在全市服務型黨組織創建工作第二次調度會上的講話

第二、思路拓展推動創建工作新探索。隨著創建工作思考的深入,實踐探索也不斷向縱深推進,歸納起來有“三個突破”:

一是在整合服務資源的手段上有新突破。一些率先組建起服務網路體系的基層黨組織,已經將探索創新的重點放在“充分整合資源、完善服務功能”上,大膽嘗試盤活黨內服務資源、政務服務資源、社會服務資源的各種有效手段,積極探索滿足不同行業、不同界別黨員民眾多樣化服務需求的有效途徑,努力實現服務資源利用最優、功能發揮最佳、滿足黨員民眾需求最好。比如,匯川區針對不同特點和不同服務對象的需求,提出在農村打造“五大平台”,在城市社區建設“五個家園”,在機關開展“五型機關”創建,在學校強化“五種意識”,在非公經濟組織探索“五化服務”,有效地整合了各類資源推進創建工作。

二是在推進重點工作的思路上有新突破。各地按照“邊探索、邊組建、邊完善”的思路推進創建工作,切實將創建工作的重點放在構建服務網路體系、搭建服務平台上,紮實推進四級服務網路體系建設。同時,積極創新思路,在機構組建模式、創新服務方式、改進服務手段、完善管理機制、加強服務隊伍建設等方面大膽探索實踐,總結出了許多操作性強、便於推廣的工作經驗。比如:紅花崗區將“組織管理數位化”建設作為拓展創建工作的渠道,建成區級黨務網路平台1個,鎮(街)村(居)特色網站20餘個,全區8鎮8街黨務政務服務中心全部統一配置了便民觸控螢幕。餘慶縣敖溪鎮黨委緊緊抓住服務隊伍建設這個重點,組建了“黨員110”服務隊,提供快捷服務,守護一方平安,廣受民眾歡迎。

三是在體現本地特色的實踐上有新突破。各地在開展創建過程中,正確處理繼承與創新的關係,一方面認真吸收最新實踐成果,大膽借鑑先進經驗,結合本地實際加以運用;另一方面力求找準工作結合點,將以前有基礎、有影響的特色工作有機融入到創建工作中,進一步提高了創建工作整體水平。比如:務川縣把“三中心一協會”的有關服務事項納入各級服務機構統一管理,既豐富了創建內涵,又體現了地方特色。遵義縣將“萬村千鄉市場工程”便民服務店納入服務網路,增加了村集體經濟積累、豐富了黨組織服務民眾的形式。

第三、實踐深化催生基層黨建新成效。作為“黨政重視、社會關注、民眾擁護”的實事工程,服務型黨組織創建從一開始就表現出極強的活力,取得了初步的成效。

一是基層組織的服務意識明顯增強。創建工作的深入開展,特別是“四級服務網路”的構建,有效解決了“門難進、人難找、事難辦、臉難看”的老大難問題,重管理、輕服務的觀念和做法進一步改變,基層黨員幹部主動服務、上門服務正在常態化,民眾對黨員幹部,黨員對黨組織工作的滿意度明顯提高。

二是基層組織的凝聚力明顯增強。創建工作的深入開展,強化了“黨在心中,用心服務”的理念,有效解決了基層黨組織“如何最佳化服務資源、強化服務職能”的問題,積極為黨員幹部民眾提供黨務、政務和社會事務“三位一體”的服務,促進了基層服務型黨組織創建和服務型政府建設的有機結合,各級基層組織的凝聚力明顯增強,黨群幹群關係更加和諧。

三是黨建主題的聚合優勢明顯增強。創建工作的深入開展,使基層黨組織的工作有抓手、有載體,思路更加清晰、重點更加突出,有效避免了過去基層黨建主題不夠集中、特色不夠鮮明的問題,形成了聚合優勢,服務型黨組織創建有望成為我市黨建工作的特色品牌。