二、突出重點，創新思路，進一步提高國土資源保障能力
做好今年的國土資源工作，對“xxx”開好局、起好步至關重要。各級各部門一定要緊緊圍繞發展主題，突出重點，創新思路，積極有為，為實施“xxx”規劃，促進經濟社會發展提供強有力的資源保障服務。當前特別要突出抓好以下幾項工作。
（一）強力推進土地利用總體規劃編制工作。土地利用總體規劃是經濟社會發展的“龍頭”規劃之一。對新一輪土地利用總體規劃的修編工作，各級政府要高度重視，主要領導要親自抓，謀篇布局，綜合協調，捨得投入，切實提高規劃的科學性、前瞻性和操作性。具體工作中要把握好三個環節：一要加強預測分析。要集中力量做好土地更新調查工作，為搞好規劃打好基礎。要對當前全市土地開發利用的現狀和今後一個時期土地需求和供給的巨觀背景、發展趨勢，進行全面、系統的調查研究和分析，並按定性定量要求分解落實到每個年度，為開展空間布局規劃提供科學依據。二要加強長遠謀劃。土地利用總體規劃一定XX年，中途修編的可能性較小。各級領導都要立足長遠，總攬全局，對今後XX年當地的城市發展、中心鎮、中心村以及新農村建設、特色產業布局等都要超前考慮，明確落到規劃上，為長遠發展奠定基礎。三要及時做好規劃調整工作。剛才，建華同志講了，只要符合8個方面的條件，就可以進行規劃調整。這對於解決近兩年的發展用地問題十分重要，是一個難得的機遇。我市各地去年底剛進行了鄉鎮區劃調整，許多地方都具備調整規劃的條件，要抓住機遇，加快工作進度，滿足發展需要。另外，要注重強化規劃管理，嚴格按規划進行用地控制，增強規劃的權威性。
（二）強力推進項目建設用地報批工作。項目建設用地報批是一項政策性很強的工作，且從去年開始農用地轉用計畫指標實行新的管理方式，用地指標都跟著項目走，沒有項目就沒有指標。所以，項目工作不僅影響當前發展，而且影響今後發展。去年我市在這方面做得不錯。全市有27個項目獲準使用省留計畫指標，總用地面積25185畝。但今年的形勢不容樂觀，
一方面，爭取省重點項目戴帽指標不理想，根據省國土資源廳下達的XX年第一批省農轉用預安排計畫，全省49個重點項目用地面積約占全年省留計畫指標的60，我市沒有一個項目列入；另一方面，使用省安排折抵指標也不理想，今年省預安排我市土地整理折抵指標2250畝，其中耕地1500畝，到目前為止全市只有江山市上報了一個批次，農地用175畝，其中耕地145畝。各縣（市、區）政府主要領導要高度重視，切實抓好項目前期和用地報批工作，加快推進項目落地。一要狠抓前期工作。市里已成立了專門的前期工作班子，要抓緊開展運作。各縣（市、區）也要抓緊組建相應班子，落實人員，落實經費，落實責任，加強項目包裝，爭取更多的項目進入省和國家重點。
二要狠抓項目報批進度。據了解，目前省發改委已致函省國土廳，要求將143個項目列入第二批省重點項目核撥土地指標，其中我市有28個項目。各地要切實加快項目可研、初設、選址、征遷等前期工作，加強“跑部進廳”，確保項目按照計畫報批。三要狠抓考核激勵。要把項目用地報批工作納入各級各部門年度目標責任制考核，加強督查，嚴格考核，鼓勵先進，鞭策後進。市國土部門對各地的項目用地報批情況，要建立定期通報制度，每月通報市、縣主要領導。