(四)外部影響公安交-警隊伍建設的因素。一是農村民眾的交通意識、法律意識與當前的交通發展相矛盾。目前，相當部分農民乃至鄉鎮一些黨政領導的交通安全意識和交通法規意識相當淡薄，個別鄉鎮領導把交-警部門上路執勤、查處違法行為認定為影響當地經濟發展的行為，不配合公安交-警執法;一些民眾為了逃避、抵制交-警檢查，甚至暴-力抗法，毆打、圍攻民-警的事件常有發生，影響了執法部門的正常執法工作，降低了基層交-警的工作積極性，以容易形式“管理弱——秩序亂——事故多”的惡性循環。二是各執法部門未形成合力，公安交-警單打獨鬥的局面沒有改變。具體表現在：以政府為主導，相關部門各司其責，社會各方面聯合行動的預防道路交通事故新機制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，給民-警執法工作增加了難度