第一、要強化機遇意識，充分利用一切積極因素推動發展。從糧食形勢分析，主要面臨著五個方面的有利條件：一是有各級黨委政府的強力支持。隨著形勢發展，糧食問題越來越受到中央和各級黨委、政府的高度重視。總書記總書記、xx總理在去年省部級幹部研討班上曾提出，糧食是安天下、穩民心的重大問題，特彆強調了構建糧食安全保障體系的極端重要性。國務院副總理xx今年1月17日對糧食部門作出了較高評價並提出了要求：“xxx”期間，全國糧食部門認真履行職責，勇於克服困難，各項工作不斷取得進步，保障了國家糧食安全，維護了種糧農民利益，在經濟社會發展大局中發揮了獨特作用。謹向全系統廣大幹部職工致以誠摯問候。新的時期，糧食市場面臨更加複雜的形勢，希望你們深入貫徹落實科學發展觀，創新思路，深化改革，不斷增強糧食巨觀調控能力和監管水平，保持糧食供求基本平衡和價格基本穩定，為促進經濟平穩較快發展、社會和諧穩定作出新的貢獻。全省經濟工作會議確定今年著力抓好的十個方面工作中，在三個大項分別提出了搞好糧食收購、培育糧油產業化和保障市場供給的要求。這些都充分體現了黨委政府對糧食工作的總體要求，顯示出新時期糧食工作更加重要、作用更加突出。二是有糧源豐富的物質基礎。到，我市糧食已連續7年豐收，糧食庫存較為充裕，為糧食流通提供了充足物質資源。豐富的糧食資源優勢如何轉化為行業發展的經濟優勢，是我們糧食行政管理部門和糧食流通行業的重大戰略課題。三是有政策層面的重要機遇。中央1號檔案已連續多年鎖定三農問題，逐步構建了惠農促糧的長效機制；國家今年繼續提高小麥等主要糧食品種最低收購價；《糧食法》納入了十一屆全國人大立法規劃；國家和省在糧食基礎設施建設上正加大政策及資金扶持力度。政策疊加效應，使糧食行業發展正處於難得的政策扶持期和黃金機遇期。四是有競相發展的良好環境。全國國有糧食系統已經擺脫了長期虧損局面，進入了全面盈利、加快升級的可喜階段。我市國有、民營、外資企業競相發展，多種運作模式、經營方式、文化理念相互滲透和影響，為企業之間的相互學習、聯合協作、借力發展提供了廣闊空間。五是有幹事創業的濃厚氛圍。經過多年的改革發展，糧食流通體制改革實現了重大突破，巨觀調控體系進一步完善，產業化經營得到進一步發展，各項工作積累了豐富的經驗，行業發展進入了加速轉變結構、加速產業升級、加速提升質量的新時期。經過深入學習實踐科學發展觀、大力開展創先爭優和最佳化發展環境等活動，糧食系統幹部職工凝聚力和戰鬥力倍增，幹事創業的氛圍更濃，開拓進取的意願更強，為促進工作、加快發展提供了有利保證。
第二、要強化憂患意識，從容面對各種挑戰和困難，糧食行業的發展壯大仍面臨較多的挑戰和困難。表現在：一是外部環境的複雜性、不確定性因素增加，加大了工作難度。從長期看，農產品價格仍將穩步上揚，糧價的溫和上漲符合國家政策預期，但不容忽視的是，全球流動性過於寬鬆，輸入性通脹壓力上升，遊資炒作對糧食價格的變動十分敏感，一旦市場出現波動，價格上漲預期效應也將放大，勢必增加穩定糧價的工作難度。二是食品安全問題倍受關注，對加強糧食監管提出了更高要求。目前，食品消費正加快向科學消費、健康消費轉變，糧食作為國計民生的基礎商品，其質量決不能出半點差錯、決不能掉以輕心。我市曾出現過“三鹿事件，前段時期中央電視台又曝光了昌黎葡萄酒制假售假問題，都造成了極壞影響，糧食系統必須充分汲取這些慘痛教訓，把加強質量監管放在更加突出的位置，把工作做紮實、做到位。三是糧食供求形勢的變化，增強了巨觀調控的難度。糧食生產受耕地減少、水資源短缺、極端氣候變化等因素制約，保持連續增產難度越來越大。而糧食需求剛性增長趨勢不可逆轉，消費多樣化日漸明顯，糧食安全的形勢越來越複雜，短期內雖無近憂，但長期須有遠慮。四是市場競爭的日益激烈，對國有糧食企業的升級改造形成了強大衝擊。外資、央企、民營企業加快進入糧食收購領域，爭先搶占市場，使部分國有企業特別是中小企業經營舉步維艱，生存危機加劇。五是行業內部存在的問題不容忽視。表現在：部分縣（市）和企業對糧油市場的供求變化、價格波動、市場行情的分析、預見不夠，反應不夠靈敏，基礎設施改造與上下游聯合、跨行業協作還缺乏力度，企業重組整合的質量和效果還不夠好，小、散、弱狀態仍然突出，企業資源閒置和經營無力問題依然存在，糧食行政管理部門依法管糧手段不強、聯合執法力度不夠等等。