2025年在全市民政工作會議上的講話

要大力推進養老服務體系建設。隨著老齡化的加快發展和人民生活水平的不斷提高,養老問題已經成為關係國計民生的重大問題,社會對不同層次、不同類型養老服務需求越來越大。各級各有關部門要切實加強養老機構、設施、制度、隊伍和標準體系建設,深入開展調查研究,爭取儘早出台支持社會力量興辦養老服務機構的政策措施,逐步形成以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充、資金保障與服務提供相結合的養老服務新格局。

要切實加強社會管理和服務。要進一步夯實各項基礎工作,繼續抓好社區建設,加強對社會組織的培育發展與管理監督。要重點加強殯葬改革與管理工作,有序推進我市殯葬改革。特別是永定區和武陵源區要把這項工作納入重要議事日程,按照屬地管理原則,下力氣、出實招,努力加快公益性公墓建設,大力倡導文明治喪風尚,切實加大綜合執法力度,堅決遏制市城區周圍亂埋濫葬現象。

三、精心組織,依法依規抓好村委會選舉工作

今年是第八次村委會換屆選舉年,省里要求在6月30日前圓滿完成換屆選舉工作任務。市委市政府為了精簡會議,決定不再召開村委會換屆選舉工作專題會議,但並不代表這項工作就不重要。相反,村委會換屆選舉是一項政治工作,法律性、政策性、程式性都很強。各區縣要高度重視,加強領導,周密部署,精心組織,嚴格對照要求、依法依規抓好落實,堅決做到法定程式一個不少,法定步驟一步不省,確保取得圓滿成功。要把握好四個關鍵程式:

要規範選民登記程式。選民登記是村委會選舉中最重要、最核心的程式。新修訂出台的《村組法》已對選民登記作出了較大的修改。各級民政部門要加強學習培訓組織,各級工作人員要自覺研讀《村組法》等法律法規,吃透政策,把握關鍵,認真實施。區縣、鄉鎮(街道)在制定選舉工作方案時,要針對選民登記方式的變化,指導村選舉委員會制定相關操作辦法,切實加強工作監督。要督促村選舉委員會儘量聯絡通知外出村民登記參加選舉,對表示不參加選舉的村民要有聯繫記錄和相關的證明,防止有的村選舉委員會圖省事,對外出村民不宣傳不聯繫,只簡單化登記在村居住的村民,出現“漏登”現象。

要規範候選人資格審查程式。候選人資格審查,是一個極容易引發矛盾糾紛的程式。區縣人民政府要切實發揮指導和監督職能,按照省委、省政府對村委會成員候選人資格條件的規定,結合本地實際依法制定相對具體、完善的候選人資格條件。要廣泛開展宣傳教育,營造風清氣正的輿論環境,積極引導廣大黨員民眾把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人提名為村委會成員候選人。候選人提名結果公布後,要加強對村選舉委員會的工作指導,嚴格把好正式候選人資格審查關,堅持正確的選人用人導向。

要規範候選人競爭程式。在正式候選人確定後還沒有正式選舉的這一段時間,是候選人的競爭最為激烈,是不正當、非法競爭行為多發階段。要注意抓好四項工作,規範候選人競爭行為:一是集體談話。各鄉鎮(街道)黨(工)委要根據中組部、民政部《關於進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字〔〕59號)檔案要求,建立健全談話制度,教育他們自覺採取合法、正當的方式,正確引導他們有序參與競爭。二是嚴明紀律。各鄉鎮(街道)黨(工)委要明確哪些行為屬於禁止行為,違犯了怎么處理等具體規定,予以公布執行。三是全程簽字。各鄉鎮(街道)黨(工)委要指導和引導村選舉委員會探索推行選舉“全程簽字”制度,在選舉的各個環節,都必須由參與競爭人員簽字認可。四是打防結合。對傳播、散布影響和干擾選舉的言論和“小道訊息”,衝擊會場、損毀選票和票箱,托關係、打招呼、搞串聯或拉幫結派,在競爭期間請客吃喝、送錢送物,突擊分發集體財物、處置集體資產,組織、策劃或指使他人操縱選舉,跟蹤監視、暴力威脅選民,搞假委託等不正當的非法競爭行為,堅決做到發現一起、查處一起,決不姑息。