過去的一年，全市民政工作從總體上講是卓有成效的，取得了市委、市政府的認可和廣大人民民眾的滿意。在此，我謹代表市人民政府，向關心支持張家界的各位省民政廳的領導，向所有關心支持民政事業發展的社會各界人士，向戰鬥在全市民政工作戰線的全體幹部職工表示衷心的感謝!希望大家認真總結，發揚成績，克服不足，開拓創新，進一步堅定做好民政工作的信心，切實增強民政工作責任感，真正把民政這項好事辦好，把實事辦實。
二、明確目標，著力提升民政工作管理服務水平
保障困難民眾的基本生活是各級黨委政府的一項重要工作，也是各級民政部門的基本職責。XX年，國家巨觀經濟將面臨較大的通脹壓力，這要求我們務必更加突出關心、關注低收入群體生產生活。各級民政部門要認真履行職責，加強工作管理，完善各項服務，切實保障困難民眾的基本生活。重點抓好六個方面工作：
要科學謀劃下段民政工作。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是民政事業加快發展的黃金時期。各級政府要將民政事業作為重要內容列入“十二五”總體規劃，統籌考慮，精心謀劃。各級民政部門要精心組織，科學編制“十二五”民政事業發展規劃，抓緊民政事業整體發展規劃和相關專項規劃的修訂和完善。要吃透國家、省和市“十二五”規劃綱要精神，深入開展調查研究，緊密結合基本市情，結合民政工作實際，提出適應我市經濟社會發展需要的規劃文本，確保民政工作在國民經濟和社會發展中基礎作用和地位的發揮。
要努力提升社會救助水平。城鄉社會救助制度的普遍建立，讓我市城鄉困難民眾生活有了基本保障，但在救助水平、工作規範、制度銜接上仍比較薄弱，客觀上影響了社會救助的成效，必須努力改進提升。要想方設法籌措資金，確保省政府明確提出的城鄉低保月人均補差和分散、集中供養五保對象的年供養標準不折不扣兌現，使城鄉低保月人均補差達到168元和65元以上，分散與集中供養五保對象的年供養標準達到1500元和3000元。要加強體制機制建設和創新，儘快建立健全低保對象的動態管理機制、低保標準科學調整機制、低保標準與物價波動的聯動機制、低保實施情況監測評估機制和低保與就業的聯動機制等社會救助制度，抓好敬老院建設與管理，努力提升工作規範化水平。要認真落實撫恤優待政策，加強社會救助與基本養老、基本醫療、基本住房等社會保障制度的有效銜接，提高社會救助的整體效益。要切實做好老區開發工作，全面貫徹落實《條例》規定，推進老區開發工作又好又快發展。
要努力提升救災應急能力。我市屬於災害頻發地區，近幾年極端性災害天氣呈增長趨勢，洪澇、乾旱、冰雪等災害不斷，因災損害面廣、損失額大，救災任務十分繁重。各級各部門要認真貫徹落實國家《自然災害救助條例》，加大救災應急經費投入，完善救災應急措施，落實救災裝備建設與儲備，加強救災隊伍建設與管理，提升救災工作指揮與調度，切實提高應對重大自然災害的救助能力。要繼續抓好農村危房改造和災民建房，及時提供生活救助，確保困難群體有飯吃、有被蓋、有房住。
要切實做好孤兒保障工作。國務院辦公廳下發了《關於加強孤兒保障工作的意見》，召開了全國加強孤兒保障工作會議。省政府明確提出，今年孤兒保障標準每月不低於600元。我們要認真做好孤兒基本生活費標準制定和資金髮放等工作，研究解決孤兒安置、生活、教育、醫療、就業、住房等問題，全面提高孤兒保障工作水平。