（六）要在著力破解中小企業融資難上邁出實質步伐。中小企業是擴大就業的重要渠道,也是經濟成長的主要力量。中小企業融資難的原因是多方面的,必須多管齊下,同心協力,一方面要深化金融改革,發展中小金融機構,建立與中小企業相適應的運行機制。另一方面,要發揮政府作用,合理分散中小企業信貸風險。各銀行都要成立中小企業金融服務專營機構, 建立完善中小企業貸款機制,發揮專業化經營優勢,扶持中小企業發展。要積極爭取國家支持,發展櫃檯交易,為成長性好的非上市中小企業直接融資創造條件。實施中小企業融資計畫,採取貼息、擔保、商業保險和損失補償等措施辦法,改善中小企業融資風險配置,運用貸款、股票、債券、租賃、典當等多種融資手段,量身定做具體融資方案,滿足中小企業合理資金需求。
（七）要在加快農村金融組織創新上有新舉措。近年來我省農村金融服務有了很大改善,但仍然是金融體系中的薄弱環節,還不能適應“三農”發展的需要,要繼續做好相關工作。一是突出農村政策性金融作用,大力發展新型農村金融機構。深化農村信用社改革,加快農村商業(合作)銀行組建步伐。擴大小額貸款公司試點,XX年要力爭設立小額貸款公司達到100家。積極推進設立村鎮銀行，設立力爭達到5家。探索設立專業貸款公司,對特定區域、行業、企業群體提供小額信貸服務。二是積極推進農村金融產品和服務方式創新。大力發展農村小額信用貸款、聯保貸款。開展“銀保富”保單抵押貸款、農民宅基地和住房質押貸款試點。三是支持商業性保險機構開發“三農”保險業務，鼓勵農村地區金融機構代理“三農”保險業務，重點是擴大政策性農業保險的試點範圍和規模。
（八）要在積極吸引高端金融人才上有效果。現代金融產業的競爭歸根結底還是人才的競爭，優秀人才是金融產業發展和保持核心競爭力的關鍵。我省高級金融人才與核心專業人才數量不足給金融產業的發展帶來了十分不利影響。建設西部重要的金融中心面臨的瓶頸是缺乏金融核心人才，我們要利用目前有利時機，注意吸引招攬有用人才，尤其是在海外金融系統工作過的華人，加大人才引進和儲備。同時，金融機構也要重視培養人才，有意識培養一批金融高級管理人才。
（九）要在金融生態環境建設上取得新進展。金融資源是一種要素，環境好，吸引要素力量就強。加強金融生態建設，是堅持科學發展觀和構建和諧社會的必然要求，是實現經濟金融良性互動和健康發展的必要條件，同時也是更好發揮金融對經濟社會服務作用的有效途徑。要進一步發揮好政府在最佳化金融生態環境中的主導作用，支持人民銀行西安分行加快企業和個人徵信系統建設，制訂失信懲戒機制和守信獎勵機制，淨化金融生態環境。每年對各市金融生態建設情況進行綜合評價，並在主流媒體進行公布，爭取將 建成“西部金融生態環境最佳區域”。
（十）要在服務民生、保障民生上有貢獻。越是在經濟困難時候，越要高度關注民生，民生建設的許多方面需要金融機構的支持，這既是體現金融機構的業務能力，也體現了金融機構的社會責任。服務民生有很多工作可做。例如，農村養老保險，去年我省在寶雞做試點，老百姓非常歡迎，人力資源和勞動保障部專門寫了調查報告，中央領導做了批示，人民日報用半個版進行了報導。我們目前正在爭取國家試點，保險公司應認真研究一下如何和政府一起把這項工作做好。再比如就業問題，今年有100萬的人需要就業，國家和省上會制定很多扶持政策，全面推動小額貸款，促進擴大就業再就業，金融機構要積極參與，共同支持通過創業促就業。