成為社會公眾普遍接受的精神狀態。思想解放既需要決策層領導的帶動和指導，要把思想解放轉變為一種群體意識。又需要執行層、百姓層的呼應與支撐；既需要上級的示範與號召，同時也需要下級的領會與實施。思想解放不夠，不只表示在領導層，也表現在一般幹部和民眾層。要提高全市幹部和民眾對我所提出的一些戰略目標和思路的關心度、參與度，使之轉化為一種思想解放的工作環境和氛圍。如果全市上下都能堅持與時俱進的精神狀態，人人都有開放的心態，發展的緊迫感，合作與包容的意識，這就是發展最好的環境。
（二）進一步健全投資服務體系。
實施源頭治理。市委、市政府已經下發了關於推進行政審批制度改革，1組建市行政服務中心。建立行政服務中心若干問題的通知》行政服務中心將於近期開始運作。行政服務中心的服務範圍是清理核定行政事業單位的所有行政審批事項，料理各類行政許可證、照，對外商投資企業和重點企業的收費進行核定。也就是說，所有為經濟社會事業發展服務的行政審批事項、諮詢和中介服務事項，都將集中到中心操持。行政服務中心的運作將成為體現政府為民眾服務的形象視窗，成為政府依法行政和高效服務的良好載體。為確保行政服務中心依法規範運作，市紀委、市監察局下發了關於嚴肅紀律確保市行政服務中心依法規範運作的通知》各地各部門要嚴格按照《通知》要求執行。這裡我就行政服務中心的運作強調幾點：一是所有行政審批事項都必需全部進中心。中心正式運作後各科局不得再受理行政審批事項；二是所有辦證辦照的收費都必需進中心審定，由中心統一收取後分流。重點企業的所有收費，都必需經過中心審核，發放收費明白卡；三是各單位必需挑選素質高的人員進中心，進中心的人必需賦予一定的權力，審批的項目必需在服務中心蓋章操持。四是投訴與視窗工作人員的單位掛鈎。五是視窗工作實績作為黨政幹部底線考核的依據。
規範行政行為。要對所有涉及到收費和罰款的項目，2進一步清理行政審批事項和行政事業性收費。再進行一次全面的清理，該取消的堅決取消，該降低標準的要降低。要加強執法隊伍的建設，執法機關工作人員要嚴格依照法律規定的許可權和順序行使權力，履行職責，依法行政。收費人員要持證上崗，執罰人員要亮證執法，要把執收執罰的規範和依據告知對方，提高透明度。
編制質量要有明顯的提高。二是深化國庫集中收付制度改革。進一步完善財政國庫管理制度體系，3全面推進財政“四項”制度改革。一是深化部門預算改革。部門預算覆蓋面要擴大到60%以上。形成統一健全的財政收付管理機制。完善財政資金結算環節，提高國庫集中收付效率。三是深化政府推銷改革。全面推進政府推銷預算編制、批覆制度和政府推銷資金國庫集中支付。繼續擴大政府推銷範圍。四是深化“收支兩條線”改革。全面執行收繳分離、罰繳分離，不得坐收坐支。
（三）加強社會信用制度建設。
加強社會信用制度的建設，要致力於最佳化社會信用環境。提倡老實守信，開展創立“信用鄉鎮”信用企業”活動，不時增強社會的信用意識。繼續整治信用環境，採取法律、經濟、行政等多種措施，著力解決當前社會生活中信用紊亂、逃廢債務的不良現象和不法行為，全面提升金融信用等級，最佳化融資環境。