環保工作總結會議講話 篇1
一、20xx年工作簡要回顧
20xx年，全市環保系統面對保奧運、保增長、調結構的繁重任務，認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，結合環保系統反腐倡廉建設面臨的新形勢、新任務，以建立健全懲防體系為著力點，以奮發有為的精神狀態，圍繞中心，狠抓落實，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。民主評議工作，饒陽縣環保局名列當地第二，景縣、武邑縣環保局名次也不錯，為系統行風建設做出了積極貢獻，也為大家做出了表率，值得同志們學習。
面對成績，我們不能停下來歇息，而是要認真查找、梳理工作中存在的薄弱環節，從而發現我們的黨風廉政建設還有哪些與推進環保歷史性轉變的要求不相適應的問題，反腐倡廉建設還有哪些需要下大力加以研究解決的問題。這些問題主要體現在以下五個方面：一是宗旨意識淡薄，部分幹部以人為本的服務意識不強，對危害民眾健康的環境問題關心不夠，解決不徹底。二是理論和實際脫節，部分幹部在運用科學理論指導實踐、解決具體環境問題上還需進一步下功夫。三是事業心不強，部分幹部對工作不負責任，對有些事情敷衍了事。四是紀律觀念松馳，部分幹部自恃地位特殊，放鬆紀律約束，對一些工作搞上有政策，下有對策。五是行風建設力度不夠，存在厭倦情緒，爭先進位的意識不強。這些問題不容忽視，對全局工作的影響舉足輕重，必須著力採取有效措施加以克服和解決。
二、20xx年的主要工作任務
20xx年是新中國成立60周年，也是應對國際金融危機，保持國內經濟平穩較快發展、順利實施“”規劃的關鍵一年，更是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以開展“幹部作風建設年”為契機，圍繞節能減排中心任務，堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，以完善懲防體系為重點，以改革創新為動力，繼續抓關鍵、抓落實、抓深化，積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作，全面提升環保隊伍素質，維護民眾合法權益，促進衡水超常發展。
(一)創優發展環境，為衡水超常發展提供有力保障
超常發展、富民強市，是市委、市政府立足衡水市情、全面落實科學發展觀的重大戰略決策。我們要積極回響，以創優發展環境為切入點，以“兩規範、雙監督、一評議”活動為抓手，實施“雙提工程”(提高辦事效率、提高服務質量)，為我市超常發展服務。一是做好行政審批事項的削減和管理工作。加大削減力度，按照市政府的要求，對我局行政審批事項進一步進行清理、凍結、合併。著力轉變職能，由審批型、管理型機關向服務型機關轉變。二是提高行政審批時效。最大限度地減少審批環節，縮短審批時限，實現行政審批“綠色通道”。三是認真開展“兩規範、雙監督、一評議”監督檢查工作。按照上級要求和我局工作方案，完善相關工作制度，認真落實首查告知、低限收費等制度，及時上報有關情況和報表，進一步規範行政審批和行政執法行為。通過以上工作，使全系統每位幹部職工都要做到“五不”，即不讓工作因我而延誤，不讓正在處理的事情因我而積壓，不讓任何差錯在自身發生，不讓來辦事的同志遭遇我的冷落，不讓環保局形象因我而受損。
(二)加大監督力度，構建環保特色的懲治和預防腐敗體系
認真貫徹落實市委《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx?20xx年工作規劃實施方案》，以規範、制約行政權力運行為核心，以重點領域和關鍵環節為突破口，紮實推進懲防體系建設。一是建立行政權力廉政風險評估防範機制。重點圍繞“八項權力”(重大決策權、自由裁量權、行政審批權、行政執法權、幹部人事權、資金(財務)管理權、工程項目權和大宗物品採購權等)，每名幹部職工都要對自己所在的崗位科學分析、識別、評估行政權力運行過程中可能出現的腐敗問題，認真查找廉政風險點，確定風險等級，提出風險預警防範措施，加強廉政風險管理。二是建立行政權力運行程式化和公開透明機制。最佳化行政權力運行流程，強化行政權力運行動態公開，特別是對重要權力行使要建立完整的運行記錄，建立健全長效機制，不斷提高行政權力公開透明運行工作的制度化、規範化水平。三是建立行政權力運行績效考核和責任追究機制。緊密結合落實黨風廉政建設責任制、民主評議和機關效能建設，對行政權力運行情況進行評議考核，對出現的問題要追究責任。
(三)加強廉政教育，築牢環保系統幹部職工思想防線
推動廉政建設，抓好教育是前提。要進一步豐富教育內容，創新教育載體，增強教育活力，努力讓廉政的理念滲透心靈、演化風尚。一要開展廉政示範教育，要注意選樹一批勤政廉政典型，大力宣傳其先進事跡，充分發揮其感召作用。二要開展廉政警示教育，利用中紀委、省、市紀委通報的大案、要案，特別是發生在環保系統內部的腐敗案件，進行預警，進一步增強防腐拒變能力。三要開展廉政法規教育，大力宣傳普及黨紀條規和法律法規知識，努力營造以廉為榮、以貪為恥的廉政氛圍，提高全系統內在的約束力。四是要增強接受監督的意識。監督與被監督是矛盾的統一體，黨內沒有可以不接受監督的特殊黨員。作為黨員領導幹部，尤其要樹立自覺接受黨組織和黨員監督的意識，明白行使權力的過程也是接受監督的過程，把被監督看成是對自己最大的愛護，逐步養成在監督之下工作生活的習慣。“聞過則喜”是一種境界，也是對黨性修養和公僕意識的檢驗。
(四)加強作風建設，樹立環保系統良好的社會形象
我們要以“幹部作風建設年”活動為抓手，促進環保系統作風轉變。要充分認識開展這次活動的極端重要性和現實緊迫性，把思想統一到市委、市政府和局黨組的決策部署上來，採取切實可行的措施，抓好秉公執法、規範理財、文明行政三個重點，切實解決好民眾最不滿意的環境問題、企業最不滿意的辦事環節、企業最不滿意的工作作風和工作方法等問題，把環保部門建設成為加強作風建設的排頭兵。一是認真查找存在的突出問題。對照《中共衡水市委關於求真務實轉變幹部作風二十條規定》和衡水市委、市紀委書記魏存計在市紀委二屆四次全會上提出的“八查”，開展自查活動：一查是否存在責任心不強，在崗不盡責、當官不做事、重權力輕責任、不敢碰硬、不敢較真的問題;二查是否存在工作主動性不強，被動應付、推委扯皮、效率低下的問題;三查是否存在抓落實力度不強，習慣於浮在上面聽匯報、穩不住神、沉不下去的問題;四查是否存在組織紀律觀念不強，令不行、禁不止、軟弱渙散甚至上班時間不務正業的問題;五查是否存在服務意識不強，門難進、臉難看、事難辦的問題;六查是否存在實幹精神不強，急功近利、搞花架子，熱衷於拉關係、跑路子的問題;七查是否存在廉潔自律意識不強，玩樂享受、謀取私利、奢侈浪費的問題;八查是否存在進取精神不強，得過且過、缺乏闖勁、拼勁、韌勁的問題。針對查出的問題，堅決進行整改。二是健全作風建設長效機制。各級要對照市委《二十條規定》、我局開展“幹部作風建設年”實施方案和呂局長重要講話的要求，進一步細化措施，健全制度，明確責任，嚴格要求。三是加強對作風建設的監督檢查。市紀委監察局專門成立了作風建設監督、最佳化環境、黨風監督辦公室，對落實市委《二十條規定》和各級各單位機關事業工作人員依法行政、作風紀律、辦事效率、服務質量、上下班工作秩序以及車輛管理等情況進行明察暗訪，發現反面典型，將按照《責任追究辦法》嚴肅處理，希望引起高度重視。
(五)切實加強領導，嚴格落實黨風廉政建設責任制
黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性制度，是凝聚反腐倡廉建設合力的總抓手。各級環保部門要把落實黨風廉政建設責任制擺在首位，切實增強自覺性。一要明確責任主體。按照反腐敗領導體制和工作機制的要求，堅持一崗雙責，單位主要負責人是本單位黨風廉政建設的第一責任人，要樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，堅持抓黨風、促政風、帶行風。二要實行責任分解。把政風行風建設、環境管理、行政執法等主要工作納入黨風廉政建設責任制，使各級領導班子和成員在黨風廉政建設上，人人有任務、個個有責任，真正把班子帶好、隊伍管好、事業乾好。班子成員要對分管科室單位黨風廉政建設工作進行專門研究、部署，每年聽取兩次以上匯報並有記錄;三要實行責任考核。將黨風廉政建設責任制檢查考核與領導幹部年度考核相結合，將考核結果作為評價領導班子和領導幹部的重要內容。四要實行責任追究。對領導幹部沒有履行黨風廉政建設職責，在責任範圍內出現嚴重違法違紀案件或嚴重不正之風的，要按照有關規定，嚴肅追究其領導責任。
(六)提高隊伍素質，深入推進系統政風行風建設
政風行風建設是環保隊伍建設的一項至關重要的工作。要按照“管行業必須管行風”的要求，建立健全抓黨風、帶政風、促行風的綜合聯動機制。真正將其納入領導班子重要議事日程，及時總結經驗教訓，找準薄弱環節，掌握工作方法，提高工作的針對性和有效性。以百姓關切為“第一信號”，堅持糾建並舉，針對存在的問題，特別是民眾關注的熱點問題，制定有效的整改措施，努力克服和糾正客觀存在的、影響工作開展、破壞環保形象的問題，實現行風建設新的突破。
同志們，抓好黨風廉政建設工作，責任重大，使命光榮。讓我們在省環保廳、市委、市政府正確領導下，繼續解放思想，開拓創新，真抓實幹，以更加飽滿的精神狀態和更加紮實的工作作風，加倍努力做好各項工作，努力打造一支適應新形勢“思想過硬、業務精通、愛崗敬業、勇於創新、為民清廉”的環保隊伍，以優異的成績迎接新中國成立60周年。
環保工作總結會議講話 篇2
一是報告客觀寫實。蘇局長的工作報告通篇用了寫實的手法，鋪墊少，論述少，信息量大，可操作性強。寫工作中取得的成績不渲染，寫工作中存在的問題一針見血，寫工作中的困難客觀現實，寫今年的工作重點突出。報告對減排工作面臨的形勢，從四個方面進行了詳細的分析，更加透徹，更加清晰。特別是寫今年工作的安排，則是通過先指出問題，後安排工作的寫法，直入主題，使得每一項工作都有抓手，有利於推進工作，強化了報告對全年工作的指導作用，令人耳目一新;
二是指導思想明確。大家一致認為，這次會議認真落實了自治區儲波書記、楊晶主席的批示精神，將黨的xx大精神和自治區第八次黨代會的精神作為今年環保工作的指導思想，並且將污染物減排作為今年工作的主線，凸現了做好今年環保工作必須堅持的指導思想和必須把握的主題;
三是總體目標清晰。今年的總體目標是：要在消化當年新增量的基礎上進一步下降，實現二氧化硫淨減排2萬噸、化學需氧量淨減排1萬噸的任務。總體目標雖然從文字上不多，但是內涵豐富，具有牽一髮而動全身的效果。劉主席在講話中又對完成這一目標提出了要求，充分體現了減排工作在全區工作中的重要的位置。要保證今年總體目標的實現，必須圍繞如何消化新增量這箇中心任務和主攻方向來做文章、來安排部署全年的各項任務。
四是典型示範性強。這次報告與以往相比，最大的特色是在報告中介紹了在減排工作中有思路、有措施、有力度並取得好成績的典型盟市，這些盟市開創性的工作方法在20*年的減排工作中取得了明顯效果，具有較好的推廣和借鑑價值，能夠引發大家對做好今年工作的深入思考。
另外，這次會議也顯示了新一屆政府務實高效的作風，主要體現在：一是時間緊湊、效果明顯。全區的環保工作會議僅用一天的時間，主席講話和工作報告用了一上午的時間，參會人員能夠精力高度集中的去聽、去記錄，保證了會議質量;下午安排兩個半小時時間分組討論，每一組又有明確的主題，最大程度傾聽了基層環保工作者的聲音，體現出了全區環保工作一盤棋的思想。
二是材料豐富、內容廣泛。在這次會議上，為了讓大家儘可能多的了解環保方面的信息，除了工作報告和主席講話以外，還印發了環保方面的資料彙編以及指導性的檔案，尤其是減排資料彙編，解決了基層環保工作者資料匱乏的問題。
儘管只是一天的會議，大家認為收穫還是很多：一是對減排形勢的認識進一步深化。通過上午的大會和下午的討論交流，大家都對減排形勢有了深刻認識。一方面減排形勢極其嚴峻。無論劉主席的講話還是蘇局長的報告都指出：不僅5年的減排任務要在後3年完成，而且還面臨著巨大的新增量問題，工作難度相當大，減排形勢嚴峻;另一方面，都明確認識到，減排工作不單純是環保部門的業務工作，它已經同區域環境質量的改善掛鈎、同“三大體系”建設運行情況掛鈎，成為上級黨委政府考核下級領導班子的一項重要指標，直接影響到地方領導班子的工作實績。國發(20*)36號檔案明確規定，對完不成減排任務的地方要實行嚴格的問責制和“一票否決”，因此，我們已經沒有退路。所以，各級政府和環保部門只有從思想上、認識上、措施上高度重視這項工作，減排工作才能取得實效。二是對盟市自身存在的問題進一步反思。蘇局長在工作報告中，對20*年的工作進行了一分為二，辯證的分析，不僅對去年減排工作表現突出的盟市進行了表揚，而且還用了較大篇幅對各盟市存在的突出環境問題進行了闡述和分析。去年全區兩項主要污染物減排實現了“雙降”是我們全體環保人努力奮鬥的結果，成績是主流，要充分肯定，但是，我們絕不能“一俊遮百醜”，看不到自己存在的問題。這些問題僅從自治區層面分析是不夠的，這次也只是提個醒，更多的工作需要盟市去完成。通過分析可以看出，這些問題雖然有客觀原因，但是主觀上工作不認真、不用心、不努力也是客觀存在的，需要我們認真分析和查找工作中還有哪些不足，以利於下一步工作。這次對全區各盟市點名就是要告訴大家，只看成績不看問題就失去前進的動力;只看問題不看成績就失去了前進的勇氣。三是對做好各項工作的信心進一步增強。儘管完成今年的各項工作面臨著眾多的困難，但是，劉主席的講話和蘇局長的報告都從領導重視、環保基礎能力不斷提升、監測監察手段日益豐富、環保經濟政策不斷完善、污染防控措施不斷健全等多方面進行了闡述和論證，強調了我們目前做好環保工作的良好機遇，特別是劉主席的講話，表明了自治區黨委政府重視並繼續加強全區環保工作的態度，更加堅定了做好今後環保工作的決心。全體與會人員都意識到這是個鼓勁的大會、是個凝聚人心的大會、是個集思廣益去攻堅克難的大會，從而，堅定了做好今年各項工作的信心。
總結一天的會議，大家一致認為，20*年的環保工作，指導思想明確、目標可行、方向正確、措施有力，下一步的關鍵是狠抓落實，確保各項任務的完成。下面，我就貫徹落實這次會議精神提幾點要求。
第一，各地務必把思想統一到會議精神上來。20*年是實施“”環保規劃的關鍵之年、是完成“”減排任務的攻堅之年，也是自治區新一屆政府的開局之年。從參會人員看，無論是盟市的分管盟市長還是環保局長，有很多新面孔，隨著各地換屆工作的開展，相信還會有新面孔出現，這就需要各位領導對環保整體工作、環保形勢等有個儘快的、全面的了解和熟悉，因此，希望與會的領導要對劉主席的講話和蘇局長的工作報告認真學習，深刻領會，把握精髓。會後，各地一是要把這次會議精神、今年環保工作任務、總體目標以及劉主席代表新一屆自治區政府對環保工作的要求，抓緊向當地黨委政府主要領導進行匯報;二是要在全區環保系統內認真做好會議精神的傳達工作，將今年的工作要求迅速傳達到各級環保部門;三是呼和浩特、赤峰、包頭、烏海就二氧化硫年日均值超標問題，要儘快調研，拿出整改方案，上報自治區環保局;
第二、各地要扎紮實實的安排好今年的減排工作。去年，蘇青局長提出了“一核查兩掛鈎”的要求，有力地推動了減排工作。在今年的全國環保會上，周生賢局長不僅提出了要把“兩項污染減排指標與環境質量掛鈎”的要求，還要求“今後不僅要公布兩項污染減排指標下降幅度，還要分析酸雨污染、國控斷面水質和環保重點城市空氣品質變化情況，提高污染減排效果的公信力”。這就充分說明，污染物減排已經不是單純地把污染物減下來的事情，它已經成為污染防治的重要工作，成為整個環保工作的主抓手、成為改善環境質量的突破口。因此，各地要認真分析各自減排工作存在的問題，按照工程減排、結構減排、管理減排的要求，拿出20*年減排工作方案，在4月底前報自治區環保局。各地在部署今年減排工作時，與去年相比，在減排資金投入上要明顯提高、在人力安排上要明顯增加、在儀器設備上要明顯改善、在減排項目安排上要明顯增多、在減排力度上要明顯加大。各級監測站要加強監督性監測工作，未批准的監測點位要抓緊申請驗收，否則，所報監測數據不予認可。
第三、要加快減排“三大體系”建設。各地要認真落實國發(20*)36號檔案，並按照“三個辦法”的要求，全面紮實推進“三大體系”建設，在安排今年環保基礎能力建設時，要向“三大體系”建設傾斜，特別是要加快監測、信息傳輸和統計能力建設。各級環保部門要把握好“三大體系”建設這個加強環保能力建設的最好的歷史性機遇，積極向當地黨委政府匯報，爭取支持。要對照36號檔案查缺補漏，編制不足的要爭取編制、硬體不行的爭取投入、人員素質不高的加大培訓。各地一定要認真研究去年自治區政府下發的101號檔案，充分利用好101號檔案給的政策，用最短的時間把“三大體系”建設，尤其是監測體系按照標準化要求建立起來。各盟市的污染源線上監測自動監控平台建設要抓緊落實項目資金，不能如期完工地區，將按照考核要求予以扣分。
第四、要進一步加強環境監管。無論是劉主席的講話還是蘇局長的報告，都提到了違規建設項目問題，儘管出現違規的原因不同，但是也能反映出環保部門在項目管理上的缺位。一方面，各級環保部門作為政府參謀助手的作用發揮得不好;另一方面管理措施不到位。因此，各級環保部門必須認真研究國家產業行業發展政策和最新的環保要求，積極支持既符合國家和自治區行業產業政策，又符合當地環保要求的項目，在審批中還要嚴格把好總量這個前置條件。今天，蘇局長在報告中已經提出對違規項目及地區進行相應處理的要求，我在這裡要強調的是，今年如果還有類似情況發生，將對該地區所有新上項目實施緩批，直至限批。
在環保事業快速發展的同時，全國各地環保部門在環境監管上都在積極探索，開展了有益的嘗試，比如針對違法成本低守法成本高的問題，有的省在處罰時就採取最高額處罰制，加大違法成本，督促企業守法經營;有的省在項目審批的環評、“三同時”驗收關鍵環節上參照建設工程監管的辦法，實行責任終身追究制，不僅提高了建設項目環評率和“三同時”驗收率，而且保證了建設項目污染防治實施的安裝和穩定運行。因此，各級環保部門要在抓好本職工作的同時，加強同區內、國內環保同行的橫向交流，廣泛收集最新環保信息，及時借鑑好的環保制度，推廣使用先進的污染防治措施、設施，促進我區環保事業的快速發展。
第五、要高度重視民眾來信來訪。各級環保部門要結合當地行業、產業特點和主要污染控制因子，認真分析涉及老百姓切身利益的突出環境問題，要拿出方案、列出解決問題時間表。總隊要加強各類環境案件、民眾舉報的接受、立案、查辦、處理的程式化、制度化建設，按照減排工作中監察係數的要求，進一步規範各類監察工作，加強原始資料的管理和案卷的歸檔工作。各地要切實抓好“12369”投訴電話的開通、運行、接訴以及投訴案件的處理、反饋工作，每季度要將“12369”接訴和處理情況上報自治區監察總隊。
第六、儘快提高環保人員綜合素質。20*年是全區環保資金投入最多、新增人數最多、裝備更新量最大的一年。現在的問題是人進來了，能不能挑大樑;設備更新了，能不能發揮作用;環保投入增加了，能不能取得顯著效果;環保事業在發展、知識在更新、要求在提高、傳統的知識儲備和業務能力已經不適應新形勢下的環保工作的要求。因此，各地要結合自己實際情況，拿出培訓方案，認真抓好人員培訓工作，努力建設一隻業務精通、梯次合理、善打硬仗的環保隊伍。
第七、切實好“兩調”及其他重點工作。
污染源普查工作已進入攻堅階段，各級環保部門要舉全局之力，集中人力、物力和財力全面完成普查任務。一定要把握好普查表發放與填報、普查表審核、普查責任落實、數據錄入及原始數據上報、普查數據匯總驗收上報等重要環節。土壤污染調查也要按照工作進度要求，紮實推進，完成階段性目標。要開展好排污申報、排污審核、排污許可證發放以及排污費的收繳工作。各地要安排對企業排污情況了解、業務熟練的人員負責排污許可證發放工作;在排污費的收繳上，各地要對繳費企業排污情況進行認真核定，我局將在適當時候開展排污費專項稽查，集中處理一批漏繳、少繳、非正常免、緩繳等違法行為。涉及奧運會空氣品質保障的幾個盟市，要按照會議要求，制定保障工作方案，在3月底前報自治區環保局。
鑒於今年工作量大，任務繁重，我局將圍繞主要工作開展多個專項督察。
同志們，環境保護工作已經進入當前經濟社會發展的主戰場，實現環境保護和經濟發展共贏是我們肩負的重要職責，因此，我們一定要立足大舞台、抓住主幹線，進一步搶抓機遇，乘勢而上;要在當地黨委政府的正確領導下，在相關部門的大力支持下，在全區環保系統幹部職工通力協作、密切配合下，立足當前、著眼長遠，開拓進取、紮實工作，為實現“”環保目標，加快建設資源節約型、環境友好型社會，實現內蒙古經濟社會可持續發展做出更大貢獻!
環保工作總結會議講話 篇3
同志們：
我們連續多年在三級幹部會議後，召開人口和計畫生育工作會議，總結經驗、表彰先進，分析形勢、部署工作，並與各鄉鎮辦及市直職能部門簽訂目標責任書，目的就是要深入貫徹落實科學發展觀，切實堅持計畫生育基本國策，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展。剛才，李市長對20xx年全市人口計生工作進行了認真總結，分析了當前人口和計畫生育工作面臨的形勢，明確了20xx年人口計生工作的總體思路、任務目標和落實措施，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我就做好今年的人口計生工作再強調幾點意見。
一、認清形勢，增強做好人口計生工作的信心和決心 近年來，我市人口計生工作的整體水平有了較大提升，在穩定低生育水平、提高出生人口素質、遏制性別比升高等方面取得新進展，在促進經濟發展、社會進步、民生改善等方面取得新成效。剛過去的20xx年，我市人口計生工作的亮點和特色比較突出，符合政策生育率穩中有升，出生人口性別比明顯下降，利益導向機制日臻完善，社區管理網路初步建立，榮獲xx市先進單位。成績來之不易，這是全市各級各部門高度重視、積極配合的結果，更是廣大計生幹部開拓創新、團結奉獻的結果。藉此機會，我向辛勤工作、默默奉獻在計生戰線的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問!在肯定成績的同時，我們也必須清醒的看到，工作中存在問題和薄弱環節。穩定低生育水平面臨巨大壓力，出生人口性別比仍然偏高，社會撫養費徵收到位率仍然不高，有的地方基層基礎工作依然薄弱，經費投入依然不足，機構隊伍不夠穩定，管理機制不夠健全等。從客觀上看，我們多年的努力，工作水平已經到達了一定高度，可供挖掘的潛力小，但從主觀上看，主要還是缺乏進取心、責任心。當前，計生工作現狀不容樂觀，工作刻不容緩，形勢十分逼人，針對當前的形勢，各級各部門一定要有深刻和清醒的認識，既要看到我們面臨的困難，又要看到當前的有利因素：一是中央先後出台了一系列人口計生政策、法規，國家公共財政投入明顯加大，為人口和計畫生育事業提供了堅強保障。二是各地各部門在工作中有不少好制度、好方法，有豐富的經驗積累。三是“關愛女孩行動”、“生育關懷行動”等工作紮實推進，大部分民眾對計生政策回響程度有了提高，有較好的民眾基礎。四是我們的工作條件已有了很大改善，有好的工作環境。因此，我們一定要堅定信心，下定決心，切實增強抓好人口計生工作的責任感和緊迫感，主動迎接新挑戰，在思想上克服鬆懈怠慢和畏難厭戰情緒，時刻保持清醒頭腦，把思想和行動統一到中央和省、xx市的要求上來，堅持以科學發展觀為統領，堅持經濟、人口兩手抓，推動全市人口計生工作與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展。
二、突出重點，全力做好人口和計畫生育工作
穩定低生育水平，提高出生人口素質，以人的全面發展統籌解決人口問題，是中央《決定》的核心內容。穩定低生育水平，穩定現行生育政策，是當前人口計生工作的首要任務。各級黨委、政府必須按照中央和省的要求，堅持不懈，持之以恆，全面落實好各項人口和計畫生育政策。一要加強行政管理，堅持依法行政，落實現行生育政策。進一步鞏固和擴大“五清一治”戰果，狠抓三查和長效節育措施落實。凡是違法生育的，一律依法徵收社會撫養費，是黨員、幹部的，必須依法依紀從嚴懲處。嚴格查處計生對象毆打威脅計生工作人員、超生對象暴力抗拒徵收社會撫養費等現象。二要完善和落實以政府為主、社會補充的人口計生利益導向政策體系。進一步實施好各項計生惠民政策措施。認真落實企業退休職工計畫生育獎勵政策，建立健全計畫生育家庭特別扶助制度。對符合社會救助條件的計畫生育家庭，通過城鄉最低生活保障、醫療救助以及農村五保戶供養、特困戶生活救助等制度予以扶助。在就業培訓、合作醫療、改水改廁、沼氣套用等方面，研究和探索對計畫生育家庭特別是農村獨生子女和雙女戶家庭的優惠政策。要制定有利於已婚育齡夫婦自覺落實避孕節育手術措施的鼓勵政策。努力使實行計畫生育的家庭政治上有光榮、社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障，使民眾認識到計畫生育既有利於國家，又有利於個人，從而將計畫生育內化成為民眾的實際行動。三是建立健全人口計生工作長效機制。堅持依法管理計畫生育，運用法律、行政、教育、經濟等多種手段進行綜合治理。加強思想政治教育，引導民眾自覺實行計畫生育，形成“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的長效工作機制。
三、強化基礎，統籌解決人口問題
加強人口和計畫生育基層基礎建設，加大重點問題的治理力度，是穩定低生育水平、提高人口素質、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的重要保障，必須牢牢抓在手上。一要強化人口與計畫生育管理和服務。切實加強面向基層的服務體系和信息化建設，形成特色鮮明的行政部門、服務機構、自治組織、民眾團體目標一致、上下互動、信息共享、運轉高效的科學管理格局。二要強化財政投入保障機制。在我市財力比較緊張的情況下，要逐步加大對人口和計畫生育工作的投入力度，確保工作的順利開展。三要著力解決重點問題。針對出生人口性別比偏高和出生人口素質兩大問題，建立嚴格的監管制度，加強綜合治理，努力解決人口出生性別比偏高問題。積極推行優生優育，加強出生缺陷干預，大力提高出生人口素質。四要加大流動人口管理與服務力度。
實現流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務、同考核，推動流動人口管理服務與城市化建設協調發展。五要工作重心下移。要在繼續鞏固、深化村級基層基礎規範化建設成果的基礎上，查找不足，針對問題，認真研究，及時整改，為村民自治工作打下堅實基礎，提高自治水平。進一步明確村(社區)一級的計生工作職責，堅持“市指導、鄉負責、村為主”的計生工作運行機制，體現“以村為主、重心下沉”，充分調動一切積極有利因素。
四、加強領導，努力開創人口計生工作新局面
人口計生工作關係全局，關係人的全面發展，關係經濟社會的可持續發展。各級黨委、政府和有關部門要深入學習貫徹黨的xx大精神和中央《決定》，全面加強和改進人口和計畫生育工作，把我市人口和計畫生育工作推向一個新的階段。一要強化責任。各級黨委、政府要切實把人口計生工作擺上重要議事日程，納入經濟和社會發展總體規劃，真正做到要事先議、要事常議，不斷強化工作措施，為統籌解決人口問題提供堅實保障。始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導直接抓、負主要責任，職能部門具體抓，其他部門協助抓的工作機制，確保工作責任到位、政策落實到位、保障措施到位、財政投入到位。嚴格落實責任追究制，對由於工作失職或瀆職、造成生育失控、綜合治理出生人口性別比不力，以及弄虛作假、瞞報漏報人口和計畫生育情況的地方和單位，落實領導幹部問責制，堅決實行“一票否決”，並按有關規定嚴肅處理有關責任人。二要協調聯動。各有關部門要切實負起責任，各級黨委政府和有關部門要進一步強化定期磋商、密切合作、綜合評估機制，解決在執法協調、政策配套、管理服務、人口信息共享、人財物投入等方面的問題。要調動各方面的力量，形成全社會共同關心支持人口和計畫生育工作的強大合力。三要穩定隊伍。各級各部門要擺正位置，做好計生工作和計生幹部的堅強後盾，保證基層計生幹部隊伍的穩定;要通過多種途徑和方式，切實加強業務教育和培訓，不斷增強計生隊伍的政治業務素質和技術服務水平;要進一步最佳化計生幹部隊伍結構，真正做到“政治上關心、工作上支持、生活上幫助”，對工作敬業、業務熟悉、成績突出的計生幹部要提拔重用，努力把我市計生幹部隊伍培養成一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的優秀幹部隊伍。
同志們，今年是新中國成立60周年，我們要把人口計生工作與推進和諧發展緊密結合起來，振奮精神、銳意進取、紮實工作，努力開創人口計生工作的新局面，以優異成績向建國60周年獻禮!