分析發展環境問題產生的原因，我認為主要有三方面的因素：一是少數民眾法制觀念淡薄；二是基層組織力量渙散，在服務發展方面工作不力；三是相關部門打擊力度不夠，出現阻工鬧事等影響企業生產經營和項目建設環境的不法行為後，因為各種原因不能有效打擊違法違規行為，導致事態擴大和環境惡化。整治發展環境，要找出原因，有針對性地採取措施。
三、加強組織領導是開展專項整治的有力保證
整治發展環境，既是一項長期艱巨的任務，更是一項迫在眉睫的工作。能不能抓落實、出成效，關鍵在於各級各單位能不能動真格、來硬的。我們一定要按照行動方案的要求，落實責任，強化措施，加大力度，紮實推進開展專項整治的各項工作。
1.要加強領導，明確任務。市委市政府對這次專項整治行動的決心很大，態度很堅決。市委常委會進行了專題研究部署，明確由劍英、小明同志牽頭，集中一段時間抓好專項整治工作。這次專項整治行動從7月份開始，到12月底結束，主要分三個階段進行。各區縣（市）和市直各單位要成立專門班子，制定工作方案，分階段、分環節地抓好工作落實。要按照市委市政府的統一部署，明確工作任務，明確方法步驟，明確整治重點，認真抓好宣傳發動、自查自糾、集中整治、績效評估、整章建制工作。各級主要負責同志作為最佳化發展環境的第一責任人，要高度重視專項整治工作，及時協調解決工作中的突出問題。
2.要加強協調，形成合力。開展專項整治、最佳化發展環境是全市上下的共同責任。要動員全社會的力量，發揮各部門的作用，建立黨委政府統一領導、紀檢監察組織協調、有關部門齊抓共管、企業社會共同參與的工作格局。各級各部門要堅決克服部門主義、本位主義，服從組織領導，確保政令暢通，加強配合協調，積極開展工作，形成推進專項整治的強大合力，絕不允許推諉扯皮，袖手旁觀。要按照誰主管誰負責”和“管行業必須管環境”的原則，堅持各負其責，主動協調解難，切實擔負起本部門、本行業的環境整治工作責任。
特別是有專項清理、專項行動、專項任務的職能部門和單位，要發揮牽頭作用，大膽積極作為，強力推進專項整治的各項工作。
3.要加強宣傳，營造氛圍。各級各單位要採取各種形式，有針對、分層次、全方位地抓好宣傳教育工作。宣傳部門和新聞媒體要把專項整治作為下半年宣傳工作的重要內容，大造輿論聲勢。要牢牢把握正確的輿論導向，大力宣傳開展專項整治的意義和要求，大力宣傳開展專項整治的工作舉措和進展情況，大力宣傳各級各部門服務企業發展和項目建設的好典型、好經驗、好舉措。要突出抓好對基層單位和基層民眾的宣傳教育工作，形成全社會抓環境、上項目、促發展的濃厚氛圍。
4.要加強督查，嚴格考核。市委督查室、市政府督查室、市最佳化辦要加強專項整治工作的督促檢查，對發展環境問題的舉報和投訴要有訴必查、快查快結；對重點案件和疑難問題要跟蹤問效、一督到底。要充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體及廣大人民民眾的監督作用，建立健全整治發展環境投訴處理機制和監督評議機制，及時發現、及時處理影響發展環境的不良行為。要把各級各單位開展專項整治工作情況納入年終績效考核的重要內容，作為評先評優和幹部使用的重要依據。要加大責任追究力度，對思想不重視、措施不得力、效果不明顯、工作走過場的地方和單位，嚴格按照《常德市損害企業生產經營和項目建設周邊環境責任追究暫行辦法》的規定，實行追究問責，該通報的公開通報，該查處的及時查處，該免職的堅決免職。