今天召開這次會議的主要任務是深入貫徹落實省、市加快公路建設會議精神和7月15日召開的全縣交通工作會議精神,部署明年通村公路建設計畫的前期準備工作,對已建和在建的通村公路管理及養護明確具體的工作要求和工作措施,為做好後三年的公路建設早啟動、打基礎,真正把省委書記吉炳軒提出的“五年任務三年完成”的口號落到實處,全面推進我縣農村公路建設。剛才,我們看了現場,各鄉鎮作了匯報,宏業局長就公路建設存在的問題進行了強調。一會,馬書記還將作重要講話。下面,我僅就如何做好我縣農村公路的建管養工作,講五點意見。
一、突出抓好全縣秋季公路整修任務的落實
一要搞好規劃。關於規劃工作我在前段交通會議上已提出了明確要求,各鄉鎮結合實際重點開展了此項工作,並本著完善局域路網、打通村村、村屯道路、並與新農村建設規劃、小城鎮建設規劃相結合的原則做好規劃,制定了詳細、符合實際的方案。目前,各鄉鎮規劃已陸續上報,交通部門要對規劃是否科學合理,規劃是否完善,設計的標準有沒有前瞻性等認真研究、把關,提高規劃的標準和質量,真正將規劃作為搞好公路建設的基礎環節來抓,並且要切實抓好。
二要嚴格標準。路基儲備是今後三年上項目的必要條件,特別是明年我縣計畫修建通村路230公里,為保證工程進度和質量,要求從現在開始抓好路基儲備工作,把明年要上項目的路線路基整修達標。要突出工作重點,嚴格標準,重點整修村村間、村屯間的公路,路基達到四級標準,路基寬度不低於7米,整修中注意要解決的是稻田區和低洼路段的路基高度不足和路基翻漿問題,可採取沙性土填築路基的辦法解決,高度不低於兩側自然地面80厘米。對土質不達標、上土量不足、碾壓不實等不合格的路基,交通部門堅決不予上報計畫。同時,要結合會戰搞好已建和在建公路的培肩整容。
三要保證時間。本次整修會戰定在8月20日至9月20日,時間緊,任務重,各鄉鎮要選調精兵強將,加大推進力度,採取積極有效措施,確保按工期保質保量完成任務。一是重視要到位。一把手要親自研究部署,確定專人負責公路整修工作,責任要具體落實到人頭。二是任務要明確。省市明確提出農村公路建設實行分級負責制,由縣組織實施的項目實行“雙業主制”,鄉鎮作為第二責任主體,路基儲備是其在通村公路建設中的主要任務,交通部門已把任務量給各鄉鎮分解下去,各鄉鎮要把路段再細化分解,做到每段路都有專人抓,有專人管。三是強化指導監督。交通部門要與鄉鎮密切配合,做好業務指導,並嚴格檢查驗收,確保整修質量。
二、突出抓好通村公路管護質量的提高
近年來,我縣投入了巨大的財力物力,農村公路建設取得了一定成果,但這一成果來之不易。要針對我縣投入資金有限、公路承載能力弱的實際,加強通村公路的管理,提高通村公路管護質量,嚴厲打擊破壞公路路面及設施的行為,保持路況完好,延長公路的使用壽命。
一是各盡其責。通村公路管理由交通路政和鄉鎮村共同負責。路政監督人員要不辭勞苦,經常巡視,加大巡查的密度。對“雙超”車輛要重點治理,對破損路面、破壞公路交通設施的行為,要進行嚴厲懲處,絕不能手軟,從根本上保護好我們的公路建設成果。各鄉鎮要制定切實可行的通村公路管理辦法,組織村民做好水泥路面的管護,研究制定適合自己區域的管制辦法,每條路面至少建一處有人看管的控制“雙超”車輛通行的設施。設定兼職的路政監督員,經常進行路面巡視、保潔,及時制止侵占、破壞公路路面及設施的行為。
二是規範模式。7月份全縣交通工作會議後,各鄉鎮動作較快,研究了很多治理超限超載的辦法,都取得了一定的效果。但很多村屯採取的辦法極不規範,不美觀,而且存在較大的安全隱患。如有的村採取在路上堆土堆、放涵管雜物、埋設簡易木桿、繩索攔截等方法,既影響了公路周邊環境,又容易出現嚴重的交通事故。為規範治理“雙超”,縣政府明確治理“雙超”的模式為兩種:一是無人看管的路段設定標準的門型標誌,另一種是過境路段有人看護的路段上可設定簡易的門型標誌,如克利鎮河北村那種形式的,橫桿是可以打開的,方便客車和救護車、消防車通過,但都要設定反光設施,標識明確、齊全,確保行車安全。