書記在幹部培訓大會發言

二是有利於我們加大招商引資、承接產業轉移。《意見》提出,對西部地區屬於國家鼓勵類產業的企業,減按15%稅率徵收企業所得稅,這意味著西部地區將再享有的稅率優惠。同時還提出實行有差別的產業、土地等政策,專門編制“西部地區鼓勵類產業目錄”和西部地區承接東部產業轉移規劃,支持東西部合建產業轉移園區,在項目布局上給予傾斜;制定鼓勵社會資金向西部投入的政策,加大直接融資和間接融資的政策扶持力度。上述措施有利於我縣吸引外來投資和承接東中部地區產業轉移,緩解項目建設中的土地和資金制約難題,為我縣大上快上項目提供了政策保障。近期,我們圍繞錦寧公司120萬噸鋁鎂合金項目,與浙江巨科鋁業有限公司、遠景鋁業有限公司兩家企業進行了先期洽談,擬引進鋁板、帶、箔材等新型鋁材料加工企業,積極承接東部產業轉移,促進產業配套、拉長加粗產業鏈條。可以說,中央《意見》的出台,恰逢其時,給我們提供了千載難逢的大好機遇。

三是有利於我們加強基礎設施建設、改善發展環境。《意見》提出,西部地區要加快構建功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系和國家生態安全螢幕障;中央在重大基礎建設項目上還要繼續向西部地區傾斜,在轉移支付和投資安排上也要繼續向西部地區傾斜,年均增長速度達20%。未來十年,涉及到我縣的重大工程預計有寧夏沿黃經濟區建設、陝甘寧老區振興、銀川—蘭州動車組和高速公路、疆煤寧用計畫以及西部防沙治沙、退耕還林、水土流失、生態補償等,這些重點工程的陸續實施,將進一步提升我縣交通、電力、水利、城鎮等基礎設施條件,必將為我縣發展夯實堅實的基礎,同時給我縣電解金屬錳、稀土彩鋼板、輕型鋁鎂合金、水泥建材等相關行業持續發展提供廣闊的市場。

四是有利於我們加倍保障和改善民生、促進社會和諧。中央西部大開發工作會議提出要完善扶持政策、增加資金投入,進一步加大對西部地區均衡性轉移支付力度,建立覆蓋城鄉的公共服務體系,推進地區間基本公共服務均等化;用於教育、醫療、社保、扶貧開發等方面的專項轉移支付重點向西部地區傾斜。這些扶持政策將對我縣改善民生、發展社會事業,促進社會和諧穩定發揮重要的“穩壓器”和“助推器”作用。

新一輪西部大開發戰略的實施,既給了我們新的機遇,也給我們提出了新的要求。我們要認真研究和把握新一輪西部大開發的精神。下一步,西部大開發“xx”規劃、中央各部門關於西部大開發的具體配套政策將陸續出台。自治區、中衛市也將制定深入實施西部大開發戰略的意見、政策,並將開展大討論活動,我們要緊密追蹤、分析研判國家、區、市相關具體政策措施,從縣情實際出發,及時系統地提出我縣銜接落實中央相關政策的具體政策和可操作性措施。要高標準抓好“xx”規劃編制工作。目前,我縣正在著手編制的“xx”發展規劃,需要以新的高度和視野,結合今後十年西部大開發目標任務,科學提出全縣總體發展目標和戰略定位,以適應形勢變化需要,為今後的發展預留足夠空間,打好發展基礎。要抓緊做好項目儲備和爭取工作。中央和自治區將按照新一輪西部大開發的要求,完善扶持政策、增加資金投入,進一步體現項目傾斜,實行有差別的產業、土地等政策,在項目布局上給予傾斜。這為我們爭取國家投資和招商引資指明了方向。各鄉鎮、各部門要結合自身實際,認真研究中央西部大開發工作會議精神,吃準國家投資和產業政策,圍繞結構調整、產業轉移、城鎮化、民生工程、社會事業、節能減排、三農等重點領域,積極策劃包裝和儲備項目,紮實做好項目前期工作,抓住有利時機積極開展招商引資和爭取國家投資,力爭有更多項目落地建設,為全縣經濟社會發展提供有力支撐。