五是加快農業產業化經營。落實和完善農業龍頭企業發展扶持政策,培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的農業龍頭企業。鼓勵有條件的農業龍頭企業開展跨區域、跨行業、跨所有制的聯合與合作,推進優勢產品向優勢企業集中、優勢企業向優勢產業和優勢區域集聚。積極引導農民專業合作社發展集約化、專業化、規模化、標準化生產,增強品牌意識、商標意識,興辦經濟實體,增強帶動農戶生產和增收能力。加強農產品市場流通體系建設,鼓勵龍頭企業、專業合作組織建設農產品批發市場,促進“農超”、“農校”、“農店”對接。
六是大力推進畜牧業三大基地建設。進一步推進生豬生產加工基地、陸豐黃牛標準化示範區基地和肉雞生產基地三大畜牧業基地建設,促進規模化、標準化生產發展,通過“三大基地”典型示範和輻射作用,帶動全市畜禽標準化規模化生產,努力提高我市畜產品質量和市場競爭力。
(二)加快規劃建設,改善農村人居環境。強化村莊規劃和人居環境治理,是廣大農民民眾的迫切願望,是社會主義新農村建設的固有之義和基本要求。因此,各級黨委、政府要結合“三舊”改造,科學規劃,穩步推進,建設宜居幸福農村。
一是強化規劃,推進整治。加大村莊規劃編制投入,強化農村規劃管理。按照“改造城中村、整治自然村、撤併零散村、保護特色村”的要求,因地制宜、分類指導,科學編制村莊建設和整治規劃。至2012年,全市村莊規劃覆蓋率達到70%以上。“xx”期間,重點針對農村 “髒、亂、差”的現象,大力開展農村垃圾污染、農村生活污水、農村畜禽污染整治,全面提高村莊淨化綠化美化水平,打造生態人居環境。力爭每年完成10%的自然村整治建設任務,至2025年全市所有村莊基本得到整治。加大政策扶持和財政資金投入,開展示範性名鎮名村建設,力爭5年內湧現一批名鎮名村。
二是強化資金整合,加大基礎設施建設。要把改善貧困村基礎設施和基本生產生活條件擺在更加突出的位置,繼續整合交通、農業、水利、衛生、教育、扶貧等部門的資金,加大對貧困村住房、道路、飲水、農田基建、產業發展、學校等基礎設施建設的支持力度,推行“整村推進”,整合資金投放。加快貧困戶家庭的危房改造,列入改造計畫的貧困農戶危房做到應改盡改,全部改造完成。堅持扶貧開發和社會主義新農村建設有機結合,大力開展山水田林路綜合治理,支持貧困村改善衛生環境,加快貧困村教育、醫療、公共衛生設施建設,努力改變貧困村落後面貌。
三是切實抓好城鄉綠化,進一步改善生態環境。以深入開展“萬村綠大行動”和創建林業生態市、縣活動為載體,著力構建城鄉綠化一體化新格局,不斷提高全市林業生態質量和水平。抓好重點生態工程建設,利用中央、省的投資,認真實施重點林業生態工程,增加森林資源總量,提高森林質量和生態功能,改善我市的生態環境狀況,構築區域生態安全體系。要繼續把生態公益林建設管理放在首位,切實抓好,爭取將生態區位重要和生態脆弱地區的森林、林地全部納入生態公益林範疇,逐步使省級以上生態公益林達到200萬畝以下,占全市林業用地面積的比例達到45%以上。
(三)加強水利建設,增強城鄉抗災減災能力。當前,要抓住貫徹落實中央一號檔案這一難得的歷史機遇,全面推進水利工程大投入,大建設,大發展。一要加快推進城鄉水利防災減災工程建設和病險水庫加固工程。今年是城鄉防災減災工程、病險水庫除險加固工程收尾的一年,目前全市在建城鄉防災減災工程有18宗,在建病險加固工程有45宗。各地必須以只爭朝夕的精神和強有力的措施切實加快城鄉水利防災減災工程和病險水庫除險加固建設進度,確保在4月15日前全面完成城鄉防災減災、病險水庫除險加固工程的建設任務,順利通過省的考核。二要加強農村飲水安全工程建設。我市農村飲水不安全的總人數為102.049萬人,分列在60宗農村飲水安全工程項目中,總投資約3.85億元,目前已完工50宗,解決飲水不安全人數近70萬人。今年的4宗工程要力爭在上半年前完成招投標工作,確保在年底完成建設任務。各地要積極推進集中供水工程建設,提高農村自來水普及率,將這項民生工程落到實處。三要推進“百里愛海工程”建設。“百裏海堤愛海工程”建設的海堤全長238公里,總投資15億元。目前已經全部完成了規劃,並通過了省水利廳的技術審查。省廳已經明確表態,在未來的5年內,要加固全省1000公里海堤,這其中就包括我市的238公里,大家一定要好好把握這個大好機會,加大前期工作力度。規劃建設和改造一批港口與漁港,研究推進聯接貫通全市綿長海岸的沿海一級或高速公路工程規劃,建設集交通、防災、觀光等功能的“百里濱海大道”。