縣長在項目工作強化財政資金監管工作會議講話

(二)建立健全加強財政監督檢查的長效機制。一要切實加強財政收支的日常監管。在收入監督方面,要實行對預算收入解繳、征管、入庫、退付全過程的監督,建立完善預算收入的有效保障機制,督促下級財政及時、足額上繳各項收入,防止下級財政隱瞞、截留、拖欠應繳上級財政收入。在支出監督方面,要建立和完善預算支出的有效監控機制。重點加強對預算支出的申報、撥付到使用的事前、事中監督和全過程跟蹤監控,特別是要加強對虛報、挪用、侵占、亂支財政資金及隨意轉移預算內外資金、揮霍浪費國家資金等違法違規問題的監督查處工作,逐步形成對預算支出的全方位監控。二要充分發揮各部門在財政監管中的綜合職能。財政監管不僅僅是財政部門一家的事,各部門都有加強監管的職責。發改部門要及時向財政部門提供各類立項、投資的項目情況;稅務部門要加強同財政部門的收入檢查配合;各項目實施單位要及時向財政部門提供有關資金使用情況;政法各部門要依法嚴肅查處違犯財經紀律的人和事;財政、監察、審計、稅務、金融等部門要積極支持,全力配合財政監督檢查工作,並積極探索和建立有關部門聯動配合的財政監督檢查長效機制,努力提高財政監督檢查實效。三要嚴格追究財政監督檢查責任。要逐步加大對重點部門、重點單位、重點項目的審計力度,各職能部門也要進一步加強對各單位財政財務收支的監督檢查,嚴厲查處和依法打擊財經違紀違規行為,堅持把處理事與處理人結合起來,對有令不行、有禁不止的單位和個人,嚴格按照財經法律法規和黨紀政紀條規予以嚴肅處理,切實維護良好的財經秩序。

(三)紮實做好重點領域的財政監督檢查工作。一要加強財政收支監督。財稅部門要密切配合,切實加強對稅收征管質量和非稅收入解繳質量的監督檢查,重點加強對房地產業、規模餐飲業、建築安裝業、房屋出租、交通運輸、壟斷行業及零散稅收的征管檢查,嚴禁滯留、延壓稅款。非稅收入檢查要嚴格執行收支兩條線管理規定,將單位各項非稅收入全部收繳到財政專戶,集中管理統一分配,嚴禁收入解繳不及時和坐收坐支現象的發生。二要加強專項資金監督檢查。在資金撥付方面,原則上要實行國庫集中支付,由財政部門根據項目實施進展情況,將款項直接撥付到項目施工單位。專項資金支出中屬於政府採購範圍的,應當按政府採購管理規定辦理。在跟蹤監督方面,要嚴格堅持資金跟著項目走,監督跟著資金走的原則,對不按規定使用專項資金的,縣財政局要視情節緩撥或收回所撥資金。要進一步完善各類資金管理辦法,嚴格資金撥付程式,及時查處和糾正侵害民眾利益的問題,確保財政資金正常發揮效益。三要加強政府採購監管。各單位凡納入每年省市政府採購目錄和限額標準以上的項目,都必須進行政府採購,不得化整為零,規避政府採購。要逐步提高集中採購支出占單位購置性支出的比重,擴大公開招標和集中支付範圍。積極探索將建設工程依法納入政府採購範圍,發揮財政部門在預算管理和資金支付環節的職能優勢。要充分發揮監察、審計等部門的監督職能,強化對政府採購行為的約束,確保各項政策落實到位。

三、強化管理,努力提高依法理財水平