法檢查力度。制定工業企業事前執法檢查計畫和制度規範;建立重大節日、重大活動安全生產專項督查制度;落實企業安全隱患整改制度,實現隱患排查治理工作的長效化和規範化。突出城區道路、主幹道、農村道路等重點區域,營運客車、危化品運輸車、學生接送車、機車、低檔次車輛等重點車輛,酒後駕駛、無證駕駛、超速超員等重點違章行為開展交通監督執法。加大對酒吧、網咖、足浴、美容美髮、小旅館、小飯店、小歌廳、小浴室等“八小場所”的消防監管力度。對重點特種設備實施每年1次現場安全監察。二是建立專家檢查制度。20xx年要成立包含危化品、冶金、消防、機械、特種設備、建築等安全生產重點行業的全市安全生產專家庫。對新、改、擴建重大項目、企業重大安全隱患等通過專家檢查、驗收、評審,並定期由專家對有重大安全隱患的單位進行督查。同時,在日常檢查中要發揮專家的作用,確保檢查效果。三是深入開展專項整治。繼續在危險化學品、道路交通、消防、冶金、學生接送車、特種設備、煙花爆竹、職業衛生等重點行業開展專項整治,要督促企業在加大安全投入、完善安全生產規章制度和操作規程上下功夫。四是嚴厲打擊違法行為。嚴把高危行業新改擴建項目行政許可關,關閉部分存在重大安全隱患的企業(項目),強化“五小”、“三高兩低”企業的專項整治。五是創新監管方法。深入推進工業企業安全生產ABC分類監管、危化企業分色監管、重點行業、企業安全標準化建設等工作,嚴格落實監管措施,切實提高企業安全生產水平。六是推動隱患排查治理長效化。繼續狠抓隱患排查治理知曉率、排查率、申報率、整改率4個100%,建立隱患排查、申報、整改、驗收、考核的長效機制。嚴肅事故查處和責任追究,堅持“四不放過”原則,加強事故報告調查處理和批覆結案工作,加強對事故企業整改措施落實情況的監管監察。
四、進一步加大教育培訓力度
一是加大安全知識宣傳教育力度。通過“安全生產月”、“安康杯”、安全生產知識“四進”、文明交通“五進”、消防宣傳“六進”等宣傳活動的開展,加大以安全生產為重點的公共安全社會化宣傳教育覆蓋面。二是加大安全生產培訓力度。完善“三級”安全教育體系,20xx年培訓工商貿企業和條線企業負責人5000名,各級安全管理人員3000名,特種作業人員、特種設備操作人員和高危行業從業人員要做到應培盡培,嚴格持證上崗制度。積極開展對外來工、農民工的安全教育培訓。三是加大安全文化、標準化、平安企業建設力度。推進危化品生產和特種設備使用企業安全管理標準化工作,發揮典型示範作用,積極推廣安全生產先進理念、先進管理辦法和成功經驗。
五、進一步加強應急管理工作
一是完善重大危險源預警監測。市重大危險源預警監測及應急救援指揮中心要發揮作用,對全市190個一、二級重大危險源點和沿江高危企業的重大危險源實施預警監測。二是強化安全生產事故應急預案演練。要完善針對危化品生產、儲存、運輸,道路交通、重大火災、建築工地、學生接送車等容易發生群死群傷、產生重大影響事故的應急救援預案,並組織實戰演練。安全生產高危企業每年至少組織一次應急預案的演練。各鎮、市管企業每年至少組織一次高危行業、部門的綜合演練,不斷提高應急處置能力。三是加強應急救援物資儲備。搞好全市高危行業安全生產應急救援物資、器材、設備的登記普查工作,建立相應的應急救援物資儲備、調度機制。
同志們,安全生產關乎生命、關乎發展、關乎長遠,希望全市各級從講政治、顧大局、保穩定的高度,以對黨和人民高度負責的精神,按照《建設幸福*行動綱要》的要求,進一步加大監管力度,解決突出問題,振奮精神,奮力拚搏,努力為實現安全生產形勢持續好轉、建設幸福*貢獻力量!
對安全生產工作表態發言稿 篇16
剛才,作了重要講話。這次會議是我省安全生產工作規格最高、參加人數最多的會議,前所未有。儘管我們在安全生產方面做了大量的工作,但是,重特大事故多發的勢頭還沒有完全遏制和根本好轉。剛才講,安全生產工作抓不好,省委、省政府有責任,他有責任,實際上,這主要是省政府的責任,我是第一責任人。市(州)的安全生產責任制,市(州)長是第一責任人。安全生產工作一定要認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,變被動抓為主動抓,扭轉安全生產的被動局面,堅決遏制重特大事故的發生。下面,我就落實講話精神,講三點意見。
第一,強化認識。安全生產,人命關天,責任重於泰山,是全面落實科學發展觀,建設社會主義和諧社會的重要內容。要堅決以人為本,絕不能以犧牲人民的生命來換取經濟的高速發展,我們絕不要“帶血的GDP”。要牢固樹立抓安全就是珍惜人民的生命財產安全,抓安全就是保護和發展生產力的觀念,切實轉變經濟成長方式。各級主要領導在聽了講話後,務必提高認識,高度重視。現在的問題是,抓安全生產工作很被動,發生事故後,大家集中精力、財力去處理,要錢有錢,要人有人,事故一過就淡漠了,不把精力和財力花到預防上。在推進工業化、城鎮化進程中,如果不高度重視安全生產工作,就會釀成大的事故,實際上就破壞了生產力。我們一定要按照黨中央、國務院的部署和省委的要求,從認真實踐“三個代表”重要思想,真正立黨為公、執政為民的高度,強化認識,把安全生產工作抓緊抓細抓實。大家回去後,要把講話和剛才放的警示錄像片發到縣,組織學習觀看,以案說法。
第二,強化監管。強調安全生產工作要多報憂。要及時發現隱患,認真排除隱患。要明確責任,強化監管。從發生的事故看,絕大多數都是責任事故。一旦發生事故,特別是重特大事故,必須按“四不放過”的原則,嚴肅查處。今天看的這些典型案例都是責任事故。宜賓市最近發生一起交通事故,一輛機車因操作不當發生事故,導致車上所載2人受傷,事故發生後,民眾圍觀,一輛桑塔納轎車開過來,當場撞死3人(含機車事故中受傷的1人),在送往醫院及搶救過程中又死4人,這起事故共造成7人死亡,12人受傷。據查,這輛桑塔納轎車是宜賓市某銀行租給市社保局,市社保局又將該車借出,後發生此次交通事故。安全生產不僅僅是安監部門的事,涉及到方方面面。雖然目前制度很多,但是一些地方和部門措施不到位,查處不力,往往都和有關部門監管不力,甚至與非法利益和腐敗有關。所以,必須強化監管,把監管納入法制軌道,依法監管,嚴查重處。要加大對礦業市場的整治力度,堅決查處官商勾結、以權謀私等腐敗行為。要從建章立制抓起,排查隱患,及時整改,把隱患消除在萌芽狀態,避免重特大事故發生。
第三,強化領導。抓安全生產工作,必須強化領導,解決好精神狀態問題。前不久,率團到山東考察了解到,原來山東重大、特大事故也多,他們強化領導,狠抓創建“平安山東”後效果很好。安全生產涉及到方方面面,要堅持“安全第一,預防為主”的方針,加大領導力度,實行標本兼治、綜合治理,查處腐敗,只有這樣,才能扭轉被動局面。書記、市長要像那樣親自抓。現在,有些地方抓安全生產工作精神狀態不好。一是不真抓。抓安全生產還停留在開會和發檔案、打電話上。作風飄浮,工作不細不實。二是不敢抓。對安全隱患不敢抓,不敢管,視而不見,軟弱無力。遇到事故迴避矛盾,不是按“四不放過”的原則查處,而是抹平了事,沒有真正吸取教訓。三是不願抓。有些地方領導分工分不下去,讓上面掛職的幹部分管安全生產。四是不會抓。對市場經濟條件下安全生產工作的新情況、新特點缺乏認識,對工業化、城鎮化進程中出現的安全生產問題缺乏預見性,對經濟社會快速發展中的安全隱患沒有憂患意識,不善於綜合運用行政、經濟、法律的手段抓安全生產,具體辦法不多。
抓好安全生產最終要加大投入。這方面省交通廳有深刻的認識。合江發生特大沉船事故後,瀘州市和省交通廳下決心加大投入,對河堤進行改造,對船隻噸位、碼頭標本兼治,進一步消除了安全隱患。後來蓬安嘉陵江發生特大水上安全事故,也發現因為投入不足,隱患沒有及時消除。因此,對事故除了查處,還要加大投入,才能從根本上消除隱患。要科技興安、預防為主、快速應對,都需要加大投入。近年來高速公路修得多,但存在重建輕管的情況,從去年開始,省交通廳增加了安全投入。
另外,安全隱患要接受社會監督,按要求要登報。將隱患曝光比報導查處事故好。但要確保穩定,不引起波動。
最後,我再強調一下要加強環保監管力度,確保飲水安全。現在進入枯水期,四川江河很多,要重視水質監測,採取有力措施,確保人民飲水安全。
對安全生產工作表態發言稿 篇17
各位領導、同志們:
按照會議安排,我就Xx鎮貫徹落實會議精神,全力抓好安全生產工作作以發言,不妥之處,請批評指正。
20xx年,Xx鎮安全生產工作深度落實縣安委會的工作部署,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以推進“三項行動”為重點,明確責任,狠抓整治,依法監管,強化宣傳,穩步推進安全生產工作。近三年來,先後獲得安全生產1等獎2次,3等獎1次,已基本形成“安全保發展、發展求安全”的工作格局,為全鎮經濟社會發展營造了良好的安全環境。
安全生產永無止境,新的一年新的責任。Xx鎮地處林礦區,有24家礦山企業,企業尾礦庫安全生產監管任務繁重,危險源增多;隨著全鎮經濟社會的快速發展,農業生產、交通運輸、森林防火、基礎建設等安全生產隱患十分突出,等等這些都導致全鎮安全生產形勢十分嚴峻,安全監管任務異常艱巨。為此,20xx年,Xx鎮安全生產工作將緊緊圍繞這次會議精神的貫徹落實,牢固樹立 “紅線”意識,以主動作為和勇於擔當的精神,全面落實“四強化四著力”安全生產工作舉措,狠抓落實,全力促進安全生產形勢穩步開展,切實為全鎮經濟社會和諧快速發展提供堅強的安全保障。
一、強化“紅線”意識,著力落實工作責任。抓安全首抓責任落實。要牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維,在認真落實政府主體責任、主動作為的基礎上,努力構建“政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、民眾監督參與的目標管理責任制,制定安全生產年度目標,層層量化分解,簽訂目標管理責任書,把責任落實到各級黨政領導班子、落實到各行政村、落實到各重點企業以及關鍵部位,切實在全鎮上下做到安全生產有人抓、有人管、有人查、有人辦,實實在在一抓到底、抓出成效。
二、強化依法監管,著力預防事故發生。要不斷加強鎮安監站、農安辦基礎建設和隊伍管理,提高安全監管水平,大力支持開展工作。要堅持做到安全生產工作逢會必講、逢事必抓,定期組織鎮安監站、農安辦、工商、國土、派出所、學校等單位對轄區安全生產工作進行全面檢查,突出“嚴、細、實”,堅持查制度、查隱患、查整改,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角。要重點做好危險源監管和重大事故隱患排查工作,特別要加強對轄區內礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、公共聚集場所、建築工地、河道采砂及五小場所的安全管理,積極協助礦山企業申報尾礦庫治理項目,落實尾礦庫安全責任,加快尾礦循環再利用,建立可行的安全監管制度,堅決杜絕安全事故發生。
三、強化專項整治,著力整改隱患問題。要把安全生產專項整治作為重中之重,堅持專項整治與日常監管相結合,繼續深入開展好安全生產“三項”行動。要把安全專項整治重點放在危險源大的礦山企業、道路交通、汛期安全、食品藥品、森林防火、居民消防、農村用電等行業和領域,加強組織協調,制訂整治計畫,落實整治責任,確保事故隱患查清,問題整改落實到位、專項整治成效明顯。要按照“居安思危、有備無患”的原則,建立安全生產事故應急救援機制,制訂和完善應急預案,加強應急救援隊伍建設,積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患,全面提高我鎮安全生產事故的應急處置能力和協同作戰能力,最大限度地減少事故損失。
四、強化宣傳教育,著力提高安全意識。要緊密結合本鄉鎮和農村實際,突出特色,貼近生活,堅持以開展“安全生產月”活動為載體,在充分利用廣播、橫幅、標語、板報等傳統宣傳載體的同時,注重利用政務微博、微信等新媒體,切實做好新修訂的《安全生產法》為主體的安全生產法律法規普及和宣傳活動。並要堅持法律宣傳與安全生產執法行動、安全生產治理行動相結合的辦法,普及安全生產和防災減災常識,讓安全成為習慣,讓習慣更加安全,切實提高全民安全意識,在全鎮形成“關注安全,關愛生命”的濃厚氛圍。
我的發言完畢,謝謝大家!
對安全生產工作表態發言稿 篇18
同志們:
這次會議的主要任務是,學習貫徹落實全國和全省安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精神,總結經驗,分析形勢,聽取基層意見建議,研究部署20xx年重點工作。今天,省局各分管局長就有關重點工作進行了安排部署,講的都很好,我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經驗、典型做法和對一些重點工作的打算,也是各有千秋、各具特色,從不同角度、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效,聽後深受啟發,很受教育,大家一定要主動學習借鑑,相互取長補短,不斷推動安全生產工作再上新台階。下面,我再講幾點意見。
一、深刻分析安全生產形勢,切實增強責任感使命感和緊迫感,以更加堅定的決心和信心抓好安全生產各項工作
20xx年,是我省安全生產工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年,也是安全生產工作最受重視、最受關注的一年。一年來,全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署。省委、省政府高度重視安全生產工作,出台了一系列重大舉措,本順書記、慶偉省長多次就安全生產工作作出重要批示指示,親自到基層進行調研指導,多次主持召開會議,研究部署安全生產工作。各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導,安全生產各項工作取得了積極進展。在各級各部門和各單位的共同努力下,全省安全生產形勢繼續穩定好轉,事故起數和死亡人數再次實現“雙下降”,煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品等重點行業領域的安全生產狀況得到全面改善。從重點工作情況看,不少工作取得了歷史性突破,走在了全國前列。比如,省委、省政府以黨內法規的形式出台了《河北省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》,這樣的力度,不僅在我省安全生產史上尚屬首次,在全國也是不多見的。之後全省所有市、縣都出台了安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定,“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求得到了有效落實,率先在全國實現了安全生產責任省、市、縣“三級五覆蓋”,全省上下聯動、黨政齊抓共管的安全生產責任體系基本建立。再比如,高危行業專項整治成效顯著,煤礦數量首次控制在200處以內,取得了歷史性突破;尾礦庫數量大幅度削減,病庫、險庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅克難工作紮實推進,私挖濫采現象得到有效遏制;道路交通、建築施工、油氣管網、消防等專項整治也都取得了明顯成效。再比如,“打非治違”工作力度之大、效果之好,也是前所未有的。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵、特種設備“打非治違”專項行動,一大批安全隱患得到有效整治,一大批非法生產經營窩點被取締,一大批違法違規行為被糾正。國務院安委辦還向全國轉發了我省開展涉爆粉塵治理工作的經驗做法。還比如,我們推行的企業安全生產誠信管理、開展的企業主要負責人警示教育活動、加強鄉鎮安全監管規範化建設、強化安全培訓和宣傳教育及安全文化建設工作、健全安全生產技術服務體系等做法,都是管全局、管長遠、管根本的具體舉措,必將對全省安全生產工作起到有力的推動作用。從各市的情況看,也是各有特色、精彩紛呈。石家莊市在加強鄉鎮規範化建設方面探索了成功經驗,整體工作水平較高,為全省樹立了樣板;承德市加強非煤礦山安全監管工作的經驗,有很好推廣和借鑑價值;張家口市全力打好煤礦安全生產“翻身仗”,決心大、力度大、效果好;唐山市開展“四個專項整治”的做法,重點突出、思路清晰、措施有力,具有很強的針對性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監”活動的經驗,站位高、有創意,為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實現“五級五覆蓋”以及開展的“六項工程”,工作很紮實,成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產督導工作,26個督導組常年在基層督導,基本上做到了制度化、常態化;滄州市注重治本之策,力推標準化工作,全市所有危化企業全部列為二級標準化創建範圍,以標準化創建為抓手,促進了安全生產管理水平大幅提高;衡水市注重創新安全生產工作思路和方法,著力克服基礎差、底子薄等問題,幾年來進步很大,有不少做法值得大家學習借鑑;邢台市嚴格落實責任,強化工作措施,去年下半年以來全市未發生一起亡人事故,扭轉了被動局面,非常難得;邯鄲市堅持把安全生產執法作為安全監管工作的重要抓手牢牢抓在手上,強力開展執法檢查,始終保持了嚴打重罰的高壓態勢。定州市、辛集市能夠積極地適應新形勢、新任務、新要求,認真抓好各項工作落實,也都取得了很好的成效。
在肯定成績同時,我們也要看到我省安全生產工作基礎依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學發展、安全發展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。重生產、輕安全,重效益、輕管理,上熱下冷、層層遞減的現象還比較普遍。在一些企業,重大安全隱患還大量存在,重大事故還時有發生,企業本質安全水平不高,特別是企業的主體責任未能有效落實,各級各部門對企業的監管方式方法急需改進。國家關於安全生產的法律法規、方針政策和重大部署未能在企業得到扎紮實實的落實,安全監管“最後一公里”的問題比較突出。安全生產工作存在著不平衡,政府好於企業,部門之間存在不平衡,各市之間、各縣之間、各行業之間、各企業之間也存在著很大不平衡。橫向到邊、縱向到底的責任體系尚未建立。
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進法治河北建設的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年,做好今年的安全生產工作,任務艱巨、意義重大。全省安監系統要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,深刻分析面臨的新形勢、新任務和新特點,積極研究安全生產工作中出現的新情況、新矛盾和新問題,主動適應安全生產工作的新常態、新挑戰和新機遇,對安全生產進行新擺位、新謀劃和新思考,不斷創造新業績。
從政治大環境看,黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產工作,特別是黨的以來,以同志為的新一屆中央領導集體,把安全發展作為貫徹落實科學發展觀的重要內容,作出了一系列重大決策部署,有力推動了安全生產創新發展。近一年多來,三次主持召開中央政治局會議,研究安全生產工作,站在全局和戰略的高度,提出了一系列加強和創新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求,立意高遠、內容豐富,思想深邃、催人警醒。強調要始終把人的生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全;強調發展必須以人為本、以民為本,不要帶血的GDP;強調安全檢查要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,要採用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產制度,加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大事故風險“一票否決”;要用事故教訓推動安全生產工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”等等。這一系列重要指示,對安全生產工作具有劃時代、里程碑式的意義,反映了一個成熟、負責任大國在執政理念上深刻地、與時俱進地思考,體現了戰略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法,是指導安全生產工作的強大精神動力和理論武器,為我們做好新形勢下安全生產工作,實現安全生產形勢根本好轉的目標指明了方向,提供了根本遵循。希望大家要反覆學習、認真思考,積極踐行。
從經濟大環境看,當前,我省正處在轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期,穩增長調結構的任務十分艱巨。一方面,我省經濟社會發展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決,經濟下行壓力較大,淘汰落後產能、化解過剩產能難度增大,投資增長乏力,傳統產業拉動能力下降,新興產業還沒有形成有效支撐;另一方面,各級黨委、政府的發展理念發生了大的轉變,不再簡單以GDP論英雄,而是更加注重質量、效率和集約增長,注重保護勞動者生命安全和身體健康,保護生態環境,注重依靠改革開放激發市場活力,注重依靠人力資本質量和技術進步培育發展新引擎。在這樣的情況下,我省把20xx年國民生產總值增速確定在7%左右,是近年來最低的,這既客觀反映了我省面臨的經濟形勢,也體現了我們發展理念的重大轉變。其中,安全發展既是轉變發展理念的應有之義,也是實現這一轉變的堅強保障。對於全省安監隊伍來說,既是重大機遇,又是嚴峻挑戰。我們既要抓住這一重要歷史機遇,推動全省安全生產工作躍上一個新的台階;又要頂住結構調整為安全生產帶來的壓力,全力確保我省安全生產形勢穩定,為我省社會經濟發展實現轉型升級、穩增長調結構提供有力的安全保障。
從社會大環境看,安全生產作為經濟社會綜合管理的重要組成部分,事關人民民眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,事關黨和政府形象。隨著社會經濟發展,社會輿論、廣大民眾對安全生產工作的關注程度越來越高,求穩定、保全全、重發展已經成為全社會的廣泛共識,身體健康、生命安全、安居樂業成為新時期人民民眾生活嚮往的重要目標。一年來,我省雖然沒有發生過影響惡劣的特大生產安全事故,但事故總量仍然偏高,重大事故還時有發生,加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產基礎、重化型產業結構、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等,安全監管工作的責任仍很重、壓力仍很大。
從法制大環境看,一方面,黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰略部署,描繪了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的宏偉藍圖和遠景目標,“深入推進依法行政,加快建設法治政府”,將成為今後各級政府部門行政改革的重大任務。另一方面,新《安法》的正式頒布施行,是安全生產法制建設的一件大事,標誌著安全生產法治進程翻開嶄新一頁。新《安法》全面總結了《安全生產法》施行20xx年以來的經驗,針對安全生產工作中出現的新情況、新問題,秉持新的安全理念,做了較大的補充、修改和完善,有很多制度亮點;新《安法》充分體現了關於安全生產的重要論述精神,貫徹了黨中央、國務院近年來關於加強安全生產的一系列重大決策部署,確立了以人為本、安全發展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。深入推進依法治安,既是新任務、也是新要求、更是新考驗。
從近十年來的事故分析看,一是重點地區、重點行業領域、重要時段事故多發頻發。20xx年—20xx年的20xx年間,全省工礦商貿事故總起數2202起。從重點地區看,唐山、石家莊、邯鄲、保定、承德、張家口六設區市合計占比為69.2%,分別占比為16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、張家口、衡水、滄州、邯鄲分別發生工礦商貿事故41起、20起、14起、10起、17起,占比分別從20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%,上升為20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;從重點行業領域看,冶金有色建材、工礦商貿其它(不含冶金有色建材)、建築、煤礦、金屬與非金屬礦事故起數合計占比為96.14%,分別占比為23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;從重要時段看,二季度、三季度事故多發,共發生工礦商貿事故1301起,占比59.08%;其中4月份由於處於復工高峰期,事故總數占比最高,為10.5%;由於高溫高濕和雷雨天氣影響,6、7、8三個月事故多發,占比為30.4%;一季度重大事故多發,共發生6起,占比28.6%。二是較大事故沒有得到有效遏制。十年來共發生工礦商貿較大事故165起,占較大事故總起數的7.5%,其中20xx年較大事故15起,占較大事故總起數的9.8%,呈上升趨勢。三是我省連續多年在2月底前後發生重大事故,也就是“2.28”現象。十年來共發生重大事故21起,其中春節後1個月內發生4起,占比19%,遠高於8.33%的平均率。20xx年2月24日,秦皇島驪驊澱粉有限公司發生爆炸事故,造成20人死亡,48人受傷;之後,20xx、20xx、20xx年連續三年在2月底前後發生重大生產安全事故。
希望大家站位全省,在政治、經濟、社會和法制的大環境下擺位安全生產工作,進一步認清當前面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感、緊迫感,忠於職守、開拓創新、紮實工作,努力推動全省安全生產形勢持續穩定好轉。
二、明確工作任務和目標,以問題為導向,對症下藥,狠抓落實,有效防範和堅決遏制重特大生產安全事故
省安委會印發的《20xx年全省安全生產工作要點》,明確提出今年全省安全生產總體工作目標是:全面完成20xx年各項安全生產工作任務,事故起數和死亡人數等指標穩中求降,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故,全省安全生產形勢持續穩定好轉。
這一目標與過去相比,標準更高了,難度更大了。特別是在當前經濟增速放緩、企業效益下滑,安全生產新情況、新風險、新問題不斷湧現的大背景下,在我省工業化、城鎮化快速發展,安全生產基層基礎仍較薄弱,安全保障能力仍顯不足的大環境下,在我省事故起數、死亡人數連續20xx年大幅下降,基數已經很低、再下降的餘地很小的情況下,實現以上目標的難度之大、困難之多可想而知。我們常講,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下。”因此,必須要確定一個較高的工作目標,並通過艱苦努力來實現這一目標。
為確保完成20xx年總體工作目標,省安監局黨組經認真研究,提出了各個行業領域的具體工作目標。首先,我們安監系統直接監管的行業領域要自我加壓,安全生產狀況要全面優於20xx年、優於其他行業。煤礦,20xx年公告關閉的礦井要全部關閉到位,煤礦數量要控制在200處以內;繼續保持事故起數和死亡人數“雙下降”,杜絕較大及以上煤礦責任事故,減少一般事故,百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山,年內要關閉金屬非金屬礦山100座以上,年底前全面完成省政府下達的3年內關閉金屬非金屬礦山600座的目標;非煤礦山行業不發生較大及以上事故,9個非煤礦山重點縣要創建“零死亡”示範縣。尾礦庫,全年關閉尾礦庫100座以上、復墾綠化200座以上,加強管理,提升本質安全水平,做到不潰壩、不死人。危險化學品,全省86個化工園區(化工集中區)都要設立專門的安全管理機構,452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業全部完成自動化控制改造提升工作;要繼續維持低事故率、低死亡率水平,繼續保持危化行業安全生產狀況平穩。煙花爆竹,生產經營企業要實現“零事故、零死亡”,發生亡人事故的無條件關閉,通過各種方式引導生產企業有序退出。油氣輸送管道,年內要整改完成包括219處重大隱患在內的500處以上隱患整改,用3年左右的時間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險化學品輸送管道領域不發生亡人事故。冶金建材,要組織對冶金行業3000名班組長進行集中培訓,保證冶金企業在壓減過剩產能及拆遷、吊運設備過程中不發生亡人事故,冶金建材全行業不發生較大及以上事故,事故起數、死亡人數要大幅下降。職業衛生,冶金、電力、水泥、危險化學品、非煤礦山等重點行業建設項目職業衛生“三同時”履行率達到100%;以涉爆粉塵企業為重點的職業病危害申報企業數要達到4.2萬家以上,完成第一輪職業衛生現狀檢測評價工作。涉爆粉塵,將全省1725家涉爆粉塵企業納入高危企業管理,91家鋁鎂粉塵企業列入省局重點監管範圍,確保實現“四個100%、兩個零指標”。有限空間、涉氨涉氯及工商貿其他等行業領域要實現無較大及以上事故,事故總量減少。
具體到各個重點地區,省局聯繫的48個重點縣要杜絕較大及以上亡人責任事故,創建“零死亡”示範縣;各類開發區、工業園區要杜絕亡人事故;20xx年發生過較大及以上事故的地區今年要改變面貌,不能再發生較大及以上事故;20xx年事故起數、死亡人數上升的地區,今年要實現“雙下降”。唐山、邯鄲、張家口等市的責任事故總量、死亡人數要大幅度下降,衡水、邢台、邯鄲等市億元GDP死亡率要大幅度下降,定州、辛集市要實現“零死亡”目標。
具體到重點時段,就是春節、清明、“五一”、中秋、國慶等重要節日期間不能發生較大及以上事故;全國“兩會”、xx屆五中全會、紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年等重要敏感時期不能發生較大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易發生事故的時節不能發生較大及以上事故,嚴防“2.28”現象。
各級安監部門都要圍繞完成以上目標和任務,對各項工作進行系統設計、統籌安排,建立問題導向、責任倒逼的工作機制,扎紮實實抓好工作落實。
三、進一步加大創新力度,不斷建立和完善工作機制,從根本上提高安全監管工作的效能
完成好上述工作任務目標,進而推動全省安全生產形勢實現根本好轉,首要的是創新安全監管體制機制。各級安監部門要站在長遠、巨觀、大局的高度,把創新機制牢牢抓在手上。要結合近年來工作的具體實踐,銳意改革、開拓創新、不斷總結提高,逐步健全安全監管長效機制。在今年的工作中,要努力在以下七個方面有所建樹:
一是健全安全生產責任體系。去年11月,省委、省政府出台了《河北省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》,這是深化安全管理體制改革、強化安全生產責任、堅守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份,省委督查室、省政府督查室和省安委辦專門發出通知,要求各市及省直部門對《暫行規定》落實情況進行自查。下一步,省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯合督查組,對各市進行實地督查,旨在推動《暫行規定》落到實處,對責任不落實、工作不到位的,將在全省通報。出台《暫行規定》,也只是第一步,各級還要結合本地本部門實際,研究制定落實《暫行規定》的具體措施,按照國務院安委會要求,建立健全“五級五覆蓋”的責任體系,在企事業單位推行“五落實、五覆蓋”。
二是強化安全生產綜合監管。在去年深入調查研究、反覆徵求意見的基礎上,我們將出台《關於進一步加強安全生產綜合監管工作的意見》,明確和細化安監部門和其他部門的責任、權利和義務,採取簽訂責任書、聽取匯報、及時通報、定期調度、督導檢查、聯合執法等方式,落實安監部門對其他部門的巨觀指導、綜合協調和監督檢查職責。要充分發揮各級安委辦的作用,督促各級政府及有關部門加強對安全監管工作的領導,建立工作機構,配齊工作人員,落實工作經費,依法實施安全生產監管,開展安全生產行政執法,切實履行屬地監管和行業(領域)監管責任。
三是建設隱患排查治理體系。要抓緊制定出台隱患排查治理監督管理辦法,細化隱患排查標準,健全相關制度,切實形成隱患排查整改銷號、再排查再整改再銷號的機制。要加強考核監督,抓緊出台《河北省事故隱患排查治理責任追究暫行規定》,強化隱患問責,把隱患當成事故看待,不排查要問責,整改不到位要問責,出了事故要倒查隱患排查治理的責任。要加快全省隱患排查治理信息系統建設,增強各級政府部門對企事業單位隱患排查治理行為的有效監控能力,要積極開展試點,年底前實現省、市兩級互聯互通。秦皇島市介紹了智慧安監建設的情況,請繼續抓緊推動。他們的做法和經驗非常有價值,各市要注意學習和借鑑,要把隱患排查治理信息系統納入智慧安監建設的總體規劃,逐步升級。大家要學會利用現代信息技術提高安全監管效能,這是一項具有開創性、革命性意義的工作,是安全監管體制機制及方式方法的重大改革。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現場會,學習他們智慧安監建設的經驗做法,推動全省隱患排查治理體系建設。
四是實施企業安全生產誠信管理。企業安全生產誠信管理辦法已經出台,近期將出台具體的實施方案,細化等級評定程式和管理要求。省局各處室、各市縣安監局要按照分級負責、分行業實施的要求,認真做好誠信等級評定和管理工作,省局各業務處室要加強對本行業誠信管理實施情況的督導檢查。要及時將評定結果通報有關部門,在項目建設、用地、信貸等方面,切實落實激勵約束措施。要進一步完善和實行“黑名單”制度,形成守信者受益、失信者受懲的良性機制。要把標準化建設作為誠信體系建設的核心目標,通過加大監督檢查力度,實施誠信管理,推動標準化工作深入開展。
五是完善安全生產目標管理考核機制。將安全生產納入各級黨委、政府綜合考核內容,加大安全生產考核權重,嚴格安全生產目標考核和責任追究,儘快出台實施安全生產“一票否決”的明確規定,規範和落實“一票否決”制度。創新和改進考核的方式方法,改變年終一次性考核定優劣的考核方式,注重對常規性、重點工作的即時性考核,把綜合考核與部門考核,年終考核與日常考核,對政府部門考核與對企業考核,階段性考核與平時的督導檢查、執法檢查、暗查暗訪,對工作過程考核與年度任務目標完成情況考核,對總體情況考核與事故調查情況的考核等有機結合起來,發揮考核導向作用,通過過程考核推動各項工作及時有效落實。希望各市都要建立相應的考核機制。
六是建立“打非治違”長效機制。省、市、縣都要出台檔案,進一步明確各級各部門“打非治違”責任,做到責任全覆蓋,減少推諉扯皮,增強工作合力。要圍繞春節、“兩會”、汛期、國慶等重點時段,以73個安全生產重點縣、事故多發地區和環首都地區為重點,逐行業、逐企業開展執法檢查,完善執法檢查、“四不兩直”等制度,使之常態化、規範化,切實做到執法監管全覆蓋。對非法違法生產經建設設行為,要嚴格按照停產整頓、關閉取締、從重處罰和嚴厲問責“四個一律”的要求,發現一起、查處一起,堅決依法查處到位。要建立事故責任倒查制度,嚴查“打非治違”不力、隱患排查治理不到位引發事故的責任。要堅持“一案雙查”,通過對問題企業的執法,嚴肅追查有關政府和部門的責任。
七是構建技術服務支撐體系。要大力發展安全生產技術服務,建立公平有序、開放競爭的技術服務市場,鼓勵各類安全生產技術服務組織參與企業安全管理,將“政府買服務、專家查隱患、企業抓整改、部門促落實”的隱患排查治理模式常態化。要大力支持技術服務機構依法開展工作,積極爭取各級財政安排專項資金,聘請技術服務機構和專家查隱患。要通過嚴格執法、培樹典型、市場引導等方式,引導自身技術力量不足的企業聘請技術服務機構和專家查隱患。要加強監督管理,促進技術服務機構提高服務質量。技術服務機構為企業提供服務後,要出具相關報告,對提供的服務負責,並自覺接受政府部門的監管。要大力扶持註冊安全工程師事務所,建立註冊安全工程師事務所聯合會網站,公布各事務所特長、業績及劣跡,方便企業選擇服務對象。
八是各市要取長補短,創新安全監管機制。各市在發言中談到的做法和經驗都很寶貴,大家要注意互相學習,要注意進一步將其規範、提煉,集思廣益、博採眾長,逐步形成安全監管的新機制,用安全監管的新機制提升安全監管的效率和水平。
四、強化工作舉措,注重方式方法,紮實推進各項安全生產重點工作的落實
一要深化聯繫基層工作。要深刻理解聯繫基層制度的重大意義,要通過聯繫基層改變衙門作風,改變重事前審批,輕事中、事後監管的現象。要把聯繫基層作為科學的工作方法,作為理論聯繫實際、轉變工作作風、改進工作方法的有效途徑。要放下架子、塌下心來,甘當小學生,向基層幹部、企業管理人員、一線員工學習和求教。深入實際調查研究,堅持下去必有好處。不能把聯繫基層當成負擔,更不能將聯繫基層和本職工作對立起來。省安監局要針對各聯繫縣的行業特點,建設直接聯繫的48個安全生產“零事故”示範縣。要召開經驗交流會,注重從實踐中總結經驗、指導全省,抓住重點縣,帶動一般縣。各聯繫基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業不能“同頻共振”的難題,使安全生產工作的各項安排部署在企業得到有效落實。這是監管體制機制的重大課題,又是48個聯繫縣成為名符其實的“零事故”示範縣的關鍵。各聯繫基層小組要注意從一個點做起,培樹一批安全生產示範企業、示範鄉鎮和示範縣區,並帶動全省各級各部門和各單位整體安全生產工作水平的提升。要不斷總結石家莊、廊坊、滄州等地市級層面的經驗,培育設區市級示範單位。
二要嚴格督導檢查制度。嚴格執行督導檢查制度,定期開展不同形式、不同內容的督導檢查。各級安監部門要認真編制《安全生產工作指南》,並以此為依據制定好綜合性或專項性的督導檢查計畫;要注意面對政府部門和企業兩個層面全面開展督導檢查,通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調整政策。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查,發現問題,解決問題,推動落實,切實解決重審批輕檢查、重部署輕落實、重事故輕預防、上熱下冷、監管力度層層衰減等問題。
三要強化情況通報制度。省安委會以及省安監局開展綜合督導檢查、執法檢查、暗查暗訪,都要與市、縣黨政主要領導及分管領導充分溝通,當面傳達省委、省政府及省領導有關指示要求,通報安全生產重要情況;每次督查結束時,都要與市縣政府交換意見,通報督查情況,提出下步工作要求;遇有重大問題或發現重大安全隱患,要書面或當面直接向市、縣黨政主要領導同志報告。省局各聯繫基層大組、小組組長要定期與市、縣領導見面或通過打電話、發簡訊、文字等形式通報交流相關情況,了解市、縣重點工作進展情況,協調解決市、縣提出的重點難點問題。各市、縣要切實做好配合工作,不要有畏難情緒,更不能當成一種負擔。同時,各市、縣也要參照省局做法,做好相關工作。要完善事故通報制度,省安委辦每月通報事故情況,省安監局每周通報工礦商貿行業事故情況,較大及以上事故情況當日通報,督辦並及時通報較大及以上事故調查處理情況;各市要及時通報一般事故調查處理情況。各市、縣安委辦要及時向省安委辦報告本地安全生產的重要情況,省安委辦要就此專門制定《情況通報制度》。
四要切實加大執法力度。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究、究其必果,始終保持“打非治違”的高壓態勢,從根本上截斷生產安全事故發生的源頭。認真學習新《安全生產法》,增強依法行政能力,嚴格落實執法責任,做好工作銜接,把“四個一律”打擊措施真正落到實處。要做好省、市、縣執法計畫銜接,做到執法監管全覆蓋、常態化。對中央駐冀、省屬企業以及安全風險較高、易發生群死群傷事故的企業,省局要逐企檢查、複查,全年執法檢查企業不少於1000家。對重點行業領域的企業,鄉鎮(街道)每月執法檢查不少於一次,縣有關部門每季度不少於一次,市有關部門每年不少於兩次。省、市兩級要注意與下級搞好協同執法,並做好“傳、幫、帶”工作。要全面開展鄉鎮安監站人員執法培訓,做到持證上崗,並通過委託執法、協同執法等方式,提高鄉鎮執法能力。省監察總隊要專門制定提高鄉鎮安監站執法能力的計畫,並認真組織實施。
五要強化安全生產培訓。對涉及發證的培訓,重點是提高持證率,提高持證的質量,做到名符其實的持證上崗,確保“真人、真證、真本事”、“應持盡持”。要加強企業內部的全員培訓,特別是要抓好三級培訓教育,強化崗前培訓,嚴格落實培訓上崗要求,確保所有員工都具備符合崗位要求的技能。各縣、鄉安監部門要做好組織引導工作,鼓勵和支持專業培訓機構走進企業開展有償培訓。要充分發揮鄉鎮安監站在推動企業落實全員培訓、開展警示教育活動等重點工作中的作用。要加強安監系統幹部的培訓,繼續開辦“周末大講堂”等活動,強化學歷教育,鼓勵大家報考註冊安全工程師等,將業務學習日常化、系統化、制度化,做到常抓不懈。省、市安監部門要為基層和企業開展培訓創造條件,積極提供培訓資料、音像製品等,省局各業務處室及培訓處、各市縣安監局2月底前要作出專項安排。
六要強化宣傳教育及安全文化建設工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會,對安全生產新聞宣傳工作提出了具體要求,省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發出通知,要求加大安全生產新聞宣傳力度,加大公益宣傳力度。各市局要在機關內設宣教科(辦),專門負責新聞宣傳工作,要加強與主流媒體的聯繫,積極開辦專刊、開設專欄等,宣傳安全生產方針政策、法律法規,及時發布安全生產重點部署、工作進展情況。要積極爭取當地宣傳、廣電部門的支持,加大安全生產公益廣告投放,使廣大人民民眾在耳濡目染中加深對安全生產工作的認知、認同和認可。要創新宣傳方式、建設微信群、簡訊平台,用先進便捷的方式,使安全生產法律法規、標準規程、重大決策部署及時傳達到基層監管人員、企業負責人及安全管理人員,促進學習、提升能力、提高工作效能。要充分發揮《中國安全生產報》、《河北安全生產》等報刊雜誌的作用,深入開展學刊用刊活動。要不斷強化安全文化建設,積極開展安全生產志願者活動,今年志願者人數要達到10萬人以上。
七要強化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“統籌規劃、分級實施、突出重點、全面覆蓋”的原則開展安全生產警示教育活動。今年,各級安委辦還要繼續開按照20xx年全省安全生產警示教育的範圍和層次,在各級政府負有安全生產監督管理職責部門的全體人員,企事業單位主要負責人、安全管理人員級企業全員四個層面,將警示教育與新《安法》宣貫有機結合,深入開展大規模的宣講活動,進一步促進廣大從業人員強化安全生產“紅線意識”和“底線思維”,提高履職盡責意識,落實主體責任。要完善事故調查處理制度,對較大及以上事故一律由省局掛牌督辦,發生較大及以上事故後,有關監管處室必須立即派人到達現場了解情況,指導事故救援和調查處理工作,對事故調查報告把關簽字;對一般事故的調查處理,各市也要照此辦理。對發生的每一起事故,都要按照“四不放過”原則嚴肅查處,真正起到用事故教訓推動工作的作用。省局直接聯繫的48個重點縣發生生產安全事故,聯繫基層小組組長要與縣局同志一起,指導事故救援和調查處理工作,分析原因、舉一反三,制定整改措施。
八要加強安監隊伍建設。以新《安全生產法》為主要內容,採取離崗培訓、選送參訓、委託培養、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑,加強安全生產監管監察業務培訓,不斷提升廣大安監幹部履職盡責的能力和素質。要加強廉政教育,嚴格廉政制度,強化廉潔自律,在全系統要杜絕違法違紀行為。要堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,切實提高安全監管隊伍素質,提高依法治安水平,提高安全監管執法實效。
五、突出工作重點難點,盯緊盯死關鍵任務,圓滿完成年度各項工作任務
《20xx年全省安全生產工作要點》明確了十個方面的重點工作,省局各位分管局長分別進行了部署,可以說目標已經明確,要求已經明確,標準已經明確,關鍵是要結合本地實際,深入研究措施,認認真真地抓好落實。我就有關重點工作再強調一下:
1、始終把煤礦作為重中之重。一是加強煤礦礦長隊伍建設,認真開展與礦長談心對話和警示教育活動;二是全力打好煤礦安全生產重點縣及重點煤礦企業攻堅戰;三是集中開展煤礦隱患排查治理行動,鞏固成果,總結經驗,建立長效機制;四是進一步鞏固深化煤礦整合重組成果,確保20xx年公告關閉的礦井全部關閉到位,實現整合主體企業對小煤礦的實質管控。五是嚴格在建、技改、整合礦井的依法監管,嚴防違法違規行為引發事故。六是深化煤礦標準化創建工作,完成所有煤礦企業的誠信等級評定工作。七是嚴格落實“雙七條”措施,加大對礦長下井帶班、隱患排查制度落實情況的執法檢查力度。
2、加強非煤礦山安全監管。一是繼續做好整頓關閉工作,今年是金屬非金屬礦山整頓關閉攻堅戰的關鍵年、決戰年,要保持力度不減,全面完成目標任務;二是推廣寬城縣、遵化市經驗做法,抓好9個非煤礦山重點縣安全生產攻堅克難工作;三是認真開展以地下礦山採空區坍塌、中毒窒息、透水、墜罐跑車、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理,在所有企業建立規範嚴格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業安全標準化創建工作,完成所有非煤礦山企業的誠信等級評定工作;五是強化培訓和應急救援工作。
3、加大尾礦庫綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎上,繼續做好閉庫工作,對已經閉庫的,要加快復墾綠化進度,提高土地使用效率;二是要加強源頭控制,嚴格準入標準;三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點時段的安全防範工作,提高安全管理水平,做到不潰壩、不死人;四是全面開展標準化創建工作,完成所有尾礦庫企業的誠信等級評定工作。
4、強化危險化學品安全監管工作。一是抓好化工園區安全管理工作,重點是加強86個化工園區(化工集中區)的管理,要儘快完成區域安全評價和備案工作,督促其設立專門的安全管理機構,履行安全監管職責;二是抓好452家涉及“兩重點一重大”危險化學品企業全部完成自動化控制改造提升工作。三是深化安全標準化創建工作,增加一級、二級標準化企業的數量,完成所有企業的誠信等級評定工作;四是抓好班組建設,分級開展全員安全教育培訓。
5、推進煙花爆竹生產企業有序退出。一是通過政策引導、行政推動和法律強制等手段,推動煙花爆竹生產企業有序退出。二是加強企業退出期間的安全監管,凡發生亡人事故的,一律無條件關閉;對停產的煙花爆竹企業,要加強巡查和暗查暗訪,確保停產到位。三是要強化“打非治違”工作,嚴厲打擊非法違法生產、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行為。
6、強化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組,切實加強對這項工作的組織領導。二是要加快建立健全安全隱患整治責任體系,統籌協調解決隱患整治重大問題。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組全體會議,全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅戰,加快重大隱患整改進度,對一時整改不到位的,要加強監測監控,堅決防止各類事故的發生。
7、加強冶金建材行業安全監管。一是按照新《安全生產法》規定嚴格監管,嚴把安全生產“三同時”審查關;二是加強冶金企業班組建設,對所有的班組長實行全員培訓,培訓率要達到100%;三是配合全省壓減過剩產能工作,做好企業搬遷和拆遷吊運設備過程中的安全管理;四是深化標準化創建工作,推動提檔升級,完成所有冶金建材企業的誠信等級評定工作。
8、加強涉爆粉塵安全監管。要繼續深化大檢查成果,3月底前全部完成評估驗收,對於沒有完成評估的企業,省監察總隊、各市監察支隊要作為執法重點對象。對納入高危企業管理的1725家涉爆粉塵企業,要強化措施、嚴格標準,“一企一策”,確保實現“四個100%、兩個零指標”。
9、創新職業衛生監管模式。將職業衛生與安全生產監管工作融合,實行“三同時”工作的並聯審查,重點行業建設項目職業衛生“三同時”履行率達到100%。加快構建職業病防治體系,明確各級、各部門的職業病防治職責,特別要強化鄉鎮政府、街道辦事處和開發區管委會的職業衛生職能。完善和加強職業衛生考核,建立健全職業衛生隱患排查治理體系,並納入“安全生產隱患排查信息管理系統”。深化職業病危害專項治理,開展職業病危害告知、警示標識和粉塵危害專項治理。根據省衛計委最新通報,20xx年,我省新增職業病1153例,其中,塵肺病1004例,占87%,主要集中在礦山、石材加工、建材、冶金、建築裝修等行業。因此,各地要把粉塵治理作為全年的工作重點,把職業衛生粉塵與爆炸粉塵治理相結合,做到兩個整治“同部署、同管理、同檢測、同整改、同驗收、同執法”。對危害因素超標或未按規定檢測的,要責令限期改正;對粉塵危害嚴重的,要責令停產整頓,整改合格後方可復工;對拒不整改或整改後仍達不到要求的,要提請當地人民政府予以關閉。到20xx年底,存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業要做到“四個100%”:即登統建檔率、檢測評價率、隱患排查整改率、建立粉塵治理長效機制分別要達到100%。
10、加強鄉鎮安全生產規範化建設。深入貫徹落實《河北省鄉鎮(街道)安全生產監管規範化建設指導意見》,按照全省現場推進會有關要求,進一步完善責任體系,明確監管職責,強化隊伍建設,加強裝備保障,規範運行程式,提高監管能力,不斷鞏固提升示範鄉鎮的整體水平。要加大標桿鄉鎮的培育力度,在高質量完成48個標桿鄉鎮建設基礎上,適時在石家莊市正定縣召開現場推進會,進一步總結、交流、推廣各地有效做法和實踐經驗,確保到20xx年年底前完成全省800個安全生產重點鄉鎮規範化建設任務,全面提高鄉鎮安全監管能力,發揮一線保障作用,解決安全監管“最後一公里”問題。
11、全面加強和深化標準化創建工作。一要進一步提高認識。標準化是安全生產的治本之策,是所有生產經營單位安全管理的核心內容,企業的誠信等級直接取決於標準化建設水平。開展標準化建設既是新《安法》確定的企業法定義務,更是加強安全基礎管理、消除隱患、預防事故、提高本質安全水平的必然要求,是實現事故可防可控的必由之路。這項工作只能加強,不能削弱,要不斷深化、創新,作為一個常態化工作持之以恆地抓下去。二要明確細化年度目標。非煤礦山,生產企業全部達標,大型礦山按一級標準要求創建,單班入井人數30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級標準化創建,其它生產企業50%以上達到二級水平;危險化學品行業,培育一級企業3家以上,452家“兩重點一重大”企業的50%提升至二級;冶金建材企業全部達標,省屬以上企業按一級標準化要求創建,已達標三級企業的15%以上提升至二級;機械等工貿行業,規模以上企業全部達標,培育一級企業4家,三級企業的15%以上提升至二級,小微企業達標超過4000家。三要提高標準化建設質量。按照省局制定的評審、審核工作流程和各行業否決條款,落實中介機構評審和業務處室審核的責任,省局各業務處室要結合日常監管對達標企業進行認真審核,特別是對企業主要負責人履行第一責任人職責情況進行考核,誰審核,誰簽字,誰負責;要按照新增加的否決條款,對所有達標企業重新認定,並限期整改達標;要加強對評審單位和達標企業標準化系統運行的監督檢查,嚴防走形式走過場,對違反規定的評審單位嚴肅追責,情節嚴重的撤銷其評審資質,對取得標準化證書後不按要求運行的企業降低誠信等級,加大安全執法檢查頻次;要將標準化建設的意義、內容、程式和方法列為對各級安監人員、企業管理層和標準化評審單位培訓教育的一項重要內容,範圍要全覆蓋,內容要實用、具體,方法要靈活,考核要嚴格,通過持之以恆的培訓,建設一支有責任心、素質高、能力強的標準化建設、評審和管理隊伍。四要明確責任。為保質保量完成標準化建設任務,各市局要明確一名負責人和具體科室,統籌指導本地區標準化總體工作,各行業領域的主管業務處(科)室要具體承擔本行業領域的標準化創建工作,要把標準化作為貫穿行業安全監管始終的核心和基礎工作來抓。五要總結和推廣滄州抓標準化的做法和經驗,要在滄州市召開經驗交流會。
12、加強應急管理工作。要全面加強應急救援基礎設施建設,今年要完成省應急救援指揮中心(訓練基地)建設任務。要認真組織開展應急管理專項執法檢查,著力抓好應急隊伍、應急平台、應急聯動機制建設和重大危險源監測監控工作,加強預案管理,強化應急演練,編制《安全生產應急救援工作指南》,搞好應急指揮員培訓,不斷提高應急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度,依法依規對帶班、值班人員進行授權,提高救援效率。
13、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會制定了為期一年的宣貫方案,各市要結合實際,廣泛組織開展多種形式的宣貫活動,將新《安法》宣傳與各項重點工作有機結合,貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關工作,正在抓緊時間編制教材、培訓教師,計畫與警示教育活動合併進行,分行業組織。同時,要抓緊啟動《河北省安全生產條例》修訂工作。
14、抓好《安全生產工作指南》編制工作。省安委會已就《安全生產工作指南》編制工作發出通知,對編制原則、具體內容和工作要求作出了明確規定。各級要按照通知要求,根據“定季節、定時期、定重點”和“合法合規、通俗易懂、簡便易行、操作性強”的原則,結合本地區、本行業特點,分季節編制綜合性、專業性《安全生產工作指南》,逐級備案審查後認真組織實施。省局各業務處室都要認真編寫工作要點,省局據此編寫《省安監局安全生產工作指南》及《全省安全生產工作指南》。省局監管一、二、三、四處的要點要體現綜合性,要包括培訓、事故調查、應急救援、職業衛生、督導檢查、聯繫基層、重點活動、會議、行政審批、依法行政、學法用法、警示教育等方面的內容。
15、分級分行業召開好工作會議。今年要創新工作方法,直接面對企業召開工作會議,以會代訓,分級、分行業、分片安排部署工作,系統提出要求,最好是現場會、培訓會、工作部署會一體化,切實解決各類會議精神和要求傳達不到企業,“中梗阻”、落實不到底的問題,打通安全生產工作貫徹落實的“最後一公里”。
春節日益臨近,節後全國“兩會”即將召開,這是我省安全生產工作的關鍵和敏感時期。特別是近五年來,我省先後有4個年頭在這一時期發生重大生產安全事故,教訓極為深刻。會後,省安委辦將組織六個暗訪組,對煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運等重點部位進行檢查,省安委會成員單位也都將以不同方式進行督導檢查。各市也要仿照省里的做法,研究針對性措施,加強督導檢查,切實抓好重點行業領域、重點企業、重點部位的安全監管,認真做好節前安全大檢查、節後復工驗收和人員培訓等工作,努力消除各類事故隱患,嚴防各類生產安全事故的發生,確保全省人民度過一個平安、祥和的新春佳節。春節過後,要針對節後復工開展相應的工作,一要抓收心,組織縣、鄉對重點復工企業開展全員警示教育;二要分級分行業對復工企業進行嚴格全面地驗收,不僅要驗收設備設施情況,還要驗收人員培訓等情況;三要加強培訓,組織開展全員培訓,加強對安全管理人員、重點崗位、新員工、農民工的培訓,做到全覆蓋。
還有20天就到春節了,我代表省局黨組,向在座的各位、並通過你們,向全省安監系統廣大幹部職工拜個早年,祝大家在新的一年裡身體健康、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家。