二、明確目標，全面把握公務人員能力建設的內涵
一是要著力提高公務人員的學習能力和政治鑑別能力。要切實加強公務人員的政治理論教育，著力解決好公務人員的理想信念、政治立場、宗旨觀念等根本問題，不斷增強貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領的自覺性和堅定性，使每個公務人員做到立黨為公、執政為民。公務人員要樹立終身學習的觀念，根據自己的知識結構和工作需要，從理論和實踐兩方面不斷積累知識和經驗，向書本學、向實踐學，向他人學。要思想解放，視野開闊，與時俱進，善於從政治上觀察、思考和處理問題，全面、正確地貫徹執行黨的路線、方針和政策。
二是要著力提高公務人員的依法行政能力。提高公務人員依法行政能力，既是公務人員能力建設的重要內容，也是推進依法行政、建設法治政府的要求。公務人員特別是擔任領導職務的公務人員，必須不斷增強遵守憲法和法律意識，牢固樹立依法行政的觀念，提高依法決策、依法辦事、依法管理的能力和水平。要加強法律知識學習，增強法律素質，準確理解和掌握法律法規；要按照有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，嚴格執法、文明執法、公正執法，努力創造公開、公正、廉潔、高效的行政環境；要認真履行法律賦予的職責，嚴格按照法定許可權和程式管理經濟社會事務及其他行政事務，既不缺位，也不越位；要建立健全行政執法責任制，強化對執法的管理和監督，杜絕各種以權謀私、徇私枉法行為。