同志們:
今天，縣委、縣政府決定，召開全縣新型農村合作醫療工作啟動會議，這是一次非常重要的會議。會議的主要任務是：全面啟動全縣新型農村合作醫療工作，動員全縣上下迅速行動起來，紮實推動新型農村合作醫療制度在全縣範圍內有序推進，切實解決好廣大農村民眾因病致貧、因病返貧和“看病難”問題。剛才，衛生局鄭局長傳達了全省新型農村合作醫療試點工作會議精神，牛局長宣讀了《xx縣推行新型農村合作醫療試點工作實施方案》。希望各鄉鎮和各有關部門認真研究，切實抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，充分認識推行新型農村合作醫療制度的重要意義
實施農村新型合作醫療制度，是黨和國家著眼於實現全面建設小康社會，致力於解決“三農”問題，有效解決農村民眾“看病難”和因病致貧、因病返貧問題，統籌城鄉經濟社會協調發展而作出的一項重大決策，是貫徹落實以人為本的思想和科學發展觀，體現執政為民理念的一項“民心工程”、“德政工程”，對於進一步健全農村醫療保障體系，減輕農民負擔，提高農村民眾健康水平，建設社會主義新農村具有十分重要的意義。
1、推行新型農村合作醫療制度，是堅持執政為民的具體體現。目前，我縣農村醫療保障事業發展相對緩慢，廣大農民抵禦大病風險的能力脆弱，城鎮居民與農村民眾在享受醫療衛生服務和社會保障等方面還存在一定差距，農村看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧等問題較為突出，這不僅直接威脅著廣大農村民眾的身體健康，也影響到了農村經濟的持續發展和社會穩定。建立由政府組織、引導、支持，農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，對於全面落實科學發展觀，體現執政為民，著力解決好“三農”問題，促進城鄉協調發展具有十分重要的意義。
2、推行新型農村合作醫療制度，是加快建設小康華亭的客觀要求。黨的xx大提出了建設小康社會的宏偉目標，黨的xx屆五中全會又提出了建設社會主義新農村的要求。近年來，縣委、縣政府科學決策，積極共享工業化發展成果，強力推進以工哺農，統籌發展城鄉經濟，為加快農村經濟發展和促進農民持續增收奠定了堅實基矗但是，全縣現有農業人口12.35萬，有70%的農村人口和55%的勞動力以農為生，農民增收困難，農村民眾“看病難”和因病致貧、因病返貧等，依然是阻礙農村經濟快速發展的重要問題。要實現2024年在全市提前4年建成全面小康社會的宏偉目標，重點和難點都在農村。因此，紮實改善農村醫療衛生條件，按照“大病統籌、小病就醫”的原則，加快健全農村醫療衛生服務保障體系，對於進一步解決農村民眾“看病難”和因病致貧、因病返貧問題，夯實農民增收基礎，推動農村經濟快速發展、加快建設小康步伐具有十分重要的現實意義。
3、推行新型農村合作醫療制度，是加快發展全縣農村衛生事業的有效舉措。目前，全縣10個鄉鎮均設有衛生院，但由於基礎設施條件差、技術力量薄弱等問題，鄉鎮衛生院基本處於勉強維持的境地，已經不能完全滿足農村民眾就醫的需求。同時，全縣80%的醫療資源，90%以上的中、高層次的醫護人員集中在城鎮，衛生資源城鎮過剩、農村嚴重不足問題突出，直接制約著全縣農村醫療衛生事業的健康、持續發展。建立和推行新型農村合作醫療制度，一方面，有利於提高鄉鎮衛生院的經濟效益和社會效益，推動鄉鎮衛生院加快發展，提高醫療服務水平，加快構建縣、鄉、村三級醫療保障體系;另一方面，有利於拉動農民的健康投資，使廣大農村民眾能看病，看得起病，促進醫療資源在城鄉之間合理布局，推動農村醫療衛生事業健康、持續、快速發展。